智慧城市發(fā)展規(guī)劃-延安

1、智慧城市發(fā)展規(guī)劃延安規(guī)劃情況2013年8月2013年9月-2014年12月需求調(diào)研階段 - 在市電子政務(wù)辦的指導(dǎo)下，完成了對(duì)全市53各部門(mén)的調(diào)研，形成了需求調(diào)研報(bào)告編制階段 - 歷時(shí)半年，經(jīng)過(guò)多次修改，形成了智慧延安發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案及可視化設(shè)計(jì)初稿完成階段 -經(jīng)過(guò)對(duì)初稿的不斷完善，形成了智慧延安發(fā)展規(guī)劃送審稿，提出了未來(lái)六年延安信息化發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。籌備階段 - 成立智慧延安發(fā)展規(guī)劃編制小組2014年1月-2014年6月2014年7月-2014年9月在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市電子政務(wù)辦的指導(dǎo)下，完成了智慧延安發(fā)展規(guī)劃的編制匯報(bào)提綱第一部分發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇第二部分建設(shè)思路、指導(dǎo)原則和主要目

2、標(biāo)第三部分主要任務(wù)第四部分保障措施第五部分建設(shè)周期、投資、成效一、發(fā)展現(xiàn)狀信息化已廣泛應(yīng)用到延安各領(lǐng)域 延安發(fā)展日新月異：結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌初現(xiàn)成效、城鄉(xiāng)面貌深刻變化、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)、社會(huì)民生事業(yè)深入推進(jìn)、人民生活水平全面提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善運(yùn)營(yíng)商光纜已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了完整的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系建成了市級(jí)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字延安到智慧延安的跨越奠定了基礎(chǔ)電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基本形成全市各部門(mén)政府網(wǎng)站體系基本形成，網(wǎng)站功能日趨完善各部門(mén)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化應(yīng)用不斷深化農(nóng)村信息化初見(jiàn)成效100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村通寬帶

3、，100%行政村通電話，全市互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)50%，3G網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站已經(jīng)基本全部建成通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線等較好地解決了信息進(jìn)村入戶的“瓶頸”問(wèn)題社會(huì)信息化快速發(fā)展信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)得到普遍應(yīng)用，應(yīng)用范圍覆蓋了金融、旅游、教育、社會(huì)保障等主要領(lǐng)域。信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用到社會(huì)各領(lǐng)域，已成為提高社會(huì)生產(chǎn)效率的重要手段。信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化信息化法制建設(shè)逐步完善，先后制訂了電子政務(wù)、電子商務(wù)、“數(shù)字城市”建設(shè)等一系列指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施市政府制訂了延安市市級(jí)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法等一批政策法規(guī)，營(yíng)造了良好的環(huán)境二、發(fā)展機(jī)遇 （1）信息化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為智慧延安建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境 習(xí)近平總書(shū)記

4、在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：要把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。信息化已成為深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理能力和發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)的重要舉措。創(chuàng)新社會(huì)治理升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式智慧延安增強(qiáng)區(qū)域性綜合競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)信息服務(wù)和信息經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展充分利用現(xiàn)有資源創(chuàng)新建設(shè)服務(wù)模式樹(shù)立全國(guó)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)示范二、發(fā)展機(jī)遇 （2）國(guó)家相繼出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，為智慧延安建設(shè)明確了方向8部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(發(fā)改高技20141770號(hào))智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)指南 (2013年3月)關(guān)于開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范工作的通知(國(guó)科辦高201352號(hào)) 國(guó)家智慧城市試

5、點(diǎn)暫行管理辦法 國(guó)家智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行) 截止2013年度，住建部公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)共有193個(gè)試點(diǎn)城市 科技部國(guó)土資源部公安部工信部財(cái)政部交通運(yùn)輸部發(fā)改委住建部全國(guó)80以上的城市將智慧城市列入了地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃；全國(guó)已有250多個(gè)地方完成了智慧城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃 ；二、發(fā)展機(jī)遇 （3）“數(shù)字陜西智慧城市”規(guī)劃綱要，為智慧延安建設(shè)提供了指導(dǎo) 2012年8月，陜西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙正永在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步完善數(shù)字陜西建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)智慧城市”；2013年5月，婁勤儉省長(zhǎng)在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議中指出“全力加快數(shù)字陜西向智慧陜西邁進(jìn)的步伐”；2013

6、年7月，我省正式發(fā)布了“數(shù)字陜西智慧城市”發(fā)展綱要，明確了各市開(kāi)展智慧城市建設(shè)的方向。數(shù)字陜西在全省城鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息便捷獲取、基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等為特征和目標(biāo)的 “數(shù)字陜西”。 智慧城市在城市建設(shè)以全面感知、廣泛互聯(lián)、深度應(yīng)用、內(nèi)生發(fā)展為特征和目標(biāo)的“智慧城市”，引領(lǐng)全省社會(huì)信息化梯度發(fā)展。 二、發(fā)展機(jī)遇 （4）新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展的有機(jī)融合，為智慧延安并帶動(dòng)信息化向更高階段發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)節(jié)約資源，超大規(guī)模、高可靠虛擬運(yùn)行環(huán)境，廉價(jià)的、可動(dòng)態(tài)伸縮的按需服務(wù)為智慧城市提供基礎(chǔ)平臺(tái)及時(shí)采集、監(jiān)測(cè)、管理，為智慧城市提供及時(shí)準(zhǔn)確的鮮活的感知信息超大規(guī)模數(shù)據(jù)采集、處理、分析、挖

7、掘，為智慧城市進(jìn)行數(shù)據(jù)窮舉的挖掘與分析城市規(guī)劃、地下管網(wǎng)、新區(qū)規(guī)劃為智慧城市提供可視規(guī)劃和預(yù)測(cè)無(wú)地域限制及高效的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻傳輸，為智慧城市提供無(wú)地域限制溝通高性能服務(wù)、減少人為參與、及時(shí)感知 為智慧城市獲取實(shí)時(shí)變化的信息資源新一代信息技術(shù)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)虛擬 現(xiàn)實(shí)移動(dòng) 互聯(lián)網(wǎng)3S及北斗導(dǎo)航二、發(fā)展機(jī)遇 （5）智慧延安和信息化已具備跨越式發(fā)展條件基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，形成優(yōu)勢(shì)條件信息化基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)應(yīng)用：延安市信息化綜合服務(wù)平臺(tái)已于2012年底建成投運(yùn)，已有49個(gè)部門(mén)的75個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用基于平臺(tái)運(yùn)行，預(yù)計(jì)到今年底將達(dá)到上百個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用。電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)信息化快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)信息化逐步增強(qiáng)，

8、農(nóng)村信息化穩(wěn)步推進(jìn)。信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化：信息化法制建設(shè)逐步完善，先后制訂了電子政務(wù)、電子商務(wù)、“數(shù)字城市”建設(shè)等一系列指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施；市政府制訂了延安市市級(jí)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法等一批政策法規(guī)，營(yíng)造了良好的環(huán)境；實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展百萬(wàn)人口以上的智慧城市建設(shè)，能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時(shí)空無(wú)界的特性，解決延安空間不足、內(nèi)陸城市發(fā)展局限和資源轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題信息化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “倍增器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí) “助推器”、發(fā)展方式 “轉(zhuǎn)換器”的作用將更加突出，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快三、智慧延安是解決發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)在需求和有效手段隨著延安城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，也催生出人口

9、膨脹、安全隱患和交通擁擠以及公共服務(wù)的不均等，不同程度上阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度不高缺乏信息化頂層設(shè)計(jì)，未形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)“指導(dǎo)原則、導(dǎo)致各部門(mén)在信息化建設(shè)中“各自為政”，造成重復(fù)投資，形成許多“信息孤島”，投入與效果反差較大。信息資源共享水平低，信息資源開(kāi)發(fā)利用步伐緩慢，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅應(yīng)用于部門(mén)自身管理，在面向民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的作用甚微。信息化管理體制不夠完善，存在著職責(zé)不清、分工不明等問(wèn)題，阻礙了信息化的科學(xué)持續(xù)發(fā)展通過(guò)智慧延安建設(shè)，是城市更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，可實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的精細(xì)化和智能化

10、管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，達(dá)到服務(wù)均等化，破解“城市病”智慧延安建設(shè)是在充分整合、挖掘、利用信息技術(shù)和信息資源的基礎(chǔ)上，賦予物以智能，實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)城市資源的集約利用，能夠極大的帶動(dòng)新一代信息技術(shù)在內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)民生、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、社會(huì)治理的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，對(duì)提升延安綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義匯報(bào)提綱第一部分發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇第二部分建設(shè)思路、指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)第三部分主要任務(wù)第四部分保障措施第五部分建設(shè)周期、投資、成效一、確定業(yè)務(wù)需求，明確服務(wù)對(duì)象能源設(shè)施環(huán)保設(shè)施文化教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施商業(yè)設(shè)施供水供電設(shè)施農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施農(nóng)田水利

11、設(shè)施文化教育設(shè)施城市的居民、企業(yè)、旅游者需要城市是一個(gè)整體，能夠便捷的享受到各項(xiàng)城市服務(wù)。城市的領(lǐng)導(dǎo)需要及時(shí)掌握城市的運(yùn)行狀態(tài)和各類(lèi)信息，做出科學(xué)判斷，實(shí)現(xiàn)高效管理。各政府部門(mén)需要各司其職，提高辦公效能；提供本部門(mén)的服務(wù)結(jié)果和信息，與其它相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作。城市工程基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共交通設(shè)施供水設(shè)施防災(zāi)設(shè)施基礎(chǔ)道路通信設(shè)施體育健身設(shè)施城市服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施二、樹(shù)立一切皆服務(wù)的建設(shè)理念 淡化部門(mén)邊界，面向?qū)ο笕谭?wù) 游客吃住行游娛購(gòu) 投資者環(huán)境政策項(xiàng)目居民出生教育就業(yè)生活保障企業(yè)注冊(cè)生產(chǎn)采購(gòu)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)拓發(fā)展注銷(xiāo) 政府部門(mén)社會(huì)治理公共服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行政辦公領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策指揮調(diào)度信息化基礎(chǔ)設(shè)施與

12、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施充分融合的延安新一代智能城市公共基礎(chǔ)設(shè)施基于地理信息和大數(shù)據(jù)的多元融合的智慧城市“一張圖”.旅游信用體系社會(huì)保障一卡通MOTERFID智能交通Sensors三、智慧延安系統(tǒng)架構(gòu)智慧民生服務(wù)智慧社會(huì)治理智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智慧政務(wù)城市規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生中小企業(yè)服務(wù)全程電子商務(wù)文化共享服務(wù)市民郵箱數(shù)字城管社會(huì)綜合視頻監(jiān)控移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用急指揮工程領(lǐng)域監(jiān)管公共事業(yè)消費(fèi)一卡通其它產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮多渠道服務(wù)受理交付的“一站通”“一卡通”“一號(hào)通”一張屏“政府部門(mén)市民城鄉(xiāng)居民企業(yè)學(xué)生投資者游客延安市信息化綜合服務(wù)平臺(tái)（信息化基礎(chǔ)設(shè)施）城市公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)兌現(xiàn)平臺(tái)化四、建設(shè)思路- 平臺(tái)化戰(zhàn)略 突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)

13、新建設(shè)思路資源支撐平臺(tái)化傳統(tǒng)模式服務(wù)事項(xiàng)1服務(wù)事項(xiàng)2服務(wù)事項(xiàng)3服務(wù)事項(xiàng)n創(chuàng)新模式：平臺(tái)化戰(zhàn)略民生服務(wù)事項(xiàng)社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施資源信息資源業(yè)務(wù)應(yīng)用資源應(yīng)用功能應(yīng)用功能業(yè)務(wù)應(yīng)用n應(yīng)用功能統(tǒng)一安全保障統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一機(jī)房統(tǒng)一信息資源統(tǒng)一運(yùn)維業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)應(yīng)用2業(yè)務(wù)應(yīng)用3業(yè)務(wù)應(yīng)用1支撐軟件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)四、建設(shè)思路-資源服務(wù)平臺(tái)（1）將獨(dú)立建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用資源居民服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字城管系統(tǒng)工商稅務(wù)系統(tǒng)。行政辦公信息系統(tǒng)服務(wù)功能服務(wù)功能服務(wù)功能服務(wù)功能管理功能管理功能管理功能管理功能管理功能企業(yè)服務(wù)社會(huì)治理服務(wù)聚合事項(xiàng)分解發(fā)起審批審核分析決策辦理聚合

14、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)的對(duì)外服務(wù)功能，提供“一站式服務(wù)”梳理分解各專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)的管理功能成為基本管理事項(xiàng)智慧延安資源服務(wù)平臺(tái)（應(yīng)用資源）備案社會(huì)化服務(wù)服務(wù)申請(qǐng)服務(wù)獲得四、建設(shè)思路-“資源服務(wù)平臺(tái)” （2）應(yīng)用功能資源列表對(duì)象應(yīng)用資源類(lèi)服務(wù)功能、管理功能政府各級(jí)政府發(fā)起、審批、審核、辦理、備案、分析、決策企業(yè)企業(yè)創(chuàng)立金融服務(wù)、項(xiàng)目合作、政策及解讀、咨詢服務(wù)、行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)生產(chǎn)采購(gòu)金融服務(wù)、公共物流、咨詢服務(wù)、企業(yè)信息化應(yīng)用、采購(gòu)渠道、產(chǎn)品創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)法律維權(quán)、金融服務(wù)、海外拓展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)分析、金融服務(wù)、項(xiàng)目合作、人力資源服務(wù)、基礎(chǔ)資源服務(wù)、企業(yè)信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展海外拓展、

15、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓、市場(chǎng)分析、創(chuàng)新服務(wù)、政策及解讀企業(yè)注銷(xiāo)內(nèi)資注銷(xiāo)、外資注銷(xiāo)、香港注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)轉(zhuǎn)注銷(xiāo)增資擴(kuò)股邀請(qǐng)出資、股東內(nèi)部增資投資者招商項(xiàng)目、政策法規(guī)、金融服務(wù)、投資優(yōu)勢(shì)、投資平臺(tái)、招商動(dòng)態(tài)、企業(yè)服務(wù)市民出生收養(yǎng)小孩、生育一胎、生育二胎、健康檢查、獨(dú)生子女、分娩補(bǔ)助、流動(dòng)人口、節(jié)育、婦幼保健、新生兒入戶教育托兒所、幼兒園、小學(xué)、中專(zhuān)、初中、高中、大專(zhuān)、大學(xué)、研究院、進(jìn)修、培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、出國(guó)留學(xué)、特殊教育就業(yè)求職、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)、職業(yè)規(guī)劃、招聘會(huì)、交流會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)、仲裁生活衣、食、住、行、精神文化、人口健康管家、綜合繳費(fèi)、金融理財(cái)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)

16、、住房公積金、商業(yè)保險(xiǎn)、低保、退休金、老年證、保障性住房旅游者旅游規(guī)劃：跟團(tuán)游、自駕游、自助游紅色旅游、民族圣地、自然景觀、生態(tài)旅游;旅行社、酒店、交通、實(shí)景演出、延安特產(chǎn)、租車(chē)、自定義路線智慧延安資源服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)資源四、建設(shè)思路資源服務(wù)平臺(tái) （3）整合共享智慧城市所需各類(lèi)資源數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資源服務(wù)、管理接口基礎(chǔ)資源調(diào)配、管理接口各數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)各基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)各領(lǐng)域共享和專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用資源應(yīng)用資源整合、聚合、管理接口業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)功能管理功能服務(wù)功能管理功能服務(wù)功能管理功能服務(wù)功能管

17、理功能服務(wù)功能道路、建筑、管網(wǎng)、水利等城市基礎(chǔ)設(shè)施資源機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、運(yùn)維等信息化基礎(chǔ)資源四、建設(shè)思路-運(yùn)行服務(wù)平臺(tái) （1）將應(yīng)用資源再造、聚合成為服務(wù)事項(xiàng)和管理事項(xiàng)已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源智慧延安運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)（服務(wù)項(xiàng)再造、聚合）已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用資源服務(wù)接口服務(wù)接口服務(wù)接口服務(wù)接口服務(wù)接口服務(wù)接口服務(wù)接口服務(wù)接口升級(jí)改造升級(jí)改造升級(jí)改造升級(jí)改造服務(wù)事項(xiàng)、管理事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、管理事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、管理事項(xiàng)按照服務(wù)封裝規(guī)范對(duì)已建業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行升級(jí)改造按照統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)

18、范新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)四、建設(shè)思路-運(yùn)行服務(wù)平臺(tái) （2）組合服務(wù)和管理事項(xiàng)形成四大類(lèi)智慧服務(wù)智慧延安充分聚合淡化邊界協(xié)同運(yùn)作互聯(lián)互通旅游服務(wù)服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)服務(wù)市民準(zhǔn)生/養(yǎng)新生兒入戶收養(yǎng)小孩生育一胎生育二胎健康檢查獨(dú)生子女體檢落戶獎(jiǎng)扶政策分娩補(bǔ)助流動(dòng)人口節(jié)育婦幼保健出生教育就業(yè)紅色旅游民族圣地自然景觀生態(tài)旅游旅行社酒店交通實(shí)景演出延安特產(chǎn)租車(chē)跟團(tuán)游自駕游自助游旅游規(guī)劃金融服務(wù)項(xiàng)目合作政策解讀公共物流企業(yè)信息化法律維權(quán)市場(chǎng)分析創(chuàng)新服務(wù)海外拓展國(guó)內(nèi)開(kāi)拓企業(yè)創(chuàng)立生產(chǎn)采購(gòu)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)改委科技局公安局民政局司法局教育局安監(jiān)局旅游局工商局交通局審批審核發(fā)起辦理備案分析決策生活保障四、建設(shè)思路-運(yùn)

19、行服務(wù)平臺(tái) （3）通過(guò)運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)一站兌現(xiàn)，辦公一線執(zhí)行智慧延安運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)（服務(wù)總成）民生類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)治理類(lèi)工作事項(xiàng)工作事項(xiàng)工作事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)企業(yè)類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)政務(wù)類(lèi)工作事項(xiàng)工作事項(xiàng)工作事項(xiàng)工作事項(xiàng)按人的全生命周期聚合和民生服務(wù)按企業(yè)的全生命周期聚合和企業(yè)服務(wù)多部門(mén)協(xié)同聚合的社會(huì)治理事務(wù)按職責(zé)分工聚合的政務(wù)辦公事務(wù)一站通一號(hào)通一卡通一張屏四、總體建設(shè)思路- 以平臺(tái)化戰(zhàn)略思路建設(shè)智慧延安 （1）實(shí)現(xiàn)大集成，大協(xié)同，做到承上啟下、循序漸進(jìn)、成效務(wù)實(shí)智慧延安資源服務(wù)中心智慧延安運(yùn)行服務(wù) 中心體制機(jī)制保障建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式民生服務(wù)事項(xiàng)一站通一卡通一號(hào)通一張屏

20、游客投資者居民企業(yè)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)窗口社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)政務(wù)辦公事務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施信息資源信息化和城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)各領(lǐng)域共享和專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)應(yīng)用資源智慧延安資源服務(wù)平臺(tái)已有應(yīng)用資源2 新建應(yīng)用資源1新建應(yīng)用資源2新建應(yīng)用資源3已有應(yīng)用資源3已有應(yīng)用資源1服務(wù)總成服務(wù)事項(xiàng)智慧延安運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)四、總體建設(shè)思路- （2）充分利舊，一投兩用，一舉兩得智慧延安建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，不需要從零開(kāi)始。一是充分利舊，使歷史投資的效果得以充分利用和延續(xù)。二是將智慧延安建設(shè)融入信息化建日常設(shè)中，對(duì)現(xiàn)在和即將進(jìn)行的各項(xiàng)信息化系統(tǒng)按照智慧延安的統(tǒng)一要求開(kāi)展建設(shè)，一

21、投兩用，一舉兩得。按照智慧延安的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已建業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行升級(jí)改造形成應(yīng)用資源，充分利舊，保護(hù)已有投資。按照智慧延安的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化已批復(fù)建設(shè)資金的部門(mén)信息系統(tǒng)建設(shè)方案，使其既符合部門(mén)業(yè)務(wù)需求又符合智慧延安的建設(shè)要求，使資金得到最大化利用。按照事項(xiàng)統(tǒng)一梳理業(yè)務(wù)流程，選擇數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)條件成熟的先建，僅需很少得投入即可轉(zhuǎn)換升級(jí)為智慧城市應(yīng)用，并快速對(duì)外提供服務(wù)。智慧延安各子系統(tǒng)與信息化綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)維、服務(wù)外包，不需增加政府人員編制，僅需增加少量運(yùn)維費(fèi)用即可保障智慧延安的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)以少量資金投入就可平滑推進(jìn)智慧延安建設(shè)五、 指導(dǎo)原則頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃智慧

22、延安的發(fā)展路徑、建設(shè)和服務(wù)模式，以智慧延安資源服務(wù)平臺(tái)為支撐，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源開(kāi)放共享以及各領(lǐng)域應(yīng)用和服務(wù)體系的協(xié)同發(fā)展。充分利舊，保障投資按照求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的原則，遵循信息化的發(fā)展規(guī)律，充分結(jié)合延安信息化發(fā)展現(xiàn)狀和需求，在已有信息化基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，以小的投入盤(pán)活已有資源，從而實(shí)現(xiàn)小投資大收益，使信息化更好的服務(wù)于延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)。政府主導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境、應(yīng)用示范等推動(dòng)作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方參與智慧延安的建設(shè)和服務(wù)，形成良性發(fā)展的市場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制以人為本、公平共享以服務(wù)民生、公平共享為優(yōu)先目標(biāo)，大力

23、開(kāi)展智慧應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升面向城鄉(xiāng)居民及游客的信息服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)的均等化。重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)結(jié)合延安發(fā)展實(shí)際，有側(cè)重地培育和建設(shè)智慧延安示范應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)、旅游、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)孕育發(fā)展，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障安全，優(yōu)化環(huán)境積極防御、綜合防范，加強(qiáng)信息安全管理，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。不斷完善智慧延安的管理體制和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一建設(shè)六、智慧延安發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)到2020年，全市信息化水平總指數(shù)提升到0.8以上，力爭(zhēng)達(dá)到0.85，信息化整體水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)；

24、建成先進(jìn)的智慧延安信息化基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；信息資源開(kāi)發(fā)利用取得重大進(jìn)展，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制；信息服務(wù)業(yè)比重明顯提升，信息安全保障能力大幅提高；市民生活品質(zhì)得到明顯提升；城市建設(shè)和管理科學(xué)水平顯著增強(qiáng)；政府行政效率和公共服務(wù)能力大幅提升；促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快；面向服務(wù)對(duì)象的多渠道服務(wù)手段全面建成；智慧延安發(fā)展的體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)更加完善。六、智慧延安發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的一體化實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)的便捷化實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的精細(xì)化實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的高效化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融合化實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的長(zhǎng)效化實(shí)現(xiàn)公共信息資源的開(kāi)放化實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)資源數(shù)字化、智能化支撐能

25、力提升持續(xù)發(fā)展能力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平提升信息安全保障能力提高信息資源共享機(jī)制完善促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)行政效率和公共服務(wù)能力大副提升城市建設(shè)和管理科學(xué)水平增強(qiáng)市民生活品質(zhì)得到明顯提升多渠道服務(wù)手段全面建成匯報(bào)提綱第一部分發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇第二部分建設(shè)思路、指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)第三部分主要任務(wù)第四部分保障措施第五部分建設(shè)周期、投資、成效智慧延安主要任務(wù)八大工程三大類(lèi)基礎(chǔ)工程四大領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)工程一項(xiàng)一體化服務(wù)工程一體化服務(wù)工程（一站通、一卡通、一號(hào)通、一張屏）智慧社會(huì)治理建設(shè)工程智慧政務(wù)建設(shè)工程智慧民生建設(shè)工程智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程安全體系建設(shè)工程信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)工程信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程智慧延安資

26、源服務(wù)平臺(tái)智慧延安運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)一、 圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建延安智慧支撐 （1）升級(jí)擴(kuò)容信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺(tái)作為智慧延安基礎(chǔ)運(yùn)行支撐環(huán)境 按照智慧應(yīng)用的支撐需求，逐步提升延安市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺(tái)支撐能力，成為大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，計(jì)算資源達(dá)到上萬(wàn)核，存儲(chǔ)資源達(dá)到PB級(jí)，使其成為智慧延安的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，不再新建支撐平臺(tái)。預(yù)計(jì)可節(jié)省投資50一、圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建延安智慧支撐 （2）城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化城市工程基礎(chǔ)設(shè)施城市服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施手持終端相機(jī)傳感器掃描槍RFID芯片攝像頭物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)視聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)入庫(kù)電信網(wǎng)成為智慧延安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要組成部分?jǐn)?shù)據(jù)支撐為智慧

27、應(yīng)用服務(wù)和智慧數(shù)據(jù)服務(wù)提供支撐采集工具傳輸途徑城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)歸類(lèi)數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)挖掘基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)城市工程基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)城市服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)一、圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建延安智慧支撐 （3）打造全市一張網(wǎng)一張網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)視聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線網(wǎng)全市統(tǒng)一視頻網(wǎng)內(nèi)置3G模塊無(wú)線接入3G肉關(guān)智慧延安資源服務(wù)平臺(tái)無(wú)線接入公安交通城管應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)城市工程基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)住房數(shù)據(jù)庫(kù)教育數(shù)據(jù)庫(kù)衛(wèi)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)辦公數(shù)據(jù)庫(kù)其它應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)外部數(shù)據(jù)社會(huì)化服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)智慧延安整體邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)人口健康邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)社會(huì)保障邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)抽取、分類(lèi)、回填城市服務(wù)

28、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等其它基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)其它領(lǐng)域邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)各區(qū)縣整體邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)發(fā)展邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)用接口數(shù)據(jù)服務(wù)接口數(shù)據(jù)開(kāi)放接口抽取、分類(lèi)二、 圍繞公共信息資源的開(kāi)放共享，構(gòu)建延安智慧數(shù)據(jù) （1）智慧延安信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)群邏輯架構(gòu)二、圍繞公共信息資源的開(kāi)放共享，構(gòu)建延安智慧數(shù)據(jù) （2）形成智慧延安信息資源“一張圖”對(duì)信息資源進(jìn)行“時(shí)空改造”，形成含時(shí)間和空間屬性的四維屬性信息資源。以基礎(chǔ)地理信息為基底，疊加融合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“信息地理化”，再加上“時(shí)間戳”，形成鮮活的信息資源“一張圖

29、”服務(wù)。二、 圍繞公共信息資源的開(kāi)放共享，構(gòu)建延安智慧數(shù)據(jù) （3）基于信息資源“一張圖”實(shí)現(xiàn)智慧的數(shù)據(jù)支持智慧應(yīng)用為個(gè)性化智能響應(yīng)的便捷服務(wù)提供數(shù)據(jù)分析支撐數(shù)據(jù)信息知識(shí)智慧判斷、謀略行動(dòng)分析重新組織挖掘提煉基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的挖掘分析廣泛感知及時(shí)探知城市各個(gè)層面的狀態(tài)和發(fā)生的變化高度共享實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨設(shè)備的信息共享數(shù)據(jù)即服務(wù)通過(guò)對(duì)公共信息資源的再利用，形成能夠直接滿足政府和社會(huì)各界需求的信息產(chǎn)品，促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)（知識(shí)）的分析能夠預(yù)判事件未來(lái)的發(fā)展走向三、 圍繞智慧延安服務(wù)全過(guò)程，構(gòu)建安全保障體系 （1）安全保障目標(biāo)安全事件的實(shí)時(shí)偵測(cè)和研判安全的接入和訪問(wèn)控制

30、安全事件的深度挖掘和關(guān)聯(lián)分析統(tǒng)一的安全管控平臺(tái)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)行為可審計(jì)安全事件處置可視化，方便快捷安全可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境各類(lèi)資源使用可控，網(wǎng)絡(luò)輿情可調(diào)、可管、可控圍繞智慧延安服務(wù)全過(guò)程可信可見(jiàn)可控可審查智慧延安三、 圍繞智慧延安服務(wù)全過(guò)程，構(gòu)建安全保障體系 （2）安全保障體系建設(shè)建設(shè)階段運(yùn)營(yíng)階段安全技術(shù)支撐安全管理機(jī)制云管端運(yùn)行環(huán)境安全信息資源安全應(yīng)用服務(wù)安全網(wǎng)絡(luò)通信安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)用戶終端安全安全保障目標(biāo)可信、可控、可驗(yàn)證、可見(jiàn)災(zāi)難備份四、 圍繞人的全生命周期，構(gòu)建智慧的民生服務(wù)出生領(lǐng)取準(zhǔn)生證領(lǐng)取出生證明新生兒入戶健康檢查以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)在提供服務(wù)的同時(shí)，獲取人的相關(guān)信息教育入學(xué)轉(zhuǎn)校在線教育出國(guó)留學(xué)辦

31、學(xué)培訓(xùn)生活醫(yī)療衛(wèi)生住房集中繳費(fèi)衣食住行-旅游就業(yè)求職職業(yè)培訓(xùn)法律咨詢創(chuàng)業(yè)保障社會(huì)保障醫(yī)療保險(xiǎn)住房保障公積金智慧民生服務(wù)（智慧人口節(jié)選）智慧民生服務(wù)（智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)節(jié)選）繳物業(yè)費(fèi)電費(fèi)水費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)智慧民生服務(wù)（智慧醫(yī)療節(jié)選）醫(yī)?？ㄎ?、 圍繞事項(xiàng)的高效辦理完結(jié)，構(gòu)建智慧的政務(wù)服務(wù)發(fā)起審批審核辦理備案行政審批服務(wù)事項(xiàng)行政職能其它工作信息資源池?cái)?shù)據(jù)匯集互聯(lián)網(wǎng)等其它數(shù)據(jù)來(lái)源城市運(yùn)行指標(biāo)重點(diǎn)工作執(zhí)行指標(biāo)重要信息咨詢工作安排調(diào)度指揮其它決策工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按主題整理信息資源 淡化部門(mén)界限，各部門(mén)僅處里職屬范圍內(nèi)的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)扁平化、事項(xiàng)驅(qū)動(dòng)的“辦公一條線” 各類(lèi)信息匯聚，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠統(tǒng)攬全局，實(shí)現(xiàn)“決策一

32、張屏”政務(wù)部門(mén)政務(wù)部門(mén)政務(wù)部門(mén)政務(wù)部門(mén)政務(wù)部門(mén) 以輔助科學(xué)決策，提高辦公、辦事效率為目標(biāo)，為延安市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)人員提供一線式政務(wù)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)登錄頁(yè)面智慧政務(wù)服務(wù)（領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)節(jié)選-市長(zhǎng)）智慧政務(wù)服務(wù)（市長(zhǎng)信箱服務(wù)節(jié)選）智慧政務(wù)服務(wù)（公務(wù)員工作臺(tái)節(jié)選）智慧社區(qū)服務(wù)（社區(qū)工作者工作臺(tái)節(jié)選）六、圍繞多部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建智慧的社會(huì)治理城市管理智慧城管地下管網(wǎng)智慧交通社會(huì)綜合治理視頻監(jiān)控智慧安監(jiān)智慧水務(wù)公共事業(yè)環(huán)境保護(hù)建筑節(jié)能應(yīng)急管理應(yīng)急演練風(fēng)險(xiǎn)管理指揮調(diào)度城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 事 件市容環(huán)境(56) 宣傳廣告(12)施工管理(31)突發(fā)事件(8)部 件其他(0)路面塌陷(3) 公共設(shè)施 道路交通市容環(huán)境

33、園林綠化房屋土地其他設(shè)施重大危險(xiǎn)源代碼：*0401名稱：路面塌陷主管部門(mén)代碼：*主管部門(mén)名稱：*局事發(fā)位置 ：*路與*路交界東5米備注：塌陷面積約3平方米，已做防護(hù)措施。所在單元網(wǎng)格編碼：* 街面秩序(62)智慧社會(huì)治理（智慧城管節(jié)選）城市多媒體系統(tǒng)監(jiān)控查詢監(jiān)控領(lǐng)域監(jiān)控地區(qū)類(lèi)別：名稱：標(biāo)志性建筑全部公安交警城管延安賓館洛川縣寶塔區(qū)富縣黃陵縣吳起縣甘泉縣職能部門(mén)企業(yè)公共自行車(chē)社區(qū)其它查詢延長(zhǎng)縣延川縣子長(zhǎng)縣安塞縣志丹縣黃龍縣宜川縣時(shí)間：2014-05-24 23:53:24地點(diǎn)：圣地路與西溝大橋交叉口截取圖片視頻控制上下左右復(fù)位錄像回放日期：時(shí)間：2014-05-0213:20:57智慧社會(huì)治理（

34、全市視頻監(jiān)控節(jié)選）智慧社會(huì)治理（智慧地下管網(wǎng)節(jié)選）事件定位范圍分布影響分析資源分析路徑分析態(tài)勢(shì)標(biāo)繪應(yīng)急方案事發(fā)地點(diǎn)：陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)延安煉油廠詳細(xì)地址：陜西洛川縣交口河鎮(zhèn)應(yīng)急事項(xiàng)：延安煉油廠三輕質(zhì)油儲(chǔ) 油罐發(fā)生閃爆著火事故響應(yīng)事件：延安市委、市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng) 公安局局長(zhǎng)消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 環(huán)保局局長(zhǎng)一鍵呼叫一鍵會(huì)議突發(fā)事件(3)：延安志丹縣園丁小區(qū)開(kāi)發(fā)商坑騙農(nóng)民血汗錢(qián) 延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)焦化廠嚴(yán)重污染環(huán)境 更多事件時(shí)間軸自然災(zāi)害事故災(zāi)難(5)公共衛(wèi)生 (6)社會(huì)安全(4)當(dāng)前處置事件：延安煉油廠閃爆著火事故智慧社會(huì)治理（應(yīng)急指揮節(jié)選）七、圍繞特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建智慧的產(chǎn)業(yè)發(fā)

35、展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化智慧電網(wǎng)智慧能源智慧農(nóng)業(yè)示范園紅色旅游以能源化工、紅色旅游、現(xiàn)代果業(yè)為切入點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，激發(fā)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)電子商務(wù)依托公共信息資源開(kāi)放共享的信息產(chǎn)品企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理ERM，CRM市場(chǎng)分析招商引資智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)（智慧旅游節(jié)選）智慧企業(yè)服務(wù)（企業(yè)全程服務(wù)節(jié)選）智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)（投資延安服務(wù)節(jié)選）八、圍繞多渠道的受理交付，構(gòu)建智慧的一體化服務(wù)公安局住建局衛(wèi)生局教育局工商局稅務(wù)局人社局民政局其他委辦局計(jì)生交通住房教育水、電、氣醫(yī)療衛(wèi)生民生服務(wù)應(yīng)急指揮城市規(guī)劃社會(huì)治理數(shù)字城管視頻監(jiān)控林業(yè)資源城市綜治政務(wù)服務(wù)辦公信用體系農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)服務(wù)旅

36、游能源物流一站通一號(hào)通一卡通一張屏統(tǒng)一提供服務(wù)游客投資者居民企業(yè)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)由此可登錄進(jìn)入公務(wù)員工作界面由此可登錄進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)工作界面智慧延安服務(wù)門(mén)戶（一站通）八、圍繞多渠道的受理交付，構(gòu)建智慧的一體化服務(wù) - （2）服務(wù)消費(fèi)一卡通平臺(tái)層信息化資源服務(wù)平臺(tái)機(jī)房環(huán)境基礎(chǔ)資源池基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)安全服務(wù)運(yùn)維服務(wù)應(yīng)用層用戶層社會(huì)公共服務(wù)卡公共事業(yè)服務(wù)卡延安市城鄉(xiāng)居民公交出租地鐵水費(fèi)、電費(fèi)其它醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生公共事業(yè)應(yīng)用社會(huì)保障服務(wù)應(yīng)用其它八、圍繞多渠道的受理交付，構(gòu)建智慧的一體化服務(wù) - （3）便民服務(wù)一號(hào)通受理轉(zhuǎn)辦辦理回復(fù)回訪12345便民服務(wù)一號(hào)通接聽(tīng)咨詢投訴建議提供信息政策法規(guī)辦事指南聽(tīng)取意見(jiàn)監(jiān)督評(píng)議

37、解決訴求受理救助八、 圍繞多渠道的受理交付，構(gòu)建智慧的一體化服務(wù) - （4）城市運(yùn)行實(shí)況分析一張屏匯報(bào)提綱第一部分發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇第二部分建設(shè)思路、指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)第三部分主要任務(wù)第四部分保障措施第五部分建設(shè)周期、投資、成效一、組織保障建議市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市電子政務(wù)辦承擔(dān)。建議成立智慧延安領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理智慧延安建設(shè)整體工作，決策建設(shè)運(yùn)行中的重大事項(xiàng)建議智慧延安領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市電子政務(wù)辦，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決議，起草和制定智慧延安相關(guān)政策、制度，負(fù)責(zé)智慧延安項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)維的管理工作建議在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，利用社會(huì)化專(zhuān)

38、業(yè)力量成立智慧延安運(yùn)行服務(wù)中心和資源服務(wù)中心，智慧延安運(yùn)行服務(wù)中心負(fù)責(zé)各類(lèi)服務(wù)的受理與交付，資源服務(wù)中心負(fù)責(zé)各類(lèi)資源的管理。形成目標(biāo)統(tǒng)一、分工明確、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)有力的智慧延安發(fā)展機(jī)制和模式。二、資金保障統(tǒng)籌資金使用建議智慧延安建設(shè)項(xiàng)目沿用延安市市級(jí)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)和信息孤島現(xiàn)象。按照“統(tǒng)一安排、專(zhuān)戶管理、統(tǒng)籌使用”的原則，建議市政府每年將地方財(cái)政收入的0.5%-1%設(shè)立智慧延安專(zhuān)項(xiàng)扶持、引導(dǎo)、建設(shè)資金，市電子政務(wù)辦對(duì)年度各渠道的信息化建設(shè)和運(yùn)行資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，規(guī)范智慧延安各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和投資。建議智慧延安各建設(shè)項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃由市電子政務(wù)辦進(jìn)行

39、審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道的智慧延安建設(shè)投融資機(jī)制。建議通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與智慧延安的建設(shè)，政資金要重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域，優(yōu)先支持涉及民生的智慧應(yīng)用。三、全程服務(wù)保障 - （1）全程服務(wù)化、全面產(chǎn)業(yè)化1政府直接投資建設(shè)，自主運(yùn)行維護(hù)2政府直接投資建設(shè)，企業(yè)代管代維3服務(wù)外包模式4引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資模式5社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式創(chuàng)造環(huán)境 促進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以建設(shè)為目標(biāo)一次性投入大投資風(fēng)險(xiǎn)大技術(shù)力量不足以服務(wù)為目標(biāo)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資政府無(wú)投資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)資源專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)政府角色：自建、

40、自用、自維政府角色：管理、規(guī)范、使用、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)三、全程服務(wù)保障 （2） 建立良性循環(huán)的建設(shè)運(yùn)行創(chuàng)新模式充分發(fā)揮社會(huì)化資源的配置作用，支持利用社會(huì)化資源投資建設(shè)和提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。在開(kāi)放的服務(wù)平臺(tái)上，各類(lèi)服務(wù)提供者進(jìn)行投資并提供服務(wù)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)并加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理，建立保障機(jī)制，進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的自建自運(yùn)維的模式，重建設(shè)、輕運(yùn)行，政府投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，資金壓力巨大、運(yùn)維服務(wù)工作不到位，致使建設(shè)成效難于顯現(xiàn)，亟需創(chuàng)新發(fā)展，找到一條能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血的創(chuàng)新型建設(shè)運(yùn)行模式。運(yùn)行期建設(shè)期建設(shè)管理資金投入項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理保障機(jī)制運(yùn)維費(fèi)投入信息系統(tǒng)運(yùn)行保障服務(wù)持續(xù)引

41、入服務(wù)受理交付社會(huì)化資源政府三、 全程服務(wù)保障 - （3）實(shí)現(xiàn)多方位多視角的一切皆服務(wù)平臺(tái)部署網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)應(yīng)用部署綜合管理基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源支撐軟件服務(wù)資源信息資源服務(wù)資源公共應(yīng)用服務(wù)資源服務(wù)交付服務(wù)探知服務(wù)搜索服務(wù)推送多終端接入服務(wù)管理者政策保障組織保障資金保障安全管理實(shí)施保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)程保障安全服務(wù)應(yīng)急處置運(yùn)行維護(hù)安全監(jiān)控客服中心運(yùn)行監(jiān)控事件處置服務(wù)管理服務(wù)計(jì)量服務(wù)計(jì)價(jià)服務(wù)質(zhì)量服務(wù)規(guī)劃服務(wù)產(chǎn)品超市服務(wù)保障平臺(tái)服務(wù)提供者服務(wù)資源資源服務(wù)提供者協(xié)同辦公應(yīng)用大數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用服務(wù)應(yīng)用服務(wù)提供者運(yùn)維服務(wù)提供者企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)對(duì)象居民企事業(yè)單位政府服務(wù)實(shí)施服務(wù)門(mén)戶服務(wù) 提供者服務(wù) 使用者無(wú)障礙服務(wù)其它行業(yè)領(lǐng)

42、域應(yīng)用三、 全程服務(wù)保障 （4）政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道的智慧延安建設(shè)投融資機(jī)制。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與智慧延安的建設(shè)，財(cái)政資金要重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域，優(yōu)先支持涉及民生的智慧應(yīng)用。智慧延安運(yùn)行服務(wù)中心 通過(guò)一證通、一站通、一號(hào)通，為政府、企事業(yè)單位、個(gè)人提供智慧民生服務(wù)、智慧治理服務(wù)、智慧政務(wù)服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。智慧延安資源服務(wù)中心 利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)智慧延安資源服務(wù)平臺(tái)，為智慧延安提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。智慧延安一切皆服務(wù)依托延安市信息化綜合服務(wù)平臺(tái)

43、的運(yùn)維支撐，提供7X24小時(shí)持續(xù)穩(wěn)定安全的服務(wù)；按照等級(jí)保護(hù)要求，采取三層防護(hù)進(jìn)行分域保護(hù)，阻擋非法入侵；依托現(xiàn)有部門(mén)機(jī)房和省級(jí)云平臺(tái)建立平臺(tái)同城和異地容災(zāi)備份中心；運(yùn)維機(jī)構(gòu)和人員均應(yīng)具備保密資質(zhì)，通過(guò)政審，保證服務(wù)可靠、可信。數(shù)據(jù)邏輯整合，破解信息共享難題；服務(wù)換數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確度和鮮活性；為政府、企業(yè)、居民提供大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用服務(wù)，提供更多的統(tǒng)計(jì)分析、決策支持服務(wù)。聚合延安市各政府部門(mén)、企事業(yè)單位和各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)，從“智慧延安”統(tǒng)一服務(wù)窗口提供一站式服務(wù)；靈活組合服務(wù)，為不同需求的對(duì)象提供快捷、實(shí)用、易用的個(gè)性服務(wù)。充分利用延安市現(xiàn)有資源，按智慧延安要求優(yōu)化升級(jí)，不再另行新建，

44、節(jié)省投資。智慧延安建設(shè)與各部門(mén)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合并開(kāi)展，避免重復(fù)投資采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，引入社會(huì)資源建設(shè)、服務(wù)智慧延安，降低智慧延安投資風(fēng)險(xiǎn)，形成自我造血、良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式支撐投資安全服務(wù)數(shù)據(jù)持續(xù)關(guān)鍵問(wèn)題總結(jié)關(guān)鍵問(wèn)題的解決匯報(bào)提綱第一部分發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇第二部分建設(shè)思路、指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)第三部分主要任務(wù)第四部分保障措施第五部分建設(shè)周期、投資、成效一、建設(shè)周期、投資、每年建設(shè)成效 投資逐年遞減，成效逐年遞增 成效總投資3.95億755872905870540036109722一期二期1、綜合服務(wù)平臺(tái)的支撐能力提升；視頻整合初步完成，治安能力加強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)

45、互通；2、初步解決病人排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，看病時(shí)間短、遠(yuǎn)程會(huì)診，打通醫(yī)院服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全市電子病歷的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的均等化，全員健康檔案等醫(yī)療信息互認(rèn)；3、能提供延安市科學(xué)、準(zhǔn)確的人口信息4、擴(kuò)大社區(qū)事項(xiàng)，為市民提供一站通、一號(hào)通服務(wù)1、初步實(shí)現(xiàn)信息資源開(kāi)放共享；2、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；3、實(shí)現(xiàn)通過(guò)手機(jī)或移動(dòng)應(yīng)用，讓人人成為城市的管理者。4、實(shí)現(xiàn)旅游者在旅游前、中、后能夠輕松獲取信息，規(guī)劃出行，極大改善旅游體驗(yàn)，5、通過(guò)一張屏的方式為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和城市運(yùn)行時(shí)況分析1、公眾能隨時(shí)隨地查詢和辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)2、緩解交通堵塞，為公眾提供實(shí)時(shí)交通咨訊3、實(shí)現(xiàn)全市跨層級(jí)、部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速

46、反應(yīng)4、促進(jìn)產(chǎn)量提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化1、實(shí)現(xiàn)延安市重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、跟蹤和分析2、實(shí)現(xiàn)食品、藥品安全環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量追溯3、獲取森林資源動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)信息，為加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、合理利用森林資源和改善環(huán)境狀況提供科學(xué)依據(jù)4、為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人流、物流、信息流的無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)5、實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)等多功能一體化，打破行業(yè)限制1、實(shí)現(xiàn)各類(lèi)地下管網(wǎng)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，為城市管網(wǎng)管理提供直觀準(zhǔn)確的決策支持2、通過(guò)對(duì)土地調(diào)查、規(guī)劃、實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)綜合監(jiān)管，為政府管理人員提供決策支持3、能提供油田、煤田、礦井的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整1、實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)、水輿情、水資源時(shí)實(shí)監(jiān)控與預(yù)警2、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、控制與服務(wù)3、實(shí)現(xiàn)對(duì)多能源供應(yīng)、多能源互補(bǔ)以及最大化能源的利用全市信息化水平總指數(shù)達(dá)到0.75全市信