加大科技創(chuàng)新考核引導支持力度實施方案

1、加大科技創(chuàng)新考核引導支持力度實施方案高標準建設和運行創(chuàng)新平臺積極參與高層次研發(fā)平臺建設。對參與國家級研發(fā)平臺建設的企業(yè)，在國有資本經營預算專項資金中予以支持。強化對企業(yè)建設省級創(chuàng)新平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局，支持企業(yè)承建技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術研究中心、產業(yè)技術研究院等省科技創(chuàng)新基地。支持企業(yè)聚焦我省“2+6+N”重點產業(yè)，特別是戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)領域，通過自建或與大院大所合作共建等方式，加大組建技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院、工程技術研究中心等各類研發(fā)機構和組織的力度，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。支持企業(yè)在相關產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體中發(fā)揮好中堅力量作用

2、，堅持對外開放和創(chuàng)新資源共享，加強行業(yè)共性技術問題的應用研究。積極打造“科研飛地”。鼓勵并支持企業(yè)深化科技開放合作，積極“走出去”，通過自建或投資并購等方式，到創(chuàng)新人才較多、創(chuàng)新資源集聚的發(fā)達國家和地區(qū)，建立高層次研發(fā)中心或實驗室，打造“研發(fā)在飛地，產業(yè)在本地”的新型研發(fā)平臺運行模式。高標準運行現(xiàn)有平臺。建立健全研發(fā)平臺運行管理和評價機制，以服務企業(yè)未來發(fā)展方向和市場化導向為原則，明確現(xiàn)有研發(fā)平臺的主要任務和研究方向，持續(xù)跟蹤主業(yè)及相關產業(yè)前沿技術，設立關鍵核心技術攻關研究課題，組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。注重平臺研發(fā)人才隊伍梯隊建設，保持人員結構科學和規(guī)模合理，打造穩(wěn)定高水平的技術團隊

3、。營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化提升科技服務水平。探索實施科技項目“一站式”服務模式，專門設立并暢通針對企業(yè)的科研項目立項、驗收、各類創(chuàng)新平臺審核認定、科技型企業(yè)資格認定、“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”培育認定等各項工作渠道。支持企業(yè)公平、合理地享受省本級或屬地設區(qū)市關于科技創(chuàng)新企業(yè)、平臺、人才等方面的優(yōu)惠政策。大力培植科技創(chuàng)新文化。大力弘揚新時代科學家精神，改革科技獎勵制度，鼓勵全省國資系統(tǒng)定期召開科學技術獎勵大會、“國資工匠”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學術交流會等科技創(chuàng)新主題活動，鼓勵和支持企業(yè)設立科技（人才）獎勵。加大先進典型宣傳力度，講好國資系統(tǒng)優(yōu)秀科技人員故事，營造尊重創(chuàng)新、尊重人才、尊重知識的良好創(chuàng)

4、新文化氛圍。加快培育創(chuàng)新主體加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。不斷夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)運用創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等手段，在主業(yè)相關的優(yōu)勢產業(yè)領域、新經濟領域，遴選一批成長性好、技術實力強、經濟效益明顯的種子企業(yè)，集中資源培育發(fā)展一批科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和以獨角獸企業(yè)為代表的高成長性科技型企業(yè)。加大考核引導支持力度。健全企業(yè)經營業(yè)績考核制度，按照企業(yè)功能定位分類設置科技創(chuàng)新考核指標，加大研發(fā)投入和研發(fā)投入強度等科技創(chuàng)新指標在經營業(yè)績考核中的權重。對企業(yè)科技創(chuàng)新產生的費用性研發(fā)支出，經審核確認后，在經營業(yè)績考核計算經濟效益指標時，全額視同實現(xiàn)利潤予以加回。探索實施科技創(chuàng)新容錯機制，對富有開創(chuàng)性

5、、探索性和失敗風險高的科研項目，按照盡職免責原則寬容失敗，鼓勵科技人才不畏挫折、大膽創(chuàng)新。加大財政資金引導力度。鼓勵和支持企業(yè)全面建立研發(fā)準備金制度，繼續(xù)將科技創(chuàng)新投入列入省級國有資本經營預算，每年在省級國有資本收益中安排專項資金，用于支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新發(fā)展，引導加大研發(fā)投入。落實首臺（套）、首批次優(yōu)惠，以及現(xiàn)行國家有關科技創(chuàng)新稅收激勵和補助等相關政策。加大科技金融融合力度。將重大創(chuàng)新平臺、重大研發(fā)項目、科技獎勵項目、“揭榜掛帥”遴選項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目列入金融支持創(chuàng)新“白名單”，向銀行、創(chuàng)投等金融機構推薦對接，鼓勵跟貸、跟投，積極發(fā)揮科技擔保企業(yè)的協(xié)同作用，支持企業(yè)科技成果的轉移轉化和產業(yè)化。通過實施映山紅行動升級工程，推動高新技術企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場融資，引導科技型中小企業(yè)對接資本市場融資。依托省現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展引導基金，探索成立科技創(chuàng)新類子基金，推動企業(yè)科技成果的轉移轉化和產業(yè)化。加大考核引導支持力度健全企業(yè)經營業(yè)績考核制度，按照企業(yè)功能定位分類設置科技創(chuàng)新考核指標，加大研發(fā)投入和研發(fā)投入強度等科技創(chuàng)新指標在經營業(yè)績考核中的權重。對企業(yè)科技創(chuàng)新產生的費用性研發(fā)支出，經審核確認后，在經營業(yè)績考核計算經濟效益指標時，全額視同實現(xiàn)利潤予以加回。