渤海新區(qū)情況介紹

1、渤海新區(qū)情況介紹滄州渤海新區(qū)相關(guān)情況介紹（2008年7月28日）一,滄州渤海新區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置滄州渤海新區(qū)位于滄州東部臨海區(qū)域，2007年2月15日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，7月20日正式揭牌。I牌滄州渤海新區(qū)分為核心區(qū)和規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)格為副市級(jí)。總面積3321平 方公里，人口近75萬(wàn)人，海岸線130公虱核心區(qū)包括原黃驊港開發(fā)區(qū)中、南大港管理區(qū)和化工園區(qū)，面積830平方公里；規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)包括黃驊市和 海興縣，面積2491平方公里滄州渤海新區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃.統(tǒng)一布局,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源配置，需省解決的重大事宜，由以付志方常務(wù) 副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黃驊港及渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總協(xié)調(diào)。滄州渤海新區(qū)

2、核心區(qū)實(shí)行一區(qū)三園的管理模式。一區(qū)為滄州渤海新 區(qū)“三園”為中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū).南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)格均為縣氨 在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上，設(shè)置“一辦五局”，即黨政辦公室,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城市規(guī)劃建設(shè) 局,財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，規(guī)格為副處氨在渤海新區(qū)成立之前，2005年5月，為加強(qiáng)對(duì)臨港區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 搞好臨港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和發(fā)展滄州市組建了臨港經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)。在成立后的一年多時(shí)間里，臨港協(xié)調(diào)委在推進(jìn)規(guī)劃編制.基礎(chǔ)開發(fā),資源整合、 體制創(chuàng)新等方面起到了積極作用，為渤海新區(qū)的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二渤海新區(qū)的定位和發(fā)展目標(biāo)2006年11月,省第七次黨代會(huì)提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社

3、會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“滄州臨海工業(yè)區(qū)，已經(jīng)具備大規(guī)模開發(fā)的基本條件，要作為 十一五時(shí)期全省的重點(diǎn)工程，加快建設(shè)綜合性港口和邯黃鐵路，發(fā)展以化工、物流為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，創(chuàng)新管理體制和發(fā)展 模式，成為拉動(dòng)冀中南和朔黃鐵路沿線發(fā)展的新引擎。為貫徹落實(shí)省七次黨代 會(huì)精神,充分發(fā)揮滄州臨海地區(qū)的區(qū)位港口、交通腹地,產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)， 建設(shè)河，北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和隆起帶,提出了建設(shè)滄州渤海新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到 省委、省政府的岫滄州渤海新區(qū)的發(fā)展定位是：依托京津冀，服務(wù)冀中南,晉中南,魯北、 豫北，面向朔黃鐵路沿線及陜西,內(nèi)蒙古等部分地區(qū)最便捷的出?？冢皇突?工、裝備制造業(yè)研

4、發(fā)轉(zhuǎn)化基地；以港口物流為基礎(chǔ)，城市配送物流為支撐的區(qū) 域性航運(yùn)中心；河北及兩環(huán)地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和隆起帶；經(jīng)濟(jì)繁榮、社 會(huì)和諧,環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城。匚=1繞這一定位，提出了渤海新區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)率先.發(fā)揮“四大作用”、落 實(shí)“五大任務(wù)的工作思路，即率先解放思想、率先科學(xué)發(fā)展,率先創(chuàng)新體制 機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)示范作用,創(chuàng)新發(fā)展方式作用,創(chuàng)新體制機(jī)制作用.創(chuàng)新 發(fā)展環(huán)境作用，建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、快上大項(xiàng)目,搞好大配套、拓展大地。滄州渤海新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)分為三個(gè)階段和三個(gè)層面。三個(gè)階段：第_階段 打基礎(chǔ)階段，加快以綜合大港為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口功能，建設(shè)綜 合立體大交通網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)雛形；

5、第二階段集約發(fā)展階段，形成產(chǎn)業(yè)的大規(guī) 模有效聚集和提升；第三階段騰飛階段，再造一個(gè)新滄州，用58年的時(shí)間， 投資規(guī)模達(dá)到2000億元以上，財(cái)政收入達(dá)到200億元以上，成為全省名符其 實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和隆起帶。三個(gè)層面：第一層面是以原滄州臨港協(xié)調(diào)委成立為 標(biāo)志的市級(jí)層面；第二層面是以渤海新區(qū)成立為標(biāo)志的省級(jí)層面；第三層面是 以打造成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為標(biāo)志的國(guó)家級(jí)層面。為了更好的完成省委、省政府賦予渤海新區(qū)的責(zé)任和使命，對(duì)渤海新區(qū)及黃驊港發(fā)展目標(biāo) 進(jìn)行了修訂和完善。渤海新區(qū)的主要階段目標(biāo)是:2008年，綜合港區(qū)起步工程開工建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開，一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目開工建設(shè)。年內(nèi)完成

6、固定資產(chǎn)投資120億元以上（不包括由省、 市直接入統(tǒng)的項(xiàng)目），全部財(cái)政收入爭(zhēng)取達(dá)到20億元以上。2010年，綜合港區(qū)起步工程基本竣工，水、電!路,訊、供熱供氣、污水處理.通關(guān)服務(wù)等重要基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足開發(fā)建設(shè)需要。固定資產(chǎn)投資規(guī) 模累計(jì)達(dá)到1000億元以上，全部財(cái)政收入爭(zhēng)取達(dá)到80億元以上。2015年，渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。黃驊港的階段目標(biāo)是：煤三期工程。2010年，在穩(wěn)定確保煤一、二期8000萬(wàn)噸以上吞吐量的 同時(shí)，完成煤三期工程，設(shè)計(jì)能力為5000萬(wàn)噸/年，新建4座5萬(wàn)噸級(jí)的專 業(yè)化煤炭裝船泊位，屆時(shí)煤炭吞吐量達(dá)到1.5億噸以上，遠(yuǎn)

7、期煤炭吞吐量達(dá)到3億噸以上。三近期開展的重點(diǎn)工作（一）抓好規(guī)劃編制近年來(lái)，先后投入資金近億元，委托國(guó)內(nèi)外知名院所編制了十余部新區(qū)各 項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃一是繼2007年2月黃驊港總體規(guī)劃得到省政府并交通部正 式批復(fù)以后，渤海新區(qū)綜合交通規(guī)劃,渤海新區(qū)土地開發(fā)利用規(guī)劃,臨港 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,滄州市岸線開發(fā)利用規(guī)劃,渤海新區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,渤 海新區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃,渤海新區(qū)水系規(guī)劃等十余個(gè)規(guī)劃相繼啟動(dòng)，均已取得最終成果或階段性成臬二是修改完善滄州渤海新區(qū)城市總體規(guī)劃。由新區(qū)管 委會(huì)和市規(guī)劃部門共同委托中規(guī)院，在吸收滄州東部臨海地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 成果的基礎(chǔ)上重新編制，2007年11月28日，市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審

8、查并原則通過(guò)。此次會(huì)議對(duì)新區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍進(jìn)行了科學(xué)調(diào)鼠2007年12 月22日，市規(guī)劃部門,渤海新區(qū)管委會(huì)共同組織京津冀等方面7名規(guī)劃專家、11個(gè)市直部門及黃驊市、海興縣等有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)規(guī)劃岫了專家技術(shù)審查。隨著對(duì)港口、港城,腹地建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，委托中規(guī)院對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了進(jìn) 一步地修改完善和整合優(yōu)化初步確定以黃驊市和中捷城區(qū)為依托，著眼第一 步發(fā)展100萬(wàn)人口，用10-20年左右的時(shí)間，規(guī)劃建設(shè)一座現(xiàn)代化和諧宜居 的沿海區(qū)域中心城市。（二）推進(jìn)綜合大港建設(shè)黃驊港自上世紀(jì)八十年代開始謀劃，研究,比選和論證，歷經(jīng)十年，經(jīng)全水運(yùn)界、港航界.經(jīng)濟(jì)界上百位院士，專家、學(xué)者和工程技術(shù)人員的研究論 證，

9、在與全國(guó)八港（營(yíng)口.秦皇島、唐山王灘、天津.濱州,龍口,青島.日 照）比選中脫穎而出，確定由神華集團(tuán)作為業(yè)主單位，與河北省共同投資，在 滄州大口河海域建設(shè)黃驊港,批準(zhǔn)建設(shè)的方案中同時(shí)明確了從煤碼頭起步，逐 步建成綜合性港口的發(fā)展目標(biāo)。1992年黨的十四大正式將其確定為我國(guó)西煤 東運(yùn)第二大通道的出?？?，從此拉開了港口建設(shè)的序幕。1997年11月，李鵬 同志來(lái)治參加了黃驊港開工奠基儀式,2001年12月黃驊港煤炭一期碼頭正式 投入運(yùn)營(yíng)；2002年9月煤炭二期碼頭開工，2004年9月建成使用。2006年 以來(lái)，煤炭吞1吐量連續(xù)兩年突破8000萬(wàn)噸，成為我國(guó)第二大煤炭輸出港。前，黃驊港共有9個(gè)泊位，航

10、道水深-14米，寬度170米，實(shí)現(xiàn)了 7萬(wàn)噸級(jí)船舶滿載進(jìn)出。根據(jù)建設(shè)沿海強(qiáng)省的迫切需要，舉全省之力加快綜合大港建設(shè)步伐。按照 “兩轉(zhuǎn)”（由單一煤炭輸出港向綜合大港轉(zhuǎn)變，由單_業(yè)主碼頭向多元投資主體 的社會(huì)公用型碼頭轉(zhuǎn)變用“三步走”（第_步建成10萬(wàn)噸級(jí)，第二步建成15 萬(wàn)噸級(jí)，第三步建成20萬(wàn)噸兼?zhèn)?5萬(wàn)噸級(jí)）的發(fā)展思路，先后組織進(jìn)行了 建設(shè)綜合大港的航道數(shù)模物模試驗(yàn)并制定了綜合港區(qū)起步工程方案設(shè)計(jì)。2007年召開的20萬(wàn)噸級(jí)航道可行性論證會(huì)上，專家們一致認(rèn)為，在工程現(xiàn)狀條件下建設(shè)20萬(wàn)噸級(jí)航道技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合算。和記黃埔集裝箱碼頭項(xiàng)目進(jìn)展順利。在對(duì)直接腹地集裝箱生成量認(rèn)真調(diào)查 摸底的基礎(chǔ)

11、上，4月8日，和記黃埔集團(tuán)與新區(qū)管委會(huì)在石家莊正式簽訂了合 作建設(shè)集裝箱碼頭的意向書。計(jì)劃一期建設(shè)兩個(gè)泊位，吞吐量120-150萬(wàn)標(biāo)（三）抓好沿海區(qū)域中心城市建設(shè)按照建設(shè)一座促進(jìn)和帶動(dòng)全省發(fā)展的沿海中心城市的要求，進(jìn)行了港城建 設(shè)的相關(guān)規(guī)劃編制工作。目前，已委托中規(guī)院加快規(guī)劃的完善,優(yōu)化，爭(zhēng)取年 府前完成規(guī)劃成果的論證和評(píng)審，并確定城市選址，盡快鋪開中心城市建設(shè)。）抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前，渤海新區(qū)在建項(xiàng)目和計(jì)劃開工項(xiàng)目總規(guī)模2500億元，大部分項(xiàng)將在2012年左右建成。其中，重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目1500億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施1000億元，正在建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目13個(gè)，總投資518.2億元，六化為標(biāo)志的

12、計(jì)劃開工的10個(gè)，總投資493.1億元，以兩電”、 重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目進(jìn)展順利，石油化工、裝備制造,電力能源,港口物流四大 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，渤海新區(qū)正朝著3000萬(wàn)噸裝備新材料,1000萬(wàn)噸煉油、1000 萬(wàn)干瓦電,100萬(wàn)噸PVC、100萬(wàn)噸醇氨聯(lián)產(chǎn)和100萬(wàn)噸醋酸系列產(chǎn)品的目匚=1在石油化工產(chǎn)業(yè)方面，新區(qū)范圍內(nèi)有兩家經(jīng)1998年國(guó)家清理整頓后保留 下來(lái)的地方煉油企業(yè)（河!北大港石化、河北中捷石化）和一家焦化廠。2007rid年6月29日，中捷石化與中海油煉化公司正式簽署合作框架協(xié)議，目前，中 海油中捷石化公司原油一次加工能力已達(dá)250萬(wàn)噸，投資80億元的煉化質(zhì)量 升級(jí)與安全環(huán)保改建工程年底開工到2010年原油一次加工能力將達(dá)到850 萬(wàn)噸。此外，金能集團(tuán)與滄化集團(tuán)重整后的23萬(wàn)噸PVC裝置重新啟動(dòng),運(yùn)行穩(wěn) 定，投資18億元的40萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目，年底前將啟動(dòng)續(xù)建；投資36.8億元 的12萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、投資13億元的150萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目，年底前開工； 投資12億元的5萬(wàn)噸TDI，今年底試車投產(chǎn)；投資20億美元的美國(guó)塞拉尼 斯醋酸系列項(xiàng)目，前期工作進(jìn)展順利。在裝備制造業(yè)方面，總投資180億元中鐵裝備新材料工業(yè)園，一期工程200萬(wàn)噸車廂板鋼，8月18日投產(chǎn)，二期工程