燃?xì)鈿馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

1、天然氣事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為規(guī)范天然氣事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，明確各部門、各單位 的救援責(zé)任，有效地實(shí)施救援，提高項(xiàng)目部對(duì)天然氣事故的應(yīng)急處置能力， 最大限度地降低事故災(zāi)害和損失，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工生命安全，特制定 本預(yù)案。1.1、編制依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T8002-2006 和項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.2、適用范圍適用于施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類天然氣事故：天然氣泄漏、天然氣中毒、 天然氣著火、天然氣爆炸的應(yīng)急處置。1.3、應(yīng)急工作原則以人為本安全第一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)反應(yīng)快捷措施果斷1.4天然氣事故的分類一般天然氣事故、較大天然氣事故、重大天

2、然氣事故。1.4.1、一般天然氣事故造成1 -2人中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下的天然氣事故。1.4.2、較大天然氣事故造成3-8人中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失20-90萬元的天然氣事故。1.4.3、重大天然氣事故造成人員死亡，或中毒9人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失90萬元以上的天然 氣事故。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)2.1.1重大天然氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮：由項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理外出時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。技術(shù)負(fù)責(zé)人：由主管技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：項(xiàng)目部所有人以及有關(guān)單位。2.1.2較大天然氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮：由技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（技術(shù)負(fù)責(zé)人外出時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任）。副總指揮：由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。成

3、員：項(xiàng)目部所有人以及有關(guān)單位以及有關(guān)單位。2.1.3 一般天然氣事故應(yīng)急救援指揮中心?？傊笓]：由發(fā)生事故單位正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮：由發(fā)生事故單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：事故發(fā)生單位應(yīng)急救護(hù)小組、天然氣防護(hù)站。2.2應(yīng)急職責(zé)2.2.1應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：對(duì)天然氣事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、傷員救護(hù)、死 者善后處理、事故調(diào)查等過程進(jìn)行組織、指揮和處理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時(shí) 分析事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，有針對(duì)性的制定搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急措施，向上級(jí)部門和 領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，并執(zhí)行上級(jí)命令。指揮中心設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮：根據(jù)天然氣事故嚴(yán)重程度由相應(yīng)天然 氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)：對(duì)天然氣事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)

4、行全面組織指揮，及時(shí) 向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行總指揮命令，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和需要，有 權(quán)動(dòng)用項(xiàng)目部區(qū)域一切搶險(xiǎn)所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。2.2.2指揮中心下設(shè)五個(gè)工作組第一組：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理成員單位：項(xiàng)目部所有人以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有民工。職責(zé)：組織、參與和指導(dǎo)實(shí)施天然氣事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，根據(jù)指 揮中心的命令對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)采取人群疏導(dǎo)、交通管制、區(qū)域戒嚴(yán)等有效 控制措施，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)，搶救傷員，隨時(shí)向事故現(xiàn) 場(chǎng)總指揮報(bào)告有關(guān)情況。第二組：緊急救護(hù)組組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人成員單位：項(xiàng)目部所有人以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有民工。職責(zé)：組織救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員、急救藥品、急救設(shè)施、

5、器械的調(diào)集， 現(xiàn)場(chǎng)傷員緊急救護(hù)及住院救治，隨時(shí)向指揮中心匯報(bào)人員傷亡及救治情況。第三組：事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)：安全員成員單位：項(xiàng)目部所有人以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有民工。職責(zé)：事故調(diào)查或協(xié)助上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn) 行處理。第四組：事故善后處理組。組長(zhǎng)：勞務(wù)員成員單位：項(xiàng)目部所有人以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有民工。職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理傷亡人員的善后工作，搞好死、傷者親屬的接 待、安撫工作，落實(shí)死者善后處理費(fèi)用及事故家屬人員的情緒穩(wěn)定，隨時(shí) 向指揮中心匯報(bào)善后處理情況。第五組：事故整改督查組組長(zhǎng)：質(zhì)量員成員：項(xiàng)目部所有人以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有民工。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故整改措施、方案的審查，監(jiān)督檢查和驗(yàn)收整改措

6、施落 實(shí)情況，并隨時(shí)向指揮中心報(bào)告整改情況。預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)天然氣危險(xiǎn)源設(shè)施及天然氣區(qū)域安裝固定式天然氣報(bào)警儀、攝像頭， 要求天然氣區(qū)域作業(yè)人員佩戴便攜式天然氣報(bào)警儀，將固定式天然氣報(bào)警 儀信號(hào)全部引至控制室，實(shí)現(xiàn)全面技術(shù)防控；各天然氣相關(guān)單位定時(shí)對(duì)天 然氣設(shè)施、區(qū)域的天然氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)天然氣濃度超標(biāo)，及時(shí)向單 位領(lǐng)導(dǎo)、氣體調(diào)度和天然氣防護(hù)站匯報(bào)，并對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行分 析處理，做好監(jiān)督檢查工作，確保設(shè)施及人員的安全。3.2預(yù)警行動(dòng)各天然氣相關(guān)崗位編制天然氣事故應(yīng)急演練方案，組織員工學(xué)習(xí)，定 期開展天然氣事故演練，組織相關(guān)單位進(jìn)行觀摩，對(duì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)比， 方案修訂。天

7、然氣演練開始后，事故假設(shè)發(fā)生單位依照天然氣事故的分類等級(jí)， 逐級(jí)上報(bào)，相關(guān)單位及部門安全負(fù)責(zé)人及時(shí)通知事故現(xiàn)場(chǎng)周邊單位（崗位） 做好事故擴(kuò)大蔓延的防范措施。3.2.1預(yù)防：為了有效防止天然氣事故發(fā)生，避免出現(xiàn)人員傷亡、生產(chǎn)及重大設(shè)備 事故，各天然氣生產(chǎn)、使用單位必須做好以下工作：嚴(yán)格執(zhí)行天然氣安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度。進(jìn)行天然氣危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。上對(duì)天然氣相關(guān)作業(yè)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)。4.2.2預(yù)備在天然氣應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行人力、物力、裝備、資源等準(zhǔn)備工作。為保 證天然氣事故應(yīng)急工作有效實(shí)施，各單位應(yīng)做好以下工作：組建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)天然氣事故應(yīng)急救援人員。配備天然氣事

8、故應(yīng)急裝備（包括通訊裝備、醫(yī)療救護(hù)裝備、消防裝 備、起重裝備、防護(hù)裝備、救援專用裝備、交通工具、照明裝置等），做好 檢查與維護(hù)工作，保證裝備處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)天然氣事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練。3.3信息報(bào)告3.3.1報(bào)告內(nèi)容：事故單位名稱、事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員、涉險(xiǎn)人 數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)狀況等。4.3.2天然氣事故匯報(bào)程序：發(fā)生天然氣事故后，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng) 立即匯報(bào)天然氣防護(hù)站、施工區(qū)域生產(chǎn)技術(shù)科（調(diào)度室）、（或工段）負(fù)責(zé) 人；由調(diào)度室向施工區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部； 生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部根據(jù)事故嚴(yán)重程度立即報(bào)告項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn) 的技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理，并通知有關(guān)部門及人員迅速進(jìn)

9、入應(yīng)急狀態(tài)并采 取應(yīng)急措施；項(xiàng)目經(jīng)理或主管技術(shù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人迅速組成指揮中心，并根據(jù)事故大 小及時(shí)將天然氣事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。各天然氣相關(guān)崗位發(fā)現(xiàn)天然氣設(shè)施泄漏、區(qū)域天然氣濃度超標(biāo)等異常 情況應(yīng)立即匯報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)、氣體調(diào)度、天然氣防護(hù)站。報(bào)警方式采用崗位 固定電話或移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等。各天然氣相關(guān)崗位必須熟知報(bào)警電話， 相關(guān)天然氣主管聯(lián)系方式，隨時(shí)保持信息暢通。報(bào)警內(nèi)容需包含事故發(fā)生 單位、時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人員傷亡情況等。應(yīng)急處置4.1應(yīng)急分級(jí)4.1.1發(fā)生一般天然氣事故，由事故所在作業(yè)區(qū)、工段根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并以最快的方式向上級(jí)生產(chǎn)、安全管理部門報(bào)告。4.

10、1.2發(fā)生較大天然氣事故，由事故所在單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)合事故危害及 影響，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并以最快的方式 向項(xiàng)目部生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部報(bào)告。4.1.3發(fā)生重大天然氣事故，項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施先期處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否需要請(qǐng)求政府應(yīng) 急機(jī)構(gòu)支援。4.1.4響應(yīng)升級(jí)和降級(jí)孔.當(dāng)天然氣事故隨時(shí)間推移有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，控制難度增加時(shí)，現(xiàn)場(chǎng) 事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)審定，并及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。上當(dāng)天然氣事故危害逐漸消減，影響面不斷縮小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急機(jī) 構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)審定，降低反應(yīng)級(jí)別或撤銷預(yù)警。4.2響應(yīng)程序4.2.1

11、先期處置施工區(qū)發(fā)生天然氣事故后，都應(yīng)以最快的速度報(bào)告項(xiàng)目部等有關(guān)人 員和領(lǐng)導(dǎo)。一旦發(fā)生天然氣事故，事故單位要立即啟動(dòng)施工區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案組 織自救，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。天然氣事故發(fā)生后，事故單位要在處理事故的同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必 須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕 跡、物證等。4.2.2全面響應(yīng)各專業(yè)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，按照各自職責(zé)迅速開展工作，并根據(jù)不同 類型天然氣事故采取相應(yīng)處置措施。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域并做好警戒，禁止非搶救人員進(jìn)入，進(jìn)入 天然氣危險(xiǎn)區(qū)域的搶救人員必須佩戴氧氣或空氣呼吸器。

12、4.3應(yīng)急結(jié)束4.3.1 一般及較大天然氣事故，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮確認(rèn)次生、衍生事故徹底 消除后，下達(dá)命令解除應(yīng)急狀態(tài)，結(jié)束應(yīng)急救援。4.3.2重大天然氣事故，需經(jīng)政府主管部門同意后，方可通知所有參與 應(yīng)急救援的單位結(jié)束應(yīng)急救援工作。信息發(fā)布事故調(diào)查處理組做好事故信息的對(duì)外發(fā)布及媒體接待等工作。對(duì)于較 為復(fù)雜的天然氣事故，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)，對(duì)天然氣事 故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見；對(duì)影響重大的天然氣突 發(fā)事件處理結(jié)果，需根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。后期處置6.1天然氣事故善后處理組在做好傷亡人員親屬接待、安撫的基礎(chǔ)上， 及時(shí)協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救治費(fèi)用支付、工傷理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6

13、.2事故應(yīng)急完畢，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮確認(rèn)同意后，方可清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)生 產(chǎn)。同時(shí)，天然氣事故發(fā)生單位認(rèn)真分析天然氣事故原因，深刻吸取事故 教訓(xùn)，制定整改措施，并報(bào)整改督查組審核后，立即落實(shí)整改，防止類似 事故再次發(fā)生，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家參與。保障措施7.1通訊與信息保障各工作組領(lǐng)導(dǎo)、成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開通，保證通訊暢通。7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部、各級(jí)單位和施工區(qū)分別建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按照有關(guān)規(guī)定 配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷、常備不懈。7.3應(yīng)急裝備保障7.3.1各級(jí)單位及其所屬施工區(qū)，結(jié)合本區(qū)域可能發(fā)生的天然氣事故， 做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理工作。7.3.2項(xiàng)目部各

14、職能管理人員切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)單位及 時(shí)補(bǔ)充和更新各類應(yīng)急物資、裝備，為天然氣事故應(yīng)急提供保障。7.4經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部要準(zhǔn)備好天然氣事故應(yīng)急救援必要的資金，滿足搶險(xiǎn)救援需要。7.4其他保障7.4.1治安保障天然氣事故發(fā)生后，項(xiàng)目部人員立即做好現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒等工作，維 護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人員，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重要物資、設(shè)備的防范 保障。7.4.2交通運(yùn)輸保障a-天然氣事故應(yīng)急救援所需車輛由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)調(diào)落實(shí)。安全員負(fù)責(zé)聯(lián)系消防車輛，并對(duì)天然氣事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開 設(shè)應(yīng)急救援專用通道，確保各類救援車輛順利快速抵達(dá)天然氣事故現(xiàn)場(chǎng)， 最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。醫(yī)療衛(wèi)生保障天然氣事故

15、發(fā)生后，事故緊急救護(hù)組迅速聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院救護(hù)車輛及醫(yī) 護(hù)人員，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救。與此同時(shí)，根據(jù)需要聯(lián)系權(quán)威醫(yī)療 機(jī)構(gòu)或人員參與事故救援。培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)8.1.1施工單位負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)。8.1.2項(xiàng)目部加強(qiáng)日常安全訓(xùn)練，并對(duì)天然氣事故預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。8.1.3項(xiàng)目部組織實(shí)施各級(jí)人員天然氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。8.1.4項(xiàng)目部相關(guān)職能管理部門加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人員對(duì)天然氣事故應(yīng)急預(yù) 案培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查。8.2演練8.2.1項(xiàng)目部結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)，在條件許可的情況下，組織對(duì)本預(yù)案 進(jìn)行一次演練，各級(jí)人員積極參與演練，由項(xiàng)目部組成評(píng)價(jià)小組，對(duì)演練

16、預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，及時(shí)修訂完善。8.2.2各單位每年要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，分別對(duì)施工區(qū)域的天然氣應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行一次演練，每次演練都要認(rèn)真總結(jié)、講評(píng)，查找不足，完善預(yù)案，并 做好演練記錄。8.2.3各施工區(qū)每半年組織相關(guān)崗位（工種）開展一次天然氣事故應(yīng)急 處置演習(xí)，查漏補(bǔ)缺，完善方案，提高全員應(yīng)對(duì)天然氣突發(fā)事件的處置能 力。獎(jiǎng)懲對(duì)在天然氣事故應(yīng)急救援工作中有下列行為，依照國(guó)家法律法規(guī)及有 關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，觸犯法律的，依法追究法律 責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等；拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí) 失職、瀆職、臨陣脫逃；阻礙事故應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)；在事故發(fā)生時(shí)借機(jī)進(jìn)行破壞活動(dòng)；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物資。引用文件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案附則11.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行 動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行 動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害