第三節(jié)維護(hù)海洋權(quán)益加強(qiáng)國際合作 (2)

1、 6.3 維護(hù)海洋權(quán)益 加強(qiáng)國際合作一、海洋權(quán)益二、我國的海洋國情6.3維護(hù)海洋權(quán)益 加強(qiáng)國際合作一個主權(quán)國家的國土有哪三大要素組成陸 地天 空水域一、海洋權(quán)益何謂權(quán)益？權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)支配和指揮的力量主權(quán)、管制權(quán)、管轄權(quán)益好處，有好處 利益、益處一、海洋權(quán)益1、有關(guān)海洋權(quán)益的幾個概念2、一國可主張海洋權(quán)益的范圍3、沿海國享有的海洋權(quán)益 包括本國的內(nèi)水和領(lǐng)海，還包括本國管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及大陸架海床和底土等。有關(guān)海洋權(quán)益的幾個概念(2)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架(3)公海(1)領(lǐng)海基線領(lǐng)?；€大陸架內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架1.正?；€2.直線基線3.混合

2、基線領(lǐng)?；€（最低退潮線）領(lǐng) 海 線領(lǐng)海寬度陸 地領(lǐng)?；€內(nèi) 水領(lǐng) 海 線領(lǐng)海寬度領(lǐng)?；€是有關(guān)海洋權(quán)益最重要的一個概念。 領(lǐng)海基線:是測算沿海國家領(lǐng)海寬度的起始線,也是該國領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線。陸地領(lǐng)土內(nèi)水領(lǐng)?；€大陸架內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架、內(nèi)水：是領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域，包括沿海國沿岸的河口、港口、海灣、海峽等。內(nèi)水是國家領(lǐng)水的組成部分，具有與國家陸地領(lǐng)土相同地位 ，完全處在一國管轄之下，非經(jīng)該國許可，他國船只不得進(jìn)入。陸地領(lǐng)土內(nèi)水領(lǐng)?；€大陸架領(lǐng)海12海里內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架、領(lǐng)海:為鄰接陸地上領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。在群島國的情況下則為群島水域

3、以外鄰接的一定寬度的海域。領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)海基線量起,最寬不超過12海里。領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)土的組成部分沿海國享有的主權(quán)及于其上空和底土。外國享有無害通過權(quán)。陸地領(lǐng)土內(nèi)水領(lǐng)?；€大陸架領(lǐng)海12海里12海里毗連區(qū)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架、毗連區(qū)：為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的帶海域。寬度不超過12海里。沿海國對毗連區(qū)不享有主權(quán)，只在毗連區(qū)行使某些方面的管制，且此種管制不及于毗連區(qū)上空 。陸地領(lǐng)土內(nèi)水領(lǐng)?；€大陸架領(lǐng)海12海里12海里毗連區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不應(yīng)超過200海里?？碧?/p>

4、和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土以及上覆水域的自然資源的主權(quán)權(quán)利；對建造和使用人工島嶼、進(jìn)行海洋科學(xué)研究和保護(hù)海洋環(huán)境的管轄權(quán)。其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)仍享有航行和飛越的自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。陸地領(lǐng)土內(nèi)水領(lǐng)?；€大陸架領(lǐng)海12海里12海里毗連區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里200海里可延伸至350海里大陸架內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架、大陸架：大陸向海洋的自然延伸。若其自然延伸不足200海里，則擴(kuò)展到200海里；若其自然延伸超過200海里，則一般不應(yīng)超過350海里。沿海國家享有勘探開發(fā)包括海床、底土的礦物和其他非生物資源，以及屬于定居種的生物等自然資源的主權(quán)權(quán)利。陸地領(lǐng)土內(nèi)水領(lǐng)?；€大

5、陸架領(lǐng)海12海里12海里毗連區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里200海里可延伸至350海里大陸架內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海大陸架公海：在國家的內(nèi)水、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或群島國的群島水域以外的全部海域，稱為公海。全人類共有財(cái)富，供各國平等地共同使用。沿岸屬于一國領(lǐng)土的海灣 A. 如果海灣入口兩端之間的距離不超過24海里，沿岸國可以在這兩端之間劃出一條封口線，該線內(nèi)的水域?yàn)樵搰鴥?nèi)水。該線也是該國的領(lǐng)海基線。 B. 如果入口兩端超過24海里，則該24海里直線基線應(yīng)該劃在海灣內(nèi)，以該長度的線所可能劃入的最大水域?；€內(nèi)的水域是該國的內(nèi)水。 示意圖大于24海里領(lǐng)?；€內(nèi)水【思考】 P82“思考”1、內(nèi)水（內(nèi)

6、海）與領(lǐng)海有什么關(guān)系？2、為什么說渤海和瓊州海峽是我國的內(nèi)海？點(diǎn)拔：內(nèi)水（內(nèi)海）是領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域，領(lǐng)海是從領(lǐng)海基線開始最寬不超過12海里的水域。點(diǎn)拔：因?yàn)榄傊莺{、渤海皆為領(lǐng)?；€向我國陸地一側(cè)的水域范圍。為什么說渤海是我國的內(nèi)海為什么說瓊州海峽是我國的內(nèi)海 位于廣東省雷州半島和海南島之間，西接北部灣，東連南海北部，呈東西向延伸，長約80公里，寬2040公里，最窄處18公里，面積0.24萬平方公里，平均水深44米，最大深度114米。從地質(zhì)學(xué)上講，瓊州海峽位于海南島和雷州半島斷陷的中部，而斷陷指的是受地殼斷裂帶造成的地塊下陷。二、我國的海洋國情1、我國是一個海洋大國，又是一個人口大國：

7、 我國是一個海洋大國，我國大陸海洋線 多千米，島嶼 多個，島岸線超過 千米，領(lǐng)海面積 萬平方千米，可主張的管轄海域面積為 萬平方千米（其中部分海域與其他國家的主張重疊）。 我國又是一個人口大國，人均海域不足世界人均的 ，排在世界第 位，人均大陸架的面積只有世界人均的 ，人均海洋資源只有世界人均的 306000300371/401221/102當(dāng)代中國所面臨的海洋戰(zhàn)略環(huán)境 大致而言，中國的海洋戰(zhàn)略環(huán)境包括三個層次：一是邊緣海環(huán)境； 二是島鏈的封鎖與突破； 三是對中國國家利益有重大影響的海軍強(qiáng)國的態(tài)度。 這些環(huán)境因素是相互關(guān)聯(lián)的，在內(nèi)容上有一定的交叉，程度上沒有主次之分。

8、第一，中國邊緣海復(fù)雜的環(huán)境邊緣海（Fringing Sea, Marginal Sea），簡稱邊海，是位于大洋邊緣，瀕靠大陸，由半島、島嶼或群島分隔，但水流與大洋交換通暢的領(lǐng)域。太平洋西部有一串島鏈，劃出了這樣一片水域，除了渤海完全屬于中國內(nèi)海外，自北向南，與中國大陸毗鄰的邊緣海有日本海、黃海、東海和南中國海，其中，又以后三者與中國的發(fā)展和崛起聯(lián)系最為緊密。29 中國邊緣海的基本現(xiàn)狀 一是島嶼主權(quán)之爭，這些本來不是什么問題，也不存在什么爭端，但因?yàn)槠滟Y源的豐富和地緣戰(zhàn)略位置的重要而出現(xiàn)了爭端，而這些爭端都是其它國家向中國提出的非法的主權(quán)要求；30 中國邊緣海的基本現(xiàn)狀 二是領(lǐng)海劃界之爭，這在聯(lián)

9、合國海洋法公約通過后頻頻出現(xiàn)。在總面積為472.2萬平方公里的四大海區(qū)中，按照聯(lián)合國海洋法公約的規(guī)定，屬于中國海區(qū)的面積為300萬平方公里，其中約有120萬平方公里與8個鄰國存在著爭議。黃海1970年韓國政府頒布海底礦物資源開采法卻單方面在黃海劃定了4個礦區(qū)，并規(guī)定：在黃海海域以中間線劃界；還在1974年與日本一起劃定了一個“日韓共同開發(fā)區(qū)”。朝鮮在1977年也頒布了關(guān)于經(jīng)濟(jì)水域的政令，單方面宣布建立經(jīng)濟(jì)水域。目前，中國與朝鮮有爭議的海區(qū)有3000平方公里；與韓國有爭議的海區(qū)有17萬平方公里。關(guān)于海洋劃界問題，與韓國磋商11次。 中韓蘇巖礁之爭蘇巖礁（韓國稱“離於島”）位于中國東海北部，在江蘇

10、南通和上海崇明島以東約150海里，距離我國舟山群島最東側(cè)的童島133海里，是江蘇外海大陸架延伸的一部分，地理位置北緯3207，東經(jīng)12510，是一塊水下暗礁，歷史上一直是中國漁民的傳統(tǒng)漁場，位于中韓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊的海域。 蘇巖礁地理位置示意圖中韓蘇巖礁之爭韓國從2000年下半年開始，不顧中國政府的多次交涉，投資230多億韓元（約2400萬美元）在蘇巖礁打樁興建了一座相當(dāng)于15層樓高的巨大建筑物，取名為“韓國離於島綜合海洋科學(xué)基地”，并于2003年6月竣工交付使用。這個基地上建有直升飛機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)和碼頭，并派8名常駐研究人員，15天輪換一次。韓國政府堅(jiān)持認(rèn)為蘇巖礁離韓國更近，應(yīng)屬韓國。

11、 2006年9月14日，中國外交部發(fā)言人秦剛在當(dāng)天的例行記者會上說：“蘇巖礁是位于中國東海北部的水下暗礁。因蘇巖礁位于兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊區(qū)，所以反對韓方在兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域的單方面活動?！表n國在蘇巖礁上修筑的人工島已成規(guī)模 東海 在東海海域，除上面提到的韓日兩國1974年協(xié)定中韓國多劃去中國東海部分海域外，東海最主要的問題是釣魚島問題。日本妄圖擁有釣魚島列島主權(quán)，不僅意味著擁有列島周邊廣大海域，從軍事上對臺灣進(jìn)行威脅，還意味著與中國共同擁有東海大陸架，從而擁有開發(fā)東海大陸架資源(特別是石油資源)的權(quán)力。如果按日方所謂東?！肮布堋倍灾虚g線原則平分東海大陸架，則中國可能得到的大陸架范

12、圍將從270350海里縮減為140180海里，預(yù)測沖繩海槽以西最有石油儲藏遠(yuǎn)景的海域?qū)⒋蟛縿潥w日本。2022/7/26Copyright by LIU Xinhua， ZNUFE37地點(diǎn)：咸鏡北道花臺郡舞水端里中日東海大陸架爭端示意圖Copyright by LIU Xinhua， ZNUFE雙方基本主張中日兩國對各自權(quán)益的主張都來自聯(lián)合國海洋法公約。公約規(guī)定沿海國擁有從其領(lǐng)?；€前出不超過200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及相應(yīng)的開發(fā)自然資源的權(quán)利。由于東海最寬處不過360海里，這就導(dǎo)致中日各自主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)部分重疊。雙方基本主張然而，在確定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分方面，國際上存在兩種對立的觀點(diǎn)，中日恰好

13、就是這兩種觀點(diǎn)的代表。日本主張“等距中間線”原則，強(qiáng)調(diào)共架鄰國應(yīng)平分東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。國際上主張此觀點(diǎn)的僅30多個國家，屬于少數(shù)。中國則主張“領(lǐng)土自然延伸”原則，強(qiáng)調(diào)東海大陸架是中國領(lǐng)土的自然延伸。因?yàn)橐罁?jù)公約，一國大陸架可延伸至其領(lǐng)?；€前出350海里處。雙方基本主張如果將東海爭端定性為大陸架之爭，國際法院對這類爭議早有先例，比如1969年德國與丹麥、荷蘭關(guān)于北海大陸架的爭議。當(dāng)時(shí)，丹麥、荷蘭就主張等距離中間線原則，這樣德國大陸架面積將最少，但由于北海大陸架多由聯(lián)邦德國領(lǐng)土延伸出去。最后國際法院判決支持了德國的主張。春曉氣田位于中國東海大陸架上，東海大陸架顯然是中國領(lǐng)土延伸出去的。南海 南海在

14、20世紀(jì)70年代以前，除了個別國家（如越南、菲律賓）對西沙、南沙提出過非法的主權(quán)要求外，基本上不存在什么南海問題。隨著聯(lián)合國海洋法公約的通過和南海豐富油氣資源的發(fā)現(xiàn)，南海周邊的其他國家紛紛對中國南海諸島礁進(jìn)行搶占和爭奪，中國作為這些島嶼的主權(quán)國家實(shí)際控制僅8個。南沙群島島礁與海域情況島礁控制：中國（含臺灣）8個，菲利賓9，越南29，馬來西亞5。聲稱擁有海域面積：菲利賓41萬平方公里，越南117萬，馬來西亞27萬，文萊0.3萬，印度尼西亞5萬。2002年11月4日中國與東盟國家在柬埔寨首都金邊簽署了南海各方行為宣言，意義不是很大 。 第二，島鏈的封鎖與突破 島鏈?zhǔn)怯勺匀坏乩碇械膷u弧概念引申與演變

15、而來。島弧通常指的是一系列呈弧形排列或弧形伸長的島嶼或群島。在中國東海、黃海和南海外圍有兩條天然形成、弧形伸長狀十分明顯的島弧。第一條島弧從阿留申群島、千島群島、日本群島、硫球群島、臺灣島、菲律賓群島、一直到大巽他群島，第二條島弧則從由日本群島經(jīng)南方群島、馬里亞納群島和加羅林群島西部至菲律賓群島。正是這兩條天然島弧的存在，使得中國黃海、東海和南海成為典型的半封閉海區(qū)。組成這些島弧的島嶼分別是美國、俄羅斯、日本、菲律賓、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡等國家的領(lǐng)土，或者為美、俄、日、中國臺灣所實(shí)際控制。通往鄰近海區(qū)的海峽水道，除臺灣島附近外，目前均不為中國所控制。Copyright by LI

16、U Xinhua， ZNUFE朝鮮核試驗(yàn)示意圖 對中國大陸出入大洋或者重要水域具有戰(zhàn)略意義的海峽名稱海峽自然地理位置相關(guān)國家或者地區(qū)溝通海域朝鮮海峽朝鮮半島與日本本州島、九州島之間韓國、日本黃海、東海與日本海宮古海峽硫球群島的宮古島與沖繩島之間日本東海與太平洋巴士海峽、巴林塘海峽中國臺灣島和菲律賓群島之間中國臺灣、菲律賓南海與太平洋馬六甲海峽馬來半島與蘇門答臘島之間馬來西亞、新加坡、印度尼西亞南海與印度洋巽他海峽蘇門答臘島與爪哇島之間印度尼西亞南海、爪哇海與印度洋龍目海峽巴厘島與龍目島之間印度尼西亞巴厘海與印度洋中國要富強(qiáng)，必須面向世界，必須走向海洋主權(quán)意識資源意識促進(jìn)我國高新技術(shù)的發(fā)展課堂練習(xí)1（雙選）根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約，下圖表示多數(shù)沿海國家由其海岸向外延伸擁有的 （ ）A.領(lǐng)海范圍為 a + b=200海里B.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍為 a + b=200海里C.領(lǐng)海范圍為 a