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文檔簡介

1、環(huán)境(hunjng)行政執(zhí)法講座共四十三頁目錄第一部分 我國環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)法的體系第二部分 環(huán)境保護(hù)法的效力和適用第三部分 環(huán)境資源管理體制與運(yùn)行第四部分 環(huán)境保護(hù)法的基本制度第五部分 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法手段和形式共四十三頁法律是一種公平的規(guī)則,即人類在社會層次的規(guī)則,社會上人與人之間關(guān)系的規(guī)范。它以正義為其存在(cnzi)的基礎(chǔ),以國家的強(qiáng)制力的保證實施為手段。廣義的法律:是指法的整體,包括法律、有法律效力的解釋及行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件(如規(guī)章)。 狹義的法律:專指擁有立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。共四十三頁環(huán)境法的體系環(huán)境法作為獨立的法律(

2、fl)部門,現(xiàn)在已經(jīng)形成了以憲法關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定為基礎(chǔ),以綜合性環(huán)境基本法為核心,以單項專門環(huán)境立法為主干,以國際環(huán)境條約內(nèi)容為補(bǔ)充,以及包括環(huán)境污染防治、自然資源保護(hù)、環(huán)境糾紛處理、環(huán)境損害救濟(jì)、環(huán)境管理組織等內(nèi)容的環(huán)境法律(fl)、法規(guī)、基本制度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)組成的完備體系。共四十三頁根本大法憲法中的有關(guān)規(guī)定(gudng) 26條、9條 綜合性環(huán)境法綜合性規(guī)定 污染防治法以防治污染為主自然資源保護(hù)法以保護(hù)自然資源為主 土地法城鄉(xiāng)規(guī)劃法水法等 程序法民事、刑事、行政程序(訴訟、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、偵查、檢察) 行政處罰法行政許可法行政訴訟法行政復(fù)議法環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為主相關(guān)法其他

3、法規(guī)如民法、刑法中的環(huán)境法規(guī)范共四十三頁法律的效力:效力等級憲法法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章和地方政府規(guī)章國際法國內(nèi)法:我國締結(jié)或者參加的國際條約,同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款(tiokun)除外共四十三頁環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級和下級政府規(guī)章;省級政府制定(zhdng)的環(huán)保規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市政府制定(zhdng)的規(guī)章。共四十三頁環(huán)境執(zhí)法中法規(guī)的適用原則在具體的行政執(zhí)法中,當(dāng)多個法律規(guī)范(gufn)對同一行為或事實都有

4、規(guī)定時,在法律規(guī)范(gufn)的適用順序上,需要注意這樣幾個原則:高位法優(yōu)先適用一、地方法優(yōu)于環(huán)保部門規(guī)章(環(huán)境法特別環(huán)境標(biāo)準(zhǔn))二、特別法優(yōu)于普通法三、新法優(yōu)于舊法四、法不溯及既往和保護(hù)原則特別法優(yōu)于普通法共四十三頁地方法規(guī)優(yōu)先適用情形環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章依據(jù)環(huán)保法律或者行政法規(guī)的授權(quán),并根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出的具體(jt)規(guī)定,與環(huán)保部門規(guī)章對同一事項規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章。共四十三頁部門規(guī)章沖突情形下的適用規(guī)則環(huán)保部門規(guī)章與國務(wù)院其他部門制定的規(guī)章之間,對同一事項的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用根據(jù)專屬職權(quán)(zhqun)制定的規(guī)章;兩個以上部門

5、聯(lián)合制定的規(guī)章,優(yōu)先于一個部門單獨制定的規(guī)章;不能確定如何適用的,應(yīng)當(dāng)按程序報請國務(wù)院裁決。共四十三頁環(huán)境保護(hù)法的適用范圍環(huán)境保護(hù)法的適用范圍就是什么時間對什么人在什么地方產(chǎn)生(chnshng)效力的問題。(一)空間適用范圍 適用范圍可及于主權(quán)所及的全部領(lǐng)土,包括陸地、水域和上空,以及延伸意義上的領(lǐng)土。原則上,環(huán)境保護(hù)法只具有域內(nèi)效力,特定條件下有域外效力。(二)對人的適用范圍 法律對人的適用范圍,我國一般采用折衷主義原則,以屬地主義為主,屬人主義、保護(hù)主義為輔的原則。共四十三頁(三)環(huán)境保護(hù)法在時間上的適用范圍1、環(huán)境保護(hù)法生效時間2、環(huán)境保護(hù)法失效時間3、環(huán)境保護(hù)法的溯及力 環(huán)境保護(hù)法一般

6、不具有溯及力,但在刑法(xngf)中采從舊兼從輕原則;有關(guān)獎勵的規(guī)范也具有溯及力。共四十三頁 國家環(huán)境資源管理體制一、國家環(huán)境資源管理的概念是國家采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)、教育等多種手段,通過各級政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)以國家名義,行使對影響資源和環(huán)境的活動進(jìn)行指揮、組織、規(guī)范、監(jiān)督的職能,以合理開發(fā)利用自然資源,防治環(huán)境污染和破壞,維護(hù)生態(tài)平衡的活動。二、國家環(huán)境資源管理體制的概念是指有關(guān)環(huán)境資源行政管理(gunl)的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行方式。共四十三頁三、我國環(huán)境資源管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第7條規(guī)定,我國實施環(huán)境資源管理(gunl)的行政部門,包括縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政

7、主管部門和15個依照有關(guān)法律的規(guī)定行使環(huán)境污染防治或者自然資源保護(hù)監(jiān)督管理(gunl)權(quán)的部門,具體包括:1、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(全國環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理(gunl))2、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(本轄區(qū))3、國家海洋行政主管部門、5、港務(wù)監(jiān)督6、漁政漁港監(jiān)督 7、軍隊環(huán)境保護(hù)部門、8、各級公安機(jī)關(guān)、9、各級交通部門的航政機(jī)關(guān) 、10、鐵道行政主管部門 、11、民航管理(gunl)部門 12、國土資源行政主管部門 、13、礦產(chǎn)資源行政主管部門 、14、林業(yè)行政主管部門 、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門共四十三頁國家環(huán)境資源管理權(quán)的行使一、國家環(huán)境資源管理權(quán)的概念(一)國家環(huán)

8、境資源管理是指環(huán)境行政執(zhí)法主體依法對環(huán)境管理相對人采取的直接影響其具體權(quán)利義務(wù)的行為,或?qū)ο鄬θ耸欠裾?dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況進(jìn)行(jnxng)監(jiān)督檢查的行為環(huán)境資源管理的基本特征:(1)環(huán)境資源管理主體是中央和地方各級人民政府及其環(huán)境管理部門;(2)環(huán)境資源管理的對象是具有環(huán)境義務(wù)或責(zé)任的相對人;(3)環(huán)境資源管理一般以執(zhí)法主體的單方意思表示而成立。共四十三頁(二)國家環(huán)境資源管理權(quán)是指負(fù)有環(huán)境資源管理職能的環(huán)境保護(hù)源職能部門在具體環(huán)境資源監(jiān)督管理活動中所享有的權(quán)力范圍和依法可以采取的法定執(zhí)法形式。環(huán)境資源管理權(quán)具有以下一些特點: (1)法定性。有法律(fl)的依據(jù)或授權(quán);(2)行政性。即

9、環(huán)境職能部門所擁有的環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)力;(3)特定性。環(huán)境資源管理權(quán)有特定的權(quán)力范圍。共四十三頁二、環(huán)境資源管理行為生效及效力(一)環(huán)境資源管理行為的實現(xiàn)環(huán)境資源管理權(quán)的具體行使是借助于環(huán)境保護(hù)職能部門的具體監(jiān)督管理行為來實現(xiàn)的。環(huán)境資源管理行為的生效要件:主體(zht)資格合法。即環(huán)境資源管理主體(zht)必須是依法享有環(huán)境資源監(jiān)督管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)。(授權(quán)、委托)環(huán)境資源管理活動必須有合法的依據(jù)。環(huán)境管理管理的相對人必須是負(fù)有環(huán)境保護(hù)義務(wù)的單位或個人,管理對象不可任意擴(kuò)大。環(huán)境資源管理行為必須符合法定程序,依法定程序和形式進(jìn)行。 共四十三頁(二)環(huán)境資源管理行為的效力凡符合環(huán)境資源管理生效要件

10、的環(huán)境監(jiān)督管理行為,即為有效的行為,具有以下效力:確定力。非依法定事由和經(jīng)法定程序不得變更;約束力。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須予以維護(hù)(wih)和執(zhí)行。相對人必須按照執(zhí)法內(nèi)容充分履行其義務(wù)。執(zhí)行力。當(dāng)相對人不履行義務(wù)時,環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有依法申請強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。共四十三頁(三)環(huán)境資源管理行為的撤銷、廢止、變更與終止撤銷。對已發(fā)生法律效力的環(huán)境監(jiān)督管理行為,有權(quán)機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)其確屬違法或者處理不當(dāng)時可以宣布其無效。廢止。對已發(fā)生法律(fl)效力的環(huán)境監(jiān)督管理行為,有權(quán)機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)其與新的環(huán)境法律(fl)規(guī)定相沖突或者不適應(yīng)目前情況時可以宣布其廢止。變更。指有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限與程序?qū)Νh(huán)境監(jiān)督管理行為的內(nèi)容作出

11、部分改動,使該部分的效力或者內(nèi)容發(fā)生變化(撤銷、廢止或者作出新的決定)終止。指環(huán)境監(jiān)督管理行為因某種現(xiàn)實的出現(xiàn)而不再具有法律效力。如執(zhí)行完畢、執(zhí)行對象不存在、期限屆滿等。共四十三頁環(huán)境行政執(zhí)法環(huán)境行政執(zhí)法是國家實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)職能的主要(zhyo)手段。環(huán)境保護(hù)行政主管部門是環(huán)境保護(hù)法的主要實施者但并不是唯一主體,在我國還有其他相關(guān)部門具有法定的環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)。共四十三頁環(huán)境行政執(zhí)法概念與特征環(huán)境行政執(zhí)法是國家實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)職能的主要手段(shudun)是指有關(guān)的國家機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)、委托進(jìn)行環(huán)境管理的組織按照法定職權(quán)和程序,將環(huán)境法律法規(guī)中抽象的權(quán)利義務(wù)變成環(huán)境法主體的具體權(quán)利義務(wù)的過程。共四十

12、三頁環(huán)境行政執(zhí)法特征:(1)實施執(zhí)法行為的單方性;(無需與相對方協(xié)商或征得同意)(2)執(zhí)法主體的多部門性;(3)執(zhí)法手段的多樣性;環(huán)境行政執(zhí)法手段包括環(huán)境行政處理、環(huán)境行政處罰、環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行、環(huán)境行政監(jiān)督檢查等。(4)執(zhí)法行為的超前性。(預(yù)防為主原則的體現(xiàn),通過(tnggu)行政制裁及時制止危害環(huán)境后果的發(fā)生)共四十三頁環(huán)境行政執(zhí)法手段(shudun)包括環(huán)境行政處理、環(huán)境行政處罰、環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行、環(huán)境行政監(jiān)督檢查等。環(huán)境行政處理是指環(huán)境行政執(zhí)法主體為了貫徹執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)所采取的手段、方法和措施。環(huán)境行政處理包括:(1)環(huán)境行政許可(2)環(huán)境行政征收(征收稅費(fèi))(3)環(huán)境行政準(zhǔn)司法行

13、為包括環(huán)境行政調(diào)解和環(huán)境行政裁決。共四十三頁環(huán)境行政許可指環(huán)境管理主體根據(jù)管理相對人的申請,經(jīng)審查依法賦予其從事某種環(huán)境法律所禁止的事項的權(quán)利和資格(z g)的行為。 環(huán)境行政許可證的種類有:土地使用許可證;農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用許可證;森林采伐許可證;海洋傾倒許可證;漁業(yè)養(yǎng)殖許可證;漁業(yè)捕撈許可證;采礦許可證;排污許可證;狩獵許可證。共四十三頁環(huán)境行政執(zhí)法的方式(一)環(huán)境行政監(jiān)督檢查指環(huán)境監(jiān)督檢查主體對相對人遵守環(huán)境法律法規(guī)、履行(lxng)環(huán)境行政監(jiān)督管理行為所科以的義務(wù)的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 幾類形式:一般檢查與特定檢查;依職權(quán)的監(jiān)督檢查與依授權(quán)的監(jiān)督檢查;事前監(jiān)督檢查與事后監(jiān)督檢查等。

14、共四十三頁環(huán)境行政處罰行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)(fgu)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。環(huán)境行政處罰是行政處罰在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。行政處罰的內(nèi)涵1、主體:有行政處罰權(quán)的行政主體。2、對象:違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人。3、前提:行政相對人實施了違反行政法規(guī)范的行為。4、性質(zhì):以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。共四十三頁環(huán)境行政處罰是指環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對違反環(huán)境法律、法規(guī)的相對人給予的一種懲戒或制裁(zhci)。環(huán)境行政處罰辦法環(huán)境行政處罰辦法已由環(huán)境保護(hù)部2009年第三次部務(wù)會議于2009年12月30日修訂通過。

15、現(xiàn)將修訂后的環(huán)境行政處罰辦法公布,自2010年3月1日起施行。1999年8月6日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法同時廢止。共四十三頁已經(jīng)實施了10年的環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法2009年底作出重要調(diào)整,修訂后名稱變更為 環(huán)境行政處罰辦法,于2010年3月1日起正式(zhngsh)實施。該辦法在立法目的、制度設(shè)計、執(zhí)法形式和監(jiān)督形式上都有較大突破,突出了以人為本。在制度設(shè)計上,突出環(huán)保特色;在執(zhí)法形式上,兼顧了處罰違法與糾正違法,更加強(qiáng)調(diào)執(zhí)法效果。共四十三頁新環(huán)境行政處罰辦法 第十條【處罰種類】根據(jù)(gnj)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,環(huán)境行政處罰的種類有:(一)警告;(二)罰款;(三)責(zé)令

16、停產(chǎn)整頓;(四)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;(五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;(六)沒收違法所得、沒收非法財物;(七)行政拘留;(八)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。共四十三頁環(huán)境行政處罰的種類2其中,環(huán)保部門有權(quán)實施的有4種:警告;罰款;暫扣、吊銷許可證或者其他具有(jyu)許可性質(zhì)的證件;沒收違法所得、沒收非法財物。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉和責(zé)令停產(chǎn)整頓則需要地方政府實施。同時,對于環(huán)境違法行為,公安機(jī)關(guān)可以實施行政拘留。雖然這3種處罰權(quán)力不由環(huán)保部門實施,但它有助于遏制環(huán)境違法。 共四十三頁環(huán)境行政處罰(xn zhn ch f)的實施機(jī)關(guān)縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)新環(huán)境行

17、政處罰辦法第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰,適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。(自己的名義)共四十三頁第十五條【委托處罰(chf)】環(huán)境保護(hù)主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰(chf)。受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi),以委托其處罰(chf)的環(huán)境保護(hù)主管部門名義實施行政處罰(chf)。委托處罰的環(huán)境保護(hù)主管部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰的行為,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。共四十三頁環(huán)境行政處罰的管轄(gunxi)1.地域管轄新環(huán)

18、境行政處罰辦法第十七條【案件管轄】縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件,由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。共四十三頁2.指定管轄(gunxi)新環(huán)境行政處罰辦法第十八條【優(yōu)先管轄】兩個以上環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件,由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。第十九條【管轄爭議解決】對行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時,爭議雙方應(yīng)報請共同的上一級環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。共四十三頁第二十條【指定管轄】下級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為其管轄的案件重大、疑難或者實施處罰有困難的,可以(ky)報請上一級環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。上

19、一級環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為下級環(huán)境保護(hù)主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的,經(jīng)通知下級環(huán)境保護(hù)主管部門和當(dāng)事人,可以對下級環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件指定管轄。 上級環(huán)境保護(hù)主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護(hù)主管部門實施行政處罰。共四十三頁3.移送管轄新環(huán)境行政處罰辦法第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)(fxin)不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實施責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的案件,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查,并提出處理建議報本級人民政府。共四十三頁涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實施行政拘留的案件,移送公安機(jī)關(guān)。涉

20、嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件,移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。涉嫌犯罪的案件,按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定等有關(guān)(yugun)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān),不得以行政處罰代替刑事處罰。第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理。 受移送的環(huán)境保護(hù)主管部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄,不得再自行移送。共四十三頁環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見(以下簡稱意見)由環(huán)境保護(hù)部部常務(wù)會議于2月20日審議通過。環(huán)境保護(hù)部3月11日下發(fā)了關(guān)于(guny)印發(fā)規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見的通知(環(huán)發(fā)200924號)。環(huán)境行政

21、處罰自由裁量權(quán),是指環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為時,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,酌情決定對違法行為人是否處罰、處罰種類和處罰幅度的權(quán)限。共四十三頁新環(huán)境行政處罰辦法第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使(xngsh)行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的,并綜合考慮以下情節(jié):(一)違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響;(二)當(dāng)事人的過錯程度;(三)違法行為的具體方式或者手段;(四)違法行為危害的具體對象;(五)當(dāng)事人是初犯還是再犯;(六)當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當(dāng)?shù)?,行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)。第九條【法條適用規(guī)則】當(dāng)事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款,應(yīng)當(dāng)適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章;效力等級相同的,可以適用處罰較重的條款。 共四十三頁正確(zhngqu)行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、推進(jìn)依法行政的基本要求。環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)處

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