積極推進(jìn)老年人助餐、助潔助浴服務(wù)實(shí)施方案

1、積極推進(jìn)老年人助餐、助潔助浴服務(wù)實(shí)施方案深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持各類社會(huì)主體積極參與。采用市場(chǎng)化機(jī)制解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)行問題，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建老年人關(guān)愛服務(wù)體系（一）弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人法定責(zé)任。建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為納入個(gè)人社會(huì)信用記錄，防止欺老虐老棄老問題發(fā)生。鼓勵(lì)成年子女陪護(hù)老年父母。強(qiáng)化家庭法定責(zé)任，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務(wù)，承擔(dān)照護(hù)責(zé)任。子女和其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人應(yīng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生

2、活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，不得以放棄繼承權(quán)或其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)，與老年人分開居住的家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望老年人。弘揚(yáng)敬老愛老助老社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加大“敬老文明號(hào)”“敬老愛老助老模范人物”宣傳力度，各縣（市、區(qū)）每年開展一次敬老月活動(dòng)。健全老年人權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)老齡法律法規(guī)普法宣傳教育。開展全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。完善老年人優(yōu)待制度，鼓勵(lì)推廣與本地文化風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的愛老敬老優(yōu)待服務(wù)和活動(dòng)。（二）優(yōu)化老年人健康服務(wù)推動(dòng)大健康和養(yǎng)老服務(wù)深度融合。開展老年人健康教育，樹立“個(gè)人是健康第一責(zé)任人”理念，積

3、極宣傳倡導(dǎo)健康生活方式，強(qiáng)化“三減三健”意識(shí)，加強(qiáng)健康素養(yǎng)和生活方式指導(dǎo)。實(shí)施老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全老年人健康檔案，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。逐步擴(kuò)大老年人慢性病用藥報(bào)銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購，降低老年人用藥負(fù)擔(dān)。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病和老年病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢(shì)。加快二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。普及安寧療護(hù)理念，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置安寧療護(hù)中心、病區(qū)或床位，補(bǔ)齊安寧療護(hù)短板。完善老年人心理健康與精神疾病早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制，開展老年精神疾病醫(yī)院社區(qū)協(xié)同診療管理服務(wù)。實(shí)施老年

4、健康促進(jìn)工程，推動(dòng)老年健康領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化。支持老年人參與體育健身。加強(qiáng)體育公園、全民健身中心等配套運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，為老年人提供就近便捷體育健身設(shè)施。引導(dǎo)社區(qū)配套體育設(shè)施在上班時(shí)間向老年人傾斜，發(fā)揮場(chǎng)地最大價(jià)值。編制老年人科學(xué)健身活動(dòng)指南，開發(fā)適合老年人的體育健身活動(dòng)，推廣中國(guó)傳統(tǒng)保健體育運(yùn)動(dòng)，組織相關(guān)賽事和鍛煉展示。建立健全老年人全民健身服務(wù)志愿隊(duì)伍，開展老年人運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)。探索開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，推廣適合老年人的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開發(fā)老年人體育服裝、鍛煉器材等產(chǎn)品。營(yíng)造良性的體育健身消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)推出適合老年人的體育服裝、鍛煉器材等產(chǎn)品及健身指導(dǎo)、競(jìng)賽參與等服務(wù)。（三）豐

5、富老年人教育資源創(chuàng)新發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)新增老年教育資源向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育均等化，到2025年，每個(gè)縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)。支持各類有條件的院校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校），參與老年教育服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)點(diǎn)。舉辦“老年開放大學(xué)”，搭建老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)開展線上老年教育。鼓勵(lì)培養(yǎng)以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為補(bǔ)充的教學(xué)和管理隊(duì)伍。（四）擴(kuò)大老年人社會(huì)參與優(yōu)化普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給體系（一）強(qiáng)化居家養(yǎng)老政策支持開展居家探訪關(guān)愛服務(wù)。在城鎮(zhèn)社區(qū)，實(shí)行普遍巡訪和重點(diǎn)巡訪相結(jié)合，采取“社工+鄰里+志愿者+醫(yī)生”

6、相結(jié)合等多種模式，通過電話、視頻、探訪等多種形式，定期為特殊困難老年人提供身心關(guān)愛服務(wù)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為老年人提供緊急救援服務(wù)，到2025年，醫(yī)療救助呼救系統(tǒng)覆蓋所有特殊困難老年人。鼓勵(lì)探索獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，對(duì)需要長(zhǎng)期照護(hù)的失能失智老年人家庭提供“喘息服務(wù)”。探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。落實(shí)監(jiān)督管理政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位，根據(jù)老年人意愿和需求提供全天候、全方位長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。探索家庭養(yǎng)老床位適老化改造和運(yùn)營(yíng)的支持政策。開展家庭照護(hù)者培訓(xùn)。將家庭照護(hù)者培訓(xùn)納入養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、為老服務(wù)組織等定期面向老年人及其子女親屬開

7、設(shè)老年人護(hù)理、保健課程或開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，有條件的可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等免費(fèi)開放部分公益性課程。鼓勵(lì)低齡老年人參加社會(huì)化照護(hù)培訓(xùn)。（二）豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。按照“一街道一中心，一社區(qū)一站（點(diǎn)）”標(biāo)準(zhǔn)，街道建設(shè)的具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理中心；社區(qū)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)日間照料全覆蓋。支持區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)連鎖化運(yùn)營(yíng)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，具備條件的探索失能老年人全日托養(yǎng)服務(wù)，構(gòu)建定位精準(zhǔn)、功能互補(bǔ)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，基本形成“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

8、積極推進(jìn)老年人助餐、助潔助浴服務(wù)。以老年人需求為導(dǎo)向，發(fā)展形式多樣的助餐、配送餐模式。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年食堂或供餐助餐服務(wù)點(diǎn)，配置老年流動(dòng)餐車，提高普惠性和可及性。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和適度利潤(rùn)水平確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與供餐助餐服務(wù)，引導(dǎo)物流企業(yè)、外賣平臺(tái)等參與配送服務(wù)。鼓勵(lì)供餐助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。探索開展社區(qū)助浴、入戶助浴等服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化。充分利用省級(jí)社區(qū)日間照料信息化平臺(tái)，完善市、縣養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他生活服務(wù)提供商等與社區(qū)老年人需求精準(zhǔn)對(duì)接，為老年

9、人提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預(yù)約、代收代繳、輔助出行、掛號(hào)取藥、精神慰藉等“菜單式”就近便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“子女網(wǎng)上下單，老人線下體驗(yàn)服務(wù)”。（三）拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能加強(qiáng)綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持新建護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和照護(hù)服務(wù)能力改造提升項(xiàng)目。支持社會(huì)力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其在長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、專業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、信息化智能化管理服務(wù)、康復(fù)輔助器具推廣運(yùn)用等方面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營(yíng)模

10、式，提高床位利用率。探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過加盟合作、委托運(yùn)營(yíng)、服務(wù)外包等方式打造城市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。鼓勵(lì)社會(huì)力量組建規(guī)模化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，培育養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。支持有條件的地方建設(shè)為失智老年人提供專業(yè)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或設(shè)置服務(wù)專區(qū)，探索失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立足自身定位，合理延伸服務(wù)范圍，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為老年提供一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，對(duì)普通型養(yǎng)老服務(wù)床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助,到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)，加強(qiáng)合同執(zhí)行情況監(jiān)管。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)早期介入、全程參與委托經(jīng)營(yíng)的公辦養(yǎng)

11、老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工程建設(shè)，支持開展規(guī)模化、連鎖化運(yùn)營(yíng)。探索有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或拓展為連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)。（四）提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。按照“就近就便、互利互惠”的原則，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，保障接收失能老年人的規(guī)模化、集團(tuán)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)土地供應(yīng)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，或與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簽約合作。鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)中心等。鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中簽

12、訂合作協(xié)議。鼓勵(lì)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理，根據(jù)服務(wù)老年人的特點(diǎn)，合理核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保限額。到2025年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。提升基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，支持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心增設(shè)以康復(fù)、護(hù)理為主的門診機(jī)構(gòu)。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）、村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，通過簽約合作等方式實(shí)現(xiàn)資源整合、服務(wù)銜接。推進(jìn)居家老年人與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員建立簽約服務(wù)關(guān)系。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)老年

13、人醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化水平。發(fā)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)居家、社區(qū)和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的疫情防控措施。（五）補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板建設(shè)“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，打造縣鄉(xiāng)村銜接互通、功能互補(bǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系?？h級(jí)層面成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，依托農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)等發(fā)展互助性養(yǎng)老。突出縣

14、級(jí)中樞指導(dǎo)作用。建設(shè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，或拓展縣級(jí)照護(hù)型特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）服務(wù)功能，發(fā)揮行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急支援、培訓(xùn)示范等作用。依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，具備線上點(diǎn)單線下提供服務(wù)功能，協(xié)助做好入網(wǎng)老年人數(shù)據(jù)分析、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等工作。鼓勵(lì)指導(dǎo)中心、失能照護(hù)機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)一體打造融合發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。綜合考慮功能定位、區(qū)域布局和老年人口分布等因素，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，增加綜合服務(wù)功能，將專業(yè)服務(wù)延伸至農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)和居家老年人。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率不低于60%，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村互助

15、養(yǎng)老。以農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)等為依托，構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改造提升農(nóng)村幸福院，依托農(nóng)村綜合服務(wù)站、村衛(wèi)生室、便利店等公共服務(wù)設(shè)施和村民自有住宅設(shè)立鄰里互助點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)或統(tǒng)籌使用公益崗位，為有需求的老年人提供助餐、助醫(yī)、助娛和心理慰藉等力所能及的服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。到2025年，農(nóng)村互助性養(yǎng)老基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。（六）支持各類社會(huì)主體參與探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策，引導(dǎo)各類主體提供普惠型服務(wù)，擴(kuò)大供給，提高質(zhì)量，提升可持續(xù)發(fā)展能力。完善市場(chǎng)原則下的普惠價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)

16、際，綜合考慮企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、政策支持情況、消費(fèi)者承受能力等因素，合理確定普惠型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目受益范圍和支持政策，推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)等能夠持續(xù)為老年人提供服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)廣泛對(duì)接老年人需求，提供就近就便消費(fèi)服務(wù)。探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提供助餐、定期巡訪等居家養(yǎng)老服務(wù)。組織和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)、零售服務(wù)商、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等，探索開展為老服務(wù)功能。加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)投入。加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的布局。引導(dǎo)地方國(guó)有資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，培育發(fā)展以普惠型養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)

17、主業(yè)的國(guó)有企業(yè)。對(duì)主要承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能的國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量、成本控制、運(yùn)營(yíng)效率等情況。發(fā)展目標(biāo)到2025年，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。城市構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，基本形成“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，助餐等日間照料服務(wù)覆蓋所有居住小區(qū)；農(nóng)村地區(qū)全面建立“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)化服務(wù)水平明顯提高。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力充分激發(fā)，為老服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。服務(wù)供給更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給體系進(jìn)一步完善，家庭養(yǎng)老照護(hù)能力有效增強(qiáng)，兜底養(yǎng)老服務(wù)不斷優(yōu)化，普惠養(yǎng)老服務(wù)資源持續(xù)擴(kuò)大，多層次多樣化養(yǎng)老服

18、務(wù)規(guī)范發(fā)展。服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富。金融支持、教育培訓(xùn)、文化旅游、健身休閑等多樣化為老服務(wù)不斷豐富，老年用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，服務(wù)老年人的科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，智能化產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多老年人。監(jiān)管機(jī)制更加健全。政府管理指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制初步建立。養(yǎng)老服務(wù)政務(wù)信息公開機(jī)制基本建立，現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化監(jiān)管能力不斷強(qiáng)化，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系更加完善。環(huán)境支持更加優(yōu)化。老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，敬老愛老助老的社會(huì)氛圍日益濃厚，老年人社會(huì)參與程度不斷提高。老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決，能更好地適應(yīng)并融入智慧社會(huì)。要素保障持續(xù)增強(qiáng)。行業(yè)營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化，市場(chǎng)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)日益健全，規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策更加有力，從業(yè)人員規(guī)模和能力不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨部門共享。基本原則以人為本，順應(yīng)趨勢(shì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)將養(yǎng)老工作納入重要議事日程，加快建設(shè)順應(yīng)老齡化趨勢(shì)、滿足多元化需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。兜好底線，廣泛普惠。強(qiáng)化政府?；?/p>