3項(xiàng)目施工管理(概論)

1、3 項(xiàng)目施工管理概論 31項(xiàng)目施工管理概述32項(xiàng)目施工準(zhǔn)備 33項(xiàng)目資源管理34項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理 131項(xiàng)目施工管理概述311項(xiàng)目施工管理的概念項(xiàng)目施工管理是指建筑裝飾工程施工企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對建筑裝飾施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理。312項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容工程項(xiàng)目施工管理是承包人履行施工合同的過程，也是承包人實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的過程。施工管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理(PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過程。施工管理的內(nèi)容包括：編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”和“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，施工項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制，施工項(xiàng)目人力資源管理、材

2、料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理、資金管理、合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場管理，施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，施工項(xiàng)目考核評價(jià)和施工項(xiàng)目回訪保修等內(nèi)容。 2313項(xiàng)目施工管理目標(biāo)體系3131目標(biāo)管理方法的應(yīng)用目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代由美國的德魯克提出的，其精髓是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。由于目標(biāo)有未來屬性，故目標(biāo)管理是面向未來的主動(dòng)管理。目標(biāo)管理重視成果的管理，重視人的管理。 3施工管理應(yīng)用目標(biāo)管理方法，大致可劃分為以下幾個(gè)步驟：（1）目標(biāo)展開（2）明

3、確任務(wù)分工（3）把項(xiàng)目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)（4）落實(shí)制定的目標(biāo)（5）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任（6）對目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)控 （7）對目標(biāo)完成的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)43132工程項(xiàng)目施工管理的目標(biāo)管理體系項(xiàng)目施工管理的總目標(biāo)是施工企業(yè)目標(biāo)的一部分，企業(yè)的目標(biāo)體系應(yīng)以施工項(xiàng)目為中心，形成縱橫結(jié)合的目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，如圖31所示。分析該圖可以了解，企業(yè)的總目標(biāo)是一級目標(biāo)，其經(jīng)營層和管理層的目標(biāo)是二級目標(biāo)，項(xiàng)目管理層(作業(yè)管理層)的目標(biāo)是三級目標(biāo)。對項(xiàng)目而言，需要制定成果性目標(biāo)；對職能部門而言，需要制定效率性目標(biāo)。不同的時(shí)間周期，要求有不同的目標(biāo)，故目標(biāo)有年、季、月度目標(biāo)。指標(biāo)是目標(biāo)的數(shù)量表現(xiàn)，不同的管理主體、不

4、同的時(shí)期、不同的管理對象，目標(biāo)值(指標(biāo))不同。 5圖31 目標(biāo)管理體系一般模式 63133目標(biāo)管理方法的分類應(yīng)用目標(biāo)管理，需用到各種施工管理方法，施工管理方法按管理目標(biāo)的不同可分為進(jìn)度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、現(xiàn)場管理方法等。按管理方法的量性分有定性方法、定量方法和綜合管理方法。最常用的分類方法是按專業(yè)性質(zhì)劃分，有行政管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法、管理技術(shù)方法和法律管理方法等。一般來說，用行政方法進(jìn)行施工管理，指令要少些，指導(dǎo)要多些。合同是依法簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，廣泛用于施工管理進(jìn)行履約經(jīng)營。在市場經(jīng)濟(jì)中，是最重要的法律管理方法。管理技術(shù)方法是管理的硬方法，

5、以定量方法居多，其科學(xué)性更高，產(chǎn)生的管理效果會(huì)更好。 74 項(xiàng)目進(jìn)度管理 41 項(xiàng)目進(jìn)度管理概述 42流水施工原理43網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)44項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì) 45項(xiàng)目進(jìn)度控制的系統(tǒng)過程841 項(xiàng)目進(jìn)度管理概述411項(xiàng)目進(jìn)度管理的概念4111項(xiàng)目進(jìn)度管理的含義和管理原理（1）項(xiàng)目進(jìn)度管理的含義 項(xiàng)目進(jìn)度管理是以項(xiàng)目工期為目標(biāo)，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施要求，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)采取有效措施或修改原計(jì)劃的綜合管理過程。項(xiàng)目進(jìn)度管理與質(zhì)量管理、成本管理一樣，是項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)控制的目標(biāo)之一，是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一

6、個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過程。通過進(jìn)度控制，不僅能有效地縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，減少各個(gè)單位和部門之間的相互干擾；而且能更好地落實(shí)項(xiàng)目施工單位各項(xiàng)施工計(jì)劃，合理使用資源，保證施工項(xiàng)目成本、進(jìn)度和質(zhì)量等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為防止或提出施工索賠提供依據(jù)。 9（2）項(xiàng)目進(jìn)度管理原理 項(xiàng)目進(jìn)度管理始于進(jìn)度計(jì)劃的編制，是一個(gè)不斷編制、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整計(jì)劃的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。項(xiàng)目進(jìn)度管理過程中必須遵循如下原理：動(dòng)態(tài)控制原理。系統(tǒng)原理。信息反饋原理。彈性原理。封閉循環(huán)原理。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。104112項(xiàng)目進(jìn)度管理的措施對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。(1)組織措施 主要

7、是指落實(shí)各層次的進(jìn)度管理的人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任，建立進(jìn)度控制的組織體系；根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展階段、結(jié)構(gòu)層次，專業(yè)工種或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系；確定進(jìn)度控制工作制度，如檢查時(shí)間、方法、協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間、參加人員等；對影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測。(2)技術(shù)措施 主要是指采用有利于加快施工進(jìn)度的技術(shù)與方法，以保證在進(jìn)度調(diào)整后，仍能如期竣工。技術(shù)措施包含兩方面內(nèi)容：一是能保證質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)、快速的施工技術(shù)與方法(包括操作、機(jī)械設(shè)備、工藝等)；另一方面是管理技術(shù)與方法，包括：流水施工方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等。11(3)合同措施 是指以合同形式保證工期進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，即保持總進(jìn)度控制目

8、標(biāo)與合同總工期相一致；分包合同的工期與總包合同的工期相一致；供貨、供電、運(yùn)輸、構(gòu)配件加工等合同對施工項(xiàng)目提供服務(wù)配合的時(shí)間應(yīng)與有關(guān)進(jìn)度控制目標(biāo)相一致，相協(xié)調(diào)。(4)經(jīng)濟(jì)措施 是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施和有關(guān)進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)核算方法。(5)信息管理措施 是指建立監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋進(jìn)度實(shí)施過程中的信息流動(dòng)程序和信息管理工作制度，以實(shí)現(xiàn)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的全過程進(jìn)度目標(biāo)控制。124113項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，按期完成整個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)；編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，按期完成單位工程施工的任務(wù)；編制分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，

9、按期完成分部分項(xiàng)工程施工的任務(wù)；編制季度、月（旬）作業(yè)計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，完成規(guī)定的目標(biāo)。 13412影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要因素項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了在其實(shí)施過程中，將受到諸多因素的影響，其中大多數(shù)都對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。為了有效地控制項(xiàng)目進(jìn)度，必須充分認(rèn)識和估計(jì)這些影響因素，以便事先采取措施，消除其影響，使施工盡可能按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。影響施工進(jìn)度的主要因素有項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部因素和外部因素，另外還有一些不可預(yù)見因素的影響。 144121項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部因素(1)技術(shù)性失誤 項(xiàng)目施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工方法選擇或施工順序安排有誤，施工中發(fā)生技術(shù)事故，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新構(gòu)造缺乏經(jīng)驗(yàn)不能保證工程質(zhì)量

10、等都要影響施工進(jìn)度。(2)施工組織管理不利 對工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)的條件判斷失誤，編制的施工進(jìn)度計(jì)劃不科學(xué)，貫徹進(jìn)度計(jì)劃不得力，流水施工組織不合理，勞動(dòng)力和施工機(jī)具調(diào)配不當(dāng)，施工平面布置及現(xiàn)場管理不嚴(yán)密，解決問題不及時(shí)等，都將影響項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。由此可見，提高項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平、技術(shù)水平，提高施工作業(yè)層的素質(zhì)是極為重要的。 154122外部因素 外部因素主要是各有關(guān)單位的影響。影響項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施的單位，主要是施工單位，但是建設(shè)單位(或業(yè)主)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、資金貸款單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、運(yùn)輸單位、供水供電部門及政府的有關(guān)主管部門等，都可能給施工的某些方面造成困難而

11、影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。如設(shè)計(jì)單位圖紙供應(yīng)不及時(shí)或有誤；業(yè)主要求設(shè)計(jì)方案變更；材料和設(shè)備不能按期供應(yīng)或質(zhì)量、規(guī)格不符合要求；不能按期撥付工程款或在施工中資金短缺等。4123不可預(yù)見的因素項(xiàng)目施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工、企業(yè)倒閉、社會(huì)動(dòng)亂等都會(huì)影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。 16413編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃4131項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的表示方法編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃通常需要借助兩種方式，即文字說明與各種進(jìn)度計(jì)劃圖表。其中前者是用文字形式說明各時(shí)間階段內(nèi)應(yīng)完成的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及所要達(dá)到的項(xiàng)目形象進(jìn)度要求。后者是指用圖表形式來表達(dá)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體時(shí)間順序安排。根據(jù)圖表形式的不同，

12、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)有橫道圖、斜線圖、線型圖、網(wǎng)絡(luò)圖等形式。17(1)用線型圖表示項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 線型圖是利用二維直角坐標(biāo)系中的直線、折線或曲線來表示完成一定工作量所需時(shí)間或在一定的時(shí)間內(nèi)所能完成的工作量的一種進(jìn)度計(jì)劃表達(dá)方式。線型圖可以用時(shí)間距離圖和時(shí)間速度圖等不同表現(xiàn)形式。其中時(shí)間距離圖一般用于長距離管道安裝、線路敷設(shè)、隧道施工及道路建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃表達(dá)；而時(shí)間速度圖則一般用于表達(dá)計(jì)劃完成任務(wù)量(或金額)與時(shí)間之間的相互關(guān)系，如圖41所示。線型圖的優(yōu)點(diǎn)在于對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行表達(dá)的概括性強(qiáng)，且利用其對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度效果直觀；不足之處是針對總體工程任務(wù)所含多項(xiàng)工作一一畫線，其實(shí)際繪圖操作較

13、為困難，特別是其繪圖結(jié)果也往往不易閱讀清楚。18橫道計(jì)劃是結(jié)合時(shí)間坐標(biāo)線，用一系列水平線段分別表示各施工過程的施工起止時(shí)間及其先后順序的一種進(jìn)度計(jì)劃，如圖41所示。 圖41 某木龍骨膠合板吊頂橫道計(jì)劃進(jìn)度表 19(2)用網(wǎng)絡(luò)圖表示工程進(jìn)度計(jì)劃 網(wǎng)絡(luò)圖是利用由箭線和節(jié)點(diǎn)所組成的網(wǎng)狀圖形來表示總體工程任務(wù)各項(xiàng)工作系統(tǒng)安排的一種進(jìn)度計(jì)劃表達(dá)方式，如圖42所示。與橫道圖相比，網(wǎng)絡(luò)圖具有如下優(yōu)點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)圖能全面而明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系；能進(jìn)行各種時(shí)間參數(shù)的計(jì)算；能找出決定工程進(jìn)度的關(guān)鍵工作；能從許多可行方案中，選出最優(yōu)方案；某項(xiàng)工作推遲或者提前完成時(shí)，可以預(yù)見到它對整個(gè)計(jì)劃的影響程度，而且能夠迅速

14、進(jìn)行調(diào)整；利用各項(xiàng)工作反映出的時(shí)差，可以更好地調(diào)配人力、物力，達(dá)到降低成本的目的；更重要的是，它的出現(xiàn)與發(fā)展使電子計(jì)算機(jī)在進(jìn)度計(jì)劃管理中得以應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的缺點(diǎn)是在計(jì)算勞動(dòng)力、資源消耗量時(shí)，比橫道圖要困難。 20圖42某室內(nèi)裝飾裝修工程雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 214132項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制程序當(dāng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，其編制程序一般包括4個(gè)階段，分10個(gè)步驟。第一個(gè)階段是計(jì)劃準(zhǔn)備階段，分為2個(gè)步驟：調(diào)查研究。確定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃目標(biāo)。第二個(gè)階段是繪制網(wǎng)絡(luò)圖階段，分為3個(gè)步驟：進(jìn)行項(xiàng)目分解。分析邏輯關(guān)系。繪制網(wǎng)絡(luò)圖。第三個(gè)階段是計(jì)算時(shí)間參數(shù)及確定關(guān)鍵線路階段，分為3個(gè)步驟：計(jì)算工作持續(xù)時(shí)間。

15、計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)。確定關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作。第四個(gè)階段是編制正式網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃階段，分為2個(gè)步驟：優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。編制正式網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。224133項(xiàng)目目標(biāo)工期的確定項(xiàng)目進(jìn)度管理既然以項(xiàng)目的建設(shè)工期為管理對象，那么項(xiàng)目進(jìn)度管理的成效就必然由項(xiàng)目工期，即目標(biāo)工期控制的有效程度來表征。通常情況下，業(yè)主單位都會(huì)對項(xiàng)目的建設(shè)期限作出明確要求并在項(xiàng)目發(fā)包合同中約定，即合同工期；若是由國家或地方政府投資興建的項(xiàng)目往往還會(huì)以指令的方式對項(xiàng)目建設(shè)期限作出規(guī)定，即指令工期。尤其需要指明的是，項(xiàng)目進(jìn)度管理過程中還將經(jīng)常涉及到施工工期這一概念，施工工期是構(gòu)成建設(shè)工期的基礎(chǔ)，項(xiàng)目進(jìn)度管理往往需要通過對施工工期的控制過程來最終達(dá)

16、成對項(xiàng)目建設(shè)工期的控制。235 項(xiàng)目成本管理 51項(xiàng)目成本管理概述52 項(xiàng)目成本計(jì)劃53項(xiàng)目費(fèi)用與進(jìn)度綜合管理 245 項(xiàng)目成本管理 51項(xiàng)目成本管理概述 511項(xiàng)目成本管理的的概念項(xiàng)目成本管理是指在項(xiàng)目成本形成過程中，按照合同規(guī)定的條件和事先制定的成本計(jì)劃，對項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和支出，按照一定的原則進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，對即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差進(jìn)行分析研究，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正，以保證實(shí)現(xiàn)規(guī)定的成本目標(biāo)。項(xiàng)目成本管理的目的是實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的責(zé)任目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部通過優(yōu)化施工方案和管理措施，確保在計(jì)劃成本范圍內(nèi)完成質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的施工任務(wù)，以保證預(yù)期利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

17、。簡單的說就是降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。25512項(xiàng)目成本管理的原則5121政策性原則政策性原則是指成本管理必須嚴(yán)格遵守國家的方針、政策、法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要正確處理好國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系；當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系；成本和質(zhì)量之間的關(guān)系。因此在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)遵守著眼長遠(yuǎn)利益，服從國家集體利益，質(zhì)量第一的原則。政策性原則是成本控制的重要原則。施工單位負(fù)責(zé)人和成本管理人員必須嚴(yán)格把關(guān)，絕不能用降低項(xiàng)目質(zhì)量的方法來降低成本，更不能偷工減料和粗制濫造。 265122效益性原則效益是指經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。成本管理的目的是為了降低項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。質(zhì)

18、量提高，保修費(fèi)用隨之降低；工期提前，可提高社會(huì)效益。因此，每個(gè)企業(yè)在成本管理中，必須科學(xué)地處理進(jìn)度、成本和質(zhì)量三者關(guān)系。 275123全面性原則全面性原則是指在成本管理中要對成本進(jìn)行全面控制。全面性原則有兩個(gè)含義：一是指全員參與成本管理，成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，涉及到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)部門、施工隊(duì)組以及全體職工，因此要求所有人都要關(guān)心成本，按計(jì)劃進(jìn)行成本管理；二是全過程的成本控制，施工項(xiàng)目是指自工程項(xiàng)目施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目，其中要經(jīng)過施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段，每一個(gè)階段都要發(fā)生成本，因此，要在全過程各階段制定成本計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制。 285124責(zé)、

19、權(quán)、利相結(jié)合的原則在確定項(xiàng)目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時(shí)，就決定了從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)管理者和操作者，都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利，并給予一定的經(jīng)濟(jì)利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。“責(zé)”是指完成成本管理指標(biāo)的責(zé)任；“權(quán)”是指責(zé)任承擔(dān)者為了完成成本控制目標(biāo)所必須具備的權(quán)限；“利”是指根據(jù)成本控制目標(biāo)完成的情況，給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在成本控制中，有“責(zé)”就必須有“權(quán)”，否則就完不成分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制作用；有“責(zé)”還必須有“利”，否則就缺乏推動(dòng)履行責(zé)任的動(dòng)力?？傊陧?xiàng)目的成本管理過程中，必須貫徹“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)管理者的積極性和主動(dòng)性，使成本管理工作做得更好

20、。 295125目標(biāo)分解控制原則施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理對成本管理負(fù)完全責(zé)任，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，將成本計(jì)劃目標(biāo)加以分解，逐一落實(shí)到各部門和各施工隊(duì)及個(gè)人，進(jìn)行層層控制，分級負(fù)責(zé)，形成一個(gè)成本控制網(wǎng)，在施工中不斷檢查執(zhí)行結(jié)果，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因并及時(shí)采取糾正措施。 305126例外管理的原則例外管理是指企業(yè)管理人員對于成本管理標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)問題，不必逐項(xiàng)過問，而應(yīng)集中力量注意脫離標(biāo)準(zhǔn)的差異較大的“例外”事項(xiàng)。這種例外管理原則是管理中較常用的一種方法，具有一定的科學(xué)性。項(xiàng)目管理工作十分復(fù)雜，管理人員如果一一過問，必將分散精力，事倍功半，效果不好。所以，在成本管理中應(yīng)注意集中力量抓住“例外”事項(xiàng)，解決主要矛盾。

21、 31在項(xiàng)目施工過程中，例外事項(xiàng)一般有以下幾種情況：（1）成本差異金額較大的事項(xiàng)。如工資、獎(jiǎng)金往往超支甚多。（2）某些項(xiàng)目經(jīng)常在成本控制線上下波動(dòng)的事項(xiàng)。間接費(fèi)中的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等往往超支較多，難以控制，但是如果加大力度控制，又可不超支或超支較少。（3）影響企業(yè)決策的事項(xiàng)。本地區(qū)工程項(xiàng)目不多，各施工企業(yè)競爭激烈，為了得到工程項(xiàng)目施工承包權(quán)，各施工企業(yè)都盡量壓低標(biāo)價(jià)，大大影響企業(yè)的收入。（4）后果嚴(yán)重的事項(xiàng)。如嚴(yán)重質(zhì)量事故，給施工企業(yè)造成大量經(jīng)濟(jì)損失。 32513項(xiàng)目成本管理的對象和內(nèi)容5131項(xiàng)目成本控制對象（1）以工程項(xiàng)目成本形成過程作為控制對象。施工項(xiàng)目形成的過程就是成本形成的過程，一個(gè)施

22、工項(xiàng)目周期包括投標(biāo)階段，施工準(zhǔn)備階段，施工階段，竣工、交驗(yàn)和保修階段。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對全過程進(jìn)行全面的控制。各階段的控制內(nèi)容如下：施工投標(biāo)階段。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目概況和招標(biāo)文件，對項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測控制，提出投標(biāo)決策的意見。施工準(zhǔn)備階段。應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖樣的自審，會(huì)審和其他資料，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)方案。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案編制一個(gè)經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)的施工管理大綱，依據(jù)大綱編制成本計(jì)劃，并對目標(biāo)成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對成本進(jìn)行事前控制。施工階段。應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算、施工定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等對實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制；還要依據(jù)企業(yè)制定的勞務(wù)工作管理規(guī)定、機(jī)械設(shè)備租賃管理辦法、工程項(xiàng)目成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行制度控

23、制；由于業(yè)主或設(shè)計(jì)的變更，對變更后的成本調(diào)整進(jìn)行控制?？⒐?、交驗(yàn)和保修階段。對竣工驗(yàn)收過程中所發(fā)生的費(fèi)用和保修期內(nèi)的保修費(fèi)及維修費(fèi)進(jìn)行控制。 33（2）以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)組作為成本控制對象。項(xiàng)目成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)組成。直接費(fèi)是指構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體的費(fèi)用；間接費(fèi)是指企業(yè)為組織和管理施工項(xiàng)目而分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目上的經(jīng)營管理費(fèi)。這些費(fèi)用每天都要發(fā)生，而且都發(fā)生在項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各施工隊(duì)和各班組。項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容就是每天所發(fā)生的各種費(fèi)用或損失，所以項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)把各部門，各施工隊(duì)、組作為成本控制的對象，對他們進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。（3）以分部分項(xiàng)工程作為成本控制對象。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)分解，一個(gè)

24、單位工程劃分為若干分部工程，每個(gè)分部工程又可分成若干個(gè)分項(xiàng)工程。因此，施工項(xiàng)目還必須把分項(xiàng)工程和分部工程作為成本控制的對象，編制分部分項(xiàng)工程施工預(yù)算，作為成本控制的依據(jù)。 345132項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容一般包括成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃，成本控制、成本核算、成本分析、成本考核七個(gè)環(huán)節(jié)。（1）成本預(yù)測 成本預(yù)測是成本管理中實(shí)現(xiàn)成本管理的重要手段。項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真做好成本預(yù)測工作，以便于在以后的施工過程中對成本指標(biāo)加以有效地控制，努力實(shí)現(xiàn)制定的成本目標(biāo)。（2）成本決策 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)成本預(yù)測情況，經(jīng)過科學(xué)地分析、認(rèn)真地研究，決策出施工項(xiàng)目的最終成本。（3）成本計(jì)劃 成本計(jì)劃

25、以貨幣化的形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃工期內(nèi)的費(fèi)用、成本水平、降低成本的措施與方案，是對成本控制的依據(jù)。成本計(jì)劃的編制要符合實(shí)際并留有一定的余地。成本計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，其各項(xiàng)指標(biāo)就可以作為成本控制、成本分析和成本考核的依據(jù)。（4）成本控制 成本控制是加強(qiáng)成本管理和實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃的重要手段。再科學(xué)的成本計(jì)劃，如果不加強(qiáng)控制力度，難以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目的成本控制應(yīng)貫穿于整個(gè)施工過程之中。35（5）成本核算 成本核算是對施工項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用支出和工程成本形成的核算。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真組織成本核算工作。成本核算提供的費(fèi)用資料是成本分析、成本考核和成本評價(jià)以及成本預(yù)測和決策的重要依據(jù)。（6）成本分析 成本分

26、析是對施工項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行分析、評價(jià)，為以后的成本預(yù)測和降低成本提供依據(jù)。成本分析要貫穿于項(xiàng)目施工的全過程。（7）成本考核 成本考核是對成本計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)和評價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)代化管理的要求，建立健全成本考核制度，定期對各部門完成的成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行考核、評比，并把成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，通過成本考核有效地調(diào)動(dòng)職工的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，提供有力的保障。36514項(xiàng)目成本管理的工作程序建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T503262001)規(guī)定了成本控制的基本程序，其實(shí)施步驟如下：(1)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本計(jì)劃。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施成本

27、計(jì)劃。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。(5)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)告。(6)編制成本資料并規(guī)定存檔。實(shí)際成本控制的具體程序如圖51所示。 37圖51 實(shí)際成本控制的具體程序 386 項(xiàng)目質(zhì)量管理61項(xiàng)目質(zhì)量管理概述62 項(xiàng)目質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)分析方法63項(xiàng)目施工質(zhì)量控制64項(xiàng)目施工質(zhì)量的檢驗(yàn)與質(zhì)量等級評定65項(xiàng)目質(zhì)量事故處理 396 項(xiàng)目質(zhì)量管理 61項(xiàng)目質(zhì)量管理概述611項(xiàng)目質(zhì)量的概念及其特點(diǎn)6111質(zhì)量的概念反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特性的總和稱為質(zhì)量?！懊鞔_需要”是指在合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙、技術(shù)文件中已經(jīng)作出明確規(guī)定的要求；“隱含需要”則應(yīng)加以識別和確定，一是指

28、顧客或社會(huì)對實(shí)體的期望；二是指那些人們所公認(rèn)的、不言而喻的、不必作出規(guī)定的“需要”，如住宅應(yīng)滿足人們最起碼的居住功能即屬于“隱含需要”。 406112項(xiàng)目質(zhì)量項(xiàng)目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對工程項(xiàng)目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中“質(zhì)量“的含義包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即項(xiàng)目質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。（1）項(xiàng)目質(zhì)量 項(xiàng)目質(zhì)量是指能滿足國家建設(shè)和人民需要所具備的自然屬性。通常包括適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和使用壽命等，即為工程項(xiàng)目的使用價(jià)值。這種屬性區(qū)別了工程項(xiàng)目的不同用途。例如，建筑裝飾工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量是指建筑裝飾材料、裝飾構(gòu)造

29、做法等是否符合“設(shè)計(jì)文件”以及建筑裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求。41（2）工序質(zhì)量 即在生產(chǎn)過程中，人、機(jī)具、材料、施工方法和環(huán)境對項(xiàng)目產(chǎn)品綜合起作用的過程，這個(gè)過程所體現(xiàn)的工程質(zhì)量稱為工序質(zhì)量。工序質(zhì)量也要符合“設(shè)計(jì)文件”及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。工序質(zhì)量是形成項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)。（3）工作質(zhì)量 工作質(zhì)量并不像工程項(xiàng)目質(zhì)量那樣直觀，它主要體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)中，通過經(jīng)濟(jì)效果、生產(chǎn)效率、工作效率和工程質(zhì)量集中體現(xiàn)出來。項(xiàng)目質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作質(zhì)量是三個(gè)不同的概念，但三者有密切的聯(lián)系。項(xiàng)目質(zhì)量是企業(yè)施工生產(chǎn)的最終成果，它取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是工序質(zhì)量和項(xiàng)目質(zhì)量的保證和基礎(chǔ)，必須努力提

30、高工作質(zhì)量，以工作質(zhì)量來保證和提高工序質(zhì)量，從而保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量。提高項(xiàng)目質(zhì)量的目的歸根結(jié)底是為了提高經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。426113項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)是由工程項(xiàng)目特點(diǎn)確定的。由于工程項(xiàng)目具有單項(xiàng)性、一次性以及高投入性等特點(diǎn)，故項(xiàng)目質(zhì)量有以下特點(diǎn)：（1）影響因素多（2）質(zhì)量波動(dòng)大（3）質(zhì)量變異大（4）質(zhì)量隱蔽性（5）終檢局限大（6）評價(jià)方法的特殊性所以，對工程質(zhì)量更應(yīng)重視事前、事中控制，防范于未然，將質(zhì)量事故消滅于項(xiàng)目質(zhì)量形成的過程之中。43612項(xiàng)目質(zhì)量的形成與影響因素6121項(xiàng)目質(zhì)量的形成（1）工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的系統(tǒng)過程 工程項(xiàng)目質(zhì)量是按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序，經(jīng)過工程

31、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段而逐步形成的。工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的五個(gè)階段及其主要內(nèi)容如下：項(xiàng)目可行性研究階段。論證項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟(jì)上的合理性，為決策立項(xiàng)和確定質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量水平提供依據(jù)。項(xiàng)目決策階段。決定項(xiàng)目是否投資建設(shè)，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和水平。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和水平的具體化。工程項(xiàng)目施工階段。是合同要求與設(shè)計(jì)方案的具體實(shí)現(xiàn)，最終形成工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量。工程項(xiàng)目驗(yàn)收以及質(zhì)量保修階段。最終確認(rèn)工程項(xiàng)目質(zhì)量水平高低，確保工程項(xiàng)目壽命期內(nèi)質(zhì)量可靠。 44（2）工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段對質(zhì)量形成的影響 嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，對工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成

32、起著不同的作用和影響。項(xiàng)目可行性研究階段對項(xiàng)目質(zhì)量的影響。在項(xiàng)目的可行性研究階段，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并要與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目決策階段對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。在項(xiàng)目決策階段，主要確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及水平。項(xiàng)目決策階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要能充分反映業(yè)主、政府、社會(huì)等對質(zhì)量的要求和意愿。在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期計(jì)劃和資源與環(huán)境條件，有效地控制投資規(guī)模與投資種類，以確定工程項(xiàng)目最佳的投資方案、質(zhì)量目標(biāo)和建設(shè)周期，使工程項(xiàng)目的預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在投資、進(jìn)度、安全目標(biāo)達(dá)到的情況下能順利實(shí)現(xiàn)。45工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

33、對項(xiàng)目質(zhì)量的影響。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，是根據(jù)項(xiàng)目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量水平，通過工程設(shè)計(jì)使其具體化。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝上是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠、環(huán)境是否協(xié)調(diào)等，都會(huì)決定工程項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和功能。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目施工階段對項(xiàng)目質(zhì)量的影響。工程項(xiàng)目施工階段，是根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)法規(guī)的要求，通過施工形成工程實(shí)體。這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量。因此，施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段對項(xiàng)目質(zhì)量的影響。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢驗(yàn)

34、評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程項(xiàng)目建設(shè)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，這一階段的質(zhì)量控制影響工程項(xiàng)目能否最終形成生產(chǎn)能力，也是工程質(zhì)量水平的最終體現(xiàn)。因此，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。綜上所述，工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)系統(tǒng)過程，即工程項(xiàng)目質(zhì)量是可行性研究、投資決策、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收各階段質(zhì)量的綜合反映。466122項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素控制影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素有五個(gè)方面，即人（勞動(dòng)者）（Man）、材料（Material）、機(jī)械（施工機(jī)具）（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），簡稱4M1E。事

35、前對這五個(gè)方面的因素應(yīng)嚴(yán)加控制，是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。 47（1）人（勞動(dòng)者）的控制 勞動(dòng)者是指直接參與施工的組織者、管理者和操作者。人作為控制的對象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的的主導(dǎo)作用。為此，除了加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理的激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外，還需要根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為和錯(cuò)誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度大和精度高的工序和操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人來完成；反應(yīng)遲鈍，應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)具設(shè)備；對某

36、些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動(dòng)，穩(wěn)定人的情緒；對具有危險(xiǎn)源的現(xiàn)場作業(yè)，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為，嚴(yán)禁吸煙、打斗、嬉戲、誤判斷和誤動(dòng)作等。此外，應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作；對不懂、圖省事、碰運(yùn)氣、有意違章的行為，必須及時(shí)制止。總之，在使用人的問題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面做綜合考慮，全面控制。 48（2）材料的控制 只有合格的原材料，才能做出合格的產(chǎn)品。材料控制主要包括對原材料、成品和半成品等的控制，主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免將不合格的原材料使用到工程項(xiàng)目上。（3）

37、機(jī)具控制 機(jī)具控制包括對施工機(jī)械設(shè)備、工具等的控制。要根據(jù)不同施工工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)具設(shè)備；正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)具設(shè)備。為此要建立和健全人機(jī)固定制度、操作證制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全使用制度、機(jī)具檢查制度等，確保機(jī)具設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。（4）施工方法控制 這里所指的施工方法控制，包含對施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施等的控制，主要應(yīng)切合工程項(xiàng)目實(shí)際，能解決施工難題，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，有利于保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低項(xiàng)目成本。 49（5）施工環(huán)境控制 影響項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如建筑物的內(nèi)、外環(huán)境等；工程項(xiàng)目

38、管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場所、工作面等。環(huán)境因素對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如氣象條件，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑和嚴(yán)寒都直接影響工程項(xiàng)目質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和安全生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料、工件堆放有序，工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件。 50613項(xiàng)目質(zhì)量管理的含義質(zhì)量管理，或者稱為質(zhì)量控制，是指企業(yè)為了保證和不斷提高產(chǎn)品

39、質(zhì)量，為用戶提供滿意的產(chǎn)品而進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。它在現(xiàn)代企業(yè)管理中處于核心地位。質(zhì)量管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)十分重要的分支學(xué)科，始于20世紀(jì)20年代的美國，先后經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段、全面質(zhì)量管理階段?，F(xiàn)代質(zhì)量管理實(shí)質(zhì)上就是全面質(zhì)量管理。項(xiàng)目質(zhì)量控制按其實(shí)施者不同，包括業(yè)主方的質(zhì)量控制、政府的質(zhì)量控制和承建商的質(zhì)量控制三方面。 516131業(yè)主方的質(zhì)量控制目前，業(yè)主方的質(zhì)量控制通常通過委托工程監(jiān)理合同，委托監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制。其特點(diǎn)是外部的、橫向的控制。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制，是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，為保證工程項(xiàng)目合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)控

40、。其目的在于保證工程項(xiàng)目能夠按照工程項(xiàng)目合同規(guī)定的質(zhì)量要求達(dá)到業(yè)主方的建設(shè)意圖，取得良好的投資效益。其管理依據(jù)除國家制定的法律、法規(guī)外，主要是合同文件、設(shè)計(jì)圖紙。在設(shè)計(jì)階段及其前期的質(zhì)量控制以審核可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件、圖紙為主，審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主要求。在施工階段進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理，檢查是否嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工，并達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 526132政府的質(zhì)量控制政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制的特點(diǎn)是外部的、縱向的控制。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制是按城鎮(zhèn)或?qū)I(yè)部門建立有權(quán)威的工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)（本部門）的工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。其目的在于維護(hù)社會(huì)公共

41、利益，保證技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。其管理依據(jù)主要是有關(guān)的法律文件和法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)階段及其前期的質(zhì)量控制以審核設(shè)計(jì)綱要、選址報(bào)告、建設(shè)用地申請及設(shè)計(jì)圖紙為主。施工階段以不定期的檢查為主，審核是否違反城市規(guī)劃，是否符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對環(huán)境影響的性質(zhì)和程度大小，有無防止污染、公害的技術(shù)措施。因此，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的行為進(jìn)行監(jiān)督。 536133承建商的質(zhì)量控制承建商的質(zhì)量控制特點(diǎn)是內(nèi)部、自身的控制。 承建商的質(zhì)量控制主要是施工階段的質(zhì)量控制，這是工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中心任務(wù)是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體

42、系來確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。614項(xiàng)目全面質(zhì)量管理項(xiàng)目全面質(zhì)量管理，是項(xiàng)目施工企業(yè)管理中一個(gè)極為重要的組成部分。這是因?yàn)?，工程?xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人們的生活、工作和學(xué)習(xí)，嚴(yán)重者還會(huì)危及人的生命財(cái)產(chǎn)。另外，工程項(xiàng)目質(zhì)量不合格也不能交工，會(huì)給甲乙雙方造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，努力提高工程項(xiàng)目質(zhì)量。 546141全面質(zhì)量管理的概念全面質(zhì)量管理（簡稱TQC或TQM），是指為了使用戶獲得滿意的產(chǎn)品，綜合運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動(dòng)。它的特點(diǎn)是三全（全企業(yè)職工、全生產(chǎn)過程、全企業(yè)各個(gè)部門）管理，一整套科學(xué)方法與手段（數(shù)理統(tǒng)

43、計(jì)方法及電算手段等），廣義的質(zhì)量觀念。它與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比有顯著的成效，為現(xiàn)代企業(yè)管理方法中的一個(gè)重要分支。全面質(zhì)量管理的基本任務(wù)是：建立和健全質(zhì)量管理體系，通過企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作，以最低的成本、合理的工期生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)要求并使用戶滿意的產(chǎn)品。全面質(zhì)量管理的具體任務(wù)，主要有以下幾下方面：完善質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作；建立和健全質(zhì)量保證體系；確定企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃；對生產(chǎn)過程各工序的質(zhì)量進(jìn)行全面控制；嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)工作；開展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)，如質(zhì)量管理小組（QC小組）活動(dòng)等；建立質(zhì)量回訪制度。 556142全面質(zhì)量管理的發(fā)展概況20世紀(jì)60年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是航天技術(shù)的發(fā)

44、展，對安全性和可靠性的要求愈來愈高；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上的競爭也日趨激烈，人們對控制質(zhì)量管理的認(rèn)識有了質(zhì)的升華，意識到單純依靠統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理方法已不能滿足要求。因此，在1957年美國通用電氣公司質(zhì)量總經(jīng)理費(fèi)根堡姆博士首次提出了全面質(zhì)量管理的概念，并且于是1961年出版了全面質(zhì)量管理。該書強(qiáng)調(diào)執(zhí)行質(zhì)量職能是公司全體人員的責(zé)任，應(yīng)該使全體人員都具有質(zhì)量的概念和承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任。而要解決質(zhì)量問題不能僅限于產(chǎn)品制造過程，在整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的全過程中都需要進(jìn)行質(zhì)量管理，并且解決問題的方法是多種多樣的而不僅限于檢驗(yàn)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。他指出：“全面質(zhì)量管理是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條

45、件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)，生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的有效體系?！辟M(fèi)根堡姆的全面質(zhì)量管理概念逐步被世界各國接受，并且得到了廣泛的應(yīng)用，但是在運(yùn)用中各有所長。在日本叫做全公司的質(zhì)量管理（CWQC），并且取得了豐碩的成果。56由于質(zhì)量管理越來越受到人們的重視，并且隨著實(shí)踐的發(fā)展，其理論也日漸豐富和成熟，于是逐漸形成一門單獨(dú)的學(xué)科。其間，美國著名的質(zhì)量管理專家戴明和朱蘭博士分別提出了“十四點(diǎn)管理法則”和質(zhì)量管理“三部曲”，對全面質(zhì)量管理理論做了進(jìn)一步的發(fā)展。戴明提出的“十四點(diǎn)管理法則”為：企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一貫的目標(biāo)，以供全體投入；隨時(shí)吸收新哲學(xué)、新方法，以應(yīng)付日益

46、變化的趨勢；不要依賴檢驗(yàn)來達(dá)成質(zhì)量，應(yīng)重視過程改善；采購不能以低價(jià)的方式來進(jìn)行；經(jīng)常且持續(xù)地改善生產(chǎn)及服務(wù)體系；執(zhí)行在職訓(xùn)練且不要中斷；強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要性；消除員工的恐懼感，鼓勵(lì)員工提高工作效率；消除部門與部門之間的障礙；消除口號、傳教式的訓(xùn)話；消除數(shù)字的限額，鼓勵(lì)員工創(chuàng)意；提升并尊重員工的工作精神；推動(dòng)自我改善及自我啟發(fā)的方案，讓員工積極向上；促使全公司員工參與改變以達(dá)到轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新環(huán)境新挑戰(zhàn)。朱蘭博士認(rèn)為：產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程。這一過程中的質(zhì)量管理活動(dòng)，根據(jù)其所要達(dá)到的目的不同，可以劃分為計(jì)劃（研制）、維持（控制）和改進(jìn)（提高）三類活動(dòng)，朱蘭將其稱之為質(zhì)量管理的“三部曲”

47、。 576143全面質(zhì)量管理的工作方法全面質(zhì)量管理的工作方法是PDCA循環(huán)工作法。它是由美國質(zhì)量管理專家戴明博士于20世紀(jì)60年代提出來的。（1）PDCA循環(huán)工作法的基本內(nèi)容 PDCA循環(huán)工作法是把質(zhì)量管理活動(dòng)歸納為四個(gè)階段，其中共有八個(gè)步驟，即計(jì)劃階段（Plan）、實(shí)施階段（Do）、檢驗(yàn)階段（Check）和處理階段（Action）。在計(jì)劃階段（P），首先要確定質(zhì)量管理的方針和目標(biāo)，并提出實(shí)現(xiàn)它的具體措施和行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃階段包括四個(gè)具體步驟：第一步：分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題，以便進(jìn)行調(diào)查研究。第二步：分析影響質(zhì)量的各種因素，作為質(zhì)量管理的重點(diǎn)對象。第三步：在影響的諸因素中，找出主要因素，作

48、為質(zhì)量管理的重點(diǎn)對象。第四步：制定改進(jìn)質(zhì)量的措施，提出行動(dòng)計(jì)劃并預(yù)計(jì)效果。58在實(shí)施階段（D）中，要按既定措施下達(dá)任務(wù)，并按措施去執(zhí)行。這也是PDCA循環(huán)工作法的第五個(gè)步驟。檢查階段（C）的工作是對執(zhí)行措施的情況進(jìn)行及時(shí)的檢查，通過檢查與原計(jì)劃進(jìn)行比較，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。這也是PDCA循環(huán)工作法的第六個(gè)步驟。處理階段（A），就是把檢查之后的各種問題加以處理。這個(gè)階段可分兩個(gè)步驟：第七步：正確的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固措施，制定標(biāo)準(zhǔn)，形成制度，以便遵照執(zhí)行。第八步：尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)，再來研究措施，制定計(jì)劃，予以解決。59（2）PDCA循環(huán)工作法的特點(diǎn) PDCA循環(huán)工作法的特點(diǎn)主要有：PDCA循環(huán)象一個(gè)不斷轉(zhuǎn)動(dòng)著的車輪，重復(fù)地不停循環(huán)，管理工作越扎實(shí)，循環(huán)越有效；PDCA循環(huán)的組成是大環(huán)套小環(huán)，大小環(huán)能不停地轉(zhuǎn)動(dòng)，但又環(huán)環(huán)相扣（例如，整個(gè)公司是一個(gè)大的PDCA循環(huán)，企業(yè)內(nèi)各部門又有自己的小PDCA循環(huán)，小環(huán)在大環(huán)內(nèi)轉(zhuǎn)動(dòng)，因而形象地表示了它們之間的內(nèi)部關(guān)系）；PDCA循