我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、.：.；我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴任務(wù)的現(xiàn)狀及對(duì)策穆春茂目前，我國(guó)的企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多，涉及的面越來(lái)越廣，如：紡織、機(jī)電、服裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國(guó)出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷(xiāo)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。濃縮蘋(píng)果清汁消費(fèi)企業(yè)反傾銷(xiāo)實(shí)踐上是由美國(guó)設(shè)置的一項(xiàng)技術(shù)壁壘，限制我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，屬于不平等的貿(mào)易。這對(duì)于不少出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次生與死的考驗(yàn)，隨著中國(guó)參與WTO組織，美國(guó)對(duì)中國(guó)頻繁揮舞反傾銷(xiāo)大棒，內(nèi)陸省份今后會(huì)越來(lái)越多地碰到類(lèi)似問(wèn)題。但由于缺乏WTO知識(shí)和認(rèn)識(shí)，內(nèi)陸企業(yè)遇到反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，普遍不敢應(yīng)訴，有些甚至高掛“免戰(zhàn)牌，導(dǎo)致不予應(yīng)訴或應(yīng)訴不當(dāng)，

2、對(duì)方市場(chǎng)的大門(mén)便會(huì)無(wú)情的封鎖，過(guò)去在開(kāi)發(fā)這個(gè)市場(chǎng)中一切投入便付諸東流。歐盟國(guó)家曾經(jīng)仿效美國(guó)制定相關(guān)反傾銷(xiāo)政策。所以，目前我國(guó)果汁企業(yè)，只需在反傾銷(xiāo)任務(wù)中分析現(xiàn)狀、仔細(xì)思索、制定對(duì)策，才干在國(guó)際市場(chǎng)上獲得公證的待遇，維護(hù)本人的正當(dāng)權(quán)益。一、我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀：近年來(lái)，隨著人們生活程度的提高，飲食構(gòu)造的變化，對(duì)安康的注重，果汁已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械陌部碉嬈?。再加上近幾年，在混合果汁、蔬菜汁以及啤酒中勾兌蘋(píng)果汁日益成為國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)時(shí)髦。因此，世界各國(guó)對(duì)濃縮蘋(píng)果汁的消費(fèi)量逐年呈上升趨勢(shì)，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁年產(chǎn)量從20世紀(jì)90年代中期的1600噸增至目前的80多萬(wàn)噸。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁加工業(yè)趕

3、上了一個(gè)開(kāi)展的好時(shí)機(jī)。估計(jì)在未來(lái)5年內(nèi)果汁飲料的市場(chǎng)需求空間將每年添加8-10萬(wàn)噸左右。美國(guó)市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)濃縮果汁最大的出口市場(chǎng)，約占全國(guó)出口量的40%-50%，由于個(gè)別企業(yè)不熟習(xí)國(guó)際規(guī)那么，在爭(zhēng)奪市場(chǎng)時(shí)竟相壓價(jià)，呵斥國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)不斷彷徨不前，利潤(rùn)空間小，對(duì)美國(guó)蘋(píng)果種植業(yè)主和濃縮蘋(píng)果汁加工企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，使中間商從中獲取暴利。在美國(guó)蘋(píng)果種植業(yè)主和濃縮蘋(píng)果汁加工業(yè)的結(jié)合壓力下，美國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)國(guó)家的濃縮蘋(píng)果汁提出反傾銷(xiāo)訴訟。該案件在美國(guó)商務(wù)部立案后，初擬對(duì)中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁征收91.84%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，同時(shí)展開(kāi)了調(diào)查。我國(guó)許多出口產(chǎn)品在反傾銷(xiāo)中屢屢敗陣，損失繁重。為此，中國(guó)食品土

4、畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)呼吁和指點(diǎn)有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。國(guó)內(nèi)50多家濃縮蘋(píng)果汁出口企業(yè)中，只需10余家企業(yè)結(jié)合，共同聘請(qǐng)了國(guó)際上具有豐富反傾銷(xiāo)辦案閱歷的美國(guó)律師應(yīng)訴，其他40多家同行放棄了應(yīng)訴，也等于放棄了全球最大的市場(chǎng)-美國(guó)市場(chǎng)。二四年初，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，我國(guó)10余家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷(xiāo)平均關(guān)稅率為14.88%，其中有六家企業(yè)繼續(xù)享用“零關(guān)稅，此次戰(zhàn)役的勝利可以看做是中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁加工企業(yè)的一次合力作戰(zhàn)，成為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的經(jīng)典案例之一。未參與應(yīng)訴企業(yè)的關(guān)稅率為51.74%。這對(duì)于未參與應(yīng)訴的企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)全線萎縮，開(kāi)展嚴(yán)重受挫，無(wú)形中添加了產(chǎn)品的本錢(qián)，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我公司是一家濃縮蘋(píng)

5、果汁加工股份制企業(yè)，參與了2001-2002年反傾銷(xiāo)應(yīng)訴任務(wù)，于2003年9月11、12日兩天接受美國(guó)商務(wù)部的實(shí)地核對(duì)，核對(duì)結(jié)果是當(dāng)年全國(guó)參與應(yīng)訴的幾個(gè)企業(yè)當(dāng)中最勝利的一家，同時(shí)也是我省果汁企業(yè)獨(dú)一一家參與反傾銷(xiāo)應(yīng)訴任務(wù)的企業(yè)。目前，全球濃縮蘋(píng)果汁加工主戰(zhàn)場(chǎng)曾經(jīng)從歐美等興隆國(guó)家整體轉(zhuǎn)移到我國(guó)，根本處于壟斷位置。從2004年開(kāi)場(chǎng)至今，由于行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及國(guó)際市場(chǎng)需求上漲等諸多要素的影響，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁的價(jià)錢(qián)繼續(xù)一路攀升，然而在這樣有利的條件下，各加工企業(yè)卻紛紛埋怨利潤(rùn)空間不大。這主要由于幾年前中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁大量出口，各企業(yè)相互壓價(jià)使得國(guó)際果汁價(jià)錢(qián)“縮水近一半，進(jìn)而呵斥美國(guó)提起反傾銷(xiāo)訴訟案，給企

6、業(yè)呵斥人力、物力、財(cái)力上的耗費(fèi)和損失。二、我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)的對(duì)策：自1995年以來(lái)，我國(guó)已延續(xù)10年成為全球蒙受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，參與世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)遭遇的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保證措施、特保措施“兩反兩保案件235起，涉案金額達(dá)61.30億美圓，其中反傾銷(xiāo)案183起，涉案金額達(dá)50.70億美圓，涉案數(shù)和涉案金額分別占全部“兩反兩保案件的77.90%和82.70%。在反傾銷(xiāo)中，歐盟、美國(guó)等主要貿(mào)易同伴不斷未完全成認(rèn)我國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)位置，在進(jìn)展反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，對(duì)從我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的計(jì)算采取第三替代國(guó)價(jià)錢(qián)作為比較根據(jù)，并對(duì)我國(guó)涉案產(chǎn)品適用總體傾銷(xiāo)幅度和單一反傾銷(xiāo)稅率。這樣，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要矛盾

7、將從年度審議正常貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)能否認(rèn)定中國(guó)遵守世貿(mào)規(guī)那么。雙邊貿(mào)易摩擦將從政府對(duì)政府，擴(kuò)展到企業(yè)對(duì)政府、企業(yè)對(duì)企業(yè)。美國(guó)政府曾經(jīng)決議成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，監(jiān)視中國(guó)嚴(yán)厲履行雙邊協(xié)議，啟動(dòng)監(jiān)視、仲裁、制裁機(jī)制。有關(guān)專(zhuān)家指出，由于這一機(jī)制具有多元性和多重性的特點(diǎn)，今后中美貿(mào)易摩擦和訴訟案件能夠呈上升勢(shì)頭。美國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的有關(guān)情況曾經(jīng)暴顯露諸多問(wèn)題：有的被調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不銜接；統(tǒng)計(jì)資料不齊全；分類(lèi)帳和總帳多頁(yè)、少頁(yè)情況屢見(jiàn)不鮮；企業(yè)應(yīng)訴人員業(yè)務(wù)不熟練無(wú)法回答技術(shù)細(xì)節(jié)，管理人員對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確、細(xì)致的回答等等。針對(duì)上述情況，結(jié)合我公司在2001年在長(zhǎng)達(dá)十二個(gè)月的應(yīng)訴反傾銷(xiāo)中所做的大量任

8、務(wù)及反傾銷(xiāo)核對(duì)小組對(duì)我公司進(jìn)展實(shí)地核對(duì)的親身閱歷，本人就我國(guó)果汁企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)中談幾點(diǎn)對(duì)策：1、各 HYPERLINK 企業(yè)應(yīng)盡快建立、健全與國(guó)際接軌的財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì) HYPERLINK studa/ 方法和內(nèi)部審計(jì)制度。假設(shè)在應(yīng)訴當(dāng)中出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后不一，帳表不符，產(chǎn)、供、銷(xiāo)數(shù)量不適，與上報(bào)數(shù)據(jù)有絲毫誤差，核對(duì)人員將不會(huì)采用，以徇私舞弊處置。實(shí)踐上等于我方企業(yè)敗訴，不僅前功盡棄而且呵斥宏大的 HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)損失， HYPERLINK 影響我國(guó)企業(yè)的整體國(guó)際信譽(yù)。所以，在向美國(guó)商務(wù)部上報(bào)數(shù)據(jù)資料任務(wù)當(dāng)中慎之又慎， HYPERLINK 計(jì)算準(zhǔn)確，復(fù)核仔細(xì)，平常任務(wù)當(dāng)中留意細(xì)

9、節(jié)的銜接性，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也會(huì)影響整個(gè)核對(duì)任務(wù)的成敗。2、在反傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)，我們更應(yīng)該仔細(xì)對(duì)待，仔細(xì)研讀美國(guó)商務(wù)部最新發(fā)給我們律師的調(diào)查提綱，充分掌握調(diào)查步驟和 HYPERLINK abroad.studa/ 內(nèi)容，仔細(xì)部署接受核對(duì)時(shí)的方方面面，包括預(yù)備好支持爭(zhēng)辯書(shū)陳說(shuō)理由的一切資料、文件，諸如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東認(rèn)購(gòu)文件、利潤(rùn)分配方案文件、管理層任命書(shū)、股東會(huì)決議及相關(guān)聯(lián)的帳表，無(wú)涂改痕跡的原資料、半廢品、產(chǎn)廢品、輔料的出、入庫(kù)原始數(shù)量記錄，車(chē)間消費(fèi)記錄等。組織好正式核對(duì)時(shí)開(kāi)場(chǎng)白的講稿不宜過(guò)長(zhǎng)，普通在5分鐘左右，假設(shè)過(guò)長(zhǎng)，核對(duì)人員以為是有意的拖延時(shí)間，而呵斥不好的印象，核對(duì)期間核對(duì)人員的吃

10、住安排要妥當(dāng)，盡量和我們的任務(wù)人員少接觸，由于在這期間核對(duì)人員能夠會(huì)咨詢一些尖刻的 HYPERLINK studa 問(wèn)題，這都關(guān)系到整個(gè)核對(duì)任務(wù)的成敗。企業(yè)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售是核對(duì)本錢(qián)的減項(xiàng)，必需做好發(fā)票、合同等的證明資料，比如：果渣的銷(xiāo)售，盡量按照配比的原那么做好原始記錄，它可以沖減產(chǎn)品的消費(fèi)本錢(qián)，否那么數(shù)據(jù)無(wú)效會(huì)弄巧成拙增大產(chǎn)品本錢(qián)。3、企業(yè)要積極參與國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證任務(wù)。要保證產(chǎn)質(zhì)量量，企業(yè)就必需自上到下嚴(yán)厲執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證規(guī)范，做到每一道工序都有檢測(cè)記錄、當(dāng)班者的親筆簽字、意見(jiàn)、建議；人事部門(mén)有每位員工的整套檔案資料；車(chē)間和班組的例會(huì)、 HYPERLINK 總結(jié)、 HYPERLINK 分析等

11、，確保產(chǎn)質(zhì)量量過(guò)關(guān)。原始記錄的涂改景象，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是比較正常的，但是核對(duì)人員以為有作假嫌疑。所以，原始記錄一定要保證清潔、完好、系統(tǒng)、延續(xù)。4、作為果汁企業(yè)，該當(dāng)充分利用有利的信息條件，及時(shí)獲取、處置并掌握世界各國(guó)同行業(yè)消費(fèi)、銷(xiāo)售、 HYPERLINK bbs.studa/ 研討、開(kāi)發(fā)的各類(lèi)信息。只需這樣當(dāng)反傾銷(xiāo)原告采集到我們數(shù)據(jù)后，用第三替代國(guó)價(jià)錢(qián)進(jìn)展核定本錢(qián)時(shí)，我們才干做到心中有數(shù)，及時(shí)調(diào)整并提供準(zhǔn)確、有利的證據(jù)，以維護(hù)我們本身的經(jīng)濟(jì)利益。5、政府應(yīng)為企業(yè)在咨詢、統(tǒng)計(jì)、 HYPERLINK 會(huì)計(jì)、審計(jì)及 HYPERLINK 法律方面與國(guó)際接軌提供支持，大力加強(qiáng)與消費(fèi)貿(mào)易有關(guān)的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，

12、如：資信評(píng)級(jí)、預(yù)測(cè)分析等機(jī)構(gòu)，以改動(dòng)我國(guó) HYPERLINK mind.studa/ 目前對(duì)外貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和訴訟中孤立無(wú)援的困難處境。為此，首先要迅速培育一大批既懂經(jīng)濟(jì)、通法律，又精貿(mào)易、會(huì)管理的國(guó)際型高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才；其次，在處置涉外經(jīng)濟(jì)糾紛中，要提高我方熟習(xí)消費(fèi)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律的專(zhuān)業(yè)人員的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)的位置。另外，可思索約請(qǐng)或聘用有聲譽(yù)的國(guó)外律師、專(zhuān)家協(xié)助應(yīng)訴。6、遵守政府部門(mén)的嚴(yán)厲管理。果汁企業(yè)的原料大部分是直接從果農(nóng)手中收買(mǎi)，我們代開(kāi)發(fā)票，帳務(wù)處置憑國(guó)稅部門(mén)印制的。由于憑此發(fā)票可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)稅，國(guó)稅部門(mén)對(duì)此項(xiàng)任務(wù)抓的非常緊，我們執(zhí)行的徹底、仔細(xì)，由于反傾銷(xiāo)任務(wù)正好迎合了國(guó)稅部門(mén)的政

13、策，假設(shè)我們的進(jìn)項(xiàng)稅添加的話就無(wú)形中添加了產(chǎn)品的直接本錢(qián)，正中反傾銷(xiāo)任務(wù)的下懷。所以誰(shuí)要在原料采購(gòu)和本錢(qián)核算上為了蠅頭小利，那就一定會(huì)在美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查中栽跟頭。因此，企業(yè)要想順應(yīng)世貿(mào)規(guī)那么，就得實(shí)真實(shí)在依法照章納稅，接受政府執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)厲管理。7、打反傾銷(xiāo)官司只需知己知彼，才干百戰(zhàn)不殆，要對(duì)本人的家底清清楚楚、明明白白，平常在任務(wù)當(dāng)中留意多搜集積累資料，熟習(xí)消費(fèi)、管理、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)情況。同時(shí)，不僅要熟習(xí)世貿(mào)規(guī)那么，而且要了解產(chǎn)品出口有關(guān)法律法規(guī)。要迎接世貿(mào)規(guī)那么挑戰(zhàn)，就應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的根本程序和法律知識(shí)有所了解，否那么，盲目應(yīng)對(duì)便會(huì)自食其果。對(duì)此，我們面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟，既不能怕破費(fèi)大，又不能怕耗時(shí)長(zhǎng)，更不能心存僥幸讓他人去應(yīng)訴，本人坐收漁翁之利。那樣的話，只會(huì)落的被動(dòng)局面。所以