《建設(shè)工程法規(guī)》教學(xué)課件

1、建 設(shè) 法 規(guī) 主講：婭 婕郵箱：第1頁，共15頁。主要參考資料：1、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識，中國建筑工業(yè)出版社，20072、工程建設(shè)法規(guī)與案例，何佰洲，中國建筑工業(yè)出版社，20043、住宅商品房交易與物業(yè)管理案例評析及法律實(shí)務(wù)，朱樹英，知識產(chǎn)權(quán)出版社，20044、 5、 /第2頁，共15頁。Chapter 1建設(shè)法規(guī)概述第3頁，共15頁。第一節(jié) 概述一、建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對象 （一）建設(shè)法規(guī)的概念 1、概念2、建設(shè)活動與建筑活動建設(shè)法規(guī)是在建設(shè)活動中國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的總和。建設(shè)活動是從工程項目立項、計劃、資金籌措到工程的勘察設(shè)計和施工的過

2、程。 建筑活動應(yīng)包括從勘察設(shè)計到施工的建筑安裝過程。 第4頁，共15頁。（二）調(diào)整對象 1、建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系2、建設(shè)活動中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系3、建設(shè)活動中的民事關(guān)系一方面是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)；另一方面是檢查、監(jiān)督、控制與調(diào)節(jié) 第5頁，共15頁。二、建設(shè)法規(guī)的特征權(quán)威性 普遍性 規(guī)范性強(qiáng)制性 綜合性 技術(shù)性真題：第6頁，共15頁。三、建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系主體：自然人、國家機(jī)關(guān)、社會組織 （自然人、法人、其他組織）2、建設(shè)法律關(guān)系客體：財、物、行為、智力成果3、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容：建設(shè)法律主體之間的權(quán)利和義務(wù)（一）建設(shè)法律關(guān)系的概念（二）建設(shè)法律關(guān)系的三要素（三）建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、

3、變更和消滅第7頁，共15頁。模擬題：多項選擇題1下列可以作為建筑法律關(guān)系客體的有：（）A.業(yè)主B.承包方C.建筑物D.政府部門E.各種服務(wù)單項選擇題2. 法律關(guān)系內(nèi)容的變更，是法律關(guān)系（）變更的結(jié)果。A.主體B.客體C.主體或客體D.主體與客體3能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況稱為（）。A.事件B.行為C.法律事實(shí)D.事實(shí)第8頁，共15頁。第二節(jié) 建設(shè)法規(guī)立法和建設(shè)法規(guī)體系 1、法制統(tǒng)一原則2、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則3、責(zé)、權(quán)、利相一致原則4、遵循科學(xué)技術(shù)規(guī)律，確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則 5、民主立法原則一、建設(shè)法規(guī)立法的基本原則 第9頁，共15頁。二、建設(shè)法規(guī)體系 （一）建設(shè)法規(guī)體系的

4、概念序號立法名稱制定機(jī)關(guān)效力內(nèi)容1法律全國人大及其常委會相對最高全國建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的根本性、長遠(yuǎn)性重大問題的規(guī)范2建設(shè)行政法規(guī)國務(wù)院低于法律對法律條款的細(xì)化，對重大問題的試行規(guī)定，調(diào)整各部委的建設(shè)行政關(guān)系3建設(shè)行政規(guī)章建設(shè)部低于法律和行政法規(guī)對法律行政法規(guī)具體化和補(bǔ)充4地方性建設(shè)法規(guī)有立法權(quán)的地方人大及其常委會低于法律和行政法規(guī)將法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章在本轄區(qū)內(nèi)具體貫徹5地方性建設(shè)規(guī)章有立法權(quán)的地方人民政府低于法律、行政法規(guī)和同級或上級地方法規(guī)同上（二）建設(shè)法規(guī)體系注意：建設(shè)法規(guī)體系很容易出大題，請大家務(wù)必掌握?。?010.10自考真題）第10頁，共15頁。1、憲法2、法律3、行政法規(guī)與規(guī)章4、

5、地方性法規(guī)與規(guī)章5、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件6、國際條約三、建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式模擬題：下面屬于法律的是（）（A）中華人民共和國建筑法 （B）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（C）注冊造價工程師管理辦法（D）上海市建筑市場管理條例第11頁，共15頁。第三節(jié) 建設(shè)法規(guī)的實(shí)施（一）建設(shè)行政決定（二）建設(shè)行政檢查（三）建設(shè)行政處罰（四）建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行一、建設(shè)行政執(zhí)法二、建設(shè)行政司法（一）行政調(diào)解（二）行政復(fù)議（三）行政仲裁三、專門機(jī)關(guān)司法四、建設(shè)法規(guī)的遵守第12頁，共15頁。（三）建設(shè)行政處罰 建設(shè)行政處罰是指建設(shè)行政主管部門或授權(quán)、委托的其他行政主體依法對違反建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章但尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對人實(shí)施的制裁。 財產(chǎn)罰 行為罰 資格罰 告誡罰 建設(shè)行政處罰決定的程序 簡易程序 第13頁，共15頁。 行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動。建設(shè)行政復(fù)議 第14頁，共15頁。建設(shè)行政復(fù)議的主要范圍 1、對罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的。2、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的。3、認(rèn)為符合法定條件申請行