典當(dāng)特種行業(yè)許可審批制度

1、典當(dāng)特種行業(yè)許可審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)典當(dāng)管理辦法。審批條件有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；有300萬元最低限額的注冊資本；有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必須的設(shè)施；有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員；有兩個以上法人股東，且法人股東相對控股；有收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、續(xù)當(dāng)查驗(yàn)證件制度；有當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；有可疑情況報(bào)告制度；有配備保衛(wèi)人員制度；經(jīng)營場所設(shè)有錄像監(jiān)控制備和報(bào)警裝置；營業(yè)場所門窗、柜臺、庫房有防護(hù)設(shè)施；有必要的消防設(shè)施及器材。審批對

2、象已取得商務(wù)部核發(fā)的典當(dāng)經(jīng)營許可證的企業(yè)五、申報(bào)材料1、申請報(bào)告；2、典當(dāng)經(jīng)營許可證及復(fù)印件；3、法人代表、個人股東和其它高級管理人員的戶口所在地縣以上公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明以及個人簡歷、身份證復(fù)印件；4、經(jīng)營場地及庫房建筑結(jié)構(gòu)圖和平面圖、質(zhì)檢證明；5、錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)柜（箱、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；6、各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全等管理制度；7、治安保衛(wèi)組織和治安保衛(wèi)人員基本情況；8、從業(yè)人員花名冊。六、審批程序1、窗口受理；2、轄區(qū)派出所實(shí)地審查；3、行政審批隊(duì)審查；4、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；5、窗口出件；6、報(bào)省廳治安總隊(duì)備案。七、審批方式獨(dú)立審批八、審批時限20個工作

3、日九、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責(zé)任和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任損失：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承

4、辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分

5、；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟鸬男姓V訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十二、防范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可審批程序圖轄區(qū)派出所實(shí)地審查行政審批隊(duì)審查窗口受理分管局領(lǐng)導(dǎo)審批窗口出件報(bào)省廳治安總隊(duì)備案整理資料入檔公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面

6、工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)選行政許可的決定國務(wù)院令第412號；國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理的規(guī)定國發(fā)199925號；湖南省公章刻制企業(yè)管理辦法。審批條件符合中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)印章治安管理信息系統(tǒng)第9部分：印章質(zhì)量規(guī)范與檢測方法（GA241、9-2000）要求；經(jīng)營場所設(shè)施符合國家有關(guān)安全和消防安全要求；制作公章設(shè)施、技術(shù)符合規(guī)定要求。審批對象申請公章刻制企業(yè)的單位五、申報(bào)材料1、申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)寫明擬設(shè)立企業(yè)的名稱、處所、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、安全措施、生產(chǎn)設(shè)備、辦廠可行性分析等

7、內(nèi)容）；2、公章刻制企業(yè)經(jīng)營審批表；3、公安部出具的企業(yè)刻制的公章符合中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（GA241。9-2000）的證明；4、企業(yè)限期進(jìn)入全省印章系統(tǒng)、安裝有關(guān)軟件的承諾書；5、企業(yè)法人代表常住戶口或居民身份證（查驗(yàn)原件，復(fù)印存檔）；6、企業(yè)法人代表、經(jīng)營者和從業(yè)人員常住戶口所在地和暫住地公安派出所出具的沒有因故意犯罪受過刑事處分的證明；7、企業(yè)法人代表、高級管理人員、專職保衛(wèi)人員、主要技術(shù)人員簡歷（附本人近期一寸正面免冠照片）；8、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)驗(yàn)資證明；9、企業(yè)經(jīng)營場所權(quán)或者使用權(quán)的有效證明；10、企業(yè)主要計(jì)算機(jī)制章設(shè)備、安全設(shè)施清單；11、企業(yè)制定的各項(xiàng)治

8、安管理規(guī)章制度；12、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；13、企業(yè)上級主管部門出具的有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的證明；14、企業(yè)經(jīng)營場所符合消防安全要求的有關(guān)證明；15、企業(yè)經(jīng)營場所的平面圖。六、審批程序1、窗口受理；2、轄區(qū)派出所實(shí)地審查；3、縣局行政審批隊(duì)審查；4、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；5、窗口出件；6、報(bào)省廳治安總隊(duì)備案。七、審批方式獨(dú)立審批八、審批時限20個工作日九、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究

9、責(zé)任：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局

10、紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟鸬男姓V訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十二、防

11、范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批程序圖轄區(qū)派出所實(shí)地審查縣局行政審批隊(duì)審查窗口受理分管局領(lǐng)導(dǎo)審批窗口出證報(bào)省廳治安總隊(duì)備案整理資料入檔公章準(zhǔn)刻證審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)公安部關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告；湖南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部（關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告）的通知審批條件申請刻制黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事

12、業(yè)單位及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的公章，一律憑本單位的上一級主管部門或批準(zhǔn)成立的部門開具的證明文件；學(xué)?？讨乒拢仨毘钟薪逃姓块T出具的證明文件，辦學(xué)許可證或介紹信；社會團(tuán)體（含工會、協(xié)會、共青團(tuán)、各民主黨派）須持社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)出具的證明文件或介紹信；外省、縣前來申請刻制公章、告知申請人首先到該單位所在地縣以上公安機(jī)關(guān)辦理刻制公章企業(yè)所在地同級公安機(jī)關(guān)換取公章準(zhǔn)制證；各單位需要刻制財(cái)務(wù)、合同、業(yè)務(wù)等專用章，憑本單位介紹信。審批對象需刻制公章的單位或經(jīng)營者五、申報(bào)材料1、申請報(bào)告；2、經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件；3、需要刻公章單位或私營企業(yè)的證明或工商營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件。六、審批程序1、窗口受理；2

13、、行政審批隊(duì)審查；3、窗口出件。七、審批方式獨(dú)立審批八、審批時限即辦九、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責(zé)任和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任損失：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按

14、下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證

15、、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟鸬男姓V訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十二、防范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。公章準(zhǔn)刻證審批程序圖窗口受理窗口出件行政審批隊(duì)審查整理資料入檔旅館業(yè)特種行業(yè)許可審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持

16、全面工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)旅館業(yè)治安管理辦法；湖南省旅館業(yè)管理辦法審批條件旅館選地符合安全要求；房屋建筑結(jié)構(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；符合消防安全要求；按公安機(jī)關(guān)要求，安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。審批對象擬開辦旅館業(yè)的單位和個人五、申報(bào)材料1、申請報(bào)告；2、經(jīng)營場所的房屋質(zhì)檢證明；3、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)有效證明（房產(chǎn)證或房屋租賃合同）；4、法人代表、經(jīng)營者、個人股東、治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人身份證明資料、個人簡歷、聯(lián)系方式以及其他從業(yè)人員有關(guān)資料；5、企業(yè)內(nèi)部治安管理、消防安全規(guī)章制度；6、工商局預(yù)留名稱通知書；7、消防安全檢查意見書；8、旅館治安保

17、衛(wèi)組織和保衛(wèi)人員資料；9、旅館建筑平面圖。六、審批程序1、窗口受理；2、轄區(qū)派出所現(xiàn)場勘查；3、行政審批隊(duì)審查（根據(jù)情況現(xiàn)場核實(shí)）；4、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；5、制證發(fā)證；6、整理資料入檔。七、審批方式獨(dú)立審批八、審批時限20個工作日九、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責(zé)任和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任損失：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)

18、金、有價證券、大付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個

19、人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟鸬男姓V訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十二、防范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。旅館業(yè)特種行業(yè)

20、許可審批程序圖轄區(qū)派出所現(xiàn)場勘查行政審批隊(duì)審批（根據(jù)情況現(xiàn)場核實(shí)）窗口受理分管局領(lǐng)導(dǎo)審批行政審批隊(duì)制證發(fā)證整理資料入檔金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范建設(shè)方案審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)中華人民共和國金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)組別的規(guī)定（GA38-2004）；國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目廟宇行政許可的決定；銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范和規(guī)定審批條件符合公安部銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的規(guī)定GA38-2004；符合銀行金庫（J

21、R/T0003-2000）安全技術(shù)規(guī)范（GB50348）；有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)上級主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所，金庫建設(shè)的批準(zhǔn)文件。審批對象銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)五、申報(bào)材料1、申請報(bào)告；2、新建、改建銀行營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批（工程驗(yàn)收）表；3、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及銀行上級主管部門關(guān)于批準(zhǔn)銀行營業(yè)場所、金庫建設(shè)的批文；4、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；5、技防設(shè)施安裝平面圖、物防設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)圖；6、安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證明材料；7、安全防范產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，中國國家強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證或技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；8、金庫、保管箱庫施工人員身份復(fù)印及從事的工程；9、運(yùn)鈔車?？课恢?/p>

22、及營業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖；10、房產(chǎn)租憑或產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件，租憑雙方簽訂的安全協(xié)議。六、審批程序1、窗口受理；2、行政審批隊(duì)審查；3、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；4、窗口出件。七、審批方式獨(dú)立審批八、審批時限20個工作日九、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責(zé)任和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任損失：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、大

23、付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性

24、娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟鸬男姓V訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十二、防范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范

25、建設(shè)方案審批程序圖行政審批隊(duì)審查窗口受理分管局領(lǐng)導(dǎo)審批窗口出件整理資料入檔申辦保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的許可審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)1、中華人民共和國保安服務(wù)管理?xiàng)l例；2、公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法。審批條件1、依法設(shè)立具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的100萬元以上注冊資本的有效證明文件；2、保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；3、有專業(yè)技術(shù)人員的資格證明；4、場所符合國家安全要求和消防安全要求；5、保安服務(wù)公司場所建筑結(jié)

26、構(gòu)平面圖。審批對象擬辦保安服務(wù)公司的單位和自然人五、申報(bào)材料申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司需提供下列材料：（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；（二）依法設(shè)立且具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的100萬元以上注冊資本驗(yàn)資證明，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并提供有關(guān)文件；（三）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復(fù)印件，5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明，縣級公安機(jī)構(gòu)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)

27、制隔離戒毒證明；（四）擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件和提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備、交通工具等資料；（五）專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；（六）組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料；（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。申請?jiān)O(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司需提交下列材料：（一）1000萬元以上注冊資本的有效證明文件；（二）出資屬國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件；（三）符合專職守護(hù)押運(yùn)人員槍大使用管理?xiàng)l例規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員的材料；（四）符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)

28、警設(shè)備的材料；（五）槍大安全管理制度和保管設(shè)施情況的材料。保安服務(wù)公司申請?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的，無需提交本辦法第九條規(guī)定的材料。申請?jiān)O(shè)立外資保安服務(wù)公司需提交下列材料：（一）中外合資、中外合作合同；（二）外方的資信證明和注冊登記文件；（三）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄證明（愿居住地警察機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證）、5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明、在華取得的保安師資格證書復(fù)印件。本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司重新申請保安服務(wù)許可證，擬任的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，除需提交前款第三

29、項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交外國人就業(yè)證復(fù)印件。申請?jiān)O(shè)立保安培訓(xùn)單位需提交下材料：（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明申請人基本情況、擬設(shè)立培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件和內(nèi)部管理制度等）；（二）符合條例第三十二條規(guī)定條件的證明文件；（三）申請人、法定代表人的有效身份證件，主要管理人員和師資人員的相關(guān)資格證明文件。六、審批程序1、窗口受理；2、縣公安局行政審批隊(duì)初審；3、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；4、上報(bào)省公安廳治安總隊(duì)備案；5、窗口出件。七、審批方式上報(bào)審批八、審批時限30個工作日九、收費(fèi)情況無十、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（

30、三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十一、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責(zé)任和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任損失：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行

31、為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟?/p>

32、起的行政訴訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十三、防范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。申辦保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的許可審批程序圖窗口受理分管局領(lǐng)導(dǎo)審批縣公安局行政審批隊(duì)初審窗口出件上報(bào)省公安廳治安總隊(duì)備案整理資料入檔大型群眾性活動安全許可審查制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面工作，隊(duì)里其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。審批依據(jù)及審批條件審批依據(jù)大

33、型群眾性活動安全管理?xiàng)l例審批條件承辦者是依照法律成立的法人或者其他組織；大型群眾性活動不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德；具有符合本條例的安全工作方案，安全責(zé)任明確，措施有效；活動場所符合安全要求。審批對象申辦大型群眾性活動的法人或其他組織五、申報(bào)材料1、承辦者合法成立的證明；2、安全責(zé)任人的居民身份證明；3、大型群眾性活動方案及說明；4、大型群眾性活動安全工作方案；5、活動場所管理者同意提供場所的供明。六、審批程序1、窗口受理；2、行政審批隊(duì)審查；3、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；4、窗口出件。七、審批方式獨(dú)立審批八、審批時限7個工作日九、監(jiān)督檢查（一）單位內(nèi)對檢查情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；

34、（二）上級公安部門加強(qiáng)對下級部門的督查；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）接受社會監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容承辦人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責(zé)任和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任損失：1、違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理的；2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；3、違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的；4、未按法律法規(guī)及法定程序辦理引起行政訴訟的；5、其他過錯情形的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定承辦人員違法違規(guī)或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違法違規(guī)的，由本人承擔(dān)責(zé)任；2、承辦、審批共同行使職權(quán)造成過錯的，審批人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人

35、承擔(dān)次要責(zé)任；3、審批隊(duì)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式1、違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理，情節(jié)較輕的，由縣局紀(jì)委、監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。2、接受申請審批單位或個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3、違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、大付憑證、干股的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。4、過錯行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、未按法律法規(guī)及程序?qū)徟鸬男姓V訟敗訴的相關(guān)損失由責(zé)任方承擔(dān)，造成影響的根據(jù)責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容處理。6、其他追究形式。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降級處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。十二、防范措施（一）開展經(jīng)常性的思想教育；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查工作紀(jì)律；（三）嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令。大型群眾性活動安全許可審批程序圖行政審批隊(duì)審查窗口受理分管局領(lǐng)導(dǎo)審批窗口出件整理資料入檔集會、游行、示威審批制度責(zé)任單位臨武縣公安局治安大隊(duì)責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長主持全面工作，