羅伯特議事規(guī)則講義課件

1、從會(huì)議治理到組織治理用羅伯特議事規(guī)則改善組織治理議事規(guī)則起源于古老的英國議會(huì)2羅伯特議事規(guī)則改善組織治理權(quán)益邊界原則：沒有規(guī)則，每個(gè)人都盲目擴(kuò)張自己的權(quán)益，其結(jié)果就是每個(gè)人都無法保護(hù)自己的權(quán)益。3羅伯特議事規(guī)則改善組織治理人們開始總結(jié)會(huì)議中遇到的問題例如這個(gè)問題還沒有結(jié)論，又開始討論另外一個(gè)問題變成義氣之爭，人身攻擊、惡言相向、拳腳相加有人說起來沒完，有人得不到發(fā)言機(jī)會(huì)不等別人說完就隨意打斷，拒絕聆聽，放棄溝通人們在會(huì)議中遇到的很多問題，都具有普遍性4羅伯特議事規(guī)則改善組織治理然后建立規(guī)則來解決這些問題一時(shí)一件規(guī)則：同一時(shí)刻只能處理一個(gè)問題文明表達(dá)規(guī)則：禁止人身攻擊、懷疑動(dòng)機(jī)、習(xí)慣或偏好限時(shí)限

2、次規(guī)則：同一問題，每人只能發(fā)言n次，每次m分鐘發(fā)言完整規(guī)則：不得打斷別人的正當(dāng)發(fā)言由主持人來貫徹、監(jiān)督和裁判5羅伯特議事規(guī)則改善組織治理但是新的問題出現(xiàn)了如果主持人發(fā)言時(shí)跑題、攻擊、獨(dú)占、打斷，怎么辦？誰來監(jiān)督主持人的發(fā)言？承認(rèn)主持人也會(huì)犯錯(cuò)誤，承認(rèn)這是人性的一部分，想辦法找到更精巧的規(guī)則來解決主持人是“裁判員”主持人就不應(yīng)是“運(yùn)動(dòng)員”主持人有“主持權(quán)”主持人就應(yīng)放棄“發(fā)言權(quán)”主持中立規(guī)則：主持人不得發(fā)表意見，不得總結(jié)別人發(fā)言，必須保持中立和公正。主持人：角色化、功能化“專心”維護(hù)規(guī)則，規(guī)則才能真正執(zhí)行，人們才會(huì)對規(guī)則有“信心”。沒辦法，認(rèn)為規(guī)則失靈了，寄希望于主持人自己高度自律泛泛地說大家一

3、起監(jiān)督，實(shí)際又回到?jīng)]有監(jiān)督者的混亂狀態(tài)陷入“監(jiān)督者無法被監(jiān)督”的悖論6羅伯特議事規(guī)則改善組織治理主持人的中立規(guī)則體現(xiàn)了分權(quán)制衡的思想分蛋糕模型爸爸哥哥弟弟哥哥弟弟爸爸與“殺人游戲”的類比7羅伯特議事規(guī)則改善組織治理主持中立規(guī)則限時(shí)限次規(guī)則文明表達(dá)規(guī)則表達(dá)完整規(guī)則法官不說話、只主持規(guī)則每人按順序發(fā)言一次、不得打斷別人發(fā)言、發(fā)言要文明新的規(guī)則得到發(fā)展人們相信規(guī)則（更多的）規(guī)則得到執(zhí)行專業(yè)化分工后議事規(guī)則深入發(fā)展8羅伯特議事規(guī)則改善組織治理面向主持規(guī)則：只能對著主持人發(fā)言，參會(huì)者之間不能直接辯論。All comments through the chair!主持人香港立法會(huì)主席范徐麗泰的感言9羅伯特

4、議事規(guī)則改善組織治理有口難言!我的職責(zé)就是讓會(huì)議順利地進(jìn)行。 議事規(guī)則！凡符合議事規(guī)則的就必須讓他說下去，凡違反議事規(guī)則的就要阻止， “高居議事堂之巔”是什么感受？ 解決爭議的原則是什么？ 早期討論問題的流程10羅伯特議事規(guī)則改善組織治理理念思路道理觀點(diǎn)意見展望行動(dòng)建議先說為什么后說做什么改變后討論問題的流程11羅伯特議事規(guī)則改善組織治理思路原則理念展望反對贊成反對贊成行動(dòng)建議后說為什么先說做什么動(dòng)議（MOTION）動(dòng)議中心原則：動(dòng)議是議事的基本單元。先動(dòng)議后討論，無動(dòng)議不討論，討論限于當(dāng)前動(dòng)議。工作報(bào)告要不要討論？要不要表決？（SEE協(xié)會(huì)案例）什么樣的建議成為動(dòng)議？某公司向全體員工征集合理化

5、建議，下面是一些例子，這其中有普通員工提的，也有各級管理干部提的：我們要加強(qiáng)組織建設(shè)力度、鞏固文化建設(shè)成果、提高品牌建設(shè)能力。公司應(yīng)該改善研發(fā)部門和市場部門的溝通和配合。公司應(yīng)該提高員工通信費(fèi)補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。再來看看我們的“醫(yī)改征求意見稿”(二十)推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。探索建立比較規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，采取有效方式改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加大政府投入，規(guī)范收支管理，使藥品、檢查收入比重明顯下降。改進(jìn)內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，明顯縮短病人等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。12羅伯特議事規(guī)則改善組織治理動(dòng)議的六大要素時(shí)間時(shí)間階段、完成期限地點(diǎn)實(shí)施地點(diǎn)人物執(zhí)行人、負(fù)責(zé)人，要落實(shí)到人資源要

6、花多少錢，資金怎么來，需要什么其他物質(zhì)資源行動(dòng) 必須要用可操作的實(shí)意動(dòng)詞，例如“編寫、授權(quán)、修改為、簽發(fā)、解聘、取得信息、說服”等等。 避免用泛泛的方向性的詞語，例如“加強(qiáng)、提升、促進(jìn)、改進(jìn)、完善、落實(shí)、重視、推動(dòng)、跟蹤”等等不知道如何做的動(dòng)詞結(jié)果要有衡量的指標(biāo) 不要說“加強(qiáng)監(jiān)督”，而要說“編寫的調(diào)查報(bào)告” 不要說“落實(shí)流程”，而要說“抽查并編寫流程落實(shí)報(bào)告交審閱13羅伯特議事規(guī)則改善組織治理動(dòng)議運(yùn)行的“六部曲”14羅伯特議事規(guī)則改善組織治理關(guān)于辯論：如何平衡氣氛、防止造勢？15羅伯特議事規(guī)則改善組織治理正反輪流規(guī)則：意見相反的雙方要輪流得到發(fā)言機(jī)會(huì)機(jī)會(huì)均等規(guī)則：尚未發(fā)言者，優(yōu)先于已經(jīng)發(fā)言者一

7、種意見一哄而上，壓制不同聲音的發(fā)出能搶話的總在說，靦腆的就得不到機(jī)會(huì)關(guān)于表決，你忽略了什么？（1）表決時(shí)機(jī)16羅伯特議事規(guī)則改善組織治理什么時(shí)候可以發(fā)起表決？（A）任何人覺得適合，就可以發(fā)起表決（B）主持人覺得適合，就可以發(fā)起表決（C）每個(gè)人都盡情發(fā)表意見直到?jīng)]有人再要求發(fā)言了（D）在既充分但又不是沒有限制的表達(dá)之后，主持人發(fā)起表決什么叫“充分但又不是沒有限制”？在既充分但又不是沒有限制的表達(dá)之后充分辯論規(guī)則：只能等到約定的發(fā)言次數(shù)都已用盡，或者雖然沒有用盡，但沒人再要求發(fā)言，才能由主持人發(fā)起表決。關(guān)于表決，你忽略了什么？（2）表決流程17羅伯特議事規(guī)則改善組織治理正反表決規(guī)則：主持人先說“所

8、有贊成的請舉手（幾秒鐘等待），請放下。”再說“所有反對的請舉手（幾秒鐘等待），請放下?！辈灰垪墮?quán)的舉手。主持人必須最后舉手。表決流程的亂象：“楊開慧表決模式”：主持人說“同意的跟我一起舉手！”并先舉手，然后盯著每個(gè)人看，不舉手的就使勁兒盯，直到夠數(shù)了就宣布通過。有的喊：“那我們就表決吧！”好像只有贊成的才能表決。還有的主持人心的反對，就會(huì)喊“不同意的請舉手！”然后帶頭舉手。關(guān)于表決，你忽略了什么？（3）表決比例編號贊成反對棄權(quán)是否通過？(a)432(b)342(c)10818羅伯特議事規(guī)則改善組織治理假設(shè)董事會(huì)共有11名董事，某次會(huì)議出席人數(shù)9人，滿足法定人數(shù)算法判斷公式代入數(shù)值123贊成 + 反對贊成=在場且投票者贊成4 + 34贊成 + 反對 + 棄權(quán)贊成=