永安市水利工程

1、永安市水利工程工程建設(shè)許可并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則(試行)第一章 總 則第一條 根據(jù)福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)（閩政辦201887號(hào)）、為加強(qiáng)我市水利工程工程建設(shè)許可的監(jiān)督管理，推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于由我市范圍內(nèi)，所有新建、改建、擴(kuò)建的水利建設(shè)項(xiàng)目（屬國(guó)家、省級(jí)、三明市級(jí)審批權(quán)限的事項(xiàng)除外）；覆蓋行政許可等依申請(qǐng)的審批服務(wù)事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)以及備案等其他類型。第三條 本細(xì)則涉及的工程建設(shè)許可階段具體事項(xiàng)主要包括水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。該階段地震安全性評(píng)價(jià)，取水許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方

2、案審批、用地審核、用林審核、縣級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)審核同步推進(jìn)并在開(kāi)工前完成辦理。由市水利局牽頭，制定統(tǒng)一的申請(qǐng)表單、辦事指南、申報(bào)材料，各單位配合，按并聯(lián)審批要求完成審批。第二章 原則和分工第四條 以“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，統(tǒng)一受理，限時(shí)辦結(jié)為原則。第五條 部門(mén)職責(zé)分工（一）行政服務(wù)中心是推進(jìn)我市水利工程工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批的服務(wù)平臺(tái)。（二）水利部門(mén)是水利工程工程建設(shè)許可階段審批牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)水利工程工程建設(shè)許可階段相關(guān)工作的組織跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦。第三章 辦理流程及時(shí)限第六條 項(xiàng)目單位按水利工程工程建設(shè)許可階段辦事指南提交申報(bào)材料，由市水利局窗口統(tǒng)一收件上傳至項(xiàng)目

3、審批管理系統(tǒng)，同步分發(fā)至相關(guān)審批部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目受理后, 市水利局在5個(gè)工作日完成水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批, 審批總時(shí)限為5個(gè)工作日。項(xiàng)目完成審批后，由市水利局窗口統(tǒng)一出件送達(dá)項(xiàng)目單位。第四章 協(xié)調(diào)機(jī)制第七條 快速協(xié)調(diào)機(jī)制（一）為簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，市水利局、自然資源局按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知”的要求，接受項(xiàng)目單位的咨詢。（二）需要市水利局、自然資源局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的，按照“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋”的要求，階段內(nèi)各審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，對(duì)各審批部門(mén)意見(jiàn)有分歧的由市水利局牽頭協(xié)調(diào)。（三）階段內(nèi)各審批部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)信息全流程聯(lián)網(wǎng)共享。第

4、八條 重大疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制（一）責(zé)任部門(mén)認(rèn)為無(wú)法協(xié)調(diào)解決或涉及兩個(gè)以上責(zé)任審批部門(mén)的問(wèn)題，及時(shí)向水利部門(mén)提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況，需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，相關(guān)審批責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)情況及協(xié)調(diào)意見(jiàn)及相關(guān)意見(jiàn)、建議等。（二）水利部門(mén)組織聯(lián)辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)于專題協(xié)調(diào)會(huì)無(wú)法解決的問(wèn)題或較為復(fù)雜、重大問(wèn)題，牽頭單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)行政服務(wù)中心管委會(huì)進(jìn)行組織聯(lián)席協(xié)調(diào)解決。（三）行政服務(wù)中心管委會(huì)根據(jù)水利部門(mén)的申請(qǐng)，召集聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)。各參會(huì)單位提出意見(jiàn)、建議，行政服務(wù)中心管委會(huì)組織研究、討論各參會(huì)單位意見(jiàn)，形成統(tǒng)一明確的協(xié)調(diào)意見(jiàn)。各部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，限時(shí)辦結(jié)，并由牽頭

5、單位匯總落實(shí)情況。（四）無(wú)法在行政服務(wù)中心平臺(tái)解決或決策的問(wèn)題，由牽頭單位會(huì)同行政中心管委會(huì)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，牽頭單位負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)。第五章 監(jiān)督機(jī)制第九條 水利部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)工程建設(shè)許可事項(xiàng)辦理情況，必要時(shí)提請(qǐng)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)或效能辦進(jìn)行效能督察。第六章 附 則第十一條 本實(shí)施細(xì)則試行過(guò)程中，如國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)措施或辦法，本實(shí)施細(xì)則予以及時(shí)修訂。本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。永安市水利工程施工許可并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則(試行)第一章 總 則第一條 根據(jù)福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)（閩政辦201887號(hào)）、為加強(qiáng)我市水利

6、工程工程建設(shè)許可的監(jiān)督管理，推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于由我市范圍內(nèi)，所有新建、改建、擴(kuò)建的水利建設(shè)項(xiàng)目（屬國(guó)家、省級(jí)、三明市級(jí)審批權(quán)限的事項(xiàng)除外）；覆蓋行政許可等依申請(qǐng)的審批服務(wù)事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)以及備案等其他類型。第三條 本細(xì)則涉及的施工許可階段具體事項(xiàng)主要包括水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申報(bào)審核、水工程度汛方案汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審查。審批總時(shí)限為10個(gè)工作日。第二章 原則和分工第四條 以“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，統(tǒng)一受理，限時(shí)辦結(jié)為原則。第五條 部門(mén)職責(zé)分工（一）行政服務(wù)中心是推進(jìn)我市水利工程施工許可階段并聯(lián)審批的服務(wù)平臺(tái)。（二）水利部門(mén)是水利工程施工許可階段

7、審批牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)水利工程工程建設(shè)許可階段相關(guān)工作的組織跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦。第三章 辦理流程及時(shí)限第六條 項(xiàng)目單位按水利工程施工許可階段辦事指南提交申報(bào)材料，由市水利局窗口統(tǒng)一收件上傳至項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同步分發(fā)至市審計(jì)局等審批部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目受理后，市水利局在10個(gè)工作日完成水工程度汛方案審批和水利工程質(zhì)量監(jiān)督審核。審批總時(shí)限為10個(gè)工作日，能提前辦結(jié)的切實(shí)提前辦結(jié)，確保提速提效。項(xiàng)目完成審批后，由市水利局窗口統(tǒng)一出件送達(dá)項(xiàng)目單位。第四章 協(xié)調(diào)機(jī)制第七條 快速協(xié)調(diào)機(jī)制（一）為簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，市水利局、按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知”的要求，接受項(xiàng)目單位的咨詢。（二）需要市水利局、審計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)

8、協(xié)調(diào)的，按照“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋”的要求，階段內(nèi)各審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，對(duì)各審批部門(mén)意見(jiàn)有分歧的由市水利局牽頭協(xié)調(diào)。（三）階段內(nèi)各審批部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)信息全流程聯(lián)網(wǎng)共享。第八條 重大疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制（一）責(zé)任部門(mén)認(rèn)為無(wú)法協(xié)調(diào)解決或涉及兩個(gè)以上責(zé)任審批部門(mén)的問(wèn)題，及時(shí)向水利部門(mén)提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況，需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，相關(guān)審批責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)情況及協(xié)調(diào)意見(jiàn)及相關(guān)意見(jiàn)、建議等。（二）水利部門(mén)組織聯(lián)辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)于專題協(xié)調(diào)會(huì)無(wú)法解決的間題或較為復(fù)雜、重大問(wèn)題，牽頭單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)行政服務(wù)中心管委會(huì)進(jìn)行組織

9、聯(lián)席協(xié)調(diào)解決。（三）行政服務(wù)中心管委會(huì)根據(jù)水利部門(mén)的申請(qǐng)，召集聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)。各參會(huì)單位提出意見(jiàn)、建議，行政服務(wù)中心管委會(huì)組織研究、討論各參會(huì)單位意見(jiàn)，形成統(tǒng)一明確的協(xié)調(diào)意見(jiàn)。各部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，限時(shí)辦結(jié)，并由牽頭單位匯總落實(shí)情況。（四）無(wú)法在行政服務(wù)中心平臺(tái)解決或決策的問(wèn)題，由牽頭單位會(huì)同行政中心管委會(huì)提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)，牽頭單位負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)。第五章 監(jiān)督機(jī)制第九條 水利部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)施工許可階段事項(xiàng)辦理情況，必要時(shí)提請(qǐng)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)或效能辦進(jìn)行效能督察。第六章 附 則第十一條 本實(shí)施細(xì)則試行過(guò)程中，如國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)措施或辦法，本實(shí)施細(xì)則予以及時(shí)修訂。本辦法由市

10、水利局負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。永安市水利工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 根據(jù)福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)（閩政辦201887號(hào)）、為加強(qiáng)我市水利工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于由我市范圍內(nèi)，所有新建、改建、擴(kuò)建的水利建設(shè)項(xiàng)目（屬國(guó)家、省級(jí)、三明市級(jí)審批權(quán)限的事項(xiàng)除外）；覆蓋行政許可等依申請(qǐng)的審批服務(wù)事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)以及備案等其他類型。第三條 本細(xì)則涉及的竣工驗(yàn)收階段主要包括水利工程驗(yàn)收審查、財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目決算審核和建設(shè)工程消防驗(yàn)收。階段審批總時(shí)限為15個(gè)工作

11、日。第二章 原則和分工第四條 以“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，統(tǒng)一受理，限時(shí)辦結(jié)為原則。第五條 部門(mén)職責(zé)分工（一）行政服務(wù)中心是推進(jìn)我市水利工程竣工驗(yàn)收階段并聯(lián)審批的服務(wù)平臺(tái)。（二）水利部門(mén)是水利工程竣工驗(yàn)收階段審批牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)水利工程竣工驗(yàn)收階段相關(guān)工作的組織跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦。第三章 辦理流程及時(shí)限第六條 項(xiàng)目單位按水利工程竣工驗(yàn)收階段辦事指南提交申報(bào)材料，由市水利局窗口統(tǒng)一收件上傳至項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同步分發(fā)至相關(guān)審批部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目受理后，市水利局在15個(gè)工作日完成水利工程驗(yàn)收審查。審批總時(shí)限為15個(gè)工作日，能提前辦結(jié)的切實(shí)提前辦結(jié)，確保提速提效。項(xiàng)目完成審批后，由市水利局窗口統(tǒng)一

12、出件送達(dá)項(xiàng)目單位。第四章 協(xié)調(diào)機(jī)制第七條 快速協(xié)調(diào)機(jī)制（一）為簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，市水利局、自然資源局按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知”的要求，接受項(xiàng)目單位的咨詢。（二）需要市水利局、自然資源局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的，按照“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋”的要求，階段內(nèi)各審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，對(duì)各審批部門(mén)意見(jiàn)有分歧的由市水利局牽頭協(xié)調(diào)。（三）階段內(nèi)各審批部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)信息全流程聯(lián)網(wǎng)共享。第八條 重大疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制（一）責(zé)任部門(mén)認(rèn)為無(wú)法協(xié)調(diào)解決或涉及兩個(gè)以上責(zé)任審批部門(mén)的問(wèn)題，及時(shí)向水利部門(mén)提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況，需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，相關(guān)審批責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)情況及協(xié)調(diào)意見(jiàn)及相關(guān)意見(jiàn)、建議等。（二）水利部門(mén)組織聯(lián)辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)于專題協(xié)調(diào)會(huì)無(wú)法解決的問(wèn)題或較為復(fù)雜、重大問(wèn)題，牽頭單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)行政服務(wù)中心管委會(huì)進(jìn)行組織聯(lián)席協(xié)調(diào)解決。（三）行政服務(wù)中心管委會(huì)根據(jù)水利部門(mén)的申請(qǐng)，召集聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)。各參會(huì)單位提出意見(jiàn)、建議，行政服務(wù)中心管委會(huì)組織研究、討論各參會(huì)單位意見(jiàn)，形成統(tǒng)一明確的協(xié)調(diào)意見(jiàn)。各部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，限時(shí)辦結(jié)，并由牽頭單位匯總落實(shí)情