淺議設計時期工程造價操縱的辦法分析與案例說明

1、淺議設計時期工程造價操縱的方法分析與案例說明論文關鍵詞:工程造價操縱設計時期投資操縱論文摘要:設計時期工程造價操縱對整個工程投資阻礙最大。文章提出的要緊操縱方法有:設計招標制度、設計獎罰制度、限額設計、標準設計和施工圖審核,而且結合具體工程案例說明了操縱方法的實施成效,以期對其他工程起到借鑒作用?；趯Υ笮凸こ添椖亢驮靸r操縱分析與研究,發(fā)覺項目計劃設計時期的方案選擇對其工程整個投資阻礙最大,能夠高達80%以上。計劃設計水平的好壞,對工程實物的投資、工程進度和建筑質量有著超級大的阻礙。有研究資料說明:在初步設計時期,阻礙工程造價的可能性為75%-95%;在技術設計時期，阻礙工程造價的可能性為35

2、%-75%在施工圖設計時期，阻礙工程造價的可能性為25%-35%;而到了工程實施時期，由于“按圖施工”，阻礙工程投資的可能性已經只有5%-25%由此可見,只有在設計工作沒有完成,設計圖紙未交付利用之前把好工程造價治理的第一關,才能為整體工程造價操縱打好基礎。在設計進程中,能夠利用價值工程對設計方案進行經濟性比較分析,對不合理的設計方案提出意見,從而達到操縱造價、節(jié)約投資的目的。一、設計時期工程造價的操縱方法分析（一）推行設計招標制度推行設計招標制度,為提高設計質量,進行投資操縱提供了契機。在設計招標進程中,業(yè)主就有權對投標方案的合理性、經濟性進行評估和比較。在知足設計任務書的要求下,把設計的經

3、濟性也應納入評標條件,從而達到技術與經濟統(tǒng)一。當前,一樣評標所邀請的多為技術方面的專家,而懂建筑專業(yè)的經濟師卻很少參與,這就容易造成評標質量的誤差。因此,在確信中標方案后,業(yè)主仍有必要聚集開發(fā)、預算、工程治理和營銷部門的專業(yè)人員,一起對中標方案再次提出優(yōu)化意見,并可吸收未中標設計方案中的合理成份,進一步提高設計的經濟性和合理性。設計是工程建設的前提,當一份施工圖付諸于施工時,就決定了工程本質和工程造價的基礎。一個工程在造價上是不是合理,是浪費仍是節(jié)約,在設計時期大體定型。由設計不妥造成的浪費,其阻礙之大是人們難以預料的。目前設計部門普遍存在“重設計、輕經濟”的觀念。設計概預算人員機械地依照設計

4、圖紙編制概預算,用經濟來阻礙設計,優(yōu)化設計,衡量、評判設計方案的優(yōu)秀程序和投資的利用成效只能停留在口頭。設計人員在設計時只負技術責任,不負經濟責任。在方案設計上很多單位都能做到兩個以上方案進行比較,在經濟上是不是合理卻考慮很少,顯現(xiàn)了“多用鋼筋,少動腦筋”的現(xiàn)象。專門在競爭猛烈的情形下,設計人員為了知足建設單位的要求,為了趕進度,施工圖設計深度不夠,乃至有些項目（如裝修部份）顯現(xiàn)做法與選型交代不清,使設計預算與實際造價顯現(xiàn)嚴峻誤差,預算文件不完整。因此,推行設計招標,引進競爭機制,迫使競爭者對建設項目的有關規(guī)模、工藝流程、功能方案、設備選型、投資操縱等作全面周密的分析、比較,樹立良好的經濟意識

5、,重視建設項目的投資成效,用最經濟合理的方案設計參加競賽。而建設單位通過應用價值工程理論等對設計方案進行競選比較、技術經濟分析,從當選出技術上先進、經濟上合理、既能知足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術方案。為鼓舞和增進設計人員做好方案選擇,把競爭機制引入設計部門,如此才能激發(fā)設計者以最優(yōu)化的設計、最合理的造價博得市場,從而有效地操縱造價。（二）實行設計質量的獎罰制度現(xiàn)行的設計費計算方式,不論是按投資規(guī)模計價,仍是按平方米收費,沒有任何經濟責任,不管工程設計的質量好壞,不論投資超不超預算,乃至不管建設項目有無實施,設計人員有無到現(xiàn)場效勞,只要出了圖紙,就得給設計費。這種計費方法助長了設計單

6、位只重視技術性,輕忽科學性、經濟性的觀念。實際工作中常常會碰著設計過于保守或設計功能沒有達到最優(yōu)或在施工進程中隨意變更,致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算,對建筑業(yè)的正常進展造成不良的阻礙。因此,應付現(xiàn)行設計費的計費方式進行改革,成立鼓勵機制,實行設計質量的獎罰制度。試行在原設計計費的基礎上,對因設計而節(jié)約投資,按節(jié)約部份給予提成獎勵,因設計變更而增加投資也按增加部份扣除必然比例的設計費,實行優(yōu)質優(yōu)價的計費方法,如此將有利于鼓勵設計人員精益求精地進行設計,增強設計人員的經濟意識,時刻考慮如何降低造價,把操縱工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術方法當中。另一方面,對設計單位編制的概、預算

7、實行送審后決算設計費的制度,對概預算編制項目不完整,估算指標不合理,沒有進行限額設計,概預算超打算投資的責成設計單位從頭編制;同時,設計費也預留一個百分數(shù)尾款,待工程完工后再結清尾款,如此就可避免設計人員在施工進程中不到現(xiàn)場進行技術指導的現(xiàn)象,同時迫使設計單位重視建設項目的投資操縱,重視技術經濟人員的工作。（三）實施限額設計所謂限額設計,確實是依照批準的設計任務書和投資估算來操縱初步設計,依照批準的初步設計總概算操縱施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到利用功能的前提下,按分派的投資限額操縱設計,嚴格操縱技術和施工圖設計的不合理變更,保證總投資額不被沖破。限額設計并非是一味地考慮節(jié)約投資,也決不是簡

8、單地將投資砍一刀,而是包括了尊重科學,尊重實際,實事求是,精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量操縱是實行限額設計的有效途徑和要緊方式?！爱嬐晁恪弊兂伞八阒嫛?時刻想著“筆下一條線,投資千萬萬”。要求設計單位在工程設計中推行限額設計。凡是能進行定量分析的設計內容,均要通過計算,技術與經濟相結合用數(shù)聽說話,在設計時應充分考慮施工的可能性和經濟性,要和技術水平和治理水平相適應,要專門注意選用建筑材料或設備的經濟性,盡可能不用那些技術未過關、質量無保證、采購困難、運費昂貴、施工復雜或依托入口的材料和設備;要盡可能弄標準化和系列化的設計;各專業(yè)設計要遵循建筑模數(shù)、建筑標準、設計標準、技

9、術規(guī)定等進行設計;要保證項目設計達到利用功能的前提下,按分派的投資限額操縱設計,嚴格操縱技術設計和施工圖設計的不合理變更,保證總投資額不被沖破。設計者在設計進程中應承擔設計技術經濟責任,以該責任約束設計行為和設計功效,把握兩個標準:即功能（質量）標準和價值標準,做到二者和諧一致。將過去的“畫完算”改成此刻的“算著畫”,力保設計文件、施工圖及設計概算準確無誤,保證限額設計指標的實施。限額設計絕不是業(yè)主（建設單位）說個數(shù)就限額了,那個限額不單單是一個單方造價,更重要的是:第一步,要將那個限額按專業(yè)（單位工程）進行分解,看其合理否;第二步,假設第一步分解的答案合理,那么應按各單位工程的分部工程再進行

10、分解,看其是不是合理。假設以上的分解分析均取得中意的答案,那么說明該限額可行;同時,在設計進程中要嚴格依照限額操縱設計標準;假設以上的分解分析（不論哪一步）沒有取得中意的答案,那么都說明該限額不可行必需修改或調整限額,再按上面的步驟從頭進行分析分解,直到取得中意的答案為止,該限額才成立。限額設計的技術關鍵是要確信好限額,操縱好設計標準和規(guī)模。在設計之前,對限額進行分解分析是萬萬不可缺少的一步。增強對設計圖紙和概算的審查。概算審查不但是設計單位的事,業(yè)主（建設單位）和概算審批部門也應增強對初步設計概算的審查,概算的審批必然要嚴,這對操縱工程造價都是十分成心的。設計時期的工程造價治理任務,必需增強

11、設計人員的經濟觀念,促使他們在工作中把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來,克服技術與經濟、設計與概算彼此脫節(jié)的狀態(tài)。嚴格遵守初步設計方案及概算投資限額設計,既要有最正確的經濟成效,又要保證工程的利用功能, TOC o 1-5 h z 這就需要設計者選擇技術先進、經濟合理的最優(yōu)設計,從而保證質量,達到操縱或降低工程造價的目的。（四）推行標準設計,提高設計質量推行標準設計即采納國家、省、市級各專業(yè)部屬的標準通用設計,既能夠縮短設計周期,還由于采納標準構件,能夠在預制廠采納定型工藝,組織成批均衡生產,既能提高勞動生產率,又有利于降低生產本錢,并可加速施工速度,縮短整個建設周期。因此,采納標準設計,

12、也是降低造價的一個方式。設計時期是項目即將實施而未實施的時期,為了幸免施工時期沒必要要的修改,幸免設計洽商費用的增加,從而增加工程造價,應把設計做細、做深切。因為,設計的每一筆和每一線都需要投資來實現(xiàn),因此在沒有動工之前,把好設計關尤其重要,一旦設計時期造價失控,就必將給施工時期的造價操縱帶來專門大的負面阻礙。此刻,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設計費,設計時期的造價沒有操縱好,方案估算、設計概算沒有或有也不符合規(guī)定、質量不高,結果到施工時期給造價操縱造成困難。據(jù)西方一些國家分析,設計費一樣只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用對工程造價的阻礙度占到75%以上。由此可見,設

13、計質量對整個工程建設的效益是相當重要的,設計時期的造價操縱對提高設計質量,增進施工質量的提高,加速進度,高質優(yōu)效地把工程建設好,降低工程本錢也是大有利處的。（五）增強施工圖審核工作施工圖的審核工作是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內容不單單是各專業(yè)圖紙的交圈,更重要的是查驗設計圖紙與投資決策中相關內容的吻合。由技術部門負責審核圖紙的設計范圍、結構水平、建筑標準等內容;由造價治理部門負責審核設計概算與施工圖紙的一致性,設計概算與投資估算的和諧性,如有超概算的項目,應與各部門之間全力配合,將沖破投資的內容進行調整,為工程施工時期的投資操縱打下堅實的基礎。二、工程案例說明深圳某展覽館工程項目，建筑面積約

14、萬M,項目決策時期，投資估算億元。在設計時期,實行設計招標制度,進行設計招標的專業(yè)工程有主設計、智能化系統(tǒng)設計、幕墻工程設計、室內裝飾設計、建筑泛光設計、景觀設計;而且對幕墻工程、室內裝飾工程和景觀設計實施了限額設計;關于智能化系統(tǒng)設計和建筑泛光設計功效的評判,聘請了設計顧問公司實施設計監(jiān)理工作,對設計的功效進行按質計費。由于采取了一系列的設計治理方法,對項目造價進行了有效操縱,使項目造價操縱到億元。三、結語總之,設計時期的造價操縱盡管并非那么輕松,但它確實真正表現(xiàn)了事前操縱的思想,確實能起到事半功倍的成效,達到花小錢辦大事的目的。在設計一開始就將操縱投資的思想根植于設計人員的頭腦中,通過在設計時期開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推行標準設計及運用價值工程原理等優(yōu)化設計方案,提高設計質量,做到技術與經濟的統(tǒng)一。工程造價治理人員在設計進程中與設