安全生產(chǎn)大檢查工作方案

1、平安生產(chǎn)大檢查工作方案為深入貫徹落實3月31日全國、全省、全市平安生產(chǎn)電視 會議、4月 2日區(qū)委常委（擴大）會議、4月12日區(qū)政府常務(wù)會議精神和關(guān)于開展全省平安 生產(chǎn)大檢查工作的通知（x安委（2022） x號）xx關(guān)于開展百日平安生產(chǎn)專項行 動督查工作的通知精神，結(jié)合實際，制定我街平安生產(chǎn)大檢查工作方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)工作的重要指示精神、李克強總 理的重要批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌開展和平安，圍繞全國安 全生產(chǎn)電視 會議提出的關(guān)于加強平安生產(chǎn)工作的十五條硬措施，嚴(yán)格落實“黨 政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以推進(jìn)實施新平安生產(chǎn)法和三年行

2、 動鞏固提升為抓手，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，決定在全街范圍深入開 展平安生產(chǎn)大檢查，全力找問題、補短板、堵漏洞，既要警惕“黑天鵝”、也要防范 “灰犀?！?，做到“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，有效管控各類安 全風(fēng)險，為黨的二十大勝利召開營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標(biāo)圍繞省委、市委、區(qū)委“提高效率，提升效能，提增效益”專項行動主線, 按照“源頭綜合治理、鞏固平安基礎(chǔ)、提升監(jiān)管質(zhì)量、嚴(yán)防平安事故”的工作目標(biāo), 以及“先急后緩、先大后小、先標(biāo)后本”的原那么，組織各村（社區(qū)）、街道安委會各 成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展平安生產(chǎn)大檢查，織密織牢村（居）黨組織負(fù) 責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和部

3、門監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，集中整治平安生 產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患，打擊當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法行為，整頓嚴(yán)重違章違規(guī)企業(yè)， 協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門協(xié)同關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲辦非法違法單位責(zé) 任人，有效防范各類生產(chǎn)平安事故，確保全街平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三、大檢查內(nèi)容圍繞貫徹落實“管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須 管平安”的要求，按照XX街道黨工委XX街道辦事處關(guān)于修訂平安生產(chǎn)工作責(zé)任 清單的通知（XX工委（2021） 3號）和“誰主管誰牽頭，誰為主誰牽頭，誰靠近誰 牽頭”工作原那么，從政府部門層面和企業(yè)層面分別開展大檢查。全面排查部門平安 監(jiān)管責(zé)任和措施落實情

4、況，特別是堵塞平安漏洞，清除“認(rèn)不清、想不到、管不到” 的平安監(jiān)管盲區(qū)。全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實情況，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人履 行責(zé)任、違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為情況。四、工作分工按照“三管三必須”原那么、“誰主管誰牽頭，誰為主誰牽頭，誰靠近誰牽頭” 和“寧可有交叉、不能留縫隙”要求，各村（居）、街道安委會各成員單位根據(jù)職責(zé) 分工負(fù)責(zé)組織實施。街級重點單位的主要職責(zé)分工如下：（一）各村（居）牽頭負(fù)責(zé)各自屬地管轄范圍內(nèi)的各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單 位、人員密集場所等的平安生產(chǎn)大檢查。（二）工程辦牽頭負(fù)責(zé)重點建設(shè)工程的平安生產(chǎn)大檢查，XX糧站負(fù)責(zé)街級 糧食和物資儲藏承儲單位的平安生產(chǎn)大檢查。（三）教育

5、辦牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校研學(xué)、托管 的平安生產(chǎn)大檢查及校車的平安生產(chǎn)大檢查。（四）安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé)全街工業(yè)企業(yè)（責(zé)任清單已明確行業(yè)主管部門的除 外）、危險化學(xué)品（含類化工企業(yè)）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、商貿(mào)（含 住宿、餐飲、批發(fā)零售市場、商超等）、冷鏈、流通（含倉儲）、信息化行業(yè)、電力 等行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查；牽頭協(xié)調(diào)陸上長輸天然氣管道設(shè)施保護(hù)領(lǐng)域的平安 生產(chǎn)大檢查。（五）XX派出所牽頭負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)和民用爆炸 物品倉儲等行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查。（六）民政辦牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民政系統(tǒng)、殯葬、救助保護(hù)機構(gòu)以及敬老院、 托老院、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社

6、會養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助 供養(yǎng)等機構(gòu)的平安生產(chǎn)大檢查。（七）林業(yè)站牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行業(yè)、林產(chǎn)品種植、采伐、加工、經(jīng)營 企業(yè)、森林人家、濕地公園、森林公園等平安生產(chǎn)大檢查。（八）礦管所牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、未取得采礦許可證非法采礦 等平安生產(chǎn)大檢查。（九）村管站牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域和燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查。（十）市交警支隊新羅大隊XX二中隊、道安辦牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路客、貨 運輸、危險貨物道路運輸、交通建設(shè)工程和現(xiàn)代物流等行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查。（H一）農(nóng)業(yè)、水利部門牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、 農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)墾等

7、）各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)田水利建設(shè)行業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工、獸藥、飼料及飼 料添加劑生產(chǎn)企業(yè)；農(nóng)用機械、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機械、水利工程（含 單站總裝機容量5萬千瓦及以下水電站）、水利設(shè)施（河道及湖泊堤防、水閘、渠道 等）、病險水庫除險加固、水利風(fēng)景區(qū)；河道采砂；水利工程建設(shè)（含單站總裝機容 量5萬千瓦及以下水電站）；皮劃艇、漂流、垂釣和休閑船舶等水上旅游工程的平安 生產(chǎn)大檢查。（十二）xx市場監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)全街特種設(shè)備、食品、醫(yī)藥；兒童充氣城 堡等行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查。（十三）文化站牽頭負(fù)責(zé)文化和體育行業(yè)；轄區(qū)內(nèi)博物館、文物保護(hù)單位、 圖書館、劇院、文化館（站）、城市書吧、網(wǎng)吧、經(jīng)營性文化娛樂場所

8、、經(jīng)營性航空 運動工程、水上體育經(jīng)營活動及其他高危險體育工程等行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查。（十四）旅游辦牽頭負(fù)責(zé)旅游行業(yè)；轄區(qū)內(nèi)旅行社、星級飯店、玻璃棧道、 各類滑道、CS拓展、彩虹橋、滑草、懸崖蕩秋千等游樂設(shè)施及公共游泳場所的平安 生產(chǎn)大檢查。（十五）消安站牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查。（十六）衛(wèi)健辦牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的平安生產(chǎn)大檢查。（十七）煤管站牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)和煤礦的平安生產(chǎn)大檢查。（十八）xx執(zhí)法大隊牽頭負(fù)責(zé)全街物業(yè)管理活動、街屬權(quán)責(zé)范圍內(nèi)“兩違” 整治等的平安生產(chǎn)大檢查。其他各相關(guān)單位按xx工委20213號分別負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大 檢查，認(rèn)真組織開展。五

9、、工作步驟平安生產(chǎn)檢查自即日起至2022年12月31日止，分三個階段進(jìn)行實施。第一階段（即日起至5月31日）。以問題自查、全面整改為主線，各村（居）、 街道安委會各成員單位、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合三年行動鞏 固提升，科學(xué)制定工作方案，明確重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式，壓實各方責(zé)任, 立即開展全面深入自查行動。要建立排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單等 “四個清單”，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解管控到位。自查工作貫穿大檢 查全過程，務(wù)求實際效果，決不能浮于外表、查不出問題，堅決防止風(fēng)險隱患演變 為重特大事故。第二階段（6月1日至9月30日）。以查漏補缺、實地督導(dǎo)為主線

10、，街道 各負(fù)有平安監(jiān)管職責(zé)的部門要制定專項執(zhí)法檢查計劃，部署開展本行業(yè)領(lǐng)域重點地 區(qū)平安生產(chǎn)明查暗訪，派出專家服務(wù)組、執(zhí)法檢查組等赴實地檢查。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān) 管方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專家會診等形式，嚴(yán)厲打擊非法行為，封堵漏 洞。第三階段（10月1日至12月31日）。要以嚴(yán)防死守、盯死看牢為主線， 全力以赴為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造平安穩(wěn)定的環(huán)境。各村（居）、街道安委會各成 員單位要加強平安監(jiān)管和執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢，采取高密度、高頻度的巡查和 “回頭看”檢查，確保該停的停到位，該管的管到位。進(jìn)一步固化經(jīng)驗做法，反思 問題缺乏，形成長效機制。六、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。平安生產(chǎn)大

11、檢查由街道安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部 署，安監(jiān)站具體組織和協(xié)調(diào)，各村（居）、街道安委會成員單位要各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌推 進(jìn)各屬地、各行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)大檢查工作。各單位要進(jìn)一步細(xì)化制定檢查方案, 明確專人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，落實落細(xì)職責(zé)分工，扎實做好自查自糾自改工作，指 導(dǎo)推進(jìn)本屬地本行業(yè)領(lǐng)域加強平安生產(chǎn)大檢查，切實糾正個別部門責(zé)任懸空、推諉 扯皮、管業(yè)務(wù)不管平安的現(xiàn)象，推動形成全鏈條、全過程的平安監(jiān)管體系。（二）強化督導(dǎo)，扎實推進(jìn)。各村（居）、街道安委會各成員單位要充分運 用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪等方式方法，確保了解真實情況、掌 握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實問題，決不能搞形式、走過場；要找準(zhǔn)重點薄弱

12、環(huán)節(jié)、主要 問題、風(fēng)險隱患，做到心中有數(shù)；要奔著問題去，揪著隱患改，不達(dá)目的決不放手、 決不罷休。將排查情況分別填入“四個清單”，嚴(yán)格隱患整改動態(tài)清零。（三）強化措施，確保實效。各村（居）、街道安委會成員單位要下大力氣 重拳出擊開展打非治違，堅決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題，要以執(zhí)法檢查數(shù)量和 處分?jǐn)?shù)量“兩個上升”來促進(jìn)實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“兩個下降”。要統(tǒng)籌好平安 生產(chǎn)大檢查與服務(wù)經(jīng)濟開展、疫情防控大局的關(guān)系，要提高大檢查的精準(zhǔn)性、有效 性，堅持檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，不得隨意向轄區(qū)企業(yè)下達(dá)指令、提出要求，責(zé) 令停產(chǎn)停工等行政強制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查解決一批實實在 在的平安風(fēng)險隱患問題，