現(xiàn)代安全管理

1、現(xiàn)代安全管理安全管理工作的現(xiàn)代化、科學化，是當前公司管理的一項重要工作，通過實踐總結(jié)對事故管理 有兩種方法：一種是“經(jīng)驗預(yù)防型”，即從事故發(fā)生后，查找事故產(chǎn)生的原因，從而采取措施來防 止事故的重復(fù)發(fā)生?，F(xiàn)在采取的各種組織措施和技術(shù)措施，如設(shè)立專職安全機構(gòu)，制定安全規(guī)范， 進行監(jiān)督檢查和宣傳教育，防塵毒、防火防爆、安全防護設(shè)備、個人防護用具等，都屬于“經(jīng)驗預(yù) 防型”。這種方法，雖然在防止傷亡事故做出了貢獻，但也存在著問題，安全工作總是跟在生產(chǎn)后 面，說要防患于未然，實際很難做到，事故預(yù)防總跟不上發(fā)展，也稱為傳統(tǒng)安全管理法”。另一 種是發(fā)現(xiàn)控制型”，即是從事物系統(tǒng)內(nèi)部出發(fā)來研究各構(gòu)成部分存在的安全

2、聯(lián)系，檢查、分析、 評價各構(gòu)成部分或整體系統(tǒng)可能發(fā)生事故的危險性及其產(chǎn)生途徑，做到能夠事先預(yù)測到事故發(fā)生的 可能性，掌握事故發(fā)生規(guī)律，以便能在施工運行管理中對事故的危險性加以認識，并根據(jù)對危險性 評價的結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，以便減少或消除事故，最終達到控制事故的目的，這是發(fā)現(xiàn) 控制型”。這種管理方法稱為現(xiàn)代安全管理”。一、安全系統(tǒng)工程第一條、安全：安全就是預(yù)知施工生產(chǎn)中各個領(lǐng)域中存在的潛在危險，并且為消除這些危險所采取 的各種方法、手段和行動的總稱。第二條、系統(tǒng)：系統(tǒng)就是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具體有特定功能的有機整 體。第三條、系統(tǒng)工程：系統(tǒng)工程就是指為了更好地達到系統(tǒng)

3、安全目標，而對系統(tǒng)構(gòu)成要素，組織結(jié)構(gòu)， 信息流動和控制機構(gòu)等進行分析與技術(shù)。第四條、安全系統(tǒng)工程：是指采用系統(tǒng)工程的原理和方法，識別、分析、評價系統(tǒng)中的危險性，并 依據(jù)這些結(jié)果來調(diào)查工藝、設(shè)備、操作、管理和投資因素，使系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制、消除、 并使系統(tǒng)的安全性達到最好狀態(tài)。二安全系統(tǒng)工程特點第五條、安全系統(tǒng)工程為系統(tǒng)工程中的專業(yè)學。它包括系統(tǒng)論、預(yù)測技術(shù)，最優(yōu)化技術(shù)，可靠性工 程，人機工程，行為科學，心理學等學科和技術(shù)。第六條、把安全活動貫穿到施工生產(chǎn)計劃、施工、使用和維修的全過程。實行費用、效率和時間的 最佳結(jié)合，即花費最少，使用合理，出現(xiàn)事故最少。第七條、安全系統(tǒng)管理的程序和方法

4、有利于實現(xiàn)安全管理的標準化和系統(tǒng)化，形成安全管理的完整 體系。三、安全系統(tǒng)工程觀點第八條、全局性觀點：全局性觀點要求要整體地，全面地考慮問題，如采取措施后，看起來這個方 面很安全了，但給其它的方面卻帶來了隱患或不安全，這就是沒有全局性的觀點。第九條、綜全性觀點：綜全性觀點要求要用多種知識來管理現(xiàn)代化施工生產(chǎn)的安全技術(shù)，即要求安 全工作者必須掌握一定的技術(shù)，安全心理學，人機學，環(huán)境學等綜合知識。做到真正懂得安全技術(shù) 學，并會進行安全管理。第十條、滿意性觀點：就是考慮各方面的情況，作業(yè)最佳決策，以保證從各方面看，安全技術(shù)和防 護技術(shù)都是使人滿意。第十一條、可行性觀點：就是要在許多可供選用的安全方案

5、中選擇與當時主客觀條件相適應(yīng)的可行 性方案。、危險性預(yù)先分析第十二條、危險性預(yù)先分析定義 每一項工程開工，包括設(shè)計、施工和生產(chǎn)之前，首先對系統(tǒng)存在的危險性類別，出現(xiàn)條件，導(dǎo)致事 故的后果，作一分析，這就叫做危險性預(yù)先分析?？梢钥紤]采取安全措施，使這些危險性不致發(fā)展 到成為事故。但應(yīng)注意必須把分析工作做在行動之前。第十三條、危險性預(yù)先分析內(nèi)容由于危險性潛在的性質(zhì)，只有在一定的條件下才能發(fā)展成為事故，所以在未發(fā)生事故前如何辨認出 潛在的危險性就至關(guān)重要，為能迅速查出危險性，就必須要具有實踐知識，同時應(yīng)從以下八個方面 來進行分析：危險因素；2.觸發(fā)事故的條件；3.不安全現(xiàn)象或狀態(tài)；4.把不安全轉(zhuǎn)化為

6、安全所應(yīng)具備的條件；5.如此下去所產(chǎn)生事故的情況；6.能產(chǎn)生什么樣的后果；7.產(chǎn)生危險性的等級；8.根據(jù)危險性的起因，采取什么預(yù)防措施，避免發(fā)展 成為事故。五、危險性預(yù)先分析方法第十四條、調(diào)查危險源：先對生產(chǎn)的目的、工藝過程、操作條件和周圍環(huán)境，作較為充分的調(diào)查了 解。如能采取設(shè)計、施工和操作人員三結(jié)合方式進行了解，效果將更好。然后再按照過去的經(jīng)驗和 同類施工中發(fā)生的事故，分析施工現(xiàn)場是否也會出現(xiàn)類似情況，查找能造成人員傷害、物質(zhì)損失的 危險性。查找按系統(tǒng)一步一步地進行，查出根源為止。第十五條、識別危險因素：以往的事故證明，潛在的危險性往往很難識別的，因為，危險性有固有 的潛在性質(zhì)，如果不系統(tǒng)

7、地識別，就會造成遺漏。第十六條、危險性定級：危險性查出后，為了分清輕重緩急，應(yīng)給危險性定一個等級，其分級方法 為：1級：安全的。2級：臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡和系統(tǒng)的損壞，因此，應(yīng)予以排除或 采取控制措施。3級：危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施。4級：破壞性的：會造成重大事故，必須予以排除。把危險性按上述方法加以分級之后，就可找出消除或控制危險性的措施。第十七條、事故發(fā)生前操作人員的心理狀態(tài)1）自認為有經(jīng)驗而盲目自信進行作業(yè)，結(jié)果產(chǎn)生下列情況而失去應(yīng)有的警覺。不進行日常檢查或檢查 不充分；沒有意識到操作方法有錯誤；雖然發(fā)現(xiàn)了異常情況，但沒有采取有力的措

8、施；沒有注意到 異常情況的發(fā)生。2）雖然認為操作有危險，但自認為問題不大，為了省事湊合繼續(xù)進行作業(yè)。認為條件框框太多，根本 沒有必要；感到安全操作規(guī)程或制度妨礙生產(chǎn)有感但存在僥幸思想。3）實際有危險，但當時并沒有感到危險，而盲目地進行作業(yè)。新入場沒有經(jīng)驗而感覺不到有危險；這項工作巳干得十分熟練，不感到有危險；過去干過多次未出 危險，認為以后也不會出危險。4）情緒影響，未考慮會有危險，更沒有意識到有危險。因為高興、憂慮、生氣等情緒影響，失去對外界條件反應(yīng)能力；情緒沖動，工作勿忙，未顧及險不 險；思想渙散，注意力不集中；情緒緊張，忙中出錯。六、安全決策的概念第十八條、安全生產(chǎn)實際就是同各種危險，事

9、故和災(zāi)害作斗爭，就對已產(chǎn)生許多事故來分析，就會 發(fā)現(xiàn)在管理上存在著許多疏忽和差錯。其原因就是領(lǐng)導(dǎo)不重視決策，甚至在一些重大安全問題上， 草率從事，以致造成不可挽回的損失。因此不講究決策和決策上的失誤，是安全管理中的一個十分 突出的問題，應(yīng)懂得決策是安全管理的核心，也是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。為改變安全工作上的面貌， 使安全管理能適應(yīng)科學化的要求，就必須解決安全管理的決策問題，因為科學的決策是安全管理科 學化的前提，也是決定安全工作成敗的關(guān)鍵問題。七、安全決策的含義第十九條、決策：所謂決策，就是決定對策。也就是根據(jù)既定的目標和要求，從多種可能的方案中， 分別進行科學的推理，論證和判斷，從中選擇出可行

10、性和最滿意的方案。第二十條、安全決策：根據(jù)生產(chǎn)活動中需要解決的安全問題，遵照安全標準和安全操作規(guī)程要求， 系統(tǒng)地收集分析信息資料，提出多種安全措施方案，運用安全分析、評價和安全管理科學決策技術(shù) 的方法，經(jīng)過論證，評價、判斷、從中選定最優(yōu)方案予以實施。第二十一條、安全決策的分類系統(tǒng)安全管理決策：這是解決全局性重大問題的高層決策，主要解決安全方針、政策、規(guī)范、安全 管理制、法規(guī)、監(jiān)督和推進安全生產(chǎn)等方面的決策。工程項目的安全決策：這是為保障工程項目的安全所進行的分析，論證、評價、審核等方面的決策。公司安全管理決策：這是為健全和強化公司的安全管理，進行的計劃，組織、協(xié)調(diào)、控制方面的決 策。預(yù)防事故的

11、決策：這是針對某一種或幾種危險不安全因素，所采取的各種保障安全的決策。事故處理決策：這是事故發(fā)生后，在進行調(diào)查、分析、處理的基礎(chǔ)上，提出改善防止事故重復(fù)發(fā)生 的決策。八、安全決策應(yīng)堅持原則第二十二條、堅持長遠設(shè)想與短期管理相結(jié)合安全管理要長遠設(shè)想：應(yīng)包括安全管理的指導(dǎo)方針，組織機構(gòu)，規(guī)章制度，防護規(guī)定和教育與培訓 等，以及對職工的安全和作業(yè)環(huán)境的要求。短期安全管理：應(yīng)包括年度安全工作目標，各階段工作重點，安全措施項目，工程危險性分析和相 應(yīng)的防護設(shè)施，不安全行為和狀態(tài)的預(yù)防等。第二十三條、堅持全面防范與重點相結(jié)合全面綜合防范：在安全決策中必須全面地考慮或研究解決傷亡事故的防范措施，勞動條件與作

12、業(yè)環(huán) 境的改善途徑等。重點對待處理：對于各固有潛在的危險因素，采用具體的有效手段和方法加以重點處理。如控制各 施工環(huán)節(jié)，關(guān)鍵部位和危險源，實施自動防止故障，在安全上自動報警等具體措施。第二十四條、堅持人、機、環(huán)境與技術(shù)、教育、管理相結(jié)合產(chǎn)生事故的三大因素：導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的直接原因是人的不安全行為，設(shè)備不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán) 境不良或惡劣。即人、機、環(huán)境三大因素。防止事故的三要素：防止事故的最佳良策是采取有效的技術(shù)措施，加強安全教育與培訓，不斷地加 強和改善安全管理。即技術(shù)、教育、管理三要素。三因素與三要素的因果關(guān)系：人、機、環(huán)境是分析的對象，預(yù)測事故的基礎(chǔ)。技術(shù)、教育、管理是 防止事故的決策，預(yù)

13、防事故的有效方法。第二十五條、安全目標與明智管理相結(jié)合安全目標：公司的安全工作，最根本的目標就是要消除危險，防止傷亡事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)安全 生產(chǎn)和文明施工。明智管理：不發(fā)生任何大小事故，經(jīng)過努力會成功的。但這是指在一定時期內(nèi)不發(fā)生事故，并不表 示永遠也不發(fā)生事故。作為公司領(lǐng)導(dǎo)和安全部門應(yīng)明智地居安而思?！保跊]有發(fā)生事故的時候， 要意識到有發(fā)生事故的危險，并冷靜地分析和查明危險，并下最大決心去努力消除危險和作出果斷 的決策，這是真正的明智管理者。九、安全決策的目標確定第二十六條、目標確定應(yīng)圍繞防止事故、消除職業(yè)病和改善勞動條件這三個基本目標，來加強和改善安全管理，技術(shù)保障 體系，使這些目標能

14、連續(xù)不斷地改善和提高。必須從實際出發(fā)，針對安全工作中現(xiàn)存在的具體問題，找出差距，分清主次，提出力所能及的設(shè)想 和要求，確定具體的有針對性的目標。第二十七條、目標層次分明不同的管理層次，其所需要決策的問題應(yīng)不同，但必須服從總的安全生產(chǎn)目標。下一級目標要服從上一級目標，小目標要服從大目標，下一級目標是實現(xiàn)上一級目標的手段和目的。各層次目標范圍應(yīng)分明，作到結(jié)構(gòu)層次負責，層層把關(guān)，以便進一步實現(xiàn)安全目標。第二十八條、明確指標要求決策的目標應(yīng)有定量化的指標要求，如事故頻率，嚴重率，損失率，時間指標，技術(shù)指標等，以便 作為以后實施決策時的檢驗標準。對于難以定量化指標衡量的目標，也應(yīng)盡可能明確而具體，以便作

15、為實施決策時檢驗效果的依據(jù)。十、擬定決策方案第二十九條、收集、分析資料根據(jù)決策目標的具體要求，要有針對性地收集，分析有關(guān)資料，并盡可能充分地，全面準確掌握公 司內(nèi)外的經(jīng)驗和情況。收集分析、整理有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，安全標準，管理體制和方法及危險的預(yù)測、分析、評價、 安全裝置和防護設(shè)施等各項資料。第三十條、預(yù)測研究根據(jù)決策目標的要求，采用科學的方法進行分析研究，判明各種影響因素及不同條件下的發(fā)展結(jié)果， 以對危險性有所預(yù)測。應(yīng)著重分析各種固有的潛在危險，可能出現(xiàn)的新危險，或在一定條件下可能轉(zhuǎn)化成的危險等，以便 決策的目標和決策方案的選擇提供科學的依據(jù)。第三十一條、安全論證與評價安全論證是可行性研究中的一個重要項目，就是對施工生產(chǎn)中有關(guān)安全問題進行分析研究，以求實 現(xiàn)安全的目標要求。安全評價是對施工