新能源工程機(jī)械公司治理方案【參考】

1、泓域/新能源工程機(jī)械公司治理方案新能源工程機(jī)械公司治理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110647512 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110647512 h 3 HYPERLINK l _Toc110647513 二、 內(nèi)幕交易的含義和特點(diǎn) PAGEREF _Toc110647513 h 5 HYPERLINK l _Toc110647514 三、 內(nèi)幕交易的危害性 PAGEREF _Toc110647514 h 6 HYPERLINK l _Toc110647515 四、 信息披露質(zhì)量及其發(fā)展方向 PAGEREF _Toc110647

2、515 h 9 HYPERLINK l _Toc110647516 五、 信息披露制度 PAGEREF _Toc110647516 h 14 HYPERLINK l _Toc110647517 六、 加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc110647517 h 18 HYPERLINK l _Toc110647518 七、 工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc110647518 h 19 HYPERLINK l _Toc110647519 八、 國(guó)內(nèi)外員工持股計(jì)劃的發(fā)展 PAGEREF _Toc110647519 h 20 HYPERLINK l _Toc1

3、10647520 九、 員工持股計(jì)劃定義 PAGEREF _Toc110647520 h 26 HYPERLINK l _Toc110647521 十、 股東 PAGEREF _Toc110647521 h 28 HYPERLINK l _Toc110647522 十一、 股東權(quán)利 PAGEREF _Toc110647522 h 33 HYPERLINK l _Toc110647523 十二、 中小股東權(quán)益的維護(hù) PAGEREF _Toc110647523 h 37 HYPERLINK l _Toc110647524 十三、 中小股東及其權(quán)益 PAGEREF _Toc110647524 h 4

4、4 HYPERLINK l _Toc110647525 十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110647525 h 46 HYPERLINK l _Toc110647526 十五、 新能源工程機(jī)械的增量空間及替代空間巨大 PAGEREF _Toc110647526 h 47 HYPERLINK l _Toc110647527 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc110647527 h 48 HYPERLINK l _Toc110647528 十七、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110647528 h 49 HYPERLINK l _Toc110647529 十八、 法人

5、治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110647529 h 50 HYPERLINK l _Toc110647530 十九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110647530 h 62 HYPERLINK l _Toc110647531 二十、 人力資源分析 PAGEREF _Toc110647531 h 70 HYPERLINK l _Toc110647532 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110647532 h 71項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx有限公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約73.00畝。（四）項(xiàng)

6、目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36245.60萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27184.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.00%；建設(shè)期利息568.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.57%；流動(dòng)資金8492.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.43%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資36245.60萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）24638.05萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11607.55萬(wàn)元。（七）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：78500.00萬(wàn)元。2、年綜合總

7、成本費(fèi)用（TC）：65080.78萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：9788.83萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.63%。5、全部投資回收期（Pt）：6.30年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：34923.10萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積86079.59容積率1.771.2基底面積29200.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝363.112總投資萬(wàn)元36245.602.1建設(shè)投資萬(wàn)元27184.132.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23483.472.1.2工

8、程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2984.892.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元715.772.2建設(shè)期利息萬(wàn)元568.772.3流動(dòng)資金萬(wàn)元8492.703資金籌措萬(wàn)元36245.603.1自籌資金萬(wàn)元24638.053.2銀行貸款萬(wàn)元11607.554營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元78500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元65080.786利潤(rùn)總額萬(wàn)元13051.777凈利潤(rùn)萬(wàn)元9788.838所得稅萬(wàn)元3262.949增值稅萬(wàn)元3062.0810稅金及附加萬(wàn)元367.4511納稅總額萬(wàn)元6692.4712工業(yè)增加值萬(wàn)元22794.4613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元34923.10產(chǎn)值14回收期年6.30含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.

9、63%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元7718.95所得稅后內(nèi)幕交易的含義和特點(diǎn)有關(guān)反內(nèi)幕交易的法律至今無(wú)法給內(nèi)幕交易下一個(gè)通用的定義。一般情況下使用下面這個(gè)定義。內(nèi)幕交易，又稱內(nèi)部人交易或知情交易，是指掌握公開(kāi)發(fā)行有價(jià)證券企業(yè)未公開(kāi)的，可以影響證券價(jià)格的重要信息的人，直接或間接地利用該信息進(jìn)行證券交易，以獲取利益或減少損失的行為。內(nèi)幕交易行為具有如下特點(diǎn)：第一，它是由內(nèi)幕人員所為的交易行為。這是內(nèi)幕交易的主體方面的特點(diǎn)，是掌握了內(nèi)幕信息的自然人、法人或其他組織利用別人所不具有的信息優(yōu)勢(shì)而從事證券交易；第二，它是由內(nèi)幕人員依據(jù)其不合理掌握的內(nèi)幕信息而進(jìn)行的證券交易，這是內(nèi)幕交易客觀方面的特點(diǎn)，內(nèi)幕交

10、易是信息濫用的典型表現(xiàn)；第三，它是內(nèi)幕人員以獲利為目的用不法方式利用內(nèi)幕信息進(jìn)行的證券交易。這是內(nèi)幕交易的主觀方面的特點(diǎn)，從事內(nèi)幕交易者最直接的目的只有兩個(gè)，獲取利潤(rùn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。利用內(nèi)幕信息使他人實(shí)施證券交易者的目的即使不直接從證券交易中獲取利益或規(guī)避損失，但也是為了獲取其他的利益，包括獲取其他人對(duì)其較高的評(píng)價(jià)以及直接或間接的金錢(qián)利益。從法律屬性的角度看，內(nèi)幕交易是一種典型的證券欺詐行為；內(nèi)幕交易是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；內(nèi)幕交易是一種證券投機(jī)行為。內(nèi)幕交易的危害性在證券市場(chǎng)發(fā)展的初期，法律并沒(méi)有禁止內(nèi)幕交易。直到20世紀(jì)20年代，美國(guó)證券市場(chǎng)大崩潰，引起史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)大恐慌，人們才反思到，內(nèi)幕交

11、易的盛行，影響到證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的信心，是引起證券市場(chǎng)雍疾的重要原因之一。迄今為止，各國(guó)證券法幾乎無(wú)一例外明令禁止內(nèi)幕交易。內(nèi)幕交易具有以下幾個(gè)方面的危害性：（一）侵犯了廣大投資者的合法權(quán)益投資者進(jìn)入證券市場(chǎng)是為了取得回報(bào)，而投資者的這種回報(bào)預(yù)期依賴于投資者對(duì)市場(chǎng)前景的判斷。證券市場(chǎng)上的各種信息，是投資者進(jìn)行投資決策的基本依據(jù)。內(nèi)幕交易則使一部分人能利用內(nèi)幕信息，先行一步對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)，使其有更多的獲利或減少損失的機(jī)會(huì)，從而增加了廣大投資者遭受損失的可能性。因此，內(nèi)幕交易最直接的受害者就是廣大的投資人，一個(gè)理性和誠(chéng)實(shí)的投資者，不可能在信息不對(duì)稱而又允許濫用信息優(yōu)勢(shì)的情況下，還能對(duì)證券市場(chǎng)

12、抱有信心。（二）內(nèi)幕交易損害了上市公司的利益如果允許內(nèi)部人員從事內(nèi)幕交易，那么內(nèi)幕人員就會(huì)選擇比股東所要求或預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)更大的風(fēng)險(xiǎn)投資方案，即使該方案失敗了，失敗的風(fēng)險(xiǎn)完全可以轉(zhuǎn)到股東身上。這種對(duì)內(nèi)幕交易行為法律規(guī)制研究游戲把公司及公司股東推到了十分危險(xiǎn)的境地。上市公司作為公眾持股的公司，必須定期向廣大投資者及時(shí)公布財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，建立一種全面公開(kāi)的信息披露制度，這樣才能取得公眾的信任。而一部分人利用內(nèi)幕信息，進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)，使上市公司的信息披露有失公正，損害了廣大投資者對(duì)上市公司的信心，從而影響上市公司的正常發(fā)展。同時(shí)內(nèi)幕交易還嚴(yán)重?fù)p壞了公司的運(yùn)營(yíng)效率。羅伯特哈夫特教授在其“內(nèi)幕交易對(duì)大公司

13、內(nèi)部效率的影響”一文中就內(nèi)幕交易對(duì)公司運(yùn)行效率的破壞進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的分析。他指出，在任何大型組織體制中，組織的運(yùn)作有賴于各種命令及資訊的上下傳遞。就現(xiàn)代大公司而言，其運(yùn)營(yíng)效率大多取決于公司管理層在這種傳遞過(guò)程中的控制能力。而如果允許內(nèi)幕交易的話，則公司每一級(jí)組織的下級(jí)員工，為了自己獲得內(nèi)幕交易的利益，完全可能遲滯或阻礙信息向上一級(jí)傳遞。因此就整體而言，內(nèi)幕交易將對(duì)公司的運(yùn)行效率造成損害。（三）內(nèi)幕交易擾亂了證券市場(chǎng)運(yùn)行秩序內(nèi)幕人員往往利用內(nèi)幕信息，人為地造成股價(jià)波動(dòng)，擾亂證券市場(chǎng)的正常秩序。證券交易中信息不對(duì)稱是一種普遍現(xiàn)象，內(nèi)幕人員借自己掌握而公眾未掌握的內(nèi)幕信息大量買(mǎi)入或賣(mài)出證券，致使不知情的

14、公眾做出反向行為，達(dá)到自己獲利或避損之目的，而與其相反交易的投資者則會(huì)受損（證券市場(chǎng)是一個(gè)零和博奔的市場(chǎng)，一方的贏利意味著對(duì)方的損失）。這種損害其他投資者和中小股東的利益為自己牟利的內(nèi)幕交易行為，違背了公認(rèn)的商業(yè)道德，增加了市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn)，減少市場(chǎng)的流動(dòng)性和削弱市場(chǎng)的效率，甚至?xí)绊懙绞袌?chǎng)普通投資者投資的信心，導(dǎo)致市場(chǎng)普通投資者對(duì)進(jìn)一步投資持審慎態(tài)度，造成實(shí)際投資減少，危害了證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。信息披露質(zhì)量及其發(fā)展方向（一）信息披露的質(zhì)量信息披露的質(zhì)量，主要可以從四個(gè)方面考察：一是財(cái)務(wù)信息，包括使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、公司的財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易等；二是審計(jì)信息包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)估等，審

15、計(jì)及信息披露評(píng)價(jià)當(dāng)前比較注重審計(jì)關(guān)系本身的合規(guī)性、獨(dú)立性；三是披露的公司治理信息是否符合相關(guān)規(guī)定，目前雖具有較高的定性標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)；四是信息披露的及時(shí)性，公司應(yīng)建立網(wǎng)站，便于投資者及時(shí)查閱有關(guān)信息。總的來(lái)看，信息透明度的核心是真實(shí)性、及時(shí)性、完整性。1、信息披露的真實(shí)性真實(shí)性是指一項(xiàng)計(jì)量或敘述與其所要表達(dá)的現(xiàn)象或狀況的一致性。真實(shí)性是信息的生命，要求公司所公開(kāi)的信息能夠正確反映客觀事實(shí)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，而且能夠按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以檢驗(yàn)。一般情況下，作為外部人僅通過(guò)公開(kāi)信息是無(wú)法完全判斷上市公司資料真實(shí)性的，但是可以借助上市公司及其相關(guān)人員違規(guī)歷史記錄等評(píng)價(jià)信息披露真實(shí)性。從信息傳

16、遞角度講，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中介組織搜集、分析信息，并驗(yàn)證信息真實(shí)性。2、信息披露的及時(shí)性信息披露的及時(shí)性是指在信息失去影響決策的功能之前提供給決策者。信息除了具備真實(shí)完整特征之外，還要有時(shí)效性。由于投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾與公司內(nèi)部管理人員在掌握信息的時(shí)間上存在差異，為解決獲取信息的時(shí)間性不對(duì)稱性可能產(chǎn)生的弊端，信息披露制度要求公司管理當(dāng)局在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)依法披露信息，減少有關(guān)人員利用內(nèi)幕信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的可能性，增強(qiáng)公司透明度，降低監(jiān)管難度，有利于規(guī)范公司管理當(dāng)局經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)投資者利益；從公眾投資者分析，及時(shí)披露的信息可以使投資者做出理性的投資決策；從上市公司本身來(lái)看，及時(shí)披露信息使公司股價(jià)及時(shí)

17、調(diào)整，保證交易的連續(xù)和有效，減少市場(chǎng)盲動(dòng)。3、信息披露的完整性信息披露完整性要求上市公司必須提供公司完整的信息，不得忽略、隱瞞重要信息，使信息使用者了解公司治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度等。公開(kāi)所有法定項(xiàng)目的信息，使投資者足以了解公司全貌、事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)和結(jié)果，披露的完整性包括形式上的完整和內(nèi)容的完整。特別需要指出的是，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露上市公司內(nèi)部控制及其運(yùn)行、股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變更情況是信息披露的重要內(nèi)容。包括公司治理結(jié)構(gòu)信息在內(nèi)的非財(cái)務(wù)信息在信息披露中占有重要地位，是必須予以披露和評(píng)價(jià)的。普華永道國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所總裁（SamuelA.Dipiazza，2002）提出

18、“公司透明度的三級(jí)模式”，倡議計(jì)量和報(bào)告信息的準(zhǔn)則應(yīng)該具體到各個(gè)行業(yè)，需要建立具體的公司信息指南如戰(zhàn)略、計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、薪酬政策、公司治理與績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。管理層編制信息報(bào)告時(shí)遵循的六個(gè)目標(biāo)是完整性、符合性、一致性、評(píng)價(jià)性、明晰性、溝通性。只有當(dāng)公司以一種整合的方式傳遞信息，包括市場(chǎng)機(jī)會(huì)、戰(zhàn)略、價(jià)值驅(qū)動(dòng)、財(cái)務(wù)成果等，投資者才能從中受益。（二）信息披露的發(fā)展方向提高信息披露透明度，是我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的重要舉措之一。其主要發(fā)展方向有：（1）我國(guó)上市公司應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露與公司有關(guān)的全部重大問(wèn)題為保證公司披露所有與公司有關(guān)的重大問(wèn)題，公司應(yīng)當(dāng)披露的重要信息至少包括：公司概況及治理原

19、則。公司目標(biāo)與政策。這些信息能幫助投資者更好地評(píng)估公司的未來(lái)收益，有助于利用該方面的信息在資本市場(chǎng)上做出科學(xué)判斷和決策。經(jīng)營(yíng)狀況。經(jīng)營(yíng)狀況是潛在投資者及利害關(guān)系者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)情況。出資者有權(quán)利了解企業(yè)股份所有權(quán)的結(jié)構(gòu)、投資者的權(quán)利以及其他股份所有者的權(quán)利。公司也應(yīng)提供關(guān)聯(lián)方之間的交易信息，即使該公司與關(guān)聯(lián)方不存在交易，也應(yīng)披露關(guān)聯(lián)方所持股份或權(quán)益變化。董事長(zhǎng)、董事、經(jīng)理等人員情況及報(bào)酬。投資者和其他信息使用者要求得到董事會(huì)成員和主要執(zhí)行人員的個(gè)人信息以便評(píng)估他們的資格。與雇員和其他利害關(guān)系者有關(guān)的重要問(wèn)題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況及經(jīng)營(yíng)成果。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況和經(jīng)營(yíng)成果一直是公司治理

20、信息披露的核心內(nèi)容，也是信息使用者最為關(guān)注的焦點(diǎn)。可預(yù)見(jiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈及不確定性的加強(qiáng)，為維護(hù)出資者的正當(dāng)利益，公司應(yīng)預(yù)測(cè)重大風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)予以披露是必要的。從以上分析可以看出，非財(cái)務(wù)信息將被廣泛地披露。（2）提高公司治理信息披露質(zhì)量，建立信息披露監(jiān)管系統(tǒng)為真正使公司治理信息披露規(guī)范化和科學(xué)化，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以采取措施提高公司治理信息披露質(zhì)量，建立全方位的公司治理信息披露監(jiān)管系統(tǒng)。目前可從以下方面入手：我國(guó)公司治理信息披露應(yīng)擴(kuò)大范圍、縮短時(shí)間，采用現(xiàn)代化電子手段。傳統(tǒng)的信息披露一般只包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，而按目前科學(xué)決策的要求，公司治理披露的信息應(yīng)包括公司治理結(jié)構(gòu)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、所有權(quán)狀況、

21、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況等。在信息披露的時(shí)間上，各國(guó)普遍主張采用定期與不定期相結(jié)合的方式。應(yīng)信息使用者的需求，公司經(jīng)常主動(dòng)披露信息，一般披露次數(shù)和內(nèi)容比制度規(guī)定的要多。在信息披露的手段上應(yīng)提倡和鼓勵(lì)采用現(xiàn)代化的通訊技術(shù)，如公司在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行披露。將公司治理信息披露納入法律法規(guī)體系，加大處罰力度。同時(shí)完善公司治理信息披露的監(jiān)督控制機(jī)制，加大對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)信息的披露，采用高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和金融標(biāo)準(zhǔn)披露公司治理信息，以保證公司治理信息披露的可信度。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管，改革審計(jì)制度。例如：年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不得長(zhǎng)期由同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)制性更換注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或由股東直接

22、提名注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，以保證公司治理信息披露的高質(zhì)量。信息披露制度信息披露制度，也稱公示制度、公開(kāi)披露制度，是上市公司為保障投資者利益、接受社會(huì)公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財(cái)務(wù)變化、經(jīng)營(yíng)狀況等信息和資料向證券管理部門(mén)和證券交易所報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)或公告，以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露，也包括上市后的持續(xù)信息公開(kāi)，它主要由招股說(shuō)明書(shū)制度、定期報(bào)告制度和臨時(shí)報(bào)告制度組成。從世界范圍來(lái)看，信息披露制度主要存在完全信息披露制度和實(shí)質(zhì)性審查制度兩種模式。（一）信息披露制度的特征1、從信息披露法律制度的主體上看，它是以發(fā)行人為主體、由多方主體共同參加的制度從各個(gè)主體在信息披露制

23、度中所起的作用和所處的地位看，它們大體可分為四類(lèi)：第一類(lèi)是信息披露的重要主體，這類(lèi)主體包括證券市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)；第二類(lèi)是信息披露的一般主體，即證券發(fā)行人，它們依法承擔(dān)披露義務(wù)，所披露的主要是關(guān)于自己的及與自己有關(guān)的信息，是證券市場(chǎng)信息的主要披露人；第三類(lèi)是信息披露的特定主體，它們是證券市場(chǎng)的投資者，一般沒(méi)有信息披露的義務(wù)，只是在特定情況下，它們才履行披露義務(wù)；第四類(lèi)主體是其他機(jī)構(gòu)，如股票交易場(chǎng)所等自律組織、各類(lèi)證券中介機(jī)構(gòu)，它們是制定一些市場(chǎng)交易規(guī)則，有時(shí)也發(fā)布極為重要的信息，如交易制度的改革等，因此也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。2、持續(xù)性信息披露制度在信息公開(kāi)的時(shí)間上是個(gè)永遠(yuǎn)持續(xù)

24、的過(guò)程，是定期與不定期的結(jié)合。3、強(qiáng)制性有關(guān)市場(chǎng)主體在一定的條件下披露信息是一項(xiàng)法定義務(wù)，披露者沒(méi)有絲毫變更的余地。法律對(duì)發(fā)行人的披露義務(wù)也作出了詳盡的規(guī)定，發(fā)行人的自主權(quán)是極為有限的，它在提供所有法律要求披露的信息之后，才有少許自由發(fā)揮的余地。盡管如此，它依然必須對(duì)其中的所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。4、權(quán)利與義務(wù)的單向性信息披露制度在法律上的另一個(gè)特點(diǎn)是權(quán)利義務(wù)的單向性，即信息披露人只承擔(dān)信息披露的義務(wù)和責(zé)任，投資者只享有獲得信息的權(quán)利。無(wú)論在證券發(fā)行階段還是在交易階段，發(fā)行人或特定條件下的其他披露主體均只承擔(dān)披露義務(wù)，而不得要求對(duì)價(jià)。而無(wú)論是現(xiàn)實(shí)投資者或是潛在投資者均可依法要

25、求有關(guān)披露主體提供必須披露的信息材料。（二）信息披露制度的內(nèi)容1、證券發(fā)行的信息披露制度在此期間最主要的就是招股說(shuō)明書(shū)和上市公告書(shū)。在采取注冊(cè)制的發(fā)行審核制度下，發(fā)行和上市是兩個(gè)獨(dú)立的過(guò)程，即公開(kāi)發(fā)行的股票不一定會(huì)在證券交易所上市。從證券市場(chǎng)的實(shí)際操作程序來(lái)看，如果發(fā)行人希望公開(kāi)發(fā)行的股票上市，各交易所一般都要求發(fā)行公司在公布招股說(shuō)明書(shū)之前，必須取得證交所的同意。該招股說(shuō)明書(shū)由于完備的內(nèi)容與信息披露，成為公司發(fā)行上市過(guò)程中的核心。而上市公告書(shū)在許多發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng)中并非必然的程序之一。許多市場(chǎng)中的招股說(shuō)明書(shū)實(shí)際上就是上市公告書(shū)。2、證券交易的信息披露制度證券交易的信息披露也稱持續(xù)階段的信息披露，

26、是指證券發(fā)行上市后，發(fā)行人所要承擔(dān)的信息披露義務(wù)。主要是定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告兩類(lèi)，定期報(bào)告又包括中期報(bào)告和年度報(bào)告。中期報(bào)告。中期報(bào)告是上市公司向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營(yíng)情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件，包括半年度報(bào)告和季度報(bào)告。內(nèi)容包括：公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)情況，涉及公司的重大訴訟事項(xiàng)，已發(fā)行的股票、債券變動(dòng)情況，提交股東大會(huì)審議的重要事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。年度報(bào)告。年度報(bào)告是上市公司在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營(yíng)情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件。包括：公司概況，公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)

27、情況，董事、監(jiān)事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員簡(jiǎn)介及其持股情況，已發(fā)行的股票、債券變動(dòng)情況，包括持有公司股份最多的前10名股東名單和持股數(shù)額，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。臨時(shí)報(bào)告。臨時(shí)報(bào)告指上市公司在發(fā)生重大事件后，立即將該信息向社會(huì)公眾披露，說(shuō)明事件的實(shí)質(zhì)，并報(bào)告證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所的法定信息披露文件。臨時(shí)報(bào)告包括以下三種：重大事件報(bào)告、收購(gòu)報(bào)告書(shū)與公司合并公告。（三）信息披露制度的作用信息具有外部性、壟斷供給、不對(duì)稱性特點(diǎn)，信息使用者借助于信息披露制度等獲得所需的信息，由于多種因素的存在使得信息供求矛盾依靠非市場(chǎng)因素來(lái)調(diào)節(jié)。信息披露制度是外部調(diào)節(jié)機(jī)制的一部分，這一機(jī)制有助于縮短上市公司自愿

28、信息供給與信息需求者期望之間的差距，改善信息質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，信息披露制度有三方面的作用：有利于保護(hù)投資者，使股東全面了解公司情況，做出科學(xué)決策。同時(shí)也有利于減少關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部交易等行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和激勵(lì)。在信息公開(kāi)披露的情況下，經(jīng)營(yíng)者受到證券市場(chǎng)的強(qiáng)大約束，大大降低了其濫用權(quán)利的可能性。另一方面，許多上市公司高管人員的報(bào)酬都是與股價(jià)掛鉤的，典型形式即股票期權(quán)。而信息披露（特別是在公司業(yè)績(jī)較好時(shí)）有助于提升股價(jià)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)。當(dāng)然，這種做法是一柄雙刃劍，也有經(jīng)營(yíng)者為了高收入而操縱信息披露的。信息披露促進(jìn)了控制權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展?？刂茩?quán)市場(chǎng)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是充分、準(zhǔn)確的信息。強(qiáng)制性信息

29、披露有助于收購(gòu)者獲得更多信息。如果信息不充分，就可能會(huì)影響收購(gòu)的正常進(jìn)行。在公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳時(shí)，信息披露會(huì)導(dǎo)致股價(jià)下跌，增加公司收購(gòu)的可能性，促進(jìn)控制權(quán)的優(yōu)化配置。加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用（1）我國(guó)對(duì)工會(huì)參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定：公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。（2）我國(guó)工會(huì)依照法律規(guī)定，在積極推動(dòng)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。（3）我國(guó)工會(huì)重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)

30、工會(huì)法第37條關(guān)于“國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定，積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。工會(huì)在公司治理中的作用（一）在國(guó)際上工會(huì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者作為在20世紀(jì)70年代，機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動(dòng)的。而到了80年代機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)始轉(zhuǎn)變消極的行為，一部分原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者用腳投票的代價(jià)比較大，迫使機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中采取積極的行動(dòng)，另一部分原因就是工會(huì)的推動(dòng)作用。（二）工會(huì)直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的比例來(lái)看，員工參與

31、公司程度不夠，員工作為單個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)，在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會(huì)作為員工利益的代表，其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。國(guó)內(nèi)外員工持股計(jì)劃的發(fā)展（一）員工持股制度國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀（1）美國(guó)美國(guó)的員工持股制度是隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而帶來(lái)的貧富矛盾日益增大的情況下，為了緩解由此引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和不安定因素而采取的一種財(cái)產(chǎn)組織方式。雖然美國(guó)員工持股的實(shí)踐最早可以追溯到18世紀(jì)末，但真正獲得發(fā)展則從19世紀(jì)末開(kāi)始，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段從19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代。這一時(shí)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貧富緊張局勢(shì)加劇，工人暴動(dòng)越來(lái)越多，影響了社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些公司開(kāi)

32、始嘗試使用股份制、利潤(rùn)分成、工人工傷補(bǔ)助、員工假期、衛(wèi)生保健以及保險(xiǎn)等友好政策緩解勞資雙方的矛盾。其中，雇員購(gòu)買(mǎi)股票計(jì)劃成為較為常見(jiàn)的一種新型所有制形式。第二階段從20世紀(jì)50年代末到70年代初。這一時(shí)期的員工持股源于“股票獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。由于這一時(shí)期許多公司以股票形式作為補(bǔ)助給公司的經(jīng)理和一些白領(lǐng)雇員，同時(shí)國(guó)家在稅收方面給予支持，引起了藍(lán)領(lǐng)和普通工人以及他們的工會(huì)的注意。在他們的要求下，一些公司開(kāi)始在藍(lán)領(lǐng)和普通工人中推行“股票獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。第三階段是1974年以后，這一階段是真正現(xiàn)代意義上的員工持股。被稱作“員工持股計(jì)劃”的創(chuàng)始人是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師凱爾索，他在50年代就提出一套新的理論雙因素理論

33、，并致力于將該理論付諸實(shí)踐。這個(gè)階段是美國(guó)員工持股計(jì)劃發(fā)展最迅速，形式趨于完善和多樣化的階段。（2）日本日本企業(yè)的員工持股制度是在日本經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的起步階段、對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大的情況下發(fā)展起來(lái)的，在日本的股份制企業(yè)中實(shí)行比較普遍。主要做法是在公司內(nèi)部設(shè)立本企業(yè)員工持股會(huì)，員工個(gè)人出資為主，公司給予少量補(bǔ)貼，幫助員工個(gè)人累積資金以陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)股票的一種制度。日本現(xiàn)代意義上的員工持股制度形成于20世紀(jì)60年代，主要是作為一種防范外國(guó)資本吞并，保持股東隊(duì)伍的穩(wěn)定的措施而發(fā)展起來(lái)的。到了70年代中期，形成個(gè)人財(cái)產(chǎn)變成了第一位的目的。80年代以后，實(shí)施員工持股制度的企業(yè)，在持股會(huì)章程中都把便于職工取

34、得本公司股票，幫助職工形成個(gè)人財(cái)產(chǎn)列為首要目的，實(shí)際上是幫助職工增加退休后的收入。60年代初，日本加入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織，從而必須實(shí)行資本自由化，放寬對(duì)外商直接投資的限制，由此出現(xiàn)了企業(yè)股票被吞并的可能性，使股票市場(chǎng)中流動(dòng)的股票比例減少。為了防止企業(yè)被吞并，需要建立一個(gè)穩(wěn)定的股東隊(duì)伍。在日本的20世紀(jì)70年代至90年代，員工持股計(jì)劃在克服經(jīng)濟(jì)中的消極因素，增強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中扮演了重要角色，在對(duì)付石油危機(jī)及第一章員工持股制度的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀日元急劇貶值方面作用顯著，同時(shí)促進(jìn)了就業(yè)。（3）英國(guó)1829年威爾斯康特勛爵在自己的農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了英國(guó)有史以來(lái)的第一個(gè)員工持股計(jì)劃，直到1865年

35、才又有6家企業(yè)開(kāi)始實(shí)行員工持股。英國(guó)現(xiàn)代意義上的員工持股興起于20世紀(jì)70年代以后。當(dāng)時(shí)，一方面由于石油價(jià)格上漲引發(fā)的世界性通貨膨脹，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，大批企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或已經(jīng)超過(guò)破產(chǎn)邊緣，而在1954年開(kāi)始實(shí)施員工持股的英國(guó)帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司則表現(xiàn)出較明顯的抵抗危機(jī)的活力：另一方面，美國(guó)員工持股制度的發(fā)展，對(duì)英國(guó)政府推動(dòng)和鼓勵(lì)員工持股起到了一定的示范作用。1978年，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)財(cái)政法案，批準(zhǔn)對(duì)股份公司分享利潤(rùn)形式的員工持股實(shí)行稅收減免：1979年又進(jìn)行了修訂，規(guī)定凡是以普通股股票形式向本公司員工支付獎(jiǎng)金，并在指定期間交由信托機(jī)構(gòu)管理的，可以免征所得稅。英國(guó)員工持股取得快速發(fā)展是在撒切爾夫

36、人執(zhí)政之后。撒切爾夫人在任期間，贊同將工人的工資與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法，讓勞資雙方共同承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，共同分享企業(yè)的收益。其在實(shí)踐上采取“民眾資本主義”做法，出售國(guó)有企業(yè)。英國(guó)全國(guó)貨運(yùn)公司是撒切爾政府第一個(gè)實(shí)行私有化的國(guó)有企業(yè)。1982年這家企業(yè)由于虧損嚴(yán)重，行將倒閉，政府把它廉價(jià)賣(mài)給了本公司的員工，70%的員工由雇傭者變成了擁有股票的股東。通過(guò)全體員工的齊心努力，不到幾年的時(shí)間，一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)變成了英國(guó)名列前茅的盈利企業(yè)。到90年代，英國(guó)員工持股人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人。1999年英國(guó)政府宣布擴(kuò)大員工持股的范圍，并在2000年修訂金融法，以有利于員工持股的融資。英國(guó)的員工持股有三種方式，即

37、利潤(rùn)分享制、通過(guò)儲(chǔ)蓄購(gòu)買(mǎi)股票和授予股票購(gòu)買(mǎi)權(quán)。利潤(rùn)分享制就是企業(yè)每年用完稅前的部分利潤(rùn)購(gòu)買(mǎi)股票，然后分配給有資格的職工。通過(guò)儲(chǔ)蓄購(gòu)買(mǎi)股票是指員工與國(guó)家儲(chǔ)蓄部門(mén)或住房互助協(xié)會(huì)簽訂“發(fā)工資時(shí)扣存儲(chǔ)蓄款”的合同，同意在5年內(nèi)逐月存儲(chǔ)一筆固定金額，相應(yīng)取得以一定折扣認(rèn)購(gòu)公司普通股股票的權(quán)利，取得股票后可以在證券市場(chǎng)出售。股票購(gòu)買(mǎi)權(quán)是由董事會(huì)決定授予主要經(jīng)理人員購(gòu)買(mǎi)股票的權(quán)利。按照政府規(guī)定，通過(guò)股票購(gòu)買(mǎi)權(quán)取得的收益可以享受所得稅減免優(yōu)惠。一般而言，利潤(rùn)分享制和通過(guò)儲(chǔ)蓄購(gòu)買(mǎi)股票適用于一般員工，而授予股票購(gòu)買(mǎi)權(quán)則較為適用于經(jīng)理人員。（二）員工持股制度國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)的員工持股最早產(chǎn)生于股份合作制企業(yè)中。80

38、年代初，基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的內(nèi)在需要，出現(xiàn)了由農(nóng)民自發(fā)集資入股而產(chǎn)生的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，并顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。90年代中后期，小型國(guó)有企業(yè)的股份合作制改造開(kāi)始興起，并向全國(guó)范圍擴(kuò)展。我國(guó)員工持股的另一個(gè)領(lǐng)域是股份制企業(yè)。股份制企業(yè)的員工持股，是我國(guó)理論界和企業(yè)界以及政府關(guān)注的焦點(diǎn)。在我國(guó)大中城市，員工持股伴隨著股份制企業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，與國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度密切相關(guān)。最早實(shí)行員工持股的股份制企業(yè)是北京天橋百貨股份有限公司。為了籌措資金，天橋百貨股份有限公司的股本設(shè)置中設(shè)立了個(gè)人股，占公司總股本的1.29%。1992年，原國(guó)家體改委股份制試點(diǎn)辦法和股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)出臺(tái)后，出現(xiàn)了

39、絕大多數(shù)定向募集公司都有內(nèi)部職工股，員工持股的企業(yè)迅猛增加。在員工持股得到較快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，偏離了改革的初衷。為此，政府各部門(mén)開(kāi)始對(duì)內(nèi)部職工持股加以限制。19931998年，國(guó)務(wù)院辦公廳、原國(guó)家體改委等各部門(mén)先后發(fā)布了關(guān)于立即停止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見(jiàn)的緊急通知，關(guān)于立即停止審批定向募集股份有限公司并重申停止審批和發(fā)行內(nèi)部職工股的通知、關(guān)于股份有限公司公開(kāi)發(fā)行股票一律不準(zhǔn)再發(fā)行公司職工股的通知，以及關(guān)于暫停對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)進(jìn)行社團(tuán)法人登記的函。但是在19941998年，在沒(méi)有國(guó)家明確規(guī)定的情況下，部分地區(qū)和部門(mén)通過(guò)總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒西方員工持股制度的成功做法

40、，陸續(xù)出臺(tái)了員工持股的相關(guān)政策，推動(dòng)股份制企業(yè)員工持股的發(fā)展。其中主要有北京市體改委1996年頒布的北京市現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)職工持股會(huì)試行辦法，民政部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家體改委、國(guó)家工商行政管理總局四部委在1997年聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問(wèn)題的暫行規(guī)定，浙江省國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法（浙政199816號(hào)）等。這一時(shí)期員工持股的顯著特征是以員工持股會(huì)作為員工持股的組織形式。其中浙江省出臺(tái)的文件對(duì)員工持股會(huì)的審批、登記和注冊(cè)都作了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)員工持股的股份比例、資金來(lái)源等問(wèn)題作了具有創(chuàng)新性的安排，成為我國(guó)較為規(guī)范的員工持股制度框架。2002年11月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八

41、部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)在主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改2002859號(hào)），允許國(guó)有大中型企業(yè)在實(shí)施主輔分離改制分流過(guò)程中，對(duì)職工個(gè)人解除勞動(dòng)關(guān)系取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。該實(shí)施辦法在客觀上為現(xiàn)階段國(guó)企改制、并確立職工參與決策機(jī)制，使職工參與到公司治理中來(lái)提供了政策依據(jù)。在集體企業(yè)要求明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí)，在中央十五屆四中全會(huì)要求國(guó)有資本“有進(jìn)有退、有所為有所不為”時(shí)，集體資本和國(guó)有資本的退出，具有員工持股特征的管理者員工收購(gòu)又應(yīng)運(yùn)而生。單純職工福利性質(zhì)的員工持股開(kāi)始真正轉(zhuǎn)向福利與激勵(lì)相結(jié)合，標(biāo)志著我國(guó)股份制企業(yè)員工持股制度建設(shè)

42、開(kāi)始進(jìn)入規(guī)范化、實(shí)質(zhì)發(fā)展階段。員工持股計(jì)劃定義員工持股是指員工通過(guò)認(rèn)購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)公司股票從而以員工和股東的身份參與到公司治理中。目前員工持股的主要形式有員工持股計(jì)劃、員工股票期權(quán)和員工股票購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃等等。員工股票期權(quán)是指公司按照一定的程序授予員工購(gòu)買(mǎi)本公司股票的權(quán)利，該權(quán)利允許員工在未來(lái)的某一時(shí)間以某種價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公司一定數(shù)量的股票。員工股票期權(quán)限于經(jīng)理或管理者，則稱為經(jīng)理股票期權(quán)。目前將股票期權(quán)普及到所有員工的企業(yè)還比較少，主要是經(jīng)理股票期權(quán)。員工股票購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃是一種面向全體員工的持股計(jì)劃，員工可以將一定比例的指定薪酬用于購(gòu)買(mǎi)公司的股票，購(gòu)買(mǎi)價(jià)略低于股票市價(jià)，一般是股票市價(jià)的85%。股票來(lái)源一般為董事會(huì)

43、授權(quán)增發(fā)的新股或公司從證券二級(jí)市場(chǎng)上回購(gòu)的股票，員工認(rèn)購(gòu)后可以出售獲利。因此，員工股票購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃是一種短期激勵(lì)性質(zhì)兼具福利的計(jì)劃。員工持股計(jì)劃也稱員工股票所有權(quán)計(jì)劃，是指企業(yè)員工通過(guò)貸款或現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)或認(rèn)購(gòu)企業(yè)的股票，從而以勞動(dòng)者和所有者雙重身份參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)治理中。員工持股計(jì)劃的基本內(nèi)容是：在企業(yè)內(nèi)部或外部設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（員工持股會(huì)或員工持股信托基金），這種機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸方式形成購(gòu)股基金，然后幫助員工購(gòu)買(mǎi)并取得本企業(yè)的股票，進(jìn)而使本企業(yè)員工從中分得一定比例，一定數(shù)額的股票紅利。同時(shí)也通過(guò)持股制度調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性，形成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有效約束。顯然，員工持股計(jì)劃從根本上打破了

44、物質(zhì)資本一元壟斷的局面，它主張勞動(dòng)力資本化，這給員工提供了一條憑自己的勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)分享利潤(rùn)的途徑，從而比簡(jiǎn)單的讓員工出資購(gòu)買(mǎi)公司的股份大大前進(jìn)了一步。對(duì)于員工股票期權(quán)和員工股票購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，員工大多數(shù)會(huì)行權(quán)或在得到股票后進(jìn)行拋售，所以，這兩種計(jì)劃是短期的激勵(lì)，而不是長(zhǎng)期的激勵(lì)，因此員工對(duì)公司治理的參與效果沒(méi)有員工持股計(jì)劃好。從公司治理的角度看，員工持股計(jì)劃有效地把員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從而使員工在公司治理中發(fā)揮積極的作用。股東（一）股東的概念股東是指公司投資或基于其他的合法原因而持有公司資本的一定份額并享有股東權(quán)利的主體。投資者通過(guò)認(rèn)購(gòu)公司的出資或股份而獲得股東資格，主要包括發(fā)起人的認(rèn)購(gòu)、發(fā)起

45、人以外的認(rèn)購(gòu)人的認(rèn)購(gòu)、公司成立后投資人對(duì)公司新增資本的認(rèn)購(gòu)。（二）股東資格的確認(rèn)依照公司法及相關(guān)規(guī)定，股東資格的確認(rèn)須具備以下條件：（1）股東姓名或名稱應(yīng)當(dāng)記載在公司章程中，一旦投資人的姓名或者名稱被記載在公司章程中，則該姓名或名稱所代表的人或公司、企業(yè)單位、社會(huì)組織就應(yīng)該是公司的股東，除非有確切的證據(jù)表明記載有誤。（2）股東名冊(cè)記載。股東名冊(cè)的記載通?？纱_認(rèn)股東資格，但股東名冊(cè)未記載的股東也不是必然沒(méi)有股東資格，這不能產(chǎn)生剝奪股東資格的效力。（3）股東出資須具備合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明，所有股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地所有權(quán)等出資后必須依法經(jīng)合法的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并取得驗(yàn)資證明，這是具有股東資

46、格的必要條件。（4）公司工商注冊(cè)登記中載明股東或發(fā)起人的姓名或名稱、認(rèn)繳或?qū)嵗U的出資額、出資時(shí)間、出資方式，對(duì)善意第三人宣示股東資格。一般來(lái)講，在合法、規(guī)范的情況下，公司章程的記載、股東名冊(cè)的記載、登記機(jī)關(guān)的登記應(yīng)當(dāng)是一致的，能夠客觀反映公司股東的情況。但有時(shí)因公司操作不規(guī)范，上述記載可能與實(shí)際情況不一致，這就需要綜合考慮多種因素，根據(jù)當(dāng)事人真實(shí)意愿表示選擇確認(rèn)股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，當(dāng)公司或其股東與公司外部人員對(duì)股東資格發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商登記認(rèn)定股東資格；當(dāng)股東與公司之間或股東之間就股東資格發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮股東名冊(cè)的記載。（三）股東的特征一般來(lái)說(shuō)，股東具有資合性、平等性與責(zé)任

47、有限性三大特征。（1）資合性，是指股東間因共同對(duì)公司投資而擁有公司的股票或股權(quán)，以此發(fā)生的公司法上的關(guān)系。（2）平等性，是指股東具備股東資格后，公司與股東以及股東之間發(fā)生的法律關(guān)系中，股東依照所持有股份的性質(zhì)、內(nèi)容和數(shù)額而享有平等的待遇。股東的平等性不僅體現(xiàn)在法律地位上的平等，而且體現(xiàn)在股東從公司獲取利益的平等等方面。（3）責(zé)任有限性，是指股東依其出資額的多少對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任有限性鼓勵(lì)投資者的投資，也加快了公司治理中所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，同時(shí)促進(jìn)了公司規(guī)模的擴(kuò)大。但責(zé)任有限性并非是絕對(duì)的，在某些情況下股東的有限責(zé)任例外適用，原本享受有限責(zé)任保護(hù)的股東，不僅不能再以有限責(zé)任為借口取得相應(yīng)的保

48、護(hù)，而且可能面臨完全的個(gè)人責(zé)任。（四）股東類(lèi)別股東按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可以分為發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東、自然人股東與法人股東、公司設(shè)立時(shí)的股東與公司設(shè)立后的股東、控股股東與少數(shù)股東。1、發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東發(fā)起人股東參加公司設(shè)立活動(dòng)并對(duì)公司設(shè)立承擔(dān)責(zé)任，為公司首批股東，并依公司法規(guī)定必須持有一定比例的公司股份；除發(fā)起人股東外，任何公司設(shè)立時(shí)或公司成立后認(rèn)購(gòu)或受讓公司出資或股份的股東稱為非發(fā)起人股東。2、自然人股東與法人股東自然人與法人均可成為公司的股東，自然人股東指包括中國(guó)公民和具有外國(guó)國(guó)籍的人，可以通過(guò)出資組建或繼受取得出資、股份而成為有限責(zé)任公司、股份有限公司的股東。此處自然人作為股份有

49、限公司的發(fā)起人股東，作為參加有限責(zé)任公司組建的設(shè)立人股東，應(yīng)該具有完全行為能力，還應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于特殊自然人股東主體資格的限制性規(guī)定。法律規(guī)定禁止設(shè)立公司的自然人，不能成為公司股東。如我國(guó)有關(guān)組織法規(guī)定，國(guó)家公務(wù)人員不能成為有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的發(fā)起人股東。法人股東在我國(guó)包括企業(yè)法人（含外國(guó)企業(yè)、公司）、社團(tuán)法人以及各類(lèi)投資基金組織和代表國(guó)家進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu)，但法律規(guī)定禁止設(shè)立公司的法人（如黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)）不能成為公司法人。3、公司設(shè)立時(shí)的股東與公司設(shè)立后的股東公司設(shè)立時(shí)的股東是指認(rèn)購(gòu)公司首次發(fā)行股份或原始出資的股東，包括參加公司設(shè)立活動(dòng)的有限責(zé)任公司首批股東（設(shè)立人股東）、股份有限位

50、公司的發(fā)起人股東，也包括認(rèn)購(gòu)公司首次發(fā)行股份的股份有限公司非發(fā)起人股東。公司設(shè)立后的股東包括設(shè)立后通過(guò)繼受方式取得公司股份的繼受股東和公司設(shè)立后因公司增資而認(rèn)購(gòu)新股的股東。繼受股東是指公司設(shè)立后從原始股東手中繼受取得股東資格的人，包括因股東的依法轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、繼承或法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因而取得股份而成為公司股東的人。新股東不同于繼受股東，從股東資格的取得方式看，他們是從公司直接取得股份，而不從原始股東手中繼受取得，因而也屬于股東資格的原始取得。這類(lèi)股東也不同于公司設(shè)立時(shí)的原始股東，他們沒(méi)有參加公司的設(shè)立活動(dòng)，其出資沒(méi)有構(gòu)成公司的原始資本，只構(gòu)成公司的新增資本。4、控股股東與少數(shù)股東控股股東與少數(shù)股東

51、與前面分類(lèi)的股東多有交叉，單獨(dú)將此作為股東的一種分類(lèi)是因?yàn)橐恍┕局卫淼膯?wèn)題常涉及它，如控股股東控制股東會(huì)、少數(shù)股東利益受到侵害等問(wèn)題?？毓晒蓶|，也稱為大股東，是指出資占有限責(zé)任公司資本總額50%以上或者持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)上市公司章程指引的規(guī)定，控股股東必須具備下列條件之一：此人單獨(dú)或者與他人一致行動(dòng)時(shí)，可以選出半數(shù)以上的董事此人單獨(dú)或者與他人一致行動(dòng)時(shí)，可以行使公司30%以上的表決權(quán)或者可以控制公司30%以上表決權(quán)的行使；此人單

52、獨(dú)或者與他人一致行動(dòng)時(shí)，持有公司30%以上的股份；此人單獨(dú)或者與他人一致行動(dòng)時(shí)，可以以其他方式在事實(shí)上控制公司。上述所稱“一致行動(dòng)”是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上股東以協(xié)議的方式（口頭或者書(shū)面）達(dá)成一致，通過(guò)其中任何一方取得對(duì)公司的投票權(quán)，以達(dá)到或者鞏固控制公司的目的的行動(dòng)。除此以外的股東統(tǒng)稱為少數(shù)股東，也稱為非控股股東。股東權(quán)利股東權(quán)利是指股東因?yàn)槌鲑Y而享有的對(duì)公司的權(quán)利。按照我國(guó)公司法以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，股東權(quán)利可以，劃分為四大類(lèi)：財(cái)產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、知情權(quán)和救濟(jì)權(quán)。1、財(cái)產(chǎn)權(quán)股東依其出資額享有對(duì)公司現(xiàn)在凈資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)所得現(xiàn)實(shí)利潤(rùn)、公司整體價(jià)值潛在增加值的分配權(quán)，包括股利分配權(quán)、清算剩余分配權(quán)、新股

53、認(rèn)購(gòu)優(yōu)先權(quán)。股利分配權(quán)。股利分配權(quán)是股東基于其公司股東的資格和地位所擁有的參與公司的可分配利潤(rùn)分配的權(quán)利，是公司股東的一種固有權(quán)，由公司的盈利本質(zhì)所決定，反映股東投資目的的必然要求。清算剩余分配權(quán)是公司被解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或人格被注銷(xiāo)之前，公司一切債權(quán)、債務(wù)關(guān)系清算完畢后，公司的資產(chǎn)還有剩余，股東有權(quán)參與剩余財(cái)產(chǎn)的分配的權(quán)利。優(yōu)先受讓和認(rèn)購(gòu)新股權(quán)。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資，在同等條件下，其他股東對(duì)該出資有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；在公司增資發(fā)行新股時(shí)，股東基于其公司股東的資格享有優(yōu)于一般人而按照原有的持股比例認(rèn)購(gòu)新股的權(quán)利。2、管理權(quán)股東以其所持股票比例有參與管理的權(quán)利。管理權(quán)使股東可以通過(guò)各種途徑對(duì)公司經(jīng)營(yíng)事務(wù)

54、施加直接的影響，主要有參與股東大會(huì)權(quán)、表決權(quán)、提議權(quán)、咨詢權(quán)。參與股東大會(huì)權(quán)。這是一種因有權(quán)，是行使管理權(quán)的一種先決權(quán)利。只要在股東大會(huì)召開(kāi)前、停止過(guò)戶期間之前登記在冊(cè)，股東就能夠行使這種權(quán)利，公司不得以任何理由排除，也不得附加任何其他行使條件。表決權(quán)。此權(quán)利是指股東基于其股東地位而享有的對(duì)股東大會(huì)的方案做出一定意思表示的權(quán)利。股東表決權(quán)包括兩類(lèi)：一是對(duì)涉及公司事務(wù)根本性變化的事項(xiàng)表決；二是對(duì)公司董事、監(jiān)事的選舉。這是一種固有權(quán)利，不能絕對(duì)排除，通行一股一權(quán)。除非發(fā)行、表決權(quán)受限制的股票，除非有法律、章程規(guī)定，不得對(duì)表決權(quán)施加任何相對(duì)限制，或剝奪。召集權(quán)與提議權(quán)。股東可以提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，

55、也可以提議股東大會(huì)以討論事項(xiàng)、表決事項(xiàng)。只有持有法律規(guī)定的最低比例或者以上公司股份的股東才有召集權(quán)。而提議權(quán)則為每個(gè)股東所享有，但提議的范圍受股東大會(huì)可以決議的事項(xiàng)所限，并不得向臨時(shí)股東大會(huì)提議。股東提議還必須經(jīng)過(guò)董事會(huì)的篩選，并不是所有的提議都能記載到股東大會(huì)的開(kāi)會(huì)通知上。3、知情權(quán)知情權(quán)就是股東有權(quán)獲得管理、監(jiān)督、救濟(jì)的權(quán)利。知情權(quán)的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告查閱權(quán)、會(huì)計(jì)賬簿查閱權(quán)、對(duì)股東大會(huì)記錄和公司章程的查閱權(quán)、對(duì)股東名冊(cè)的查閱權(quán)、對(duì)公司重大事項(xiàng)的行情權(quán)，以及請(qǐng)求法院指定專(zhuān)門(mén)審計(jì)人，對(duì)公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。4、救濟(jì)權(quán)所謂救濟(jì)權(quán)，是指股東利益因與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的行為或決定而受到損害或可能受到損害時(shí)

56、，股東有權(quán)運(yùn)用各種救濟(jì)手段予以救濟(jì)，大體包括股份買(mǎi)入請(qǐng)求權(quán)、危害行為停止請(qǐng)求權(quán)、申請(qǐng)法院解散或者清算公司的權(quán)利和股東訴訟權(quán)。股份買(mǎi)入請(qǐng)求權(quán)。在某些情況下，如有限責(zé)任公司中股份轉(zhuǎn)讓有限制而股東又要轉(zhuǎn)讓其股份，或股東大會(huì)通過(guò)公司營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓或者公司合并的決議，有些股東反對(duì)該決議，請(qǐng)求公司以公正的價(jià)格買(mǎi)入自己的股份的權(quán)利。危害行為停止請(qǐng)求權(quán)。危害行為發(fā)生前的消極防衛(wèi)權(quán)利，是股東對(duì)董事違法行為的制止，當(dāng)公司的董事或其他高級(jí)人員對(duì)外代表公司活動(dòng)時(shí)超越公司組織章程或條例，違反公司的規(guī)定，公司的股東有請(qǐng)求董事或其他高級(jí)人員停止其越權(quán)或違法行為。申請(qǐng)法院解散或者清算公司的權(quán)利。當(dāng)控股股東濫用控制力對(duì)其他股東進(jìn)行壓

57、榨，嚴(yán)重迫害公司或其他中小股東利益時(shí)，若有理由相信股東共存于一個(gè)公司的基本信賴基礎(chǔ)已經(jīng)喪失，中小股東有權(quán)申請(qǐng)法院質(zhì)疑公司是否應(yīng)該繼續(xù)存在，包括請(qǐng)法院解散公司、對(duì)公司進(jìn)行重組。股東訴訟權(quán)，即當(dāng)股東個(gè)人權(quán)利或公司權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予股東以請(qǐng)求法院進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，包括為了個(gè)人利益的直接訴訟權(quán)和為了公司的利益的派生訴訟權(quán)。直接訴訟權(quán)則是當(dāng)股東的個(gè)人利益受到侵害時(shí)，他可以基于其作為公司所有權(quán)人的股東身份提起旨在保護(hù)自己利益的訴訟，解決股東與公司之間的矛盾。派生訴訟權(quán)則指當(dāng)公司的合法權(quán)益受到不法侵害而公司卻怠于起訴時(shí)，為了保護(hù)公司的整體利益，公司的股東以自己的名義代表公司起訴的權(quán)利。股東訴訟權(quán)作為股東

58、權(quán)益侵害的法律保護(hù)措施，除直接訴訟外，派生訴訟權(quán)作為維護(hù)公司利益進(jìn)而維護(hù)中小股東利益的有效手段日益受到重視，我國(guó)公司法里也寫(xiě)入了這點(diǎn)。中小股東權(quán)益的維護(hù)縱觀世界各國(guó)，維護(hù)中小股東合法權(quán)益的舉措大致有以下幾種：（一）累積投票權(quán)制度累積投票權(quán)制度作為股東選擇公司管理者的一種表決權(quán)制度，最早起源于美國(guó)伊利諾伊州憲法的規(guī)定。后逐漸為各國(guó)效法。按照適用的效力不同，累積投票權(quán)制度可以分為兩種強(qiáng)制性累積投票權(quán)制度，即公司必須采用累積投票權(quán)制度，否則屬于違法。許可性累積投票權(quán)制度。許可性累積投票權(quán)制度又分為選出式和選入式兩種，前者是指除非公司章程做出相反的規(guī)定，否則就應(yīng)實(shí)行累積投票權(quán)制度；后者是指除非公司章程

59、有明確的規(guī)定，否則就不實(shí)行累積投票權(quán)制度。累積投票權(quán)制度的立法政策隨著現(xiàn)代制度的成熟與公司治理結(jié)構(gòu)的完善而呈現(xiàn)漸趨寬松的發(fā)展趨勢(shì)。2002年我國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司治理準(zhǔn)則規(guī)定：“控股股東控股比例在30%以上的上市公司，應(yīng)當(dāng)采用累積投票制。采用累積投票制度的上市公司應(yīng)在公司章程里規(guī)定該制度的實(shí)施細(xì)則?！敝袊?guó)證監(jiān)會(huì)以規(guī)章的形式肯定了累積投票制，是對(duì)這方面法律空白的填補(bǔ)。目前我國(guó)已有許多上市公司在公司章程中添加了該細(xì)則。（二）強(qiáng)化小股東對(duì)股東大會(huì)的請(qǐng)求權(quán)、召集權(quán)和提案權(quán)1、請(qǐng)求權(quán)的強(qiáng)化我國(guó)公司法第104條規(guī)定，持有公司股份10%以上的股東請(qǐng)求時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)召集臨時(shí)股東大會(huì)。從目前看，此比例過(guò)高，建

60、議將10%的持股比例降至一個(gè)合理的程度，如5%或3%。2、自行召集權(quán)我國(guó)公司法規(guī)定，股東有召集請(qǐng)求權(quán)，但沒(méi)有規(guī)定董事會(huì)依請(qǐng)求必須召開(kāi)股東大會(huì)，也沒(méi)有規(guī)定董事會(huì)拒絕股東的該項(xiàng)請(qǐng)求時(shí)應(yīng)如何處理，故法律還應(yīng)規(guī)定小股東有自行召集股東大會(huì)的權(quán)力。3、提案權(quán)股東提案權(quán)是指股東可就某個(gè)問(wèn)題向股東大會(huì)提出議案，以維護(hù)自己的合法權(quán)益，抵制大股東提出的或已通過(guò)的損害小股東利益的決議。股東提案權(quán)能保證中小股東將其關(guān)心的問(wèn)題提交給股東大會(huì)討論，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策的參與、監(jiān)督和修正。（三）類(lèi)別股東表決制度類(lèi)別股東是指在公司的股權(quán)設(shè)置中，存在兩個(gè)以上的不同種類(lèi)，不同權(quán)利的股份。具體區(qū)分包括發(fā)起人股、非發(fā)起人股；普通股、優(yōu)