我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老問(wèn)題

1、.PAGE . 論我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老問(wèn)題 建楠瓊州學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院2010英語(yǔ)本科2班 572022摘要：人口老齡化是二十一世紀(jì)最突出的社會(huì)現(xiàn)象。目前我國(guó)60歲以上的老年人有1.3億，預(yù)計(jì)二十一世紀(jì)中葉將到達(dá)4億左右。老齡問(wèn)題已成為世界圍的大事，應(yīng)受到全世界普遍關(guān)注和重視。今天，老年人生活方式的改良和生活質(zhì)量的提高，已成為城市老年人開展的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，了解各基層老年熱的生活狀況和思想狀況，也越來(lái)越有了很大的必要性。老年人在社會(huì)上是一種弱勢(shì)群體，尤其是在人口老齡化過(guò)程日益加快的今天，為了給老年人提供更多的效勞，我們有必要對(duì)老年人的生活狀況進(jìn)展一番了解。我們作為祖國(guó)未來(lái)的接班人，新時(shí)代的大學(xué)生，參加社會(huì)實(shí)踐

2、，了解老年人生活方式，通過(guò)了解老年人來(lái)了解社會(huì)，豐富我們自身的見聞，穩(wěn)固所學(xué)的知識(shí)，為今后成為一名合格的社會(huì)工作者積累經(jīng)歷。關(guān)鍵詞：老齡化 開展速度 對(duì)策一、 現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老根本方式 從養(yǎng)老效勞提供者視角看，養(yǎng)老模式可分為：家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老這三大種類。1、 家庭養(yǎng)老 是指對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭來(lái)滿足。目前，家庭養(yǎng)老模式仍然是養(yǎng)老的主要方式，這很大程度上是又我國(guó)的特殊國(guó)情所決定的：首先，是我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定的。其次，是中國(guó)的文化傳統(tǒng)所決定的。再次，這也是滿足老年人地心理需求的需要。但家庭養(yǎng)老的功能正在弱化，原因如下：第一，時(shí)代的

3、開展變化導(dǎo)致現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，年輕人感到力不從心。第二，方案生育政策下形成的獨(dú)生子女趨勢(shì)，家庭規(guī)模日趨小型化。第三，空巢家庭和失能半失能老人增加，老年人照料問(wèn)題日益突出。目前，城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，局部大中城市到達(dá)70%; 城鄉(xiāng)老年人失能、半失能率到達(dá)19.6%。2、 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，以社會(huì)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國(guó)家資助、親人資助或老年人自助、由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老效勞職能的養(yǎng)老模式。目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要有養(yǎng)老院、老年公寓、托老所、老年護(hù)理院、敬老院等，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的特征。養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)是一個(gè)縮小的社會(huì)和擴(kuò)大的家庭，老人可以在這里享受生活照顧、飲食調(diào)理、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理

4、等效勞。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō)也不是最好的選擇，原因如下：一是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與中國(guó)傳統(tǒng)觀念相背離, 很多老人不能承受，中國(guó)特殊文化傳統(tǒng)造就的老年人“家舍難離的精神不是一朝一夕可以消除的。二是我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前老齡人口的需要。三是在我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)缺乏的情況下，還表現(xiàn)出床位利用率不高的特點(diǎn)。四是缺乏規(guī)，效勞質(zhì)量得不到保證，從業(yè)人員待遇低。興旺國(guó)家中每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為70左右，而我國(guó)每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15?！袄淆g事業(yè)開展“十二五規(guī)劃綱要草案“提出了“每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)到達(dá)30的目標(biāo)。3 、社區(qū)居家養(yǎng)老方式社區(qū)居家養(yǎng)老，也就是“社區(qū)效勞加住家養(yǎng)老,

5、 就是在社區(qū)建立一個(gè)社會(huì)化的養(yǎng)老效勞體系,為居住在家中的老年人開展效勞?！瓣P(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老效勞工作的意見“將其定義為“政府和社會(huì)力量依托社區(qū), 為居家的老年人提供生活照料、家政效勞、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面效勞的一種效勞形式。社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有綜合優(yōu)勢(shì)：其一，迎合老年人的情感需求。社區(qū)居家養(yǎng)老保存了“ 住家 的形式, 滿足了中國(guó)老年人“戀家 的情感需求。其二，提高了養(yǎng)老效勞質(zhì)量。其三， 節(jié)約社會(huì)養(yǎng)老本錢。其四，減輕家庭成員的壓力。我國(guó)養(yǎng)老方式的開展方向1、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系, 穩(wěn)固家庭養(yǎng)老方式。 一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)

6、全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的戰(zhàn)略中； 另一方面，1996年公布的“老年人權(quán)益保障法“中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利， 但是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化及可操作化。2、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建立和開展，充分發(fā)揮其支撐作用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其效勞規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)該向以下兩個(gè)方向開展： 一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)、“五保及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的效勞需求；另一方面，局部經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，可以向高端開展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的開展之路，滿足局部

7、老年人的高端需求。 3、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老的最終目標(biāo)第一，明確政府在居家養(yǎng)老效勞體系中的主體責(zé)任地位。第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的效勞對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。第三，引入市場(chǎng)機(jī)制, 走福利性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的道路，適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化模式會(huì)促進(jìn)提升社區(qū)養(yǎng)老效勞的水平，拓寬效勞的圍，提高效勞的效率?？傊?，養(yǎng)老方式開展方向?qū)⑹牵阂约彝ヰB(yǎng)老為根底, 以社區(qū)居家養(yǎng)老為目標(biāo), 以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,建構(gòu)多層次的養(yǎng)老模式。二 、 面臨的問(wèn)題隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的開展，人們的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均壽命延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量在不斷增加。目前，全世界60歲以上老年人口已

8、近6億，預(yù)計(jì)到預(yù)計(jì)到2050年將增加到20億。有關(guān)預(yù)測(cè)說(shuō)明，1950年-2025年跨世紀(jì)的75年中，世界老年人口以年均2.4%的速度遞增。因此，人口老齡化是21世紀(jì)全球性的重大問(wèn)題之一，已經(jīng)引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。到目前為止，除所有興旺國(guó)家之外，我國(guó)也于1999年進(jìn)入這一行列，成為較早進(jìn)入人口老齡化的開展中國(guó)家之一，成為典型的“未富先老的國(guó)家。人口老齡化，不僅帶來(lái)用于老年社會(huì)保障費(fèi)用的大量增加，也引起我國(guó)傳統(tǒng)家庭構(gòu)造的變化上世紀(jì)70年代開場(chǎng)的方案生育，形成了現(xiàn)在的“421家庭：4個(gè)父母長(zhǎng)輩、1個(gè)孩子，要靠夫婦2人支撐。而且，從我國(guó)各地區(qū)的差異來(lái)看,沿海地區(qū)和城市地區(qū)的老齡化則發(fā)生得更早、更嚴(yán)重

9、,如何解決城鎮(zhèn)老年人口養(yǎng)老保障問(wèn)題已是迫在眉睫?？v觀國(guó)外,養(yǎng)老效勞保障的方式通常有三種選擇:家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老,選擇哪一種方式更適合我國(guó)國(guó)情已成為當(dāng)前老年保障研究的一個(gè)重大課題。今后我國(guó)養(yǎng)老效勞業(yè)將出現(xiàn)五大轉(zhuǎn)型：從家庭保姆照料到專業(yè)護(hù)理員照料的轉(zhuǎn)型；從以家庭和個(gè)人的贍養(yǎng)照料為主到以社會(huì)制度性保障為主的轉(zhuǎn)型；從保障老年人衣食住行根本生活到提供康復(fù)照料、情感護(hù)理等效勞保障的轉(zhuǎn)型；從傳統(tǒng)的經(jīng)歷性管理到標(biāo)準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)型；從以政府為主辦養(yǎng)老院、敬老院到公辦與民營(yíng)同步開展模式的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老還存在許多問(wèn)題：家庭養(yǎng)老方面：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速開展的過(guò)程中，子女?dāng)?shù)量少了，子女不在身邊了，子女事業(yè)的

10、壓力大了，子女還要照顧自己的子女了，子女也不再把贍養(yǎng)父母作為最高的人生價(jià)值了。所有這些變化都使以子女為核心的家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老功能面臨著沖擊和弱化。目前社會(huì)中普遍存在的獨(dú)居老年人問(wèn)題、留守老年人問(wèn)題、空巢老年人問(wèn)題、高齡老年人問(wèn)題等都在不同程度上與家庭養(yǎng)老功能的弱化有一定的關(guān)系。養(yǎng)老成了家庭不能承受之重。家庭規(guī)?？s小、核心家庭增多，養(yǎng)老功能弱化，無(wú)法適應(yīng)老齡社會(huì)的需求。子女?dāng)?shù)量減少，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。生育率下降、人均壽命延長(zhǎng)直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)。3、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念受到各種不良價(jià)值觀念沖擊。年輕人的觀念、生活方式也不斷在自覺(jué)、不自覺(jué)中發(fā)生變化，在追求現(xiàn)代生活方式過(guò)程中，產(chǎn)

11、生了對(duì)小家庭的偏好和對(duì)大家庭的冷淡，他們轉(zhuǎn)變了養(yǎng)老觀念，開場(chǎng)走出“養(yǎng)兒防老的圈子，加之受不良價(jià)值觀念的影響，人們的家庭責(zé)任觀念、家庭義務(wù)觀念等都在不斷更新、蛻變，有些人拒絕承當(dāng)贍養(yǎng)老年人的義務(wù)，甚至虐待、遺棄老年人。另一方面，在現(xiàn)代社會(huì)中，老年人在經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等方面均處于較低的地位，再加上行動(dòng)不便、體弱多病等因素的影響，漸漸地，幾世同堂的家庭就少了其應(yīng)有的向心力和凝聚力，所有這一切都導(dǎo)致了當(dāng)代中國(guó)家庭養(yǎng)老功能的弱化。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面：1、市場(chǎng)供應(yīng)和設(shè)施缺乏，養(yǎng)老資源的總量明顯缺乏。養(yǎng)老床位供應(yīng)數(shù)量嚴(yán)重匱乏，供需矛盾突出。2、機(jī)構(gòu)效勞對(duì)象的市場(chǎng)化定位，與最需要機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照料護(hù)理的老年人支付能力缺

12、乏之間的矛盾；結(jié)果是本來(lái)為數(shù)不多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用率不高。此外，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的大量資源配置被高收入、能夠自理的安康老人占據(jù)，這和社會(huì)福利的法則相悖。3、養(yǎng)老效勞隊(duì)伍的職業(yè)化建立滯后。從崗位職責(zé)和專業(yè)技能看，我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老效勞隊(duì)伍遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速老齡化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求。最突出問(wèn)題是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，效勞隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和效勞質(zhì)量不能有效滿足效勞對(duì)象的需求。4、老齡工作運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏相應(yīng)的政策支撐。養(yǎng)老立法的缺失，無(wú)論是涉及到老人還是涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)了意外風(fēng)險(xiǎn)，其責(zé)任界限因無(wú)明確的法律依據(jù)參照而往往很難準(zhǔn)確界定，因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老人雙方的合法權(quán)益均很難得到依法保

13、障。社區(qū)養(yǎng)老方面：社區(qū)養(yǎng)老存在的問(wèn)題和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題根本一樣，由于我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老效勞的開展還處在初級(jí)階段，社區(qū)養(yǎng)老效勞運(yùn)行機(jī)制還不不健全，在一些方面存在一些問(wèn)題。一是資金保障缺乏。社區(qū)養(yǎng)老效勞從本質(zhì)上具有效勞特性，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，然而，目前經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道尚不固定，效勞補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，需要盡快確立經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制度和政策。二是組織管理不強(qiáng)。社區(qū)養(yǎng)老效勞根本是以社區(qū)為根底的組織體系，自發(fā)性和特區(qū)性特征明顯，效勞管理監(jiān)視和政策指導(dǎo)也根本停留在區(qū)級(jí)政府層次上，亟待更高層次的組織體系和監(jiān)視管理模式，此外，區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)三級(jí)管理機(jī)構(gòu)建立也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢(shì)的開展。三是

14、政府扶持不夠。根據(jù)國(guó)外經(jīng)歷，福利性事業(yè)很難單獨(dú)正常運(yùn)行，必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力建立起福利性、公益性效勞與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，在這方面的政策支持力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。三、 我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老相關(guān)的政策1、民政局將在“十二五時(shí)期，大力推進(jìn)養(yǎng)老效勞體系建立。通過(guò)政府投入、鼓勵(lì)社會(huì)投入、擴(kuò)大福利彩票發(fā)行等渠道，加強(qiáng)養(yǎng)老效勞資金保障。民政部將制定和完善養(yǎng)老效勞質(zhì)量、效勞資質(zhì)、效勞規(guī)、效勞設(shè)施、效勞平安衛(wèi)生、效勞環(huán)境監(jiān)測(cè)、效勞產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)；建立統(tǒng)一的養(yǎng)老效勞信息系統(tǒng),為政府采集行業(yè)信息、公眾承受養(yǎng)老效勞、行業(yè)規(guī)化開展提供信息支持。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)崗前培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)

15、理、營(yíng)養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人員。2、大力開展社會(huì)養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持開展各類社會(huì)養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護(hù)理效勞，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。3、開展養(yǎng)老效勞業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為根底、社區(qū)效勞為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的效勞體系。要建立公開、平等、規(guī)的養(yǎng)老效勞業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)置效勞等多種方式興辦養(yǎng)老效勞業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以

16、獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老效勞業(yè)。4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老效勞人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。有方案地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老效勞相關(guān)專業(yè)和課程，改革教學(xué)容和教學(xué)方法。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高養(yǎng)老效勞從業(yè)人業(yè)道德、效勞意識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。5、制定優(yōu)惠政策，抓好政策落實(shí)，支持社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的開展，國(guó)家的政策扶持是開展社會(huì)福利事業(yè)的重要保證。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委“關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見“中的優(yōu)惠政策，保證社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、建立、稅費(fèi)減免、用地、用水

17、、用電等方面，與政府辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一樣享受同等待遇；并從實(shí)際出發(fā)，積極研究制定新的優(yōu)惠政策。6、民政部門要充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。民政部門要根據(jù)政府宏觀管理、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量興辦、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的管理體制的要求，充分發(fā)揮職能作用，依法做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和管理工作，促進(jìn)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)安康開展。四 、我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老問(wèn)題解決方法 綜上所述，我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老依然應(yīng)以家庭養(yǎng)老為主，集體養(yǎng)老為輔，多種養(yǎng)老方式并存。對(duì)此，我們提出一下建議：1、提高國(guó)民素質(zhì)，要把“孝的教育放在文明建立的重要位置上，將孝心教育活動(dòng)經(jīng)?；?，普遍化。我們要大力倡導(dǎo)對(duì)老年人在物質(zhì)生活上的贍養(yǎng)孝心，在精

18、神生活上的贍養(yǎng)孝心，在生活照料上的耐心，兩代人之間建立一種相互關(guān)心，相互尊重，相互扶持，平等溝通的新型代際關(guān)系，尊老愛(ài)老成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。使國(guó)民“養(yǎng)親必敬，真正做到“老吾老以及人之老。2、 建立新型社區(qū)養(yǎng)老院，完善社區(qū)效勞職能。養(yǎng)老院不再是子女因無(wú)暇照顧老人而安置老人的地方，而是將家庭養(yǎng)老擴(kuò)大和延伸。社區(qū)為老年人提供物質(zhì)生活，心理溝通，感情交流的平臺(tái)。建立游藝室、組織體育活動(dòng)、文藝活動(dòng)等等，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老和效勞環(huán)境，是老年人身心愉快的生活。3 、建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，徹底擴(kuò)大根本養(yǎng)老保障的覆蓋面，不僅覆蓋所有就業(yè)者，也要覆蓋所有非就業(yè)者，以及所有為雇主的公民。通過(guò)建立國(guó)家級(jí)社會(huì)保障系統(tǒng)工程的信息技術(shù)支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全體公民保障信息共享，建立可持續(xù)進(jìn)展數(shù)據(jù)更新的國(guó)家老齡系統(tǒng)工程模型，使政府對(duì)重大養(yǎng)老問(wèn)題提前有所掌控。4、 維護(hù)老年人合法權(quán)益，建立相應(yīng)法律法規(guī)，為老年人提供法律援助。道德和法律都是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)，法律是由國(guó)家制定的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)。在老年人合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，就應(yīng)用法律的手段懲治者。家庭美德建立以及制度的實(shí)施也只有在法律的支持下，才能更好的發(fā)揮其規(guī)作用。5 、完善醫(yī)療保障體系，隨著