秘書工作的起源與發(fā)展

1、第二章 秘書工作的起源與發(fā)展第一節(jié)我國古代秘書工作一、傳說中的黃帝時(shí)代 黃帝時(shí)代的秘書官：“史官”與“納言”倉頡造字，任黃帝的史官。 漢書.古今人表“龍命汝作納言，夙夜出納聯(lián)命” 尚書.堯典“納言，喉舌之官。聽下言納于上，受上言宣于下。”尚書孔氏傳黃帝時(shí)代的公務(wù)文書典志尚書中的政治文件匯編黃帝時(shí)代的信訪工作“古代之治天下，朝有進(jìn)善之旌，誹謗之木，所以通治道而來諫者” 漢書.文帝本紀(jì) 進(jìn)善旌、誹謗木（華表） 敢諫之鼓 敢諫鼓 二、奴隸社會時(shí)期的秘書工作 1.周初秘書機(jī)構(gòu)： 太史寮（中央秘書處） “四史”：左、 右、 內(nèi)、外 左史：國君政事 右史：國君政事言論 內(nèi)史：擬制簡冊 外史：四方之志以及諸

2、侯世系家譜 椽（chun）史：文書抄寫與保管 掌節(jié)：印信符節(jié)西周、春秋秘書工作制度土地、戶口的登記保密制：“天府之藏” 王命文書的正副本制度： 用印制度：泥印戰(zhàn)國時(shí)期的秘書官職公務(wù)秘書： 秦：尚書 趙：御史 楚：左徒私人秘書： 客、士 師爺三、封建社會時(shí)期的秘書工作1.多層次的秘書機(jī)構(gòu)與秘書隊(duì)伍2.完備的秘書工作制度3.種類豐富的官府公文與應(yīng)用文1.封建社會時(shí)期的秘書機(jī)構(gòu) 西漢成帝：“尚書臺”（后改為“尚書省”）魏文帝： “中書省”、“門下省”隋唐： “中書省”、“門下省”、“學(xué)士院”（翰林院）宋： “中書省”、“門下省”、“樞密院”元： “中書省”、“行中書省”、“行樞密院”明：“內(nèi)閣”（設(shè)

3、中書科、誥敕房、制敕房）、 “通政使司”、“司務(wù)廳”、“尚寶司”清： “內(nèi)閣”、“翰林院”、“軍機(jī)處”（設(shè)方略館、內(nèi)翻書房）、 “通政使司”、“奏事處” 封建社會的秘書人員 御史大夫、尚書令（尚書仆射、尚書郎）、博士、 主璽令史、謁者令、中書令（中書監(jiān)、中書侍郎、中書舍人）、黃門侍郎、翰林學(xué)士、長史、主簿、記室令史、掌書記、令史、書吏等 清末：私人幕僚 紹興師爺，幕館，幕學(xué)舉要、入幕須知等 古代秘書工作與秘書人員時(shí)期發(fā)展情況秘書人員稱謂原始社會后期萌生而漸具雛形史官、百揆、納言夏商周正式確立巫史、史官、太史、御史、掌書、左徒秦漢制度建設(shè)卓有成就御史大夫、尚書；主簿、長史魏晉南北朝公文理論取得重

4、大成就中書監(jiān)、中書舍人唐宋臻于成熟翰林、中書、樞密史、司馬、判官、主簿元明清機(jī)構(gòu)健全、組織嚴(yán)密、制度完備中書、案牘、典簿、主案尚書、殿閣大學(xué)士、內(nèi)閣學(xué)士、通政司、司禮監(jiān)軍機(jī)章京；主司、司務(wù)、書吏 2.封建社會完備的秘書工作制度 1.保密制度 2.行文制度 3.三省制度 4.一文一事制 5.文書立卷制 6.限期承辦制 7.貼黃、引黃制 8.條旨制（批紅、票擬制） 9.催辦制 10.文書制度 11.秘書的選拔、使用、考核、監(jiān)察制度等秘書的選拔、使用、考核、監(jiān)察制度 唐：官吏銓選標(biāo)準(zhǔn)：身、言、書、判。 身，體貌豐偉；言，言辭辯正；書，文筆流暢，文字楷法遒美；判，文理優(yōu)長和實(shí)際工作能力強(qiáng)考核制度：德、

5、行德的標(biāo)準(zhǔn)是“四善”，德、慎、公、勤行的考核標(biāo)準(zhǔn)有27條3.種類豐富的官府公文與應(yīng)用文陳壽三國志中提到“公文”一詞曹丕典論.論文陸機(jī)文賦摯虞文章流別論劉勰文心雕龍第二節(jié)近代中國的秘書工作一、晚清時(shí)期的秘書工作政府秘書工作開始參照外國制度1911年5月內(nèi)閣屬官制規(guī)定內(nèi)閣設(shè)“承宣廳、制誥局”，負(fù)責(zé)秘書工作。陸軍部首先設(shè)置“承政司”，下設(shè)“秘書科”等四科。地方總督、巡撫等大員身邊設(shè)“秘書員”近代技術(shù)在文書檔案中得到應(yīng)用適應(yīng)洋務(wù)運(yùn)動的發(fā)展，一些廠礦企業(yè)中也設(shè)有文書檔案機(jī)構(gòu)。 如：文案處二、中華民國臨時(shí)政府時(shí)期總統(tǒng)府下設(shè)秘書處，設(shè)秘書長一人。各省都督府設(shè)秘書廳（處、局）、文書局（部）貫徹反封建的思想，文

6、書工作進(jìn)行了各種改革 公文程式條例出現(xiàn)私人秘書三、北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的秘書工作為適應(yīng)對外交往的需要，國務(wù)院設(shè)有各種專門的外事秘書，如英文秘書、日文秘書。培養(yǎng)官吏的學(xué)校里設(shè)置了公文課程。公文程式（直隸法政專門學(xué)校編制）四、國民黨統(tǒng)治時(shí)期的秘書工作政府設(shè)立了一整套秘書機(jī)構(gòu)，各級政府都設(shè)有專門的秘書工作機(jī)構(gòu)秘書處(總務(wù)、機(jī)要、撰擬)秘書室秘書長秘書錄事事務(wù)員書記員19271945 ：三次“文書改革”運(yùn)動1.“公文改良辦法”2.“文書檔案連鎖法”3.提出秘書的任職資格問題國民政府秘書及科員任用規(guī)則 1.國民黨黨員； 2.國內(nèi)外大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校以上畢業(yè)的學(xué)歷； 3.具備任文職三至四年的資歷，有特殊的學(xué)識經(jīng)驗(yàn)

7、； 4.由國民黨委員二人推薦或主管長官保準(zhǔn)。第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨歷史上的秘書工作和新中國的秘書工作一、建黨初期的秘書工作1923年第三次代表大會上決定建立秘書制，大會選出中央秘書： 毛澤東中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法 “秘書負(fù)責(zé)本黨內(nèi)外文書及通信及開會記錄之責(zé)任，并管理本黨文件。本黨的一切函件須由委員長及秘書簽字?！?“執(zhí)行委員會的一切會議，須由委員長與秘書召集之。1926年四屆三中全會決定中央設(shè)秘書處，下設(shè)五科（文書、會計(jì)、交通、翻譯、出版）。各省委也分別設(shè)秘書處或秘書科。二、第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期的秘書工作建立文書工作規(guī)范 1931年瞿秋白為黨中央起草 文件處置辦法建立機(jī)要科 總務(wù)處 文書、收

8、發(fā)、印刷、交通 三、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的秘書工作1937年，黨中央重設(shè)了秘書處，下設(shè)“機(jī)要、文書、材料、會計(jì)”四科。 陜甘寧邊區(qū)政府組織條例“管理邊區(qū)政府委員會會議通知及記錄，撰擬、保存及收發(fā)文件，管理邊區(qū)政府會計(jì)雜務(wù)，編制統(tǒng)計(jì)及報(bào)告，登記邊區(qū)政府各廳、部、處職員進(jìn)退，典守印信及不屬于各廳、部、處的各種事務(wù)?！?938年后，邊區(qū)政府均設(shè)秘書處或秘書室，配主任秘書、秘書、文書、庶務(wù)和收發(fā)等人員，承擔(dān)各項(xiàng)秘書工作?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期的秘書工作制度頒布陜甘寧邊區(qū)新公文程式、改革公文各式的理論與實(shí)踐等文件簽批電報(bào)制度、傳閱文件制度、文件登記、批辦制度等加強(qiáng)了會議組織工作，制定會場規(guī)則。四、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的秘書工作逐

9、步形成以后各省、市秘書機(jī)構(gòu)的架構(gòu) 1948年華北人民政府 秘書長 秘書廳(后改為辦公廳) ： 秘書處、行政處、 人事處、新聞處、 交際處、調(diào)查研究室等工作模式“秘書長領(lǐng)導(dǎo)辦公廳，統(tǒng)管政策研究工作、秘書與行政工作、機(jī)關(guān)事務(wù)工作” 進(jìn)一步改進(jìn)和完善文書工作。 發(fā)布公文處理暫行辦法和辦事通則等文件。公文種類有所增加，實(shí)行“一事一報(bào)”制度，完善了電報(bào)的承辦和歸檔制度。五、新中國的秘書工作建國初總結(jié)秘書工作經(jīng)驗(yàn)，改革國民黨統(tǒng)治區(qū)秘書工作，逐步建立適應(yīng)社會主義國家的秘書工作機(jī)構(gòu)與制度。完善秘書工作組織規(guī)范秘書工作提高秘書工作效率簡化公文公約關(guān)于文電處理工作的決定關(guān)于統(tǒng)一文件紙形與格式的規(guī)定關(guān)于糾正電報(bào)、報(bào)

10、告、指示、決定等文字缺點(diǎn)的指示關(guān)于學(xué)習(xí)標(biāo)點(diǎn)符號的指示公文處理暫行辦法保守國家機(jī)密暫行條例關(guān)于加強(qiáng)文書處理工作和檔案工作的決定關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的規(guī)定關(guān)于機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定關(guān)于秘密文件管理工作的暫行規(guī)定第四節(jié)港臺及外國秘書工作概況、港臺的秘書工作（一）香港的秘書工作 秘書必讀香港梁鳳儀. 中信出版社 出版社訪問香港地區(qū)約60位秘書的問卷調(diào)查結(jié)果一位出色秘書具備以下條件之重要性百分比上司最令秘書滿意的原因百分比香港的秘書基本上都是民間的、商務(wù)性的秘書。絕大部分都是雇傭服務(wù)人員。 上司或老板對秘書人員要求很嚴(yán)格。十分重視秘書的職業(yè)道德、基本觀念的培養(yǎng)。 香港秘書的職業(yè)培訓(xùn)基本定位于中

11、專這一層次。 “一個(gè)能操多國語言的秘書，必比一個(gè)有學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的受歡迎”?！俺蔀橐粋€(gè)出色的秘書，不必要有高學(xué)歷，事實(shí)上秘書的學(xué)識只須達(dá)到秘書?？坪细癯潭缺憧梢詰?yīng)付工作，要做得出色，卻是要知識淵博且訓(xùn)練語言，發(fā)揮在這方面天份?！?梁鳳儀例：某學(xué)院商業(yè)系，設(shè)有如下與秘書相關(guān)的專業(yè)：1、商業(yè)電腦學(xué)文憑課程2、行政秘書學(xué)文憑課程3、高級行政秘書學(xué)文憑課程一般中級行政秘書文憑課程包括10個(gè)左右秘書實(shí)務(wù)；行政程序；商業(yè)簿記；速記原理；商業(yè)事務(wù)管理；商務(wù)英語；聽寫；速記（每分鐘5080字）；商業(yè)信息傳播；電腦應(yīng)用及基礎(chǔ)。有秘書的授證考試：英國特許秘書及行政人員公會的秘書特許狀考試。劍橋辦公管理國際證

12、書考試（原劍橋秘書證書考試）英國倫敦工商會考試局秘書證書(LCCIEB) 有秘書協(xié)會：香港公司秘書公會（HKICS）（原英國“特許秘書及行政人員公會”的香港屬會）二、臺灣的秘書工作臺灣學(xué)界對秘書的幾點(diǎn)看法 雅虎網(wǎng)站 秘書工作大抵分為三類：事務(wù)性的工作管理性工作溝通支援性工作臺灣學(xué)界認(rèn)為，秘書工作的特征就是“必須依照所屬上司的旨意，去更改秘書業(yè)務(wù)的內(nèi)容，這就是秘書工作的特征”。 “經(jīng)常將上司的心當(dāng)做自己的心”，“沒有個(gè)性是秘書最大的個(gè)性 臺灣學(xué)者： 如果秘書在品德上有了偏差，其不良影響會是，有才能的秘書要比平庸的秘書更甚于十百倍。 “有好的上司，才有好的秘書”，根據(jù)同理反過來說：“秘書如此，其上

13、司也自必如此”。 “對上司有用”的關(guān)鍵三點(diǎn)： 一、秘書并非上司。 二、恪守秘密。 三、要多了解上司。 臺灣的秘書組織秘書協(xié)會：臺灣專業(yè)秘書協(xié)會（原為臺北市企業(yè)秘書協(xié)會）秘書的授證考試：美國行政專業(yè)協(xié)會 外國秘書工作概況一、美國的秘書工作 學(xué)歷高受人尊敬 靠能力不靠長相 美國秘書越老越吃香 .汪楚仁.人民網(wǎng)美國秘書的職責(zé)范圍比較廣泛 秘書工作大體可分為三個(gè)方面的工作： 日常工作； 指派性； 獨(dú)創(chuàng)性的工作。 秘書處理工作享有廣泛自主性。 美國秘書工作專業(yè)化程度較高秘書種類、職級劃分細(xì)密美國秘書統(tǒng)稱“一般管理、文書、事務(wù)”職業(yè)大類，下分41個(gè)細(xì)類，其職級縱向分為14個(gè)等級，由低到高，技術(shù)要求由簡單到

14、復(fù)雜，工作范圍由單純到綜合，招聘條件和薪金待遇也不一樣。美國有較多的秘書團(tuán)體國際行政專業(yè)人員協(xié)會 前身：全國秘書協(xié)會，國際職業(yè)秘書協(xié)會宗旨： “作為職業(yè)秘書的代言機(jī)構(gòu)，維護(hù)秘書的合法利益，提高秘書的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)地位” CPS考試Certified Professional Secretary美國秘書周、秘書節(jié)1952年6月1日至7日為全美第一個(gè)秘書周6月4日為秘書日每年4月份的最后一個(gè)完整的星期，該周的星期三作為秘書日 行政專業(yè)周、行政專業(yè)日國際秘書節(jié) 1952年 ，美國商業(yè)部長接受建議并宣布，1952年的6月1日至7日為全美第一個(gè)秘書周，6月4日為秘書日。美國總統(tǒng)布什 參考譯文：我很高興地

15、對本次由國際行政專員協(xié)會（IAAP）主辦的行政專員周50周年慶典活動表示熱烈的祝賀。五十年前，設(shè)立這一特別周目的在于肯定秘書工作的作用，并為秘書和行政工作創(chuàng)造機(jī)遇。今天，在美國有390萬秘書和行政助理人員。他們在政府辦公室，私營公司、社區(qū)組織及其他無數(shù)機(jī)構(gòu)中從事著重要的工作。這些專業(yè)人員的工作已經(jīng)，并將繼續(xù)促進(jìn)美國的進(jìn)步。我謹(jǐn)向行政專員們的辛勤工作以及你們對于自己事業(yè)的貢獻(xiàn)表示致敬。我同時(shí)也感謝IAAP在職業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)性方面所做的努力，你們致力于提高會員的技巧和能力，進(jìn)而為美國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了很大貢獻(xiàn)，是值得驕傲的。我和勞拉對本次具有紀(jì)念意義的慶?；顒咏o予最真誠的祝福。布什2002年3月5日 外國秘書工作發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢路易斯.奧特羅 ：新時(shí)代