申論專項訓(xùn)練一

1、申論專項訓(xùn)練（一）學(xué)會提煉一一概括題【練習(xí)1】“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確。不超過 150字。? 材料分析4.某網(wǎng)站發(fā)表了題為談?wù)勣D(zhuǎn)型期青年社會心理問題的署名乂早：隨著市場化進(jìn)程的日益深入，經(jīng)濟(jì)收入成為社會地位的重要指標(biāo)之一，而青年階段則迎來生命周期中，“需要與擁有之間的倒錯規(guī)律”，即在由/、同階段所構(gòu)成的人生發(fā)展過程中， 在最急需各種資源的青年階段，個人能擁有的東西還非常有 限；而到了對各種資源需求較少的“成功階段”，個人則又擁 有了很多東西。因此，青年階段正處在一個百需待補(bǔ)的特殊時 期，金錢“焦慮”成才-

2、種很現(xiàn)實(shí)的心態(tài)。在傳媒發(fā)達(dá)、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和數(shù) 量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現(xiàn)在感”的過 于強(qiáng)大，則造成了青年對于國家歷史甚至是近現(xiàn)代史上一些重 要事件和人物的知識量很少；在我們當(dāng)今的各類教育中，缺少 一些有效的歷史知識傳播方法，則是導(dǎo)致青年難以形成相關(guān)歷 史意識的重要原因之一。 因此，有效地加強(qiáng)和豐富具有歷史感 的各類教育，以及進(jìn)一步創(chuàng)新愛國主義、 英雄主義教育，在當(dāng) 今這個時代，不僅是必/、可少的，而且是非常迫切的。近年來，誠信問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研討的熱 點(diǎn)，青年中的“失信”現(xiàn)象也時有“曝光”，如個人貸款中的 違約現(xiàn)象等。盡管我們逐漸增加了更多的

3、法律法規(guī)來調(diào)整社會行為，但是，作為現(xiàn)代社會中有效交往最重要的心理機(jī)制，誠侶仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較局的誠度， 不僅是人們減少交往代價、提高活動效率的基礎(chǔ)，而且也成為 向更局級文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，給社會成員造成了各種壓力，從而 較易引發(fā)心理問題。當(dāng)今青年由于出生和成長在較優(yōu)越的生活 環(huán)境當(dāng)中，所以，心理承受力便顯得相對較弱，而這一點(diǎn)又會成為導(dǎo)致心理疾患的重要原因。有美調(diào)查表明，目前全國約有3000力青少年存在不同的心理問題，其中，中小學(xué)生中的心理障礙者占21% 32%;大學(xué)生中的心理障礙者占16%25%,而且還呈現(xiàn)上升趨勢。心理問題/、僅會影響人格發(fā)展，嚴(yán)重時

4、還會導(dǎo)致自殺等極端行為的出現(xiàn)。因此，增強(qiáng)青年的心理承受力，減少心理問題的發(fā)生，無疑成為需要各個方面給予關(guān)注的 重要課題。作為人生歷程中的一個關(guān)鍵時期，青年期的一個重要任務(wù)就是個體要進(jìn)行自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)。 在著名心理學(xué)家埃里克森眼中，這種心理任務(wù)的完成在傳統(tǒng)社會里通 常能夠比較順利，因為傳統(tǒng)社會具有較高的同質(zhì)性、穩(wěn)定性， 而在現(xiàn)代社會則不可能順利，因為現(xiàn)代社會表現(xiàn)出較高的異質(zhì) 性、變遷性。因此，現(xiàn)代社會中青年想要迅速而明確地確立自 我并非易事。在社會轉(zhuǎn)型日益加劇的情況下， 有些青年人的價值觀念和 社會心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑現(xiàn)象，其原因主要有兩個， 一是社會轉(zhuǎn)型期的規(guī)范缺失。 由于舊

5、的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范有些已經(jīng)失效，新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范一時還不完備，而使一些青年心無所依。 二是標(biāo)準(zhǔn)多元化導(dǎo)致的多重困境。由于社會的日益開放所帶來的多樣 化，往往造成一種相對化情境。 于是，就會產(chǎn)生某種不確定性， 從而導(dǎo)致青年出現(xiàn)困惑感。所以，盡快減少和消除青年的這種 困惑感，增加確定性，是當(dāng)今社會的文化建設(shè)和價值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)?！揪毩?xí)2】渤海碧海行動計劃近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過 200字。?材料分析材料1海洋是人類家園的重要組成部分，為人類社會的發(fā)展提供了豐富而寶貴的資源。 海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、 漁業(yè)、港

6、口和海水六大類。我國海域內(nèi)，有海洋生物2萬多種， 其中，海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米，濱 海砂礦資源儲量 31億噸，海洋引再生能源埋論蘊(yùn)藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約 240億噸。隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長，全球海洋污染愈益嚴(yán)重。 海洋污染的治理難度非常大，特別是像渤海這樣的內(nèi)海，海水封閉性強(qiáng)，自身交換能力差，一旦污染， 它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽(yù)，但近30年來污染加劇，情況堪憂。調(diào)查顯示，1983年渤海魚類有 63種，2004年只有30 種，帶魚、鯽魚、真蜩、銀鮑等幾乎絕跡。2000年至2007

7、年， 渤海發(fā)展赤潮災(zāi)害 87次，累計赤潮面積 2.05萬平方公里。2001年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)由國家環(huán)?？偩?、國家海洋局、 交通部等有關(guān)部門和天津、河北、遼寧、山東四省市聯(lián)合制定的渤海碧海行動計劃（以下簡稱碧海計劃），旨在促使渤海近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。碧海計劃總投資500多億元，實(shí)現(xiàn)項目427個， 主要包括城市污水處理、海上污染應(yīng)急、海岸生態(tài)建設(shè)、船舶污染治理等內(nèi)容。實(shí)施區(qū)域包括天津、河北、遼寧、山東轄區(qū) 內(nèi)的13個沿海城市和渤海海域，以每五年升-個階段實(shí)施。 近岸海域環(huán)境保護(hù)擬分階段推進(jìn)，分為近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。2001年至2005年要實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)是：渤

8、海海域環(huán)境污染得 到初步控制，生態(tài)破壞的趨勢得到初步緩解。科學(xué)調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果證明，陸源污染對渤海威脅最大，入 海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染是三 大陸源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng) 殖中的添加劑也會對海洋造成嚴(yán)重污染。在近期治理階段，為遏制陸源排污，做了大量工作，但我國四大海區(qū)中， 渤海沿岸 超標(biāo)排放的入海排污口最多，比例超過90%。渤海沿岸有分屬一省一市的13個城巾，漁、鹽、農(nóng)、航運(yùn)、石油、旅游、工 業(yè)等眾多行業(yè)在渤海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動，海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、 交通等政府管理部門以及二省一市地方政府又各自具有相關(guān) 的管理職能，因此，很難進(jìn)行海體化的綜合治理。

9、有人戲謔這是“群龍鬧?！币灰弧昂Ｑ蟛块T不上岸，環(huán)保部門不卜海， 管排污的不管治理，管治理的管不了排污?！北姸嘀黧w分享渤 海的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，這就使渤海成為典型的“公地”， 直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低 下。碧海計劃只是一個政策性文件，不具有法律強(qiáng)制性效 應(yīng)，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段實(shí)現(xiàn)管理體系、監(jiān)測體系、投資體系、統(tǒng)計體系、評價體系的對接統(tǒng)一，這也直接影響了 治理的效果。有關(guān)權(quán)威部門發(fā)布的2004年渤海環(huán)境質(zhì)量公報顯示：“污染范圍比上年擴(kuò)大。未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2.7力平方公里，較上年面積增加約0.6力平方公里，占渤?？偯娣e的35%。其中，輕度污染、中

10、度污染和嚴(yán)重污染海 域面積較上年分別增加了 44%、56%和57%,污染程度明顯 加重。近幾年的連續(xù)監(jiān)測結(jié)果顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以后，渤海環(huán)境污染仍未得到有效控制，輕度、中度和嚴(yán)重污染海域面積呈上升趨勢?！憋@然，碧海計劃近期目標(biāo)難以如期實(shí)現(xiàn)，但是很多專家也指出， 不能否定實(shí)施碧海計劃的積極意義， 它畢竟為其后 海渤環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃 （2008 2020年）的 制定提供了可借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)。【練習(xí)3】根據(jù)“給定資料1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理。不超過 200字。?材料分析材料1創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他

11、們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的 產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型， 實(shí)現(xiàn)從0到1。對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但 憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從 0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng) 客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用 戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化

12、定制商 品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認(rèn)可， 成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意 向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本 質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是 創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地， 它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城 市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子兀器件、 各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到 小批量生產(chǎn)的全過程； 與深圳的務(wù)實(shí)高效相比， 上海的創(chuàng)客顯 得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外

13、興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術(shù)人才、文乙人才和貪本機(jī)構(gòu)玄集的城巾。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備， 也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為起點(diǎn)， 以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的 巨大創(chuàng)新為挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競 爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客

14、在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生，引 領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方 向發(fā)展，根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。2013年11月，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家刊發(fā)一篇題為中國制 造的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的 力*不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密 切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設(shè)計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會，若能將創(chuàng)客的設(shè)計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈 資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ)，或許

15、能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學(xué)啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間， 鼓勵學(xué)生主動參與 創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。 此外，多所大學(xué)甚一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客 項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫20

16、13年研究報告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對 自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品，對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大， 必然創(chuàng) 造出大量新的就業(yè)崗位。有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁， 顛覆了多少司 空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待？真讓人“愛也難，不愛更難！”【練習(xí)4】根據(jù)“給定資料 7”，指出法國在保護(hù)本國文化方面有哪些做法值得借鑒。（10分）要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過300字。材料分析材料7報載，法國曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事

17、：一批著名影星沖進(jìn)巴黎 圣日爾曼大街的幾家電影院，搶出侏羅紀(jì)公園 的拷貝在街頭焚燒；電影工作者還在埃菲爾鐵塔下示威抗議好萊塢的“入侵”。法國某官員因為在一次國際會議中用英語發(fā)言，遭到全法國人的詬病，要求其向全國人民道歉并辭職。許多人都還記得法國小說家都德的最后一課，普魯士占領(lǐng)法國，首先要 做的事就是迫使法國國民放棄法語學(xué)德語。都德將一堂普通的法語課上升為向祖國的告別儀式，失去母語如同失去了祖國。 這個悲哀的情節(jié)已深刻地烙印在每一個看過這篇小說的讀者 心里，成為揮之不去的記憶。作為世界著名的文化大國，法國擁有豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，文化產(chǎn)品的市場需求非常旺盛。 法國文化部主管文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，是法國政

18、府中支出最多的部門之一， 這在西方國家中是 不多見的。1993年，歐洲議會采納了法國政府“文化例外”的主張。在法國人看來，文化產(chǎn)品有其特殊性， 不能與其他商品等同起 來，任其自由流通。因此，他們聯(lián)合歐共體其他國家一道，拒 絕華盛頓讓歐洲取消對美國影視產(chǎn)品“配額限制”的無理要求， 在貿(mào)易談判中采取了毫不妥協(xié)的立場。1994年，法國政府在議會兩院通過法令， 嚴(yán)格限制法語中 使用外來語尤其是英語， 法國政府還通過一項法律， 要求在法 國互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須要譯成法文。1996年起生效的一項法律要求全法國1300多家電臺在每天早6時30分至晚10時30分之間的音樂節(jié)目必須播送 40% 的法語

19、歌曲；各電視臺每年播放法語電影不得少于40%,違者處以罰款，并以之資助民族文化。為了增強(qiáng)本土文化的競爭力，扶持本國文化事業(yè)的發(fā)展， 法國提倡在自由競爭的同時，積極吸取其他民族文化的長處，廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品，面對近年來英語文化的逼人態(tài)勢，法國頒布了支持電影業(yè)發(fā)展計劃，在力求維持法語地位的同時，也向英語文化的優(yōu)勢項目如好萊塢電影發(fā)起 了的。從1992年起，法國外交部、文化部、法國2術(shù)活動協(xié)會 及在法國的外國文化中心集中舉辦介紹外國文化藝術(shù)的活動， 展示文化的多樣化， 加強(qiáng)這些國家與法國的文化交流。除了駐各國使館的文化處外，法國目前已在近百個國家建，百多個 文化中心，每年選擇一兩個

20、國家作為重點(diǎn)，推介本國文化。法國的企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會也是宣傳法國文化、向世界推介法國文化的重要力量。 無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，均可參與贊助，而作為補(bǔ)償，企業(yè)可獲得政府減免稅收或者學(xué)后冠名權(quán) 等各種/、同的回報。【練習(xí)5】結(jié)合給定資料2、3,概括陜西特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題。（20分）要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，200300字。? 材料分析材料2通常而言，概念都是美好的，但現(xiàn)實(shí)總是差那么一點(diǎn)點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”，它不是單純的行政地域劃分；特色小鎮(zhèn) 不是“區(qū)”，它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊；特色小鎮(zhèn)也不是“加”，它不是簡單的“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+博物館或?qū)W?！笔降摹按笃幢P”。說起陜

21、西的特色小鎮(zhèn)，可能很多人腦海里A個蹦出來的 詞就是“民俗村”，這樣理解確實(shí)也沒錯，尤其是在陜西這片 文化厚重的土地上。由于陜西的特色小鎮(zhèn)旅游+民俗的通俗模式，一不留神就成為陜西小吃扎堆的農(nóng)家樂一日游，這個鎮(zhèn)和那個鎮(zhèn)本質(zhì)上都差不多，“特色”兩字很容易被千鎮(zhèn)一面稀釋得一干二凈?！叭蚵糜巍蓖瑯邮墙鼛啄昱d起的概念，在國家 相關(guān)政策的大力支持下，“旅游+”和“+旅游”都能和特色小鎮(zhèn)搭配使用。陜西推進(jìn)全域旅游的同時， 一大批相關(guān)項競相上 馬，特色小鎮(zhèn)的概念還未理解透徹，單一的歷史文化、 風(fēng)情民俗已經(jīng)蜂擁而至，把特色小鎮(zhèn)變成了旅游小鎮(zhèn)。火熱的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，正成才-些房地產(chǎn)企業(yè)新的“掘金 點(diǎn)”。頂著特色小鎮(zhèn)

22、的名頭，土地價格自然而然降J卜來，對 于房地產(chǎn)企業(yè)來說，向政府拿地的成本相對較低。然而地拿到 手了， “特色產(chǎn)業(yè)”則很可能名存實(shí)亡。特色小鎮(zhèn)的整體運(yùn)營 本可以成為獨(dú)立存在的閉環(huán)，然而，“房地產(chǎn)化”的特色小鎮(zhèn)很可能導(dǎo)致企業(yè)在盈利后放棄經(jīng)營管理，人的流失造成小鎮(zhèn)的“空殼化”，最終只剩下高額的土地成本，特色小鎮(zhèn)也就違背 初衷、名存實(shí)亡了。不過特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也不能完全脫離房地 產(chǎn)企業(yè)。有分析指出，特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)主要是要成為： 就業(yè)者與本地居民的第一居所、大城市與周末旅游居住的第二 居所以及養(yǎng)老與度假居住的第三居所等。材料3被譽(yù)為“東方古瓷藝術(shù)活化石”的C鎮(zhèn)位于黃土高原與關(guān) 中平原交界的陜西省某市

23、， 是中國古代名窯耀州窯的發(fā)祥地之 一，也是耀州窯唯一遺存“爐火千年不絕”的燒造基地。漫步小鎮(zhèn)，古風(fēng)瓷韻隨處可見。 古窯場歷歷在目，古瓷片 俯拾皆是。當(dāng)?shù)厝松钪O廢物回收利用之道，用廢棄的匣缽、殘破的缸甕壘起狀如蜂房的罐罐院墻，又用殘碎瓷片裝點(diǎn)出各色圖案來鋪設(shè)鄉(xiāng)間小道。就連煙囪上、房頂上、樹上，都用陶壺 陶杯陶碗裝飾。原汁原味的耀瓷傳統(tǒng)制作工藝和民俗民居，不僅是游人，也讓許多陶瓷專家、 攝影家等專業(yè)人都又找到根的 感覺。千余年來主要用作生活器皿的耀瓷，今日卻日漸式微。燒窯的戶數(shù)逐漸減少，最近只剩下幾十戶。號稱爐火“千年不熄” 的C古鎮(zhèn)，正面臨著“熄火”的尷尬。近年來由于南瓷北上， 東瓷西進(jìn)，再加

24、上塑料和金屬制品等現(xiàn)代工藝的流行，C鎮(zhèn)粗瓷的市場受到?jīng)_擊。而且傳統(tǒng)的純手工制作和舊式私人家庭作 坊生產(chǎn)，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)， 產(chǎn)量有限。資金不足又導(dǎo)致人 才外流、斷代，繼續(xù)生產(chǎn)以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代受限?，F(xiàn)在很多人都在用現(xiàn)代化的設(shè)備來燒窯，因為能控制火 候，成品率高；同時大批量的生產(chǎn)，賺錢也容易。因此，傳統(tǒng) 的家庭式燒窯逐漸失去了市場，C古鎮(zhèn)燒窯的戶數(shù)大幅減少。不過，現(xiàn)代化設(shè)備的使用雖然提高了生產(chǎn)率，卻讓瓷器沒有了“窯變”的驚喜，也讓工匠沒有了創(chuàng)造力， 所有的制成品千篇 一律，失去了靈魂。近日，中國陜西C古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃論壇舉辦。 與會專家 各抒己見，暢所欲言，發(fā)表了許多精辟的見解。專家甲認(rèn)為，C

25、古鎮(zhèn)旅游要和周邊的旅游整合起來，打陶瓷耀州窯這張牌，就必須和H鎮(zhèn)聯(lián)系起來，不能把二者孤立起來，它倆一個是前期的中心，一個是后期的中心， 要讓它們成才-個有機(jī)體，要互補(bǔ)。專家乙指出，考慮C鎮(zhèn)的規(guī)劃要體現(xiàn)綜合性， 不能就C古 鎮(zhèn)來規(guī)劃C古鎮(zhèn)，要讓技藝在這里傳承。如何將燒造技藝傳承 復(fù)原？古鎮(zhèn)不能只能讓人來看，還要繁榮它的技藝，要培養(yǎng)新人，來傳承技藝。有人問專家丙，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承為什么難？”專家丙反問他，“你先問問你自己，你為什么不傳承？”得到的 回答是因為他們有更好的選擇。“培養(yǎng)一個傳承人比培養(yǎng)一個研究生更難，研究生培養(yǎng)一個規(guī)范化的體制，但是傳承人沒有，沒有一個社會環(huán)境?！彼X得這種現(xiàn)象不

26、能歸咎于杲一個體，而是應(yīng)該對整個社會環(huán)境桿-個認(rèn)識?！揪毩?xí)6】請根據(jù)“給定資料 4”，總結(jié) A縣推行人民調(diào)解制度化解農(nóng)村糾紛的做法有哪些經(jīng)驗？ （ 15分）要求：（1 ）概括全面、準(zhǔn)確，邏輯清晰；（2）字?jǐn)?shù)不超過 250字。?材料分析材料4“這老宅院早應(yīng)該翻修了?！薄罢f的簡單，翻修的錢從哪兒來 ？”f 早，A縣東溝村村委會大樓里的吵鬧聲引來了街坊 四鄰的圍觀。在一間掛有“矛盾糾紛調(diào)解室”門牌的小屋子里， 該村一對親兄弟因為翻修老宅院的問題爭執(zhí)多日，早已被村調(diào)解員老郝掌握并記錄在冊。這天，老郝專門請他們倆來調(diào)解室 “吵架”，調(diào)解室里，幾乎反目的兄弟倆經(jīng)過一番理論，在老 郝的調(diào)解下，雙方各讓一步，

27、最終互相諒解。在村一級設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室，是A縣構(gòu)建社會矛盾調(diào)解體系的重要舉措。這個依托村社會管理服務(wù)中心建立的調(diào)解 室，有多名調(diào)解員，老郝就是具中之一。因為老郝為人止直， 辦事公道，在調(diào)解室成立之初， 被東溝村村民一致推選為調(diào)解 員。這些“老郝”們負(fù)責(zé)信息搜集，掌握全村的大事小情，并 記錄備案，開展調(diào)解工作。“能在家里說和的就到家里說，需要認(rèn)真理論的，就請雙方到這里調(diào)解?！崩虾抡f。自一年前調(diào) 解室成立以來，東溝村未發(fā)L起上訪案件和民轉(zhuǎn)刑案件，所有的矛盾糾紛在這里都得到了解決。記者了解到，A縣把縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解機(jī)構(gòu)納入“大調(diào) 解”進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時將縣、鄉(xiāng)、村調(diào)解機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列 入財政預(yù)算，

28、?？顚Ｓ?，為調(diào)動基層調(diào)解員的工作積極性，A縣出臺了調(diào)解工作以案定補(bǔ)政策，同時，為夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，落實(shí)好“大調(diào)解”工作，2014年，A縣推行“綜治專干”制度， 在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名全額撥款事業(yè)編制干部，主要負(fù)責(zé)基層矛盾的排查和化解。這一系列保障措施的出臺和落實(shí)，不僅激發(fā)了廣大基層調(diào)解員的積極性，也使A縣的“大調(diào)解”隊伍不斷壯大?！熬C治專干”老趙是 A縣法院一名法官，2014年以來， 每個周三他都要到該縣白家莊村走訪一番。村里的調(diào)解室，就是他的辦公室。每到這一天，調(diào)解室總會很熱鬧?！芭錾厦芗m紛就現(xiàn)場調(diào)解了，如果沒啥事，就給我們做一些法律知識的 培訓(xùn)?！痹摯宕迕襁@樣告訴記者，“現(xiàn)在有個法官在咱們村

29、了， 有事情，事先就打聽清楚了，還能有啥矛盾？”老趙頗有感觸地說：“其實(shí)堅持下來走一走，幫大家做調(diào)解，做咨詢，就會 發(fā)現(xiàn)，以前很多訴訟原本其實(shí)很簡單，就是因為不能做基層就地化解，所以越搞越僵，沒有辦法的情況下，只好打官司，使 司法資源更加緊張?！睘檫M(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，2015年，A縣在“大調(diào)解”工作 的基礎(chǔ)上，將“人民調(diào)解進(jìn)萬家”活動與“黨員干部進(jìn)農(nóng)村、 千家萬戶暖民心”活動有機(jī)結(jié)合，開展了 “人民調(diào)解進(jìn)農(nóng)村， 千家萬戶暖民心” 活動，要求機(jī)關(guān)干部要深入一線，每人要入戶10戶以上，了解民情，聽取民意。各村人民調(diào)解委員會牽 頭負(fù)責(zé)，調(diào)解員包戶到人，入戶宣傳人民調(diào)解知識。在走訪活動中要帶著熱情走訪

30、， 帶著感情解民憂，帶著責(zé)任求實(shí)效。 每 名干部進(jìn)村前，都要與管理區(qū)、村兩委干部結(jié)合，了解各村的 實(shí)際，有針對性地到黨員、貧困戶、留守人員家中，廣泛了解 事關(guān)群眾切身利益的問題。每名調(diào)解員在入肩膀后要通過村民 組長充分了解各戶的具體情況，既要征求群眾對人民調(diào)解工作的意見和建議，又要積極宣傳人民調(diào)解的相關(guān)知識。真正聽取群眾對人民調(diào)解工作的意見和要求，對群眾反映好的調(diào)解機(jī)制要及時向鎮(zhèn)司法所、 市司法局匯報，為進(jìn)一步推動人民調(diào)解工作提供參考；對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的民間糾紛，能當(dāng)場化解的當(dāng)場化解；不能當(dāng)場化解的，要及時歸納、記錄，想辦法加以化 解。A縣人民調(diào)解員在這次走訪活動中，發(fā)放人民調(diào)解知識 宣傳頁1

31、0000余份，共化解各類糾紛 45件，有力地提高了人 民調(diào)解工作在群眾中的影響。由于大量的矛盾糾紛化解在基 層，解決在萌芽狀態(tài)，使得黨群關(guān)系更加密切， 社會更加和諧 穩(wěn)定?！揪毩?xí)7】根據(jù)“給定資料 4和5”，總結(jié)國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗。（30分）要求：總結(jié)全面，條理清楚，語言精練，200 300字。材料分析材料419世紀(jì)60年代，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展導(dǎo)致大城 市人口過度集聚、擁堵不堪，鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”。為分流 大城市人口，發(fā)達(dá)國家啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)的提出源 于世界主要發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗。截至目前，英美韓日等經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)體均已經(jīng)完成了對小城鎮(zhèn)的開發(fā)培育工作，小城鎮(zhèn)已 成為這些國家經(jīng)

32、濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體。小城鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達(dá)國家六成以上的人口。其中，美、德等發(fā)達(dá)國家六成以上的居民都生活在10萬人以下的小城鎮(zhèn)。根據(jù)美國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年美國總?cè)丝?3.09億，63.0%的人口居住在人口 5萬以下的小城鎮(zhèn)；根據(jù) 2016 年德國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底德國總?cè)丝?119.75萬人，其中80%的人口居住在人口 10萬以下的小城 鎮(zhèn)。作為人口及產(chǎn)業(yè)的核心載體，特色小鎮(zhèn)已成為發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)活力點(diǎn)。例如，美國高科技小鎮(zhèn)集 聚的硅谷人口/、到美國的 1%,但GDP占比卻高達(dá)4%-5%, 納帕谷綜合性鄉(xiāng)村休閑文旅小鎮(zhèn)集群每年接待國內(nèi)外游客 50

33、0萬人次，僅旅游經(jīng)濟(jì)收益就達(dá)6億美元，提供17000多個工作機(jī)會，稅收達(dá)到 2.21億美元；法國格拉斯小鎮(zhèn)每年僅 香水業(yè)就創(chuàng)造6億歐兀財富。產(chǎn)業(yè)均衡分布，讓小鎮(zhèn)有了產(chǎn) 業(yè)支撐，也讓小鎮(zhèn)和周邊居民不離鄉(xiāng)土就能擁有穩(wěn)定的工作 和經(jīng)濟(jì)來源。歐洲城鎮(zhèn)規(guī)劃體現(xiàn)人文主義精神，注重環(huán)境保護(hù)，兼顧 歷史的延續(xù)性和社會發(fā)展的前瞻性，使之能和諧地統(tǒng)一在城 鎮(zhèn)建設(shè)上。在歐洲1,特色小鎮(zhèn)建筑以獨(dú)立式和連排式住宅為 主，動輒數(shù)百年的建筑屢見不鮮，而居民改建、新建房屋都 需要審批，無論是外觀還是層高都有嚴(yán)格限制。放眼世界， 許多國家小鎮(zhèn)建筑有著強(qiáng)烈的民族特色，歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代生 活的融合自然流暢，深厚的文化內(nèi)涵與活力得以兼

34、顧。國外的特色小鎮(zhèn)往往既有企業(yè)生產(chǎn)辦公功能，也有社區(qū) 居住生活功能，還有游憩等功能。當(dāng)然由于產(chǎn)業(yè)類型的不 同，其主導(dǎo)功能有所差異。被譽(yù)為會議小鎮(zhèn)的瑞士達(dá)沃斯小 鎮(zhèn)，因日內(nèi)瓦商學(xué)院克勞斯施瓦布教授1971年創(chuàng)建的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”每年初在這里召開而蜚聲世界。小鎮(zhèn)除了擁有 當(dāng)?shù)鼐用裆畹脑O(shè)施外，還配套后旅游服務(wù)中心、呼吸系統(tǒng) 疾病治療所、天然溜冰場、國會中心、冰雪體育館等設(shè)施， 已發(fā)展成為以溫泉度假、國際會議、運(yùn)動度假產(chǎn)業(yè)為特色， 融生活、旅游等干-體的小鎮(zhèn)。材料5英美等發(fā)達(dá)國家數(shù)以萬計的小城鎮(zhèn)當(dāng)中，能夠成為全球 特色小鎮(zhèn)范本的也屬鳳毛麟角，可見，并非所有的小鎮(zhèn)都具 備成功基因。有學(xué)者將國外的特色小

35、鎮(zhèn)分為三類，即大城市依托型小鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)型小鎮(zhèn)和孤點(diǎn)分布型小鎮(zhèn)。大城市依托型小鎮(zhèn)，區(qū)位大多位于大城市1-2小時交通圈內(nèi)，主要承接大城市的人口、產(chǎn)業(yè)外溢，同時具備良好的 產(chǎn)業(yè)培育條件。它又分為產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)和文旅型小鎮(zhèn)兩類。產(chǎn) 業(yè)型特色小鎮(zhèn)：法國內(nèi)陸型工業(yè)城鎮(zhèn)維特雷在巴黎和省會城 市雷恩2小時交通圈內(nèi)，19世紀(jì)50、60年代，憑借良好生 活環(huán)境和較低房價吸引巴黎和雷恩的工程師，承接從巴黎、 雷恩機(jī)械工業(yè)和分包工業(yè)的溢出，形成了包括機(jī)械、分包加 工、芯片業(yè)、印刷廠在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為全球內(nèi)陸型 工業(yè)城鎮(zhèn)成功轉(zhuǎn)型案例。文旅型特色小鎮(zhèn)：英國距離伯明翰50分鐘車程的斯特拉特福德鎮(zhèn)以莎士比亞故鄉(xiāng)為核心要素

36、發(fā) 展旅游業(yè)，年游客量均列英國城市之最。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)型小鎮(zhèn)，位于交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，同時具備良好的歷史、自然因素。作為全球紡織品企業(yè)總部 的瑞士朗根塔爾小鎮(zhèn)位于伯爾尼到蘇黎世的途中，并且在瑞 土中央鐵路線上，歷史上是重要集鎮(zhèn)和亞麻生產(chǎn)中心，擁有 專業(yè)技術(shù)熟練的勞動力和生產(chǎn)經(jīng)營能力，在政府規(guī)劃和資金 支持下，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為高端紡織產(chǎn)業(yè)高度專業(yè)化、 集群化的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。孤點(diǎn)分布型小鎮(zhèn)，具備得天獨(dú)厚的資源稟賦和強(qiáng)大運(yùn)營能力，足以抵消區(qū)位不利影響。西班牙胡斯卡小鎮(zhèn)2011年之前的區(qū)位、生態(tài)旅游資源均毫無特色，每年游客不超300人，但2011年因盛產(chǎn)蘑菇被索尼影業(yè)選為 3D動回片藍(lán)精靈 的宣傳基

37、地，所有的白墻紅瓦的房子全部被刷成藍(lán)色，借助動回片宣年內(nèi)游客暴增 400余倍。當(dāng)?shù)卣途用褚源藶槠鯔C(jī)，相繼推出主題樂園、藍(lán)精靈集市、蘑菇節(jié)等旅游項 目，創(chuàng)造了因一種顏色走向復(fù)興的小鎮(zhèn)奇跡。從區(qū)位和類型交叉分析來看，大城市依托型、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)型更依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孤點(diǎn)分布型多以文旅為特色資源。大城市依托型和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)型特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)型均超半數(shù)，占比分別達(dá)到53.3%和51.9%,產(chǎn)業(yè)型及產(chǎn)業(yè)+旅游型累計占比分別為66.7%和77.8%;孤點(diǎn)分布型小鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)76%?！揪毩?xí)8】給定資料3描述了典型國產(chǎn)品牌在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展的事例，請歸納其中的成功做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理，不

38、超過 300字。?材料分析材料3近日，某國產(chǎn)知名品牌校園洗衣房正式入駐R巾大學(xué)城，18臺物聯(lián)網(wǎng)自助洗衣設(shè)備開始投入使用，為大學(xué)生提供自助洗衣服務(wù)。與過去的自助投幣式洗衣機(jī)不向，大學(xué)生只 要掃描卜載該品牌洗衣 APP,就可以隨時隨地實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約 排隊、在線支付及在線狀態(tài)查看等智慧功能?；趯χ袊?dāng)代大學(xué)生的長期觀察和了解，該品牌依托物聯(lián)網(wǎng)打造出這一創(chuàng)新模式。這種自助洗衣設(shè)備一入駐R市大學(xué)城，就受到了大學(xué)生們的喜愛。課間查看空余機(jī)位，一 鍵下單，手機(jī)支付，該品牌洗衣逐漸成為大學(xué)生校園生活的 一部分?！白詮膶W(xué)校有了這種自助洗衣設(shè)備，之前排隊洗衣 的時間可以用在逛書店和學(xué)習(xí)上了?，F(xiàn)在我們宿舍的六個室

39、友，每人都裝了洗衣 APP,給我們帶來了很多便利?！?一名 收到洗衣APP取衣提醒后前來取衣的學(xué)生告訴記者。其實(shí)，這樣的場景每天都在全國二百多個城市六百多所高校上演。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該品牌洗衣APP注冊用戶數(shù)達(dá)541萬，且日方曾新用戶 7000余人。事實(shí)上，從上世紀(jì) 90年代起，該品牌洗衣機(jī)就以更好服務(wù)用戶為導(dǎo)向，主動適應(yīng)市 場，在學(xué)校中設(shè)立投幣式自助洗衣設(shè)備，讓學(xué)校成為其洗衣 服務(wù)的“重要陣地”。如今，在行業(yè)還停留在探索如何刷卡 投幣解決大學(xué)生洗衣排隊難題時，該品牌又開始以物聯(lián)網(wǎng)的 理念運(yùn)作自助洗衣。在校學(xué)生足不出戶便可享受到智能預(yù)約 洗衣、手機(jī)下單在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服 務(wù)，徹底

40、解決了大學(xué)生的“洗衣難”問題。此外，通過與全 國六百所多高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌洗衣 APP還為大學(xué)生提供 O2O模式下的校園社交、學(xué)生生活、投 資機(jī)構(gòu)和商家對接等全方位服務(wù)，在資源擴(kuò)大的同時實(shí)現(xiàn)自 我升級。無獨(dú)有偶，S機(jī)床廠通過創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了在國內(nèi) 外機(jī)床行業(yè)市場規(guī)模整體萎靡之時的逆勢上揚(yáng)。“我在機(jī)床 行業(yè)工作近30年。這些年，我冷靜卜來思考，總結(jié)了四句話 我們的員工不滿意。任何員工都希望工資越來越 高，我們拿什么來給他們發(fā)工資？第二，我們的用戶不滿 意。很多裝備都是進(jìn)口的，而且一些頂尖的機(jī)床，國外根本 就不賣給我們。第三，我們的領(lǐng)導(dǎo)不滿意，說你們什么時候 才能趕超日、美、

41、德呢？第四，我們自己也不滿意?；仡欉^ 去，基本啥也沒干。”董事長不無幽默地說道。或許正是這 些“不滿意”，促使他決定開啟一場“冒險”。2007年，S機(jī)床廠徹底摒棄模仿和跟隨的道路，該廠科技部的一幫年輕 人從源代碼開始寫起，用了 6年時間，原創(chuàng)了多項數(shù)控核心 技術(shù)，誕生了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“智能5代系統(tǒng)”。該系統(tǒng)具有一個很重要的特性：在運(yùn)行的過程中可以時時采集和 傳輸數(shù)據(jù)。有了這些數(shù)據(jù)，客戶在手機(jī)上就能通過S機(jī)床廠的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)時時查看自己工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、機(jī)臺的生產(chǎn)情 況，從而替代了傳統(tǒng)的管理；由于掌握了這些最真實(shí)的數(shù) 據(jù)，S機(jī)床廠又能通過互聯(lián)網(wǎng)，為客戶在線提供技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)人才共享。數(shù)據(jù)的“

42、共享”，還為S機(jī)床廠開啟了一條與眾不同的商業(yè)模式一一不再是傳統(tǒng)的機(jī)床買賣、加價 銷售、賺取利潤，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時或 者按加工量收費(fèi)，并依據(jù)機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)傳輸回來的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié) 算。通過贏取用戶對企業(yè)和產(chǎn)品的信任，讓機(jī)床的銷售由單 純買賣，走向了即時分享。S機(jī)床廠已經(jīng)從過去單純的產(chǎn)品制造商，轉(zhuǎn)身成為系統(tǒng)解決方案提供商和工業(yè)制造服務(wù)商。【練習(xí)9】根據(jù)“給定資料12”，簡要概括差異化考核對 G市發(fā)展的推動作用。（15 分）要求：（1）內(nèi)容全面，條理清楚，簡明扼要；（2）不超過150字。材料分析材料1政府績效考核是指運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)對政府部門及 其工作人員完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及行為

43、模式等方面 進(jìn)行綜合評價的管理手段和過程，通俗地說就是“評官評 政”。其目的在于通過掌握政府部門的績效，建立與績效掛 鉤的激勵機(jī)制，提高政府部門及其工作人員的積極性、主動 性、創(chuàng)造性，促進(jìn)其潛能的最大發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)組織與個人的共 同成長，最終通過績效考核促使政府部門提供讓群眾滿意的 公共服務(wù)。在過去的 30多年中，我國一直以 GDP為主要內(nèi) 容對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績進(jìn)行考核，取得了較好的 政果，但也帶來了不少問題，如一些地區(qū)以犧牲資源和環(huán)境 為代價一味地追求 GDP增長等。這種單純以 GDP作為地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)的評價體系越來越受到社會的 詬病。近年來，G市積極實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核

44、，讓發(fā)展的指揮棒不再只唯GDP,而是注重地域特色，并憑借創(chuàng)建“科學(xué)定位、分類考核”機(jī)制榮獲了 “2017年度中國政府創(chuàng)新最佳實(shí)踐獎”。這種差異化的考核體系，強(qiáng)烈地透露出當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā) 展的精神，推動全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。去年，G市完成財政收入 35.02億元，同比增長15.3%,連續(xù)兩年榮 獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評價先進(jìn)縣（市）。在全國縣域經(jīng) 濟(jì)競爭力排名130位，發(fā)展?jié)摿ε琶?79位，兩項排名均列全 省第二。新出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核辦法，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展、 分類發(fā)展。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源稟賦、功能定位等，按 照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)和綜合發(fā)展等工作重 點(diǎn)，將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成 5

45、類不同區(qū)域，設(shè)計了 5種考核體 系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域類型不同，分別突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開放 型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)保等工作重點(diǎn)。伍橋鎮(zhèn)是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在過去的考核中，經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)卻和工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比一樣。這使得鎮(zhèn)干部必須拿出大量時間 和精力外出尋找工業(yè)項目。由于先天不足，不但工業(yè)沒有很 大突破，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢也未得到充分發(fā)揮。作為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商 引資本已不易，而考核數(shù)據(jù)卻年年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人有指 標(biāo)?！罢烀τ诓皇煜さ恼猩桃Y和應(yīng)付統(tǒng)計數(shù)據(jù)”，一些 干部甚至不知道全鄉(xiāng) 10個村的分布情況，“對于農(nóng)業(yè)為主的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反正年底肯定是墊底的，干部沒什么積極性，而且由 于擔(dān)心污染環(huán)境，群眾不支持新建工業(yè)企

46、業(yè)，高科技企業(yè)也 不可能來這里啊。當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部苦惱地說，“待在農(nóng) 業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多人覺得沒前途。數(shù)字出官，官出數(shù)字，只有在 數(shù)據(jù)上做文章。”伍橋鎮(zhèn)落入這個“考核怪圈”，是因為與 其他22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵循著同一套考核辦法。這種傳統(tǒng)的考核辦法 讓“打籃球的”和“踢足球的”同場比賽，導(dǎo)致各地不同的 基礎(chǔ)條件和發(fā)展特色被忽視。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法只注重考量財政收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都往一條道上擠。實(shí)行差異化考核 后，由于不再盲目追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛放開手腳 唱響“特色經(jīng)”：田南鎮(zhèn)依托富硒優(yōu)勢，引進(jìn)浙江某集團(tuán)投 資20億兀發(fā)展富硒有機(jī)農(nóng)業(yè)項目；灰埠鎮(zhèn)投入近900萬元資金改造集鎮(zhèn)，使集鎮(zhèn)承

47、載力大大提升在考核中取得好名次有了希望，干部做工作也有了前所 未有的積極性。在新的考核方式下，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到了 自己的主攻方向：新街鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，就主攻招商引資，強(qiáng) 攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)，上半年引進(jìn)新型工業(yè)項目9個，總簽約資金達(dá)7億多元；紅星鎮(zhèn)依托臨近省會城市的優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù) 業(yè)，著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展“優(yōu)一、選二、進(jìn) 三”戰(zhàn)略，全力服務(wù)昌西文化產(chǎn)業(yè)園“五城”建設(shè)；瑞州街 道把服務(wù)瑞陽新區(qū)建設(shè)作為“第一要務(wù)”，干部紛紛反映工 作的目標(biāo)性更強(qiáng)了。在分類考核的指揮棒下，G市的老百姓享受到了比以往更多的實(shí)惠。八景鎮(zhèn)建成了全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、全省 首家農(nóng)村數(shù)字化影院，并投資2000多萬元建設(shè)

48、設(shè)施一流的人民醫(yī)院；石腦鎮(zhèn)投入 1.5億元，啟動中心小學(xué)改造、農(nóng)貿(mào)市 場改擴(kuò)建等10多個民生項目。材料2蔣壩鎮(zhèn)是另一個在差異化考核下發(fā)展的典型。該鎮(zhèn)環(huán)境 優(yōu)美，文化歷史底蘊(yùn)豐富，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯，但在以 往側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的考核方式下，就是卯足勁干，也總在后幾 位徘徊。如今考核方式一變，重點(diǎn)考核“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)， 蔣壩鎮(zhèn)卸下包袱，輕裝上陣。2015年，在全部完成十多家工業(yè)企業(yè)的搬遷任務(wù)后，蔣 壩鎮(zhèn)加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善組織架構(gòu)，打造了以黨委政府為引 領(lǐng)、企業(yè)開發(fā)為核心、旅游度假區(qū)管委會為服務(wù)平臺的三大發(fā)展引擎，全力打造中國河工風(fēng)情小鎮(zhèn)，讓小鎮(zhèn)從里向外， 逐漸舊貌換新顏，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。僅一年多的時間

49、，蘆葦蒼 茫、煙波浩渺的“觀滄?！?，不耗費(fèi)能源而自動發(fā)光的湖邊 小徑“落霞灣”，濕地花田“快活嶺”，河工風(fēng)情街區(qū)的茶 館、民宿、酒吧、咖啡館等已初顯風(fēng)貌。2016年，財政部、水利部、國家旅游局等 20個部委聯(lián)合發(fā)文，“美麗蔣壩” 一 躍成為全國示范項目?！昂庸わL(fēng)情小鎮(zhèn)一一美麗蔣壩”的品 牌在全國的美譽(yù)度和知名度迅速提升。新的考核也讓工業(yè)重鎮(zhèn)高良澗街道黨工委書記陳某壓力 倍增：“按以前的考核方法，我們基本都在第一方陣，差異 化考核后，我們必須要有所行動，謀求突破，才能繼續(xù)保持 排在前列?！睘榇耍吡紳窘值狸P(guān)閉了景區(qū)所有采石場，僅 此一項每年財政就減收 200多萬元；先后關(guān)閉遷出了造紙廠 等5家污

50、染嚴(yán)重的企業(yè)，拒絕了空心磚廠、電動車廠等13個污染環(huán)境的項目。與此同時，高良澗街道正傾心于做優(yōu)做大 低碳產(chǎn)業(yè)群，積極引進(jìn)電動汽車動力模組、環(huán)保電動汽車、 LED綠色照明、節(jié)能家電等節(jié)能環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)。差異化考核還將考“事”與考“人”相結(jié)合。近日，在 G市邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)工作了 13年之久的郭副鎮(zhèn)長，一 “躍”至全 市經(jīng)濟(jì)總量、財政收入排名第一白主要街道任正職，這在 G 市領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整史上算得上是跨度最大的一次。據(jù)統(tǒng)計，實(shí) 施差異化考核以來，G市有15名干部因成績突出獲市委表彰 嘉獎，3名同志因?qū)Ρ炔罹喑掷m(xù)拉大被誠勉談話。【練習(xí)10】根據(jù)材料5,總結(jié)D公司的成功對于企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)有哪些值得借鑒的經(jīng)驗。

51、（20分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；（2）分析透徹，條理清晰；（3）不超過300字。材料分析材料5中國車市在經(jīng)歷了迅猛擴(kuò)張，成為世界最大單體市場的 同時，也漸漸放慢了自己的步伐，如同中國經(jīng)濟(jì)一樣，步入 新常態(tài)階段。從12年前的白手起家，到如今已經(jīng)赫然位居行 業(yè)第一集團(tuán)，D公司創(chuàng)造的速度奇跡在業(yè)界聲名顯赫。從最 初的單一車型開始，到如今已經(jīng)成功完成了主流市場區(qū)間的 全產(chǎn)品布局；從最早只有一個工廠，到現(xiàn)在的四地八廠；從 初始的單一合資品牌。到現(xiàn)在坐擁主流合資兩大品牌；從零 起步到600萬保有客戶，這一切只用了 12年的時間，D公司 就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉(zhuǎn)變。然而，在中國車

52、市進(jìn)入“新常態(tài)”已然不可逆轉(zhuǎn)的今 天，D公司過去單純的快速發(fā)展模式已經(jīng)不適用了，對此， 該公司周總表示：“車市的新常態(tài)只是意味著車市進(jìn)入到一 個新的發(fā)展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發(fā)展 的黃金時代已經(jīng)結(jié)束。在新常態(tài)下，快是一種質(zhì)量，慢是一 種智慧。未來我們要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動， 對企業(yè)體系力進(jìn)行全面的優(yōu)化升級，努力實(shí)現(xiàn)快與慢的平衡，以更穩(wěn)健、更具核心競爭力的姿態(tài)，去應(yīng)對 車市新常態(tài)?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)，信息技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)觀念的成熟，中國 車市進(jìn)入了以用戶為中心的精細(xì)化，個性化時代，D公司順應(yīng)時代變化，通過基于大數(shù)據(jù)分析的營銷管理和創(chuàng)新，繼續(xù) 保持迅捷的市場反應(yīng)速度，高效的體系反應(yīng)能

53、力，迅速的消 費(fèi)響應(yīng)能力。公司專門成立了數(shù)據(jù)營銷部門，打造國內(nèi)首個 汽車品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)手段 持續(xù)跟蹤，收集，分析消費(fèi)者的需求變化趨勢，根據(jù)所得結(jié) 論及時制定和推進(jìn)符合用戶興趣點(diǎn)的營銷計劃；同時，產(chǎn)品 年輕化的節(jié)奏也依然保持著“快”的本色，不斷推進(jìn)符合年 輕人口味的高顏值產(chǎn)品。D公司在其內(nèi)與此同時，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效的執(zhí)行力，部進(jìn)一步提升企業(yè)的全價值鏈體系競爭力，著力打造高效務(wù) 實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營團(tuán)隊，整合企業(yè)及合作伙伴資源，充分 挖潛，增強(qiáng)每個工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，讓所有部門為同一目 標(biāo)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)體系競爭力的最大化。如果說D公司過去的發(fā)展模式是“要素驅(qū)動”，那么如

54、 今全新體系競爭力的打造，就是以“創(chuàng)新驅(qū)動”為核心，推 動品牌建設(shè)，產(chǎn)品營銷，人才體系等每一個層面的發(fā)展。D公司堅持品牌向上的戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，不斷引進(jìn)最 新技術(shù)的國外品牌，以更具時代感，互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)的品牌形象 去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以 純電動汽車為方向的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，未來將以“用戶 體驗”為核心，通過一系列的創(chuàng)新營銷手段，逐步將先機(jī)轉(zhuǎn) 化為市場優(yōu)勢，全面推進(jìn)該品牌的市場普及，形成新的市場 增長點(diǎn)。人才體系的全面升級是確保體系競爭力向卓越跨越 的最基礎(chǔ)保障。對此， D公司啟動了被稱為“企業(yè)大學(xué)”的 人才培養(yǎng)計劃，針對不同發(fā)展階段，不同類型的員工精心設(shè) 計培

55、訓(xùn)項目，努力打造核心關(guān)鍵人才團(tuán)隊，通過一攬子人才 提升戰(zhàn)略去挖掘年輕人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀年輕員工的創(chuàng)新活 力，讓新思想，新創(chuàng)意成為 D公司下一階段發(fā)展的核心驅(qū)動 力。參考答案【練習(xí)1】“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確。不超過 150字。【參考答案】轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題主要表現(xiàn)在：.資源需求與占有之間不匹配的焦慮，“金錢”焦慮心態(tài)存在；.歷史感、歷史意識欠缺，歷史知識單??；.誠信缺失，出現(xiàn)個人貸款違約等“失信”現(xiàn)象；.心理承受力減弱，出現(xiàn)心理疾患；.現(xiàn)代社會出現(xiàn)較高的異質(zhì)性、變遷性，使青年難以進(jìn)行自我心理

56、調(diào)整，無法形成穩(wěn)定 的人格；.青年人出現(xiàn)價值觀念和社會心態(tài)的困惑現(xiàn)象，心無所依。【練習(xí)2】渤海碧海行動計劃近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過 200字?！緟⒖即鸢浮勘毯Ｓ媱澖谀繕?biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因：.屬于內(nèi)海，封閉性強(qiáng)，交換能力差，污染后，自我更新周期長；.各管理部門各自為政，缺乏有效綜合管理和有效機(jī)制加以協(xié)調(diào)；.眾多主體分享利益， 各級地方政府視渤海為管理“公地”，治理積極性、效率低下；.缺乏法律有效支持，計劃不具有法律強(qiáng)制性；.污染嚴(yán)重，積重難返，無法短期解決。【練習(xí)3】根據(jù)“給定資料1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生

57、的積極效果。（20 分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，有條理。不超過200字?！緟⒖即鸢浮糠e極效果：.促進(jìn)未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)客運(yùn)動促使創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向個體式和去中心化發(fā)展，促進(jìn)個體制造業(yè)發(fā)展。.促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)客的設(shè)計和創(chuàng)意能與山寨企業(yè)的供應(yīng)鏈資源和制造能力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型。.有助于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。盤活了院?？萍假Y源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動。.有助于解決就業(yè)問題。挖掘和釋放了大眾群體的巨大創(chuàng)新力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。【練習(xí)4】根據(jù)“給定資料7”，指出法國在保護(hù)本國文化方面有哪些做法值得借鑒。（10分）要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過300字?！緟⒖即鸢浮繌姆▏幕Ｗo(hù)做法可獲得借鑒如下：、設(shè)立專門管理部門。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)主管部門，經(jīng)費(fèi)投入大；、堅持“文化例外”主張。堅守文化產(chǎn)品的特殊性，拒絕與其他商品等同自由流通；、立法保護(hù)本土文化。通過立法嚴(yán)格限制外來語的使用，要求文化機(jī)構(gòu)定時定量傳播本土文化，違者處以罰款，并用其資助民族文化；、積極吸取其他民族文化長處。廣泛收藏和展現(xiàn)世界各民族優(yōu)秀文化作品，頒布支持電影業(yè)發(fā)展計劃增強(qiáng)本土文化競爭力；、積極推