推進重點用能設備節(jié)能增效實施方案

1、推進重點用能設備節(jié)能增效實施方案十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到年，非化石能源消費比重達到，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。推進重點用能設備節(jié)能增效全面提升電機、風機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設備的能效標準。推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常

2、監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標準和節(jié)能要求。節(jié)能降碳增效行動落實節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格能耗強度控制，加強高耗能、高排放、低水平項目管理，合理控制能源消費總量，推動能源消費革命，建設能源節(jié)約型社會。增強節(jié)能管理綜合能力。加強對各地區(qū)能耗雙控目標完成情況分析預警，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加

3、強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務機構(gòu)和人才隊伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務水平。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排放項目常態(tài)化監(jiān)管，實行高耗能高排放項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應提盡提?？茖W評估擬建項目，嚴格高耗能高排放項目準入管理。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴建高耗能高排放項目應嚴格落實國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴建高耗能

4、高排放項目要按照有關要求，對標行業(yè)先進水平提高準入門檻；推進綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應用，提高能效水平。實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應用，推動城市綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)制定落實碳達峰碳中和要求的相關措施，鼓勵和引導有需求、有條件的園區(qū)加快推進集中供熱基礎設施建設，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，引導打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴格落實行業(yè)能耗限值，推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能

5、技術(shù)裝備，推動綠色低碳關鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應用。推進重點用能設備節(jié)能增效。全面提升電機、風機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設備的能效標準。推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標準和節(jié)能要求。促進新型基礎設施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，科學謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，切實避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲能、光伏儲能等多樣化能源供應模式。提升通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O備能效水平，加快淘汰落后設備和技術(shù)。積極推廣使用高效

6、制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動現(xiàn)有設施綠色低碳升級改造。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。固碳增匯強基行動堅持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴控新增建設用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設用地。嚴格執(zhí)行土地使用標準，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進一步完善林長制，深化集體林權(quán)制度改革。加強以國家公園

7、為主體的自然保護地體系建設，爭創(chuàng)井岡山國家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用?？茖W使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴格憑證采伐制度，加強森林火災預防和應急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強外來物種管理，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。科學挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復?？茖W開展森林經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林場帶動作用，采取封山育

8、林、退化林修復、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，推進濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護修復力度，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到年，全省活立木蓄積量達到億立方米。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)，利用好在贛的國家野外臺站監(jiān)測基礎和林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲量評估、潛力評價，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。加強典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補償機制，將碳匯價值納入生態(tài)

9、保護補償核算內(nèi)容。按照國家碳匯項目方法學，推動生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項目（）開發(fā)，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。推進農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動，推進高標準農(nóng)田建設，推動秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設施提檔升級行動，推進畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，促進糞肥還田利用。到年，累計建成高標準

10、農(nóng)田萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達，畜禽糞污綜合利用率保持在以上、力爭達到?？萍紕?chuàng)新引領行動充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技革命。加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應用。實施省級碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項，加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動低碳零碳負碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機、儲能、動力電池等重點領域深化研究。瞄準儲能電池中關鍵基礎材料，集中力量開展關鍵核心技術(shù)攻關。積極發(fā)展氫能技術(shù)，推進氫能在工業(yè)、交通、建筑等領域規(guī)?；瘧?。鼓勵重點行業(yè)、

11、重點領域合理制定碳達峰碳中和技術(shù)路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施全流程、集成化、規(guī)模化示范應用項目。完善綠色技術(shù)目錄，加大綠色低碳技術(shù)推廣，開展新技術(shù)示范應用。推進碳捕集利用與封存技術(shù)攻關和應用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)力度，針對碳捕集、分離、運輸、利用、封存及監(jiān)測等環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關。加強成熟二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時啟動碳封存重大工程。鼓勵開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等創(chuàng)新機制，持續(xù)推進低碳

12、零碳負碳和儲能關鍵核心技術(shù)攻關。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關績效考核。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔綠色低碳重大科技項目，完善科研設施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機制。建立區(qū)域性市場化綠色技術(shù)交易綜合性服務平臺，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)評估、交易機制和科技創(chuàng)新服務，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果引進和轉(zhuǎn)化。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與服務，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準對接，推進產(chǎn)學研金介深度融合。支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設。全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動、引進共建高端研發(fā)機構(gòu)專項行動，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用，積極爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新平臺。推動創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，全面提升有色金屬領域創(chuàng)新能力。引導有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。加強碳達峰碳中和人才引育