茶葉企業(yè)標準制定課件

1、茶 葉 企 業(yè) 標 準 制 定魯 成 銀 研究員中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準時，應制定企業(yè)產(chǎn)品標準，作為生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的判定依據(jù)，國家嚴禁企業(yè)無標生產(chǎn)；為提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術(shù)進步，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準。一、企業(yè)標準的制定原則貫徹國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行強制性標準；保證安全、衛(wèi)生，充分考慮市場需求，保護消費者利益，保護環(huán)境；有利于企業(yè)技術(shù)進步，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，增強經(jīng)濟效益和社會效益；積極采用國際標準和國外先進標準；鼓勵采用推薦性國家標準、行業(yè)標準；有利于合理利用國家資源、

2、能源，推廣先進科技成果。二、企業(yè)標準代號、編號方法企業(yè)標準的編號應按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的企業(yè)標準化管理辦法規(guī)定執(zhí)行。Q / 年號 順序號 企業(yè)代號 企業(yè)標準代號 企業(yè)標準代號如：Q/LJC 08 2004，綠香珠茶三、標準編寫依據(jù)1、GB/T1.1-2009標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫。 注：此標準從2010年1月1日起已正式實施，代替GB/T 1.1-2000,GB/T 1.2-2002 。2、GB/T1.3-1997標準化工作導則 第1單元：標準的起草與表述規(guī)則 第3部分：產(chǎn)品標準編寫規(guī)定。四、企業(yè)標準制定程序 1、計劃階段 企業(yè)標準制（修）訂、實施和管理等工作應列入企業(yè)

3、的年度計劃。2、成立標準編寫小組 該程序可視具體情況取舍，對于一些簡單標準就不必要了，對于一些復雜的標準應成立編寫小組。一般指定專人負責即可。3、開展調(diào)查研究，收集資料充分調(diào)研和收集資料，盡量擴大信息占有量，可以使起草工作少走彎路，節(jié)省時間、人力、物力、財力、提高工作效率、縮短周期。調(diào)研的重點是：（1）國際標準、國外先進標準和國內(nèi)有關(guān)標準；（2）國內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易現(xiàn)狀；（3）有關(guān)產(chǎn)品的樣本和技術(shù)數(shù)據(jù)；（4）最新科研成果及推廣應用情況；（5）本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和產(chǎn)品質(zhì)量等實際狀況。（6）與待制定標準有關(guān)的法律、法規(guī)等。這一程序非常重要，必不可少，且工作量非常大，其直接關(guān)系到標準的“三性”（科學性

4、、先進性、適應性）。4、分析、研究和驗證對上一程序的工作進行分析、研究和驗證，初步擬訂標準內(nèi)容方案。包括標準的水平定位、標準的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和參數(shù)等。如果是產(chǎn)品標準，還應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售等實際情況確定茶葉質(zhì)量分等、分級，明確各質(zhì)量等級茶葉的品質(zhì)水平。5、制定茶葉實物標準樣在制定產(chǎn)品標準時，應根據(jù)上一程序確定的茶葉質(zhì)量分等、分級要求，按茶葉實物樣制定程序和方法制定好茶葉實物標準樣。并將制定完成的實物標準樣送茶葉質(zhì)量檢測部門進行實際檢測，明確標準中各待定參數(shù)的實測值。6、編寫標準征求意見稿及其編制說明（1）起草標準征求意見稿 一切都準備好后，標準制定程序進入標準的文字起草階段。按照GB/T1.1-2

5、009標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫，GB/T1.3-1997標準化工作導則 第1單元：標準的起草與表述規(guī)則 第3部分：產(chǎn)品標準編寫規(guī)定編寫。（2）編寫編制說明標準本身是一個很簡練的技術(shù)文件，是編制組大量工作的結(jié)果，在征求意見或?qū)彾〞r，專家光看結(jié)果往往不清楚前因后果。因此，編制說明主要要寫清楚：a工作簡況（主要是工作過程等）；b標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）；修訂標準時，應增列新舊標準水平對比；c主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期經(jīng)濟效果；d采用國際標準或國外先進標準的程序，以

6、及與國際、國外同類標準水平的對比情況等；e與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系；f重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；g貫徹標準的要求和措施建議；h其他應予以說明的事項。7、征求意見標準草稿雖然是經(jīng)過標準編制人員在收集大量資料、驗證分析和反復推敲的基礎(chǔ)上編寫完成，但智者千慮必有一失，集思廣益對完善標準是非常有必要的；因此，標準草稿起草完成后，還應印發(fā)給企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)部門或外面的專家征求意見。產(chǎn)品標準，還應征求經(jīng)銷單位意見。征求意見的時間一般為兩個月。征求意見時發(fā)送的材料主要有：標準征求意見稿（標準草稿）、編制說明和征求意見表（表1）。表1 xxxx標準征求意見表標準名稱： 起草單位：聯(lián)系人： 電

7、話： 通訊地址：提出意見單位（蓋章）： 提出意見人（簽字）：年 月 日序號標準章條編號意見內(nèi)容8、提出標準審定稿標準審定稿應是被認為已成熟的、經(jīng)審查后可定稿的標準稿。提出標準審定稿一般應經(jīng)過下列程序：（1）對征求來的意見進行歸納、整理，逐條由起草人提出處理意見，然后經(jīng)標準起草小組集體討論、確定（表2）。表2 意見匯總處理表 共 頁 第 頁標準名稱 負責起草單位 承辦人 電話 年 月 日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位處理意見備注說明：發(fā)送“征求意見稿”的單位數(shù)， 個； 收到“征求意見稿”后，回函的單位數(shù)， 個； 收到“征求意見稿”后，回函并有建議或意見的單位數(shù)， 個； 沒有回函的單位數(shù)， 個。

8、（注：上述說明附在最后一頁下面）。對意見的處理，大致有下列五種情況：采納、部分采納、不采納，對此應說明理由或根據(jù)、待試驗后確定和由標準審查會決定。（2）根據(jù)處理意見修改標準征求意見稿和“編制說明”。 條文、圖表有增刪時，應注意條文、圖表順序號的更改；條文中有引用這些條文、圖表的其順序號也要相應修改。同時，對標準的編寫說明也要作修改。（3）標準審定稿完成后，要確定標準用會審或函審形式審查。如確定會議形式審查時，還應提出參加審查會的單位和“專家名單”。 標準審查的形式通常有會議審查和函審二種。一般，下列情況的標準宜用會審：（1）對于標準內(nèi)容較多，技術(shù)經(jīng)濟意義較大，如茶葉產(chǎn)品標準等。（2）標準內(nèi)容比

9、較復雜，主要技術(shù)要求不易下結(jié)論，需要集中權(quán)威人士來商討決定的標準。其余的可函審。下面主要介紹會審。9、審查 標準審查會是對標準內(nèi)容的全面審核與肯定。從標準的標題（名稱）起直至最后一個附錄都要嚴格審定，標準中的原則性、政策性問題和重大技術(shù)性問題，以及所有的分歧，都應在會上通過討論、協(xié)商取得一致。如須表決，必須有出席會議代表四分之三同意，才能通過，標準起草人不能參加表決。 標準審查要提供的文件：（1）標準審定稿；（2）標準編制說明及有關(guān)附件；（3）審定稿意見匯總處理表。 通常標準起草人應在會議審查前一個月將上述材料寄給參加會議的代表。 標準審查時，標準起草單位和起草人應做好如下工作：（a）標準起草

10、和編制說明匯報；（b）負責對專家提出問題的答疑；（c）認真做好標準審查中的會議記錄和整理出會議紀要。審查重點：（1）任務完成情況；（2）三性“科學、先進、適用”；（3）是否符合標準化工作導則；（4）與其他標準、法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)一致情況；（5）對標準水平進行評估（處于什么水平）；（6）可操作性、效益情況情況；（7）對標準審定下結(jié)論（通過與否）。審查原則：（1）客觀、公正；（2）實行專家負責制（組長、副組長）；（3）與國內(nèi)外標準協(xié)調(diào)一致問題（可適當考慮）；（4）能很好地利用（適用性）；（5）逐字逐句對標準文本進行審定。會議紀要： 標準審查會結(jié)束前，應通過會議記要，紀要應附參加審查會的單位和人員名單

11、。紀要應如實反映審查情況，應包括以下內(nèi)容的審查結(jié)論：（1）標準編制原則和確定標準內(nèi)容的論據(jù)。修訂標準時應有新舊標準水平對比；（2）主要試驗（或驗證）的分析、綜述，技術(shù)經(jīng)濟論證、預期經(jīng)濟效果；（3）與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況；（4）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)及強制性標準的關(guān)系；（5）重大分歧意見的處理。10、標準的發(fā)布、備案 標準審查會之后，標準起草小組應進行以下工作：（1）依標準審查會的審查意見和決議，對標準內(nèi)容進行細致修改，使標準內(nèi)容符合審查會的要求。對標準全文重新審核，使之前后連貫、語句通順、概念清楚、無文字錯誤。條文序號有變動，應順序改正。最后形成標準備案稿。（2）完成備案材料，備案材料。1標準申報單2標準正式文本3編制說明及有關(guān)附件4標準審定意見（會議紀要）5專家簽名表企業(yè)標準經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準后，編號、發(fā)布、實施。企業(yè)的產(chǎn)品標準應在發(fā)布30日內(nèi)向所屬的行政主管部門和當?shù)乜h級以上標準化行政主管部門備案。11、宣貫 標準宣貫內(nèi)容：（1）介紹標準