生產(chǎn)安全典型事故案例匯編

1、（內(nèi)部資料 注意保密）2001-200；年生產(chǎn)安全典型事故案例匯編、乙刖 百“安全第一，預(yù)防為主，以人為本，關(guān)愛生命”，治本之策在于防范。為了深刻吸 取用生命和鮮血為代價(jià)換來的歷史教訓(xùn)， 避免類似事故的發(fā)生及一幕幕悲劇的重演， 在 全國第八個以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”到來之際，公司安全生 產(chǎn)辦公室特編寫了20012008年生產(chǎn)安全典型事故案例匯編。本匯編選擇了從2001年到2008年這八年內(nèi)，部分生產(chǎn)單位所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故 典型案例。對每一起事故均介紹了事故的經(jīng)過，分析了事故的直接原因、間接原因，提 出了事故中應(yīng)吸取的教訓(xùn)，力求從理論到實(shí)踐方面對安全生產(chǎn)起到積極的指導(dǎo)作用

2、，希望它成為公司和各分公司進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的生動教材。各生產(chǎn)單位和分公司要結(jié) 合日常和專項(xiàng)安全活動的開展，組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)?！八私逃?xùn)，我之鏡鑒”。剖析過去所發(fā)生的事故，旨在用這些發(fā)生在我們身邊活生生的案例，警示和教育全體員 工，特別是施工一線的操作人員、管理人員，舉一反三，從事故中汲取教訓(xùn)，防患未然， 防微杜漸，不再重蹈覆轍，真正做到由要我安全變我要安全、我會安全、我能安全，從 而避免再次付出沉痛的代價(jià)。2009年5月30日公司安全生產(chǎn)辦公室第1頁共15頁典型安全事故案例之一:吊裝天線滑輪不牢高空違章一命歸西事故經(jīng)過：2001年9月5日上午，勞務(wù)技工（南京XX 工程技術(shù)服務(wù)有限公

3、司輸出）鄭某在常熟移動D網(wǎng)王市基站鐵塔 2號平臺（離地41米處）上掛滑輪進(jìn)行天線吊裝。施工人員汪某在鐵塔下 幫助拉吊裝天線的繩子。11時20分，所吊天線已經(jīng)拉到離地面 3米多高時，塔下人員聽到 用來吊裝天線的滑輪從上掉下的聲音，已吊到3米高的天線也墜落下來。在場其他施工人員 都向鐵塔上望去，只看到鄭某站在二號平臺的開口處，雙手抓著平臺的護(hù)欄沒有動，都認(rèn)為他沒有事，但過了兩分鐘，鄭某就順著梯籠墜 下，摔在鐵塔下的黃楊樹邊。經(jīng)求助，“110”公安人員到達(dá)現(xiàn)場，并派來了王市醫(yī)院醫(yī)生， 經(jīng)鑒定鄭某已當(dāng)場死亡。事故原因：直接原因：鄭某在掛滑輪時選取的吊掛點(diǎn)和吊 掛方法不妥，未將滑輪掛牢，在拉動吊繩時滑

4、落，滑輪正好砸到鄭某未帶安全帽的頭部，使 其頭腦部受傷，導(dǎo)致腦部受擊震蕩引發(fā)暈眩， 瞬間失去知覺。而此時的鄭某又沒有系保安帶， 失去平衡摔進(jìn)平臺的開口處， 從41米高處順著 塔籠摔落地面死亡。間接原因：1、鄭某平時安全意識淡薄， 無視安全規(guī)定， 在事故發(fā)生前一天，因在塔上作業(yè)未系安全帶 曾受施工班組長批評。事故當(dāng)天，鄭某雖然帶 了安全帶上塔，卻嫌累贅麻煩，把安全帶放在 平臺的工具包中，未系安全帶。2、施工班組長未能及時發(fā)現(xiàn)和制止鄭某 的違章行為，沒有及時消除重大安全隱患，現(xiàn) 場管理不力。事故教訓(xùn)：1、登高作業(yè)為特種作業(yè)，必須取得特種作 業(yè)操作資格證書。經(jīng)了解，鄭某沒有接受正規(guī) 的登高作業(yè)培訓(xùn)和

5、獲得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特 種作業(yè)操作資格證書，只是在上崗前進(jìn)行了簡 單的登高及安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。這一教訓(xùn)極 其深刻，特種作業(yè)必須100%寺證上崗，未經(jīng)過 正規(guī)的登高作業(yè)培訓(xùn)和獲得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā) 的特種作業(yè)操作資格證書的人員應(yīng)一律禁止上 塔從事高空作業(yè)！這是我公司一條死紀(jì)律，各 生產(chǎn)單位和各分公司必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。2、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程是安全的保證。 掛滑輪是吊裝天饋線的一個重要步驟，應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行安全操作規(guī)程。鄭某在平臺掛好單片滑輪 后，沒有認(rèn)真仔細(xì)檢查其可靠性，在不檢查的 情況下，就開始吊繩，疏忽大意，才造成殞命。3、登高作業(yè)的安全控制必須引起高度重 視。登高作業(yè)存在重要危險(xiǎn)源，事前應(yīng)對

6、危險(xiǎn) 源進(jìn)行充分辯識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，進(jìn)行詳細(xì)的安全 技術(shù)交底，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，做 好危險(xiǎn)源和違章后果的告之制度，應(yīng)配備分公 司專職安全員和班組兼職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢 查，及時消除不安全的因素，地區(qū)和項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人、施工班組長也應(yīng)切實(shí)履行安全職責(zé)，開好 班前班后會，反復(fù)提醒班組成員注意安全生產(chǎn) 的每一個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止?？上?上述中的任何一條，在當(dāng)時都沒有做到。4、安全帽、安全帶等防護(hù)用品是施工人員 的“生命之寶”，應(yīng)教育施工人員珍惜自己的生 命，按使用規(guī)則正確佩戴和使用。但往往有一 些人總要違反禁令。因此，只有強(qiáng)化安全生產(chǎn) 管理，嚴(yán)懲重罰違章者，才是根治這類頑癥的 良方。5、作為

7、施工人員，也應(yīng)從此事故中吸取教 訓(xùn)引以為戒。事實(shí)證明，“生命就掌握在自己的 手中”，如果思想麻痹，違章操作，必然會導(dǎo)致 事故的發(fā)生。同時，施工人員還應(yīng)具備一旦發(fā) 生意外時如何處置的心理準(zhǔn)備。如果鄭某在受 擊頭暈后，采取就平臺躺下或下蹬的應(yīng)急處理 措施，而不是僅用雙手扶住圍欄，或許能挽救 年輕的生命。典型安全事故案例之二:登高作業(yè)勿僥幸稍有疏忽要人命事故經(jīng)過：2001年10月20日下午，勞務(wù)技工（南京XX工程技術(shù)服務(wù)有限公司輸出）朱某（1968第2頁共15頁年6月出生，江都宜陵人）在位于興化陳堡郵 電局內(nèi)的陳堡移動基站進(jìn)行 G網(wǎng)五期施工。當(dāng) 日下午1: 50分，朱某主動上塔幫助進(jìn)行天饋 線安裝。

8、在完成塔上作業(yè)下塔時，瞬間不慎， 失足從距地面 50米高的鐵塔平臺開口處的籠梯外高空墜落。在落下過程中，先碰到離地10 多米的天橋，后又摔在水泥地上。在場人員將 其緊急送往興化市人民醫(yī)院，急診室大夫確認(rèn) 其已死亡，并開出死亡證明，后送興化市殯儀 館。事故原因：直接原因：朱某在下塔的瞬間麻痹大意，一時 疏忽，一腳踏空，身體失衡后從平臺和籠梯結(jié) 合處墜落。間接原因：1、分公司日常對管理人員、 施工人員的安 全教育、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)方面欠缺，分公司 日常對施工現(xiàn)場安全方面的檢查不夠及時、有 效。分公司在落實(shí)公司安全生產(chǎn)方面的管理規(guī) 定、制度存在真空。2、朱某的自我防范意識較薄弱，對安全隱 患程度的辨

9、識不夠透徹，對相關(guān)的防范措施不 夠到位。事故教訓(xùn)：1、生產(chǎn)活動的主體是人，人的不安全行為 是許多事故發(fā)生的根本因素。之所以發(fā)生這起 悲慘事故，主要是朱某下塔時思想麻痹，注意 力分散，如果精力集中，雙腳踏穩(wěn)，雙手抓緊， 小心謹(jǐn)慎就不會造成失衡而墜落。因此，加強(qiáng) 對施工人員的安全意識和自我保護(hù)意識的教 育，使他們真正認(rèn)識到：“安全是幸福家庭的保 證，事故是人生悲劇的禍根?！弊龅骄婇L鳴， 木魚常敲，才能做到確保萬無一失。2、要搞好安全，真正做到安全為了生產(chǎn)、 生產(chǎn)必須安全，除了嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī) 程規(guī)定作業(yè)外，最重要的一點(diǎn)就是要“自己管 住自己”。各分公司經(jīng)理、地區(qū)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì) 長、專兼職安

10、全員，但都不能時時處處跟著你、 看著你、附在你身上，鉆進(jìn)你心里。你工作走 神，思想溜號，有意違章，違章操作，事故往 往就在這種情況下找上門來。有位工作多年， 從未發(fā)生過任何事故的施工人員說過這樣一句 話：“我的安全經(jīng)驗(yàn)就是自己管自己”，這句話 言簡意賅，值得品味再三。典型安全事故案例之三：操作防護(hù)不當(dāng)造成右手骨折事故經(jīng)過：2002年6月5日19時30分左右，某分公 司在山西路頤和大廈 12樓進(jìn)行網(wǎng)通垂直布線 工程施工。當(dāng)技工王某在小竹梯上工作時（小 竹梯總高度2米，民工站位為離地面 1.2米左 右），不慎連人帶梯一起滑倒，落地時右手撐地， 造成右手腕骨折。事故發(fā)生后，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人 及時將王某送

11、到鼓樓醫(yī)院治療，經(jīng)診斷，為右 手粉碎性骨折。后判定為一般安全事故。事故原因：直接原因：1、在操作中王某思想麻痹， 操作時雙手騰 空，瞬間失去重心。2、王某在竹梯上操作時，施工班組長沒有 安排其他人員進(jìn)行作業(yè)期間的看護(hù)。間接原因：1、現(xiàn)場大理石鏡面磚太滑， 使用竹梯前沒 有檢查竹梯底腳的防滑效果，調(diào)查時發(fā)現(xiàn)使用 的小竹梯根部一側(cè)有防滑橡皮，另一側(cè)橡皮已 脫落。2、王某未能掌握安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)， 竹梯使用方式不正確，擺放角度過大，過于傾 斜，在外力作用下，造成梯子滑倒。3、王某對施工中存在的危險(xiǎn)源隱患辨識不 清，不掌握重大危險(xiǎn)源的控制措施和方法。事故教訓(xùn)：第3頁共15頁1、施工人員自我保護(hù)意識

12、缺乏。 所謂“多 看一眼，安全保險(xiǎn)；多防一步，少出事故?！甭?痹大意必然要出安全事故。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì) 資料表明：百分之九十以上的事故，都是由于思想麻痹和“三違”造成的。動規(guī)律）教育十分重要。第4頁共15頁2 、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)對施工環(huán)境、 施工工具、用品等每個細(xì)小環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真安全 檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取防范措施后，才 能施工作業(yè)。典型安全事故案例之四：身體失衡當(dāng)“飛人”足關(guān)節(jié)骨折腰也折事故經(jīng)過：2003年6月25日，某分公司施工隊(duì)在廣 東順德大良工商基站安裝 CDM股備中，施工人 員陳某在離地四米的抱桿上失足掉下，雙足著 地后摔倒，在佛山市第二人民醫(yī)院骨傷科診斷 為雙足踝關(guān)節(jié)骨折

13、和腰骨骨折。事故原因：直接原因：陳某在離地四米的抱桿上捆綁扎帶時，違 反安全生產(chǎn)規(guī)定，未佩戴保安帶及安全帽，當(dāng) 肢體動作不當(dāng)造成重心失衡的一瞬間，就從四 米高的抱桿上往地面上跳，雙足著地后摔倒， 造成雙足踝關(guān)節(jié)骨折和腰骨骨折。間接原因：1、分公司對施工人員的高空作業(yè)規(guī)定培訓(xùn) 和要求不夠，施工人員陳某平時自我的防范意 識淡薄，經(jīng)常性違章作業(yè)。2、施工班組長平時對班組的安全生產(chǎn)要求 不夠嚴(yán)格，對組員違章作業(yè)的行為不及時制止 和防范，同時還存在縱容的現(xiàn)象。事故教訓(xùn)：1、這起事故再次警示人們：“安全靠規(guī)章， 嚴(yán)守不能忘?！比绻惸吃诒U上系了安全帶， 即使身體重心失衡，也不會有從高處往地面跳 的不當(dāng)行

14、為，就可以避免事故的發(fā)生。因此， 加強(qiáng)“三違”（即違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞2、施工現(xiàn)場安全管理存在極大的漏洞， 如 果施工班組長王某和班組安全員能夠加強(qiáng)對登 高人員的監(jiān)護(hù)，及時制止陳某的違章行為，作 業(yè)中做好安全保護(hù)，切實(shí)做到“不傷害自己， 不傷害他人，不被他人傷害”，也可以避免事故 的發(fā)生。3、事故發(fā)生后，該分公司違反事故報(bào)告制 度，隱瞞了事故事實(shí)，私下自行進(jìn)行處理。直 到三個多月后陳某家屬到公司提出報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi) 的要求后，在不得已的情況下，該分公司才向 公司有關(guān)部門作了口頭匯報(bào)，給整個事故的處 理造成了很大被動。分公司領(lǐng)導(dǎo)為此受到了公 司的嚴(yán)厲批評和經(jīng)濟(jì)處罰，這一教訓(xùn)也應(yīng)該記 取。典型安全

15、事故案例之五:安全生產(chǎn)勿僥幸不聽勸告要喪命事故經(jīng)過：2003年7月20日，南京某公司施工隊(duì)伍 在承建分包工程中，在建鄴區(qū)電臺村 66號附近 進(jìn)行掛電纜施工時，發(fā)生了一起觸電事故，造 成一名施工人員死亡。當(dāng)時，該施工人員董某坐在懸掛的工作架 上，一邊向前滑動一邊往前掛鋼較線上的掛鉤。 11： 30左右，董某突然說有電。 桿下監(jiān)護(hù)人員 和施工負(fù)責(zé)人立即叫他不要動，并叫其他施工 人員趕快抬梯子到此處。董某想從鋼錢線上下 來，就向電桿處（此時離電桿 0.5米）滑去， 結(jié)果工作架的滑輪碰到腳下交越的380V電力線。由于此處電力線外皮破裂， 董某當(dāng)即觸電， 身體僵硬。施工負(fù)責(zé)人立即安排用木棍挑開滑 板與破

16、皮裸露處的電線。15分鐘左右民警到達(dá) 現(xiàn)場，聯(lián)系供電局，大約1小時后斷開變壓器，但董某從鋼錢線放下后經(jīng)醫(yī)護(hù)急救人員判定已 死亡。經(jīng)南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于對 南京XX通信公司董XX因工死亡事故的結(jié)案批 復(fù)寧安監(jiān)三處字（2003） 161號），認(rèn)定這是 一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。事故原因：直接原因：董某上桿掛線一段時間后，突然感覺到有 電（對下面保護(hù)人員講），安全員叫他不要動， 但他不聽勸告，執(zhí)意向有電源的電力桿方向移 動，結(jié)果觸電死亡。間接原因：此項(xiàng)工程的路由是水上公安分局指定，由 南京長航通信公司設(shè)計(jì)。由于地勢原因，鋼較 線與電力線相距較近，加之電力線老化，外皮 破裂，項(xiàng)目管理人員、安全員和施

17、工人員沒有 及時察看到這一情況，對電力桿上施工環(huán)境熟 視無睹，對安全隱患估計(jì)不足。事故教訓(xùn)：1、這起觸電事故按理說是完全可以避免 的，如果董某聽從勸阻，不向有電源的電力桿 方向移動，而等梯子放好后從梯子下來，也不 會發(fā)生觸電身亡的事故。事實(shí)說明基層一些施 工人員安全意識和自我保護(hù)意識淡薄，僥幸盲 動，才釀成慘劇。要教育員工珍惜生命， 從“要 我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，用鮮血換來的教 訓(xùn)，不必再用生命去檢驗(yàn)。2、如果項(xiàng)目管理人員、 安全員和現(xiàn)場施工 人員切實(shí)履行各自的安全職責(zé)，在上桿前能注 意和觀察到鋼鍍線與電力線相距較近，電力線 老化、外皮破裂的重大危險(xiǎn)危害因素，采取必 要的安全防范措施，并

18、反復(fù)提醒施工人員注意 操作，也是可以避免這起事故發(fā)生的。典型安全事故案例之六：客戶業(yè)務(wù)重要？還是員工生命重要？事故經(jīng)過：2003年8月27日下午2點(diǎn)，某分公司在 南京水佐崗市農(nóng)村道路拓寬工地進(jìn)行聯(lián)通光纜 桿路維護(hù)時發(fā)生一起電擊事故，所幸的是僅造 成一名施工人員輕傷。8月27日下午，某部施工人員張某（男， 37歲）在一處掛有低壓變壓器的電桿支架上進(jìn) 行光纜與電力設(shè)備的交越處理（穿保護(hù)套管） 套管穿過后，張某準(zhǔn)備下桿時，可能是腳下打 滑，不慎接觸到變壓器上方的電力輸出線（裸 線），雖然當(dāng)時張安全帽、保安帶、絕緣鞋均穿 戴，但仍遭電擊，人從支架向后仰倒。由于保 安帶還系在電桿上，人被橫向吊在半空。桿

19、下 其他人員立即采取措施，用繩索將張某從桿上 救下，并撥打120將張送中大醫(yī)院救治。到醫(yī) 院后進(jìn)行了創(chuàng)傷治療，右腳趾縫合三公分，傷 情主要為：右腳拇趾組織電擊燒傷，右腳前腳 掌名1 1/3處有兩處燒傷，左股內(nèi)側(cè)靠下有一燒 傷點(diǎn)，頭部撞擊部分由于當(dāng)時有安全帽保護(hù)， 沒有大的創(chuàng)傷。為避免感染考慮，張某本人同 意將右腳拇趾截除。事故原因： 直接原因：張某桿上作業(yè)時操作不慎，腳部誤觸電力 設(shè)備。間接原因此工程是南京聯(lián)通光纜線路維護(hù)中的搶 修。由于此段聯(lián)通光纜與供電共桿，因此施工 環(huán)境復(fù)雜且有一定的危險(xiǎn)性，施工班組長張某 在現(xiàn)場安排和施工過程中對電力設(shè)施附近桿上 作業(yè)重視不足，未能及時提醒張某注意避開電

20、 力設(shè)施。事故教訓(xùn)：第5頁共15頁1、經(jīng)了解，南京聯(lián)通與供電局簽有協(xié)議， 凡供電桿路附掛光纜的維護(hù)、施工均由供電局負(fù)責(zé)。但南京聯(lián)通與供電局聯(lián)系布放市農(nóng)村光 纜時，供電局隊(duì)伍沒有時間。 而聯(lián)通急于施工， 便要求某部施工。某部先以沒有供電桿路施工 能力婉言拒絕，但在聯(lián)通的壓力下最終只好答 應(yīng)。該事故很重要的原因是南京聯(lián)通要求我公 司不具有相應(yīng)工程能力的某部隊(duì)伍施工，而在 不具相應(yīng)能力的條件下冒險(xiǎn)施工，發(fā)生事故的 結(jié)果可以說是難免的。這一教訓(xùn)是極其深刻的， 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，客戶就是上帝，滿足客戶 的需求是我公司不懈的追求。但前提是要符合 法律法規(guī)的規(guī)定要求，在危及員工生命的大是 大非面前，我們必須

21、堅(jiān)持原則，死守這條高壓 線，絕不能拿員工的生命當(dāng)兒戲！正如胡錦濤 總書記所指出的：“中國是社會主義國家， 發(fā)展 不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài) 環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。正確的方法是向客戶曉之有理，動之有情，說 明后果，并替客戶想出其他的方法，實(shí)在拒絕 不了的，應(yīng)立即向公司報(bào)告，求得公司的幫助， 而不能因?yàn)榕碌米锟蛻舳`心答應(yīng)，冒險(xiǎn)施工。2、就事故過程而言，當(dāng)事人思想麻痹、 操 作不慎；分公司安全員、施工管理人員及班組 長對電力設(shè)施附近桿上作業(yè)重視不足，未能及 時采取穩(wěn)妥措施避開電力設(shè)施也是值得吸取的 深刻教訓(xùn)之一。典型安全事故案例之七:不設(shè)安全警示標(biāo)志，招來人員死亡

22、禍端事故經(jīng)過：2004年4月21日，南京某公司接到南京 電信分公司下達(dá)的童衛(wèi)路寬帶工程施工任務(wù) 后，安排具有10年以上工齡的職工張某沿施工 路由對管孔進(jìn)行光纜放裝現(xiàn)場資料的確認(rèn)。4月21日下午3點(diǎn)40左右，張某獨(dú)自一人來到 僅次于童衛(wèi)路南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 3號門附近的施工 現(xiàn)場，打開人井蓋，并將井蓋放在旁邊的路面 上，用自己的黃色安全帽放在路面上當(dāng)作警示 牌，隨后就進(jìn)入了人井。不久，他面向南面爬 出人井時，一輛由北向南行駛的牌號為蘇AW749的長安面包車從人井上高速駛過，張某當(dāng)即被汽車保險(xiǎn)杠撞中頭部并掉進(jìn)了人井里。面包車在約30米后緊急停車。目擊者撥打了報(bào) 警電話，約20分鐘后消防隊(duì)員下井將其救出，

23、 經(jīng)120急救人員確認(rèn)已死亡。事故原因：直接原因：當(dāng)事人的安全防范意識和自我保護(hù)意識極 差，在施工現(xiàn)場未設(shè)置任何安全警示標(biāo)志的情 況，只用自己的安全帽放在路面，就下井作業(yè)，同時，上人井時又選擇了背向車輛行駛方向的 方法，降低了對突發(fā)危險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和處理能力。間接原因：施工現(xiàn)場的安全管理混亂，生產(chǎn)安排上存 在嚴(yán)重失誤，在繁忙公路上的下人井作業(yè)未安 排地面專人看護(hù)，打開后的人井周圍沒有擺放 安全護(hù)欄和警示標(biāo)志，對來往車輛等起不到攔 阻和提示作用。事故教訓(xùn)：1、在公路上施工，存在重大危險(xiǎn)源， 一定 要按規(guī)定設(shè)置明顯、醒目的安全警示標(biāo)志和安 全防護(hù)圍擋。2、安排公路人井作業(yè)，不能派一人操作， 應(yīng)有專人看護(hù)

24、。第6頁共15頁3、從事故經(jīng)過來看，暴露出該公司在施工 安全管理方面存在嚴(yán)重疏漏及其員工的安全生 產(chǎn)觀念淡薄和自我保護(hù)意識欠缺的現(xiàn)象。應(yīng)加 強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全 監(jiān)督檢查，從而有效防范事故的發(fā)生。典型安全事故案例之八：山區(qū)駕車不慎險(xiǎn)釀安全大禍?zhǔn)鹿式?jīng)過2004年9月3日下午，某分公司貴州安順 地區(qū)施工人員周某（勞務(wù)技工）、吉某兩人乘坐 租用車輛貴G-05373雙排座貨車前往紫云縣四 大寨基站調(diào)試開站。吉某中途在對端站下車， 準(zhǔn)備和周某對光路。15:30在距施工基站還有 四百米的地方，因避讓路面的石頭沒有控制好 方向，貨車從路面翻滾下山坡，高度約 40米， 坡長約150米，駕駛

25、員張某在距路面 10米處被 甩出車廂，周某隨車一直滾到坡底，自己敲碎 玻璃爬出車廂爬到路面上。當(dāng)時周某神志清楚， 半身布滿劃痕，并有滲血，左前額左后頸有血 跡，右邊肩膀后部擦傷有雞蛋般大小，主要還 是腰部疼的厲害，但好在主要是皮肉和軟組織 受傷。鑒于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件差，分公司連夜將 周某送回安順第一醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。9月4日凌晨4:00作了拍片檢查，上午 10:00作了 CT檢查，幸好兩項(xiàng)檢查結(jié)果均為正常，未發(fā)現(xiàn)內(nèi)傷或骨折現(xiàn)象。事故還造成如下財(cái)物損失：損壞一根90度17dB的摩比單極化天線，丟失光功率計(jì)一臺 （向聯(lián)通公司借），丟失周某手機(jī)一部，車輛已 經(jīng)報(bào)廢。事故原因： 直接原因：駕駛員張某思想

26、麻痹，憑以往的行車經(jīng)驗(yàn)， 出現(xiàn)路況后，處理不夠冷靜，操作失誤所致。 間接原因：貴州地區(qū)山高路窄，路面崎嶇，給安全行 車帶來嚴(yán)重的安全隱患。事故教訓(xùn)：車輛安全管理歷來是安全生產(chǎn)管理中的重 中之重，特別是在外省施工和外租車輛的情況 下，更要做好車輛“租賃關(guān)、考察關(guān)、教育關(guān)、 檢查關(guān)、行車關(guān)”。上述車輛事故僅造成了施工人員輕傷和部分財(cái)產(chǎn)損失，如果造成人員死傷， 后果將不堪想象。經(jīng)了解，該車輛在貴州安順 地區(qū)臨時租用，沒有按規(guī)定流程辦理租車合同， 對車況和駕駛員的技能、經(jīng)驗(yàn)等情況也缺乏考 察和了解，出了事故后無法進(jìn)行責(zé)任劃分和追 究。今后各分公司在外省臨時租用車輛時，一 定要嚴(yán)格執(zhí)行公司車輛管理規(guī)定，

27、杜絕擅自租 車或先斬后奏的現(xiàn)象，按流程辦理租車手續(xù)， 加強(qiáng)對車況和人員的考察，簽定用車合同或協(xié) 議，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。典型安全事故案例之九：臨時保護(hù)措施不當(dāng)，引發(fā)供電電纜燃燒事件經(jīng)過：2005年4月23日上午9: 30左右，某分 公司南京景觀路改造管道工程中央路玄武飯店 附近工地發(fā)生一起供電線纜起火燃燒事件。4月22日某分公司已完成中央路玄武飯店以南 約100米處的西側(cè)人行道附近的管道溝槽的開 挖，在開挖過程中有一根 380V直埋供電電纜裸 露在溝槽內(nèi)交越在電信管道上方。4月23日9:30左右，裸露的供電電纜突然冒煙、起火并伴有火花聲。該分公司現(xiàn)場施工人員立即撥打 119火警電話，消防人員迅速趕到

28、后開始撲救， 但由于供電電纜沒有斷電，仍反復(fù)燃燒，后通 知供電指揮中心停電后，該纜燃火于10時50第7頁共15頁分終被撲滅。但由于該纜燃火時間較長，火苗 竄至通信電纜人孔井內(nèi)，導(dǎo)致一條鼓樓一一中 央門300對電纜（電纜號7103）被燒傷，同時 有6條光纜外護(hù)套被燒損壞嚴(yán)重。事后，南京 電信傳輸中心、網(wǎng)管中心在23日下午分別收到 的用戶報(bào)障和測試證明，上述電纜纖芯已經(jīng)損 壞、中斷。南京電信分公司除采取臨時調(diào)通受 損電路外，組織了搶修隊(duì)伍實(shí)施搶修，分別于 24日、25日零時對受損電纜進(jìn)行了更換割接。 事件發(fā)生后，南京多家報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行 了報(bào)道，其中一些媒體報(bào)道失真，還點(diǎn)出了單位的名字，對企業(yè)

29、的形象造成了較惡劣的影響。 因此可以說，此次事件造成了一定的直接損失 和無形損失。事件原因： 直接原因：由于該條電力電纜原先敷設(shè)方式不妥，外 絕緣性能不良，局部暴露在外后，23日夜又下 雨，電纜受到雨水浸泡后又長時間直接與潮濕 土壤接觸，絕緣電阻下降，電纜長時間大電流 通電，因其電流沒有達(dá)到上一級變壓器“空開”跳閘的短路電流，導(dǎo)致電纜發(fā)熱燃燒。這是造 成本次光電纜受損的。間接原因：某分公司施工人員在施工中發(fā)現(xiàn)有電力電 纜與通信管線貼近交越、對通信線路可能會構(gòu) 成安全威脅時，沒有采取臨時保護(hù)措施，也沒 有及時通知電力部門、線路產(chǎn)權(quán)單位或建設(shè)中 心的工程管理人員做好相應(yīng)的安全處理，這是 造成本次光

30、電纜受損的。事件教訓(xùn)：1、分公司在施工前，對地下綜合管位圖、 質(zhì)量安全要求、應(yīng)急預(yù)案等未向施工人員交底； 現(xiàn)場施工人員發(fā)現(xiàn)不明纜線或新的危險(xiǎn)源和環(huán) 境因素時，不知如何辯識和處置，反映了分公 司在危險(xiǎn)源辯識、管線保護(hù)安全教育方面尚顯 缺乏。如果分公司事先制訂了應(yīng)急響應(yīng)流程， 如果施工現(xiàn)場人員果斷采取臨時保護(hù)措施，及 時通知電力部門、線路產(chǎn)權(quán)單位或建設(shè)中心的 工程管理人員做好相應(yīng)的安全處置，是完全可 以避免此次事件的發(fā)生的。2、社會媒體在現(xiàn)場了解和報(bào)道時，分公司 沒有及時、正確地進(jìn)行解釋說明，化解危機(jī)， 致使媒體報(bào)道失真，對企業(yè)的形象造成了難以 挽回的影響。典型安全事故案例之十：違章占道，釀成死亡

31、事故，帶來血的教訓(xùn) 以包代管，遲報(bào)安全事故，造成負(fù)面影響事故經(jīng)過：某分公司在承攬安徽移動安慶分公司9.2期基站小型土建安裝項(xiàng)目工程中，采購了南京 某公司外協(xié)施工隊(duì)進(jìn)行施工。2005年5月12日，該外協(xié)隊(duì)混凝土攪拌機(jī)在調(diào)往工地的路上 車軸發(fā)生了故障，導(dǎo)致攪拌機(jī)無法正常行駛， 在臨時修理無效的情況下，該施工隊(duì)在未做防 護(hù)和未懸掛安全警示標(biāo)識、警示燈的情況下， 將攪拌機(jī)停放在路邊。當(dāng)晚 21時35分，當(dāng)?shù)?村民項(xiàng)某（男性，48歲）在未取得機(jī)動車駕駛 證駕駛一輛無號牌二輪摩托車由南向北行經(jīng)此 地，撞上了停放在道路西側(cè)的混凝土攪拌機(jī)， 造成項(xiàng)某受重傷經(jīng)搶救無效死亡。事故原因： 直接原因：根據(jù)安慶桐城交警

32、部門 2005年6月6日的 交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定：項(xiàng)某未取得機(jī)動車 駕駛證駕駛無號牌二輪摩托車駛?cè)氲缆纷髠?cè)且 未確保安全行駛。間接原因：南京某公司外協(xié)施工隊(duì)占用道路放置攪拌 機(jī)從事非交通活動，其行為違反了中華人民 共和國道路交通安全法第三十一條關(guān)于“未 經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用道路從事非 交通活動?！敝?guī)定。事故教訓(xùn)：第8頁共15頁1、在施工生產(chǎn)過程中，不論發(fā)生何種安全 事故，不論事故大小、責(zé)任歸誰，必須在第一 時間（8小時內(nèi)）迅速上報(bào)公司工程建設(shè)部、 安全生產(chǎn)辦公室和公司安委會。絕不能自作主 張，自行其事，擅自處理。更不能以各種理由 拖延遲報(bào)、漏報(bào)、慌報(bào)甚至隱瞞不報(bào)。在以上 事故發(fā)生后

33、，該分公司為了避免造成不良影響， 在6天時間內(nèi)都未向公司報(bào)告，自行處理，結(jié)果是適得其反，不僅貽誤了最佳處理時機(jī)，對 事故的善后處理及賠償帶來被動，而且使公司 的聲譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p壞。2、此事故反映出了該分公司安全生產(chǎn)管理 工作上存在嚴(yán)重漏洞，對外協(xié)隊(duì)伍的督促不夠 有力，以包代管，外協(xié)單位部分施工人員法律 法規(guī)意識淡薄，安全措施不到位，安全警示標(biāo) 志不配備，施工設(shè)備保養(yǎng)不善，結(jié)果是用人的 生命代價(jià)換來了血的教訓(xùn)。3、南京某公司外協(xié)施工隊(duì)是事故的責(zé)任 人，在混凝土攪拌機(jī)發(fā)生故障下，未在安全距 離內(nèi)做有效的防護(hù)和懸掛醒目的安全警示標(biāo) 識，占道置放，屬占道從事非交通活動，反映 了該公司部分施工人員安全意識

34、淡薄，設(shè)備檢 修保養(yǎng)不善，事故發(fā)生后又處理不力，致使事 態(tài)擴(kuò)大。這一教訓(xùn)，值得記取。典型安全事故案例之十一：違章抽煙引發(fā)明火 險(xiǎn)些造成機(jī)房火災(zāi)事件經(jīng)過：2005年10月28日15: 30分，某分公司 施工人員胡某在廣東中山移動分公司通信機(jī)房 施工時，違反在通信樓內(nèi)嚴(yán)禁抽煙的規(guī)定，在 機(jī)房四樓衛(wèi)生間抽煙，并將煙頭丟入4樓洗手間垃圾簍內(nèi)，未熄滅的煙頭引燃起火，幸被巡 查的保安人員發(fā)現(xiàn)并動用滅火器材及時撲滅， 阻止了火情蔓延而未造成重大安全事故。事發(fā) 后，廣東中山移動分公司有關(guān)部門對這一重大 安全隱患非常重視，經(jīng)過調(diào)查，確定了胡某為 這一重大安全隱患的責(zé)任人。廣東中山移動分 公司有關(guān)部門除對胡某當(dāng)即

35、進(jìn)行罰款外，還責(zé) 成該分公司寫出了書面檢討報(bào)告。火、通信中斷和經(jīng)濟(jì)損失，但發(fā)生此類事件的 性質(zhì)是十分嚴(yán)重性的。事件的原因很簡單，胡 某平時并不抽煙，但看到別人抽煙并且遞給他 一根時，就把禁煙場所禁止抽煙的規(guī)定拋至腦 后，認(rèn)為“無所謂”，可以說是安全意識淡薄， 明知故犯。事件教訓(xùn)：1、若釀成機(jī)房火災(zāi)，其后果不堪想象。盡 管公司三令五申，但仍有極個別人視規(guī)定而不 顧，2005年就發(fā)生過施工人員在南京新生土于機(jī) 房抽煙而遭業(yè)主投訴事件。在機(jī)房等禁煙場所 抽煙，極易發(fā)生機(jī)房火災(zāi)，它不僅會嚴(yán)重影響 我公司的市場聲譽(yù)，而且會使我公司苦心經(jīng)營 來的局面和各級工程技術(shù)管理人員付出的千辛 萬苦毀于一旦；更重要的

36、是將給國家財(cái)產(chǎn)和人 員生命安全帶來不可估量的損失。2、公司所有分公司施工班組、施工人員在 進(jìn)入施工現(xiàn)場，尤其是進(jìn)入局方大院和機(jī)房， 都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司制度和業(yè)主管理規(guī)定，嚴(yán)禁 抽煙。如發(fā)現(xiàn)有人抽煙，任何人都有權(quán)、有責(zé) 任、有義務(wù)當(dāng)場給予制止和檢舉，同時要對有 章不循，明知故犯的人員給予重罰。事件原因：本起事件，雖然僥幸未造成重大的機(jī)房失第9頁共15頁3、要高度重視機(jī)房防火工作，除禁止抽煙 外，在設(shè)備安裝、線纜布放、備件堆放等必須 符合機(jī)房防火需要，不得影響機(jī)房通風(fēng)散熱和 消防通道；電焊、錫焊和材料加熱前必須清理 作業(yè)區(qū)易燃物品，正確使用電烙鐵，不得違章 使用大功率電器、照明和明火；不得在室內(nèi)使

37、用切割機(jī)等。典型安全事故案例之十二：電桿倒下一命嗚呼企業(yè)關(guān)門傾家蕩產(chǎn)包而不管臨陣退縮事態(tài)惡化險(xiǎn)釀大禍?zhǔn)录?jīng)過：2007年5月16日18: 30分，某分公司所用 的某外協(xié)公司班組（共 6人）在石港鎮(zhèn)卞橋村中 心路邊進(jìn)行通州移動 G10.1基站接入光纜線路施 工時，因施工人員操作不當(dāng)?shù)纫蛩?，一根電桿受 外力從根部折斷并快速倒下，造成姜姓兩人受到 重創(chuàng)，隨即現(xiàn)場其他人員將傷者送往通州人民醫(yī) 院搶救，其中姜姓一人傷情較重，經(jīng)搶救無效死 亡，另姜姓一人經(jīng)搶救后生還，另一名施工人員 稍有輕傷。事故原因： 直接原因：在場操作人員雖佩戴了安全帽，但由于在 使用葫蘆收緊輔助吊線時，因輔助吊線夾板螺 栓未上緊，鐵

38、絲纏繞綁扎不牢固，當(dāng)葫蘆拉力 過猛，輔助吊線隨夾板瞬間滑向電桿，在一邊 受力的情況下，電桿受到巨大拉力后齊根折斷 向東倒下。操作人員缺乏起碼的安全意識和基 本的防護(hù)常識，急于收工，馬虎大意，偷減工 序，違章作業(yè)，是導(dǎo)致這起事故的直接原因。 間接原因：1、分公司對該工程項(xiàng)目雖編制了該項(xiàng)目的 施工組織設(shè)計(jì)，但均未經(jīng)過任何批準(zhǔn)?！鞍踩?技術(shù)交底”也較馬虎，在長達(dá)3個月施工期間，分公司僅到姜某隊(duì)伍現(xiàn)場看過一次，但“沒有發(fā)現(xiàn)任何問題”。事實(shí)上，該外協(xié)老板顧某及姜 某施工小隊(duì)均無施工證，未經(jīng)過任何培訓(xùn)， 無登高證，也無購買過保險(xiǎn)，其中受重傷的姜某 年齡已經(jīng)高達(dá)62歲。2、老板顧某找來的姜某小隊(duì)在電信維護(hù)人

39、 員要求再次遷桿以空留到桿距離的情況下，未向分公司報(bào)告，自行在石港鎮(zhèn)卞橋村中心路邊進(jìn)行 整體遷移桿線作業(yè)。5月16日事發(fā)當(dāng)天，分公司 和監(jiān)理均無人在現(xiàn)場。由于缺失外在監(jiān)督，錯失第10頁了防范事故發(fā)生的外在力量。事件教訓(xùn)：1、“安全第一”絕不能成為一句空洞的口號， 必須要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，實(shí)行 有利于安全生產(chǎn)的政策措施。此事故的發(fā)生，決非偶然，有其深層次的因 果關(guān)系。它再次給我公司敲響了安全警鐘，使人 清醒，發(fā)人深思。它充分暴露了我們在外協(xié)隊(duì)伍 和分包項(xiàng)目的監(jiān)管上還存在著漏洞！充分暴露了我們有些部門安全生產(chǎn)責(zé)任制并沒有真正落實(shí) 到位！到頭來，以犧牲人的生命為代價(jià)，既丟失 了市場和客

40、戶，又要遭受到慘重經(jīng)濟(jì)損失。更為 重要的是對企業(yè)的施工資質(zhì)、安全許可證等企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響！2、必須上下聯(lián)動，形成機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對 合作供方及分包項(xiàng)目的監(jiān)管。合作供方的選擇評定和項(xiàng)目分包及結(jié)算 付款的實(shí)施辦法和對合作供方和分包項(xiàng)目的 管理及考核辦法兩個重要制度規(guī)定，目前落實(shí) 仍不完全到位。事實(shí)說明，以加強(qiáng)對外協(xié)隊(duì)伍的 管理，首先要加強(qiáng)自己內(nèi)部的管理， 提高執(zhí)行力！ 要強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍的安全意識，首先要強(qiáng)化自己內(nèi)部的安全意識，樹立安全發(fā)展理念！要叫外協(xié)隊(duì) 伍完善安全生產(chǎn)條件，首先要在內(nèi)部實(shí)行有利于 安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，加大對安全生產(chǎn)的投入！ 要上下聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)，形成機(jī)制。否則，加強(qiáng) 對

41、合作供方的管理僅是一句空話。不出事故是僥幸，出了事故是必然！到時也就“亡羊而補(bǔ)牢， 未為晚矣”！3、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行問 責(zé)制。對不履行安全職責(zé)的瀆職行為和有關(guān)責(zé)任 人必須嚴(yán)格查處！實(shí)際上，萬一本公司員工出了責(zé)任性死傷事 故，相關(guān)部門和人員都將承擔(dān)責(zé)任！構(gòu)成犯罪的，安監(jiān)部門將提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2007年6月1日以后，國家將按新頒布的 生產(chǎn) 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493 號）對事故責(zé)任主體、有關(guān)責(zé)任人的處罰將更加 嚴(yán)厲。問題是現(xiàn)在大家沒有切膚之痛！認(rèn)為“狼共15頁來了”不會發(fā)生！還沒有危機(jī)感和緊迫感。 所以， 在安全生產(chǎn)方面只有詳細(xì)規(guī)定并落實(shí)了各級、各類

42、人員的安全責(zé)任，明確責(zé)任主體，真正實(shí)行問 責(zé)制，才能增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任心，使安全 管理縱向到邊、橫向到底，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合， 把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。典型安全事故案例之十三：帶病作業(yè)要不得登高作業(yè)要小心安全措施應(yīng)到位稍有不慎小命送事件經(jīng)過：6月21日，天氣炎熱，某分公司所用陳某 班組6名施工人員到北京朝陽區(qū)望京地區(qū)大西 洋新城公寓北京聯(lián)通花家地西里基站安裝G網(wǎng)、C網(wǎng)基站，該基站機(jī)房位于地下負(fù)一層車 庫內(nèi)，天線采用桑瑞公司三頻偽裝天線，外掛 在該居民樓樓頂電梯設(shè)備間的樓頂，基站主設(shè) 備與天線之間采用八分之七饋線通過電梯豎井 槽道連接。下午兩點(diǎn)左右，施工班組長陳某安 排周某、史某、鄭某

43、三人到樓頂安裝室外天饋 線系統(tǒng)。下午三點(diǎn)左右，周某蹲在電梯設(shè)備間 樓頂南面墻邊安裝 GPS及其饋線，完成 GPS 安裝及其饋線頭子的制作后，在用扎帶綁扎 GPS饋線期間，不慎從電梯設(shè)備間樓頂墜落至 居民樓樓頂，其作業(yè)位置與墜落高度基準(zhǔn)面近 4米。事故原因：直接原因：當(dāng)天午后天氣炎熱，周某在未采取任何防 護(hù)措施的情況下長時間蹲在近四米高的電梯設(shè) 備間的樓頂墻邊作業(yè)，由于思想麻痹，疏忽大 意，身體失去平衡后造成高處墜落，腳跟著地,造成重傷。間接原因：該分公司安全責(zé)任制落實(shí)尚不到位，對危 險(xiǎn)源的辯識和對施工人員的安全教育培訓(xùn)不 夠，致使施工人員安全意識和自我保護(hù)意識較 為淡薄，現(xiàn)場缺乏必要的防護(hù)措施

44、。事件教訓(xùn)：1、員工在感到身體不適、或者情緒不穩(wěn)定 等情況下，本人應(yīng)自覺的提出休息，班組長和 管理人員應(yīng)實(shí)時的詢問和觀察，建立互保聯(lián)保。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常，不得進(jìn)行作業(yè)特別是登高、涉 電等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動。2、在天氣炎熱的天氣下施工，施工人員應(yīng) 做好防護(hù)，并做適當(dāng)?shù)男菹⒑驼{(diào)整。3、當(dāng)任務(wù)工期、客戶要求與安全生產(chǎn)發(fā)生 矛盾和沖突時，要加強(qiáng)與用戶的協(xié)調(diào)與溝通， 毫不動搖地堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則，真正把 員工的生命健康安全放在第一位。4、分公司應(yīng)建立健全本部門的安全管理工 作制度和安全考核獎懲辦法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé) 任制的落實(shí)，建立起群防群控的安全管理體系， 建立起有效的事故隱患報(bào)告制度，努力消除安

45、全生產(chǎn)管理中存在的漏洞和缺陷。典型安全事故案例之十四：安全隱患應(yīng)排除否則人財(cái)將必?fù)p事件經(jīng)過：第11頁共15頁6月23日上午，某分公司所用范某某班組 （4名施工人員和1名駕駛員）到浙江聯(lián)通臺 州分公司仙居朱溪鎮(zhèn)大加村基站安裝室外H桿微蜂窩基站，12時20分左右到達(dá)該基站，施 工人員發(fā)現(xiàn)H桿平臺底部兩對撐桿都是用單股 鐵絲捆綁在水泥桿上（應(yīng)該是用扁鐵抱箍固定 在水泥桿上，因發(fā)貨抱箍型號不對，土建施工 人員就臨時用單股鐵絲固定），施工隊(duì)長經(jīng)與臺 州聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)部土建工程主管電話核實(shí)牢靠性 后，就安排按原有施工流程進(jìn)行施工作業(yè)。安 裝完天支、天線和微蜂窩后，為了將電源架從 平臺北面挪到平臺的中間，施工人員

46、范某、高 某、王某分別站到平臺南面的東側(cè)、中間和西 側(cè)，剛一使勁，平臺就坍塌了，致使 3名施工 人員與電源柜一起墜落，其中80公斤重的電源 柜正面砸到施工人員高某腹部，側(cè)角砸到施工 人貝王某左膝蓋。事故造成了施工人員高某的腰椎T12、L4椎體壓縮性骨折、S1椎體骨折。施工人員王某 左膝蓋軟組織挫傷，屬于輕傷。事故原因： 直接原因：1、平臺生產(chǎn)廠家（浙江超前通信設(shè)備廠） 所配平臺撐桿抱箍型號有誤，導(dǎo)致平臺安裝時 撐桿抱箍不能使用；平臺施工單位（臺州長通 建設(shè)總公司）違章使用單股鐵絲臨時代替扁鐵 抱箍固定平臺撐桿，為事故的發(fā)生埋下了嚴(yán)重 安全隱患。2、浙江聯(lián)通臺州分公司有關(guān)工程管理人員 對平臺安裝

47、質(zhì)量監(jiān)管不力，當(dāng)?shù)弥脚_撐桿是 用鐵絲臨時固定時，為趕工程進(jìn)度，還向施工 人員發(fā)出錯誤指令。3、范某某等人明知平臺存在安全隱患，在未采取有效防范措施的情況下， 存在僥幸心理， 冒險(xiǎn)登臺作業(yè)。間接原因：1、分公司未建立有效的群防群控安全管理 體系，安全責(zé)任制不落實(shí)，未建立有效的事故 隱患報(bào)告制度，對危險(xiǎn)源的辯識和對施工人員 的安全教育培訓(xùn)不夠，致使施工人員安全意識 和自我保護(hù)意識淡薄。2、施工班組勞動組織不合理，在 1440 X1620mm勺平臺上組織3名施工人員挪動800 X 800X 1600m電源架（80Kg左右），且站在平臺 一邊作業(yè)，致使平臺一邊撐桿受力過大，撐桿 固定鐵絲斷裂，從而造

48、成了平臺坍塌。事件教訓(xùn)：1、對于H桿平臺、三角桿平臺以及各種天 橋、過橋等高處作業(yè)面，施工前要進(jìn)行安全檢 查，消除可能存在的物的不安全狀態(tài)，確保作 業(yè)面牢固可靠后方可上去作業(yè)。2、當(dāng)任務(wù)工期、客戶要求與安全生產(chǎn)發(fā)生 矛盾和沖突時，要加強(qiáng)與用戶的協(xié)調(diào)與溝通， 毫不動搖地堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則，真正把 員工的生命健康安全放在第一位。3、分公司應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工的環(huán)境和特點(diǎn)， 研究落實(shí)有效的安全組織措施，明確各地區(qū)第 一責(zé)任人的安全職責(zé)，使安全投入與安全風(fēng)險(xiǎn) 相適應(yīng)，切實(shí)做到抓生產(chǎn)必須抓安全。 項(xiàng)目（地 區(qū)）負(fù)責(zé)人和專兼職安全員要按照公司安全 生產(chǎn)責(zé)任制管理細(xì)則規(guī)定要求，切實(shí)履行職 責(zé)，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)

49、工作。典型安全事故案例之十五：安全防護(hù)要到位心存僥幸要不得事件經(jīng)過：2月14日，某分公司所用合作單位張某班組4名施工人員在蘇丹喀土穆按照SUDATE運(yùn)第12頁共15頁營商Site 119基站，下午四時左右，為了配合 施工班組長張某穿饋線進(jìn)機(jī)房，施工人員邵某 爬上了 2.5米高左右的方艙（簡易機(jī)房）頂部； 穿完饋線后，邵某走向靠近方艙門的方艙頂部 邊沿處喊地面人員遞送饋線 C點(diǎn)接地線，剛走 到方艙邊沿，方艙邊沿鋁合金板撕裂塌陷，邵 某墜落至水泥地面。事故造成了施工人員邵某 的右跟骨粉碎性骨折。事故原因：直接原因：方艙頂部鋪設(shè)是僅僅毫米厚的鋁合金板， 邊沿部分根本上不能承受人員在上面踩踏。施 工人

50、員邵某安全意識缺乏，麻痹大意，心存僥 幸。間接原因：分公司安全責(zé)任制落實(shí)不到位，項(xiàng)目安全 防范不力，對危險(xiǎn)源的辯識和對施工人員的安 全教育培訓(xùn)欠缺，致使施工人員安全意識和自 我保護(hù)意識淡薄，現(xiàn)場安全失控。事件教訓(xùn)：1、對于簡易房頂、女兒墻邊沿、簡易平臺 以及各種天橋、過橋等高處作業(yè)面，作業(yè)前要 進(jìn)行安全檢查和安全評估，存在安全隱患時不 得冒險(xiǎn)登高作業(yè)，只有在確保作業(yè)面牢固可靠 的前提下方可上去作業(yè)。2、當(dāng)作業(yè)路途遙遠(yuǎn)、 條件惡劣、任務(wù)又緊 迫時，項(xiàng)目（區(qū)域）負(fù)責(zé)人、施工班組長更要 毫不動搖地堅(jiān)持“安全第一”的原則，開工前 做好安全技術(shù)交底，到了現(xiàn)場后要事先識別危 險(xiǎn)源并做好相應(yīng)防范措施，組織好

51、員工之間的 現(xiàn)場安全互保、聯(lián)保，真正把員工的生命健康 安全放在第一位。3、分公司要根據(jù)公司各項(xiàng)安全管理制度規(guī) 定，結(jié)合海外工程的特點(diǎn)，建立起切實(shí)有效的 內(nèi)部安全管控制度和措施，落實(shí)好各級各類人 員的安全教育培訓(xùn)工作，確保項(xiàng)目安全管理和 現(xiàn)場安全管理工作不留死角，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人和班組長的安全考核，努力消除安全 生產(chǎn)管理中存在的漏洞和缺陷。典型安全事故案例之十六：安全成本孰輕重得不償失方知曉無證駕駛是禁令釀禍之后悔無用事件經(jīng)過：2008年6月8日17點(diǎn)30分，某分公司柬 埔寨分公司所用派遣員工潘某駕車與臧某前往 一熔接點(diǎn)測試，在距離 STOUN物市約10公里 處，與一輛剛從小路駛上 6號

52、路的柬埔寨運(yùn)輸 糧食的手扶拖拉機(jī)相撞，造成手扶拖拉機(jī)兩名 柬埔寨人重傷、一人輕傷的嚴(yán)重后果。事件原因：直接原因：潘某在既無柬埔寨駕照更無中國駕照的情 況下，無視公司禁令和制度規(guī)定，擅自駕駛車 輛，反映出其法律意識、安全意識的淡??；車 速過快、處置不當(dāng)。間接原因：分公司柬埔寨地區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，沒 有認(rèn)真落實(shí)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，制度不 落實(shí)，管理不到位，缺乏安全教育培訓(xùn)，形成 真空，致使部分人員安全意識極為淡薄，現(xiàn)場 缺乏嚴(yán)格科學(xué)的管理和必要的安全防范措施。 特別是項(xiàng)目進(jìn)行到中后期，部分人員思想松懈， 麻痹大意，缺乏紀(jì)律約束，現(xiàn)場監(jiān)督失控。 事件教訓(xùn)：1、分公司牽頭組織對各施工區(qū)域?qū)Ω髯缘?/p>

53、 區(qū)的所有危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別，積極有效的組 織隱患排查，及時的進(jìn)行整改關(guān)閉，特別是對 施工區(qū)域內(nèi)特定的自然狀況、治安狀況等制定 針對性的管理方案。當(dāng)作業(yè)環(huán)境惡劣，施工任 務(wù)又緊時，地區(qū)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人、施工班組長 更要毫不動搖地堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則，事 先識別現(xiàn)場危險(xiǎn)源，及時做好各項(xiàng)安全防護(hù)措 施，真正把員工的生命健康安全放在第一位。2、明確現(xiàn)場每輛施工車輛的責(zé)任人，嚴(yán)格第13頁共15頁落實(shí)車輛“十項(xiàng)禁令”等相關(guān)制度，對車輛和駕駛?cè)藛T定期檢查，明確規(guī)定不具備相關(guān)國家 駕照的所有人員不得使用一切車輛。3、分公司經(jīng)理應(yīng)定期的對施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn) 場的檢查和指導(dǎo)，發(fā)動各地區(qū)的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行 自查自糾，并嚴(yán)

54、格實(shí)行安全月報(bào)和“零事 故報(bào)告”制度。建立健全本部門的安全管理工 作制度和安全考核獎懲辦法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé) 任制的落實(shí)，建立起群防群控的安全管理體系, 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查力度，努力消除安 全生產(chǎn)管理中存在的漏洞和缺陷。杜絕海外作 業(yè)的區(qū)域在各種情況下不安全行為的發(fā)生。典型安全事故案例之十七:無證上桿是禁令違章作業(yè)奔黃泉事件經(jīng)過：2008年8月1日上午10: 00左右，句容 某通訊公司包括該公司負(fù)責(zé)人馬某在內(nèi)的11名施工人員， 在實(shí)施XX線路工程過程中，線 纜放到一根引下桿時發(fā)現(xiàn)線纜穿孔的子管未準(zhǔn) 備好，準(zhǔn)備暫停實(shí)施穿管作業(yè)，便安排四個人 把線纜盤放在桿旁。當(dāng)時，方某在沒有任何工 作需要的情況下，登上了那根引下桿，不清楚出于何種原因，他雙手抓住了一根緊靠桿稍 的380V交流線大約20秒鐘，就近的3名施工 人員均未及施救，他已經(jīng)從距地面約6米的高處墜落。下落過程中，該工人背后刮到附近的 線纜，導(dǎo)致佩戴的安全帽脫落。背部落地后， 該工人后腦受到碰撞有明顯外傷，右耳有少量 出血。負(fù)責(zé)人馬某從相距約 250米處趕到，立 即撥打了 110、120尋求救助。十多分鐘后，救 助人員未到，現(xiàn)場人員自行把傷者送到就近的 馬杭鎮(zhèn)醫(yī)院緊急處置。120救護(hù)車隨即趕到， 把傷者緊急送到常州第二人民醫(yī)院進(jìn)行救治。經(jīng)醫(yī)院全身 CT檢查確認(rèn)：該工人腰骨骨 折，腦部有受傷的跡象，