新消法專業(yè)培訓(xùn)演示材料

1、新消法專業(yè)培訓(xùn)演示材料消費者權(quán)益保護法年“首修修改后將于明年“首秀” 消費者權(quán)益保護法涉及對象多最廣（每個人都是消費者），是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中（消費者權(quán)益保護任重道遠、質(zhì)量、欺詐斗爭長期存在）重要的基礎(chǔ)性法律。十二屆全國人大常委會第五次會議10月25日高票通過了修改后的消費者權(quán)益保護法。消費者權(quán)益保護法年“首修修改后將于明年“首秀”這是自該法年頒布后的首次修改，且修改內(nèi)容多。修改后的法律將于年月日國際消費者權(quán)益保護日施行。增加11條合并刪減3條，凈增8條，有4條是經(jīng)營者的義務(wù)，有3條爭議的解決，3條法律責任，還有1條是國家對消費者合法權(quán)益的保護一章有對商品進行抽查檢驗的責任。含金量很大，一片叫

2、好聲?，F(xiàn)行消法施行過程中的問題消費侵權(quán)形式的變化生產(chǎn)者責任義務(wù)過于原則消費糾紛舉證難懲罰性賠償力度減弱修法理念 這次對消保法的修改最重要的理念是與時俱進，進一步體現(xiàn)了公平與效率并舉，更加注重公平，體現(xiàn)了規(guī)范與發(fā)展并舉，更加注重規(guī)范，體現(xiàn)了契約自由和契約正義同等關(guān)注，更加注重契約正義，體現(xiàn)了平等善待消費者與經(jīng)營者，同時更加鮮明向消費者適度傾斜的立法理念。對經(jīng)營者、監(jiān)管部門、消費者及其組織都有新的具體的要求規(guī)定。主要的亮點一、加強社會誠信建設(shè)。二、明確信息權(quán)利保護。三、完善商品和服務(wù)“三 包”規(guī)定。四、明確舉證責任倒置。五、規(guī)范了格式條款應(yīng)用。六、賠償標準提高。七、處罰力度加大。八、消協(xié)的地位。九

3、、規(guī)范新興領(lǐng)域突出問題十、其他可以關(guān)注的亮點一、加強社會誠信建設(shè)。第十六條 增加：“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易?！?第五十六條：經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關(guān)應(yīng)當記入信用檔案，向社會公布。體現(xiàn)了“一處違法處處受限”的原則。 汽車三包食品安全法修改，國務(wù)院商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)案件都作出了一致性規(guī)定。二、明確信息權(quán)利保護經(jīng)營者收集消費者個人信息必須合法、正當、必要經(jīng)營者必須妥善保管消費者個人信息除非經(jīng)消費者請求或者同意，不能向消費者發(fā)送商業(yè)信息二、明確信息權(quán)利保護

4、消費者的權(quán)利第十四條 消費者在購買、使用商品和接收服務(wù)時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。二、明確信息權(quán)利保護。 經(jīng)營者的義務(wù)第二十九條 經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息

5、泄露、丟失的情況時，應(yīng)當立即采取補救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。 第五十條 經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的，應(yīng)當停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失 。二、明確信息權(quán)利保護。 法律責任三、完善商品和服務(wù)“三包”規(guī)定。第二十四條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法

6、定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔運輸?shù)缺匾M用。新規(guī)定覆蓋所有商品或者服務(wù)有效期進一步明確退貨費用由經(jīng)營者承擔四、明確舉證責任倒置。第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。（質(zhì)量保障）經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。（申明擔責）經(jīng)營者提供的機動車、計算

7、機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。 （舉證倒置）注意：瑕疵與缺陷概念產(chǎn)品瑕疵影響消費者正常使用，銷售者作為出賣人交付的產(chǎn)品未達到法定的質(zhì)量標準以及約定的技術(shù)要求，未能出現(xiàn)買受人所期望的質(zhì)量狀況，從而使買受人不能按計劃使用產(chǎn)品。銷售者應(yīng)承擔修理、更換、退貨或違約賠償?shù)呢熑巍．a(chǎn)品缺陷是指商品存在危及人身健康、他人財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合國家、行業(yè)對該產(chǎn)品保障人身健康、財產(chǎn)安全的標準而存在的不合理危險。而產(chǎn)品缺陷造成的人身、財產(chǎn)的傷害，銷售者、生產(chǎn)者應(yīng)承擔全部賠償責任過去

8、是缺陷舉證責任倒置現(xiàn)在擴大到瑕疵民事訴訟法規(guī)定，在民事訴訟爭議中，原告在提出自己主張時要自己證明自己的主張成立。而在消費者權(quán)益保護這個領(lǐng)域，有時消費者很難證明自己的主張成立，如電冰箱、照相機這些產(chǎn)品，因為不掌握技術(shù)等信息，消費者很難證明這個商品是否存在瑕疵。因此新消保法規(guī)定舉證責任倒置，由經(jīng)營者來證明自己的產(chǎn)品沒有瑕疵，這樣經(jīng)營者若不能證明商品沒有瑕疵就要擔責。所以這一條款對保護消費者是非常有利的。注意：部分耐用品、6個月 五、規(guī)范了格式條款應(yīng)用。第二十六條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險

9、警示、售后服務(wù)、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。六、賠償標準提高。消法第55條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。案例 孫小姐在某超市購物時

10、，看到一款促銷的化妝品，原價100.5元/瓶斤，促銷價62元/瓶。孫小姐覺得挺便宜，便買了1瓶。后孫小姐又買了1公斤蘋果，蘋果原價15 .5元/公斤，促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時，均是按原價進行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償?！窘庾x】修改后的消法不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠一”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進行確定。上述案例中，超市的行為明顯構(gòu)成價格欺詐，根據(jù)修改后的消法，孫小姐可能獲得3倍賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。 所謂欺詐消費者的行為，是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當手段欺騙、誤導(dǎo)消費者

11、，使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為。七、處罰力度加大。第五十六條 經(jīng)營者除了承擔相應(yīng)的民事責任以外，對于其他法律沒有規(guī)定的由本法處理的這部分違法行為，行政部門對于它的處罰力度加強了。一是由原來的違法所得一至五倍的罰款提升到一倍以上十倍以下罰款；對沒有違法所得的過去是處以一萬元以下罰款，現(xiàn)在提升到五十萬元以下罰款。當然，還有比如情節(jié)嚴重還要責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。七、處罰力度加大。第四十五條 第二款廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，應(yīng)當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔連帶責任。八、消協(xié)的地位。公益組織、政府撥錢。更加中立超脫。公益訴

12、訟。以前是支持，現(xiàn)在可以直接代表。三鹿奶粉，涉及面廣的侵權(quán)事件，不用個體花錢、費神，勞心。社會組織的性質(zhì)（第36條）公益性職責（第37條）行為規(guī)范（第38條）公益訴訟（第47條）九、規(guī)范新興領(lǐng)域突出問題網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營者信息公示義務(wù)（第28條）網(wǎng)絡(luò)“七天無理由退貨”（第25條）網(wǎng)絡(luò)交易平臺的賠償責任（第44條）十、其他可以關(guān)注的亮點1、網(wǎng)購平臺的兜底責任。（第44條）2、政府部門的處理時限。（第46條）3、監(jiān)管責任進一步明確。（第33條）4、保障消費者消費安全入法。（第18條）5、明確精神損害賠償。（第51條）謝謝觀看！第十八條經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危

13、及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當對消費者盡到安全保障義務(wù)。第二十四條經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔運輸?shù)缺匾?/p>

14、費用。覆蓋所有商品和服務(wù)第二十五條經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外:(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。 除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨 。第二十八條采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、

15、售后服務(wù)、民事責任等信息。第三十三條有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，應(yīng)當定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當立即責令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。對缺陷商品的強制措施第三十六條消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會組織。第三十七條 消費者協(xié)會履行下列公益性職責：（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消

16、費方式；（二）參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；（三）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；（四）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；（六）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應(yīng)當告知鑒定意見；（七）就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；（八）對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責應(yīng)當予以必要的經(jīng)費等支持。消費者協(xié)會應(yīng)當認真履行保護消費者合法權(quán)益的職責，聽取消費者的意見和

17、建議，接受社會監(jiān)督。依法成立的其他消費者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展保護消費者合法權(quán)益的活動。第三十八條消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商品和服務(wù)。第四十四條 消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服

18、務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔連帶責任。第四十五條消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當承擔賠償責任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，應(yīng)當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔連帶責任。社會團體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔連帶責任。第四十六條消費者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費者。第四十七條對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。第五十一條經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。 嚴重的侵權(quán)行為致人死亡最高可以賠到200多萬。