珠海防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、珠海市流漁辦防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案珠海市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室2016年8月1總則錯(cuò)誤！未定義書簽。1.1編制目的錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2編制依據(jù)錯(cuò)誤！未定義書簽。 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 1.3工作原則11.4工作重點(diǎn)錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 1.5適用范圍2 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 2組織指揮體系3 HYPERLINK l bookmark38 o Current Docu

2、ment 2.1指揮機(jī)構(gòu)3 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 2.2工作職責(zé)32.3聯(lián)系方式4 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 3預(yù)報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)5 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 3.1關(guān)注預(yù)報(bào)預(yù)警5 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 3.2應(yīng)急響應(yīng)5 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 4風(fēng)前防御與風(fēng)中應(yīng)對8 HYPERLINK l boo

3、kmark79 o Current Document 4.1防御準(zhǔn)備8 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 4.2防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)前期處置8 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 4.3風(fēng)中應(yīng)對8 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 5應(yīng)急保障措施10 HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 5.1漁民群眾轉(zhuǎn)移保障 10 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 5.2信息保

4、障10 HYPERLINK l bookmark105 o Current Document 5.3緊急避風(fēng)港口 10 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 6風(fēng)后處置11 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 6.1搶險(xiǎn)救災(zāi)116.2責(zé)任主體11 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 6.3災(zāi)后救助11 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 6.4災(zāi)情調(diào)查、評估和總結(jié)11 HYPERLINK l boo

5、kmark124 o Current Document 7監(jiān)督管理12 HYPERLINK l bookmark127 o Current Document 7.1宣傳教育12 HYPERLINK l bookmark133 o Current Document 7.2培訓(xùn)12 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 7.3演習(xí)12 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 7.4紀(jì)律13 HYPERLINK l bookmark147 o Current Document 7.5責(zé)任追究13 HYPER

6、LINK l bookmark150 o Current Document 8附則14 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 8.1預(yù)案管理141總則1.1編制目的在珠海市港澳流動(dòng)漁船海上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，為有效預(yù)防和應(yīng) 對強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來的災(zāi)害，進(jìn)一步提高防御臺(tái)風(fēng)工作能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失，實(shí)現(xiàn)防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，全面保障我市港澳流動(dòng)漁民的 生命和財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：（1）廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（2）珠海市防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（3）珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

7、（4）珠海市防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作責(zé)任手冊（5）珠海市防御臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害信息發(fā)布工作機(jī)制（6）珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定（7）廣東省港澳流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)章程1.3工作原則（1）以人為本，減少危害?？茖W(xué)指揮調(diào)度，保障港澳流動(dòng)漁民生命安全，維護(hù) 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡。（2）以防為主，防避救結(jié)合。預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安 思危，常備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、救助準(zhǔn)備在前。（3）統(tǒng)一指揮，分級分工負(fù)責(zé)。在市流漁辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分科室、分辦事處對 處置本區(qū)域內(nèi)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，市流漁辦、各辦事處主任為防御與應(yīng) 急處置工作的第一責(zé)任人，對所管理的港澳流動(dòng)漁船負(fù)

8、總責(zé)。（4）全體動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對。堅(jiān)持全體工作人員參與，充分調(diào)動(dòng)珠港澳流動(dòng)漁民 的積極性和主動(dòng)，性，有效發(fā)揮連心工程聯(lián)絡(luò)員的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié) 同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。（5）依靠科技，有效應(yīng)對。堅(jiān)持依靠北斗終端、漁船信息化等，全面提高防御 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。1.4工作重點(diǎn)（1）做好流動(dòng)漁民避險(xiǎn)工作，落實(shí)三個(gè)百分百工作（出海船只百分百回港；流 動(dòng)漁民百分百上岸；回港船只百分百落實(shí)防災(zāi)措施）；（2）做好預(yù)測、預(yù)警，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號、QQ用戶、 北斗終端等及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、防御指引；（3）做好輿情監(jiān)督與引

9、導(dǎo)工作，對臺(tái)風(fēng)災(zāi)情的報(bào)道嚴(yán)格按權(quán)威信息刊播，堅(jiān)持 正面宣傳，凝聚正能量，突出防災(zāi)救災(zāi)工作；（4）做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)科普知識(shí)的宣傳教育，提高漁民群眾自我保護(hù)意識(shí) 和自救、互救能力。1.5適用范圍本預(yù)案適用于影響本市港澳流動(dòng)漁船（民）的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱強(qiáng)臺(tái)風(fēng)是指底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到或大于41.5米/秒（風(fēng)力 14級或以上）的熱帶氣旋。2組織指揮體系2.1指揮機(jī)構(gòu)珠海市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室港澳流動(dòng)漁船海上突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組），在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下稱“省防總”）、市 委、市政府、市三防辦領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市港澳流動(dòng)漁船的

10、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防 御和應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由市流漁辦主任兼任組長，分管副主任兼任副 組長，成員由人秘科科長、綜合科科長、業(yè)務(wù)科科長和下屬五個(gè)辦事處主任兼任。應(yīng) 急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市流漁辦業(yè)務(wù)科。全辦強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急處置工作實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù) 責(zé)。啟動(dòng)本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)防風(fēng)二級應(yīng)急響應(yīng)后，市流漁辦主任坐鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組 指揮；啟動(dòng)本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)防風(fēng)三級應(yīng)急響應(yīng)后，市流漁辦分管副主任坐鎮(zhèn)應(yīng)急處置 領(lǐng)導(dǎo)小組指揮；應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)合辦公。2.2工作職責(zé)應(yīng)對強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急處置工作應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下職責(zé)：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）及時(shí)向

11、市政府、省港澳流動(dòng)漁民工作辦公室報(bào)告港澳流動(dòng)漁船防御臺(tái)風(fēng)的 有關(guān)信息。（2）及時(shí)督查、檢查港澳流動(dòng)漁船防御臺(tái)風(fēng)有關(guān)工作。（3）協(xié)調(diào)處理港澳流動(dòng)漁船海上安全突發(fā)事件處置過程中的工作。（4）妥善做好港澳流動(dòng)漁船海上安全突發(fā)事件的善后處理工作。五個(gè)辦事處職責(zé)：（1）在接獲港澳流動(dòng)漁船海上安全突發(fā)事件險(xiǎn)情報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)向應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O政部門和其他海上搜救機(jī)構(gòu)。（2）在當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織事發(fā)水域附近的流動(dòng)漁船參 與漁業(yè)船舶海上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（3）要制定和完善安全管理制度，并確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。（4）要設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保流動(dòng)漁船海上

12、安全突發(fā)事件通信的及時(shí)、 準(zhǔn)確和暢通。（5）要建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，密切注意氣象和水利部門對氣象、水文等自然災(zāi) 害信息的預(yù)報(bào)。（6）要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梅琅_(tái)風(fēng)工作。（7）要協(xié)助綜合開發(fā)科做好流漁協(xié)會(huì)物業(yè)的防臺(tái)風(fēng)工作：一是全面巡查物業(yè)是 否有安全隱患，若存在安全問題，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員撤離到避險(xiǎn)場所暫住。二是要 督促酒店、商店、寫字樓、廠房等內(nèi)部成立應(yīng)急小組，安排好值班工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要 及時(shí)處理和上報(bào)我辦。2.3聯(lián)系方式（詳見附件1）3預(yù)報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)3.1關(guān)注預(yù)報(bào)預(yù)警（1）關(guān)注臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警信息市流漁辦及各辦事處密切關(guān)注市氣象部門通過電視、廣播電臺(tái)、12121應(yīng)急氣象 電話、官網(wǎng)、微博、微信等

13、公眾媒體和發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警消息。（2）及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警信息。通過聯(lián)絡(luò)員、微信公眾號、北斗終端等方式及時(shí)向港澳流動(dòng)漁船漁民發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴 雨預(yù)報(bào)預(yù)警信息。（3）預(yù)警信號及其含義。類別顏色圖標(biāo)含義臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號白色戒備信號，表示48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，或熱帶 氣旋在我市800公里范圍以內(nèi)，并可能影響我市。藍(lán)色藍(lán) TYPHOON6級強(qiáng)風(fēng)信號，表示24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影 響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。zt=b 3. 黃色TYPHOON8級大風(fēng)信號，表示24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影 響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上，并可能持續(xù)。橙色EE 橙|航oonI1

14、0級狂風(fēng)信號，表示12小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影 響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并可能持續(xù)。紅色12級颶風(fēng)信號，表示6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響， 平均風(fēng)力可達(dá)12級或以上，并可能持續(xù)。3.2應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警部門發(fā)出臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，按照珠海市港澳流動(dòng)漁船海上安全突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)預(yù)報(bào)有風(fēng)力14級以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響 我市（含海域，下同），即可啟動(dòng)本預(yù)案。由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對各科、各辦事處提出具體防御工作要求；同時(shí)向全市港澳流動(dòng)漁船發(fā)布相關(guān)應(yīng)急信息，指導(dǎo)應(yīng)對防范措施。由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢、影響狀況、災(zāi)害損失等進(jìn)行會(huì)商研

15、判，明 確防御重點(diǎn)，全面部署應(yīng)急防御工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急防御方案；協(xié)調(diào)各科、各辦事處通知、組織好港 澳流動(dòng)漁船100%回港避風(fēng)，要求船上人員做好撤離準(zhǔn)備；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送; 及時(shí)向市委、市政府、市三防辦報(bào)告災(zāi)情和防御工作情兄；研究并處理其他重大事項(xiàng)。（1）防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作涉及的工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息遵循分級分部門負(fù)責(zé)原則， 及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。各辦事處在出現(xiàn)下列情況時(shí)，立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組報(bào)送：1）船上人員圍困急需救援；2）漁船發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸；3）可能引發(fā)人員傷亡的重大安全隱患；4）發(fā)生人員因?yàn)?zāi)死亡；5）其他急需報(bào)告事項(xiàng)。（2）報(bào)送應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的工情、險(xiǎn)情

16、、災(zāi)情和工程搶險(xiǎn)等信息，由應(yīng)急處 置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)核查。對險(xiǎn)情、災(zāi)情的重要數(shù)據(jù)和表述，各科、各辦事處在同 時(shí)段統(tǒng)計(jì)和表述應(yīng)保持一致。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)風(fēng)變化發(fā)展，視情調(diào)整應(yīng)急響 應(yīng)級別。新的級別發(fā)布后，原應(yīng)急響應(yīng)級別自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，并及時(shí) 通過各種平臺(tái)向流動(dòng)漁民發(fā)布相關(guān)消息。當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及次生衍生危害被基本消除或得到有效控制，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情 按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)通知應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員。4風(fēng)前防御與風(fēng)中應(yīng)對4.1防御準(zhǔn)備當(dāng)預(yù)計(jì)未來我市可能受臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，各科、各辦事處要嚴(yán)密留意，及時(shí)發(fā)布 預(yù)警信息。當(dāng)預(yù)報(bào)未來臺(tái)風(fēng)可能形成強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我市時(shí)，必須

17、提前向港澳流動(dòng)漁 民發(fā)出預(yù)警信息，為防御工作爭取充足時(shí)間。（1）組織準(zhǔn)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及早部署防臺(tái)風(fēng)和防風(fēng)暴潮各項(xiàng)檢查、準(zhǔn)備工作，明確要 求，落實(shí)措施；各辦事處按所管理港澳流動(dòng)漁船，落實(shí)責(zé)任人和值班人員安排； 各辦事處根據(jù)職責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署，開展風(fēng)前檢查，實(shí)施整改措施。（2）預(yù)案準(zhǔn)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要修訂完善應(yīng)急工作預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案。4.2防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)前期處置為了爭取充分的準(zhǔn)備和安全防范時(shí)間，防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)前期處置時(shí)間節(jié)點(diǎn)從氣象部 門發(fā)布臺(tái)風(fēng)白色或藍(lán)色預(yù)警全臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警。（1）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員開展以組織、預(yù)案等預(yù)防準(zhǔn)備為主要內(nèi)容的 各項(xiàng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。（2）當(dāng)預(yù)測

18、預(yù)報(bào)可能發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)，各辦事處要在各項(xiàng)工作檢查基礎(chǔ)上， 做好防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)前期處置措施。（3）各科、各辦事處要提前發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)的通知， 督促、檢查漁船回港，船上人員100%上岸。4.3風(fēng)中應(yīng)對（1）信息研判強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，各小組成員根據(jù)防風(fēng)實(shí)際情況上報(bào)信息內(nèi)容至應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)風(fēng)破壞情況、危害程度、災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢等進(jìn)行會(huì) 商，提前部署風(fēng)后協(xié)助救援行動(dòng)。（2）緊急救援緊急救援的原則是確保施救人員的安全前提下科學(xué)施救，確保施救人員、救 助人員的生命安全。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生期間出現(xiàn)漁民群眾生命受到威脅，可請求市三防 指揮部實(shí)施風(fēng)中緊急救援，并同時(shí)通知香港漁民社團(tuán)協(xié)助緊急救

19、援。（3）珠海海上救助咨詢電話全國統(tǒng)一海上救助電話：12395漁港消防大隊(duì)：2227366香洲漁港消防船：灣仔漁政大隊(duì)：8821345 斗門漁政大隊(duì)：7262949 萬山漁政大隊(duì)：8856188 桂山漁政大隊(duì)：8851027灣仔漁港消防船：香洲漁政大隊(duì)：2222224機(jī)動(dòng)漁政大隊(duì)：2116883金灣漁政大隊(duì)：7711201擔(dān)桿漁政大隊(duì)：88552485應(yīng)急保障措施5.1漁民群眾轉(zhuǎn)移保障各辦事處的負(fù)責(zé)所管理港澳流動(dòng)漁船（民）的轉(zhuǎn)移避風(fēng)工作，根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際情兄， 分量負(fù)責(zé)，明確責(zé)任人，落實(shí)具體到人，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。各科協(xié)助做好通知漁民及時(shí) 回港避風(fēng)工作。5.2信息保障按市三防指揮部的通知要求

20、，通過北斗終端、AIS、衛(wèi)星電話、公眾微信號、連心工程 聯(lián)絡(luò)員等應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，向珠港澳流動(dòng)漁船（民）發(fā)布防臺(tái)風(fēng)信息，有效爭取時(shí)間，安全轉(zhuǎn) 移人員。5.3緊急避風(fēng)港口各辦事處應(yīng)通知珠港澳流動(dòng)漁船（民）到特定避風(fēng)港口或附近漁港避風(fēng)，完善緊急避風(fēng) 管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下安全、有序轉(zhuǎn)移漁民群眾。珠海市主要漁港（停泊區(qū)）防風(fēng)情況表區(qū)域避風(fēng)點(diǎn)避風(fēng)點(diǎn)基本情況避風(fēng)方式最大抗風(fēng)等級可避船型可避數(shù)量飽和情況備注香洲香洲漁港港內(nèi)錨泊8級大中型130基本飽和所有內(nèi)河閘 內(nèi)避風(fēng)均受 潮位限制，如 需進(jìn)入，應(yīng)提 前了解開閘 時(shí)間，做好準(zhǔn) 備灣仔灣仔漁港港內(nèi)錨泊10級大中型250基本飽和南水鎮(zhèn)、平

21、沙鎮(zhèn)平沙鎮(zhèn)水域河內(nèi)錨泊10級大中型1000未飽和三灶鎮(zhèn)斗門界沖河閘內(nèi)錨泊10級小型300未飽和白藤頭白藤大閘內(nèi)閘內(nèi)錨泊10級小型300基本飽和白蕉鎮(zhèn)新界河水閘內(nèi)閘內(nèi)錨泊10級小型500基本飽和井岸鎮(zhèn)黃金漁業(yè)港區(qū)閘內(nèi)錨泊11級小型200基本飽和斗門鎮(zhèn)南門沖口港區(qū)河涌錨泊11級小型100基本飽和桂山鎮(zhèn)桂山港港內(nèi)錨泊8級大中型20未飽和6風(fēng)后處置6.1搶險(xiǎn)救災(zāi)為了及早啟動(dòng)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)港澳流動(dòng)漁民生產(chǎn)生活，風(fēng)后處置時(shí)間節(jié)點(diǎn)從氣象部 門發(fā)布藍(lán)色及以下預(yù)警信號時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對發(fā)生事故的漁船進(jìn)行妥善處理。6.2責(zé)任主體強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)后的恢復(fù)出海生產(chǎn)由各辦事處負(fù)責(zé)。在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

22、各科、 各辦事處應(yīng)各盡職責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同做好風(fēng)后處置工作。6.3災(zāi)后救助強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)后救濟(jì)救助工作，在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人秘科、綜合開發(fā)科會(huì) 同應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展，主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)流動(dòng)漁民保險(xiǎn)賠付工作、漁民災(zāi)后補(bǔ) 助和災(zāi)民生活救助。6.4災(zāi)情調(diào)查、評估、補(bǔ)償和總結(jié)（1）發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不 足，提出整改意見和措施；（2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對上報(bào)的災(zāi)情進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，對特別重大的災(zāi)情，應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；（3）各辦事處對防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，有針對性地提出防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的 管理建議，不斷完善工作機(jī)

23、制，進(jìn)一步提高應(yīng)對強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力。（4）補(bǔ)償機(jī)制：臺(tái)風(fēng)后若發(fā)生災(zāi)情，經(jīng)核實(shí)后，有重大損失的受災(zāi)漁船（民），可按 照市流漁協(xié)會(huì)的漁船困難補(bǔ)助方案規(guī)定申請補(bǔ)助，但必須是服從指揮的漁船（民）。對防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)期間征用的個(gè)人和集體物質(zhì)，按照依法補(bǔ)償?shù)脑瓌t，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。對參與搶險(xiǎn)的人員可按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。7監(jiān)督管理7.1宣傳教育（1）各辦事處應(yīng)加強(qiáng)對防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)及衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳， 提高漁民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力。（2）業(yè)務(wù)科應(yīng)安排印刷好關(guān)于防臺(tái)防汛的宣傳資料，并分發(fā)至各辦事處。 讓工作人員深入碼頭、漁船發(fā)放，切實(shí)把防臺(tái)風(fēng)宣傳工作落到實(shí)處。（3）各科室根據(jù)工作

24、實(shí)際情況開展流動(dòng)漁民防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)宣傳教 育。7.2培訓(xùn)（1）堅(jiān)持和完善培訓(xùn)制度，實(shí)行對本單位工作人員進(jìn)行防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)定期輪 流培訓(xùn)，要將防御臺(tái)風(fēng)知識(shí)和防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案列為培訓(xùn)內(nèi)容。（2）按照五年輪訓(xùn)一遍思路，每年要組織多個(gè)培訓(xùn)班輪訓(xùn)船主、船長和職 務(wù)船員。培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)知識(shí)、救生設(shè)備使用（包括救生衣、救生艇等）、 急救知識(shí)、防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)常識(shí)、北斗平臺(tái)使用方法、實(shí)行安全生產(chǎn)演練及反走私等 等，注重提升漁民實(shí)際操作水平，有效提高港澳流動(dòng)漁民的抗災(zāi)及自救能力。7.3演習(xí)（1）市流漁辦要根據(jù)工作需要，組織并舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、 改善和強(qiáng)化防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備、部門協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）各辦事處應(yīng)針對本區(qū)域可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情、災(zāi)情，定期進(jìn)行搶險(xiǎn)救 災(zāi)演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容主要包括針對特定災(zāi)情采取的各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施以及常用的查 險(xiǎn)、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方法等。（3）演習(xí)還可采取與漁政、三防辦、有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)公司等相關(guān)單位聯(lián) 合方式進(jìn)行。7.4紀(jì)律應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員、負(fù)責(zé)防風(fēng)板塊的工作人員必須堅(jiān) 守崗位、不得請假，不得擅離崗位；各小組成員必須服從應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，承擔(dān)指派的應(yīng)急任務(wù)；各小組成員必須按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情；各小組成員、防風(fēng)工作人員不得擅自發(fā)布