工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目后評價(jià)教學(xué)課件

1、工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目后評價(jià)第1頁，共45頁。第一節(jié) 項(xiàng)目后評價(jià)概述一、項(xiàng)目后評價(jià)的含義和特點(diǎn)（一）項(xiàng)目后評價(jià)的含義項(xiàng)目后評價(jià)是指在投資項(xiàng)目建設(shè)完成并投入生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，對項(xiàng)目的準(zhǔn)備、立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程的投資活動進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，對項(xiàng)目實(shí)際取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境影響進(jìn)行綜合評價(jià)，從而判別項(xiàng)目預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)程度的一種評價(jià)方法。通過對項(xiàng)目建設(shè)過程各階段工作的回顧和評價(jià)，對投資全過程的實(shí)際情況和預(yù)計(jì)情況進(jìn)行比較研究，衡量和分析實(shí)際情況與預(yù)計(jì)情況的偏離程度，以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平、管理水平和投資效益的目的。項(xiàng)目后評價(jià)是微觀層次上的評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)既是項(xiàng)目

2、管理的一個(gè)重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第2頁，共45頁。（二）項(xiàng)目后評價(jià)的特點(diǎn)1現(xiàn)實(shí)性2全面性3反饋性4廣泛性工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第3頁，共45頁。二、項(xiàng)目后評價(jià)與前評價(jià)的區(qū)別（一）評價(jià)主體不同（二）評價(jià)的作用不同 （三）評價(jià)的依據(jù)不同（四）評價(jià)的內(nèi)容不同（五）評價(jià)的階段不同 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第4頁，共45頁。三、項(xiàng)目后評價(jià)的作用（一）總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（二）促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化水平的提高（三）為國家投資計(jì)劃和政策的制定提供依據(jù) 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第5頁，共45頁。第二節(jié) 項(xiàng)目后評價(jià)的基本內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)必要性的后評價(jià)二、項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件的后評價(jià)三、項(xiàng)目技術(shù)方案的后評價(jià)四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評價(jià)五

3、、項(xiàng)目影響后評價(jià)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第6頁，共45頁。一、項(xiàng)目建設(shè)必要性的后評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)必要性的后評價(jià)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度?？梢詮膰鴥?nèi)外市場上產(chǎn)品的實(shí)際供求狀況來驗(yàn)證項(xiàng)目前評價(jià)時(shí)所作的市場需求預(yù)測是否正確，包括分析產(chǎn)品銷售量、占領(lǐng)市場范圍、持續(xù)時(shí)間、產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品市場競爭能力等方面的變化情況，并作出新的趨勢預(yù)測。如果項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果偏離預(yù)測目標(biāo)較遠(yuǎn)，要分析產(chǎn)生偏離的原因，并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。建設(shè)必要性后評價(jià)的內(nèi)容除重新分析和評價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)際市場需求情況與預(yù)測情況的偏差及其原因外，還要重新評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)與行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)布局、項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)等的要求。 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第7頁，共4

4、5頁。二、項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件的后評價(jià)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件的后評價(jià)一般應(yīng)對照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的目標(biāo)和任務(wù)，分析和衡量項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)條件、建設(shè)條件，并與前評價(jià)的預(yù)測情況相比較，若兩者存在較大的偏差，應(yīng)分析其原因并提出對策建議。生產(chǎn)建設(shè)條件后評價(jià)的內(nèi)容包括：廠址條件的再評價(jià)；實(shí)際影響建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件的再評價(jià)；原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源渠道和供應(yīng)方式的再評價(jià)；所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件的再評價(jià)；生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)行效率、招聘工人的方式、人員結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)的再評價(jià)等。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第8頁，共45頁。三、項(xiàng)目技術(shù)方案的后評價(jià)項(xiàng)目技術(shù)方案的后評價(jià)是對工程設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案的再評價(jià)。

5、工程設(shè)計(jì)方案的后評價(jià)內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成范圍的再評價(jià)；項(xiàng)目土建工程量的再評價(jià)；技術(shù)來源、主要技術(shù)工藝及設(shè)備選型和工藝流程的再評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施方案再評價(jià)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目施工方式和技術(shù)方案的再評價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、成本、質(zhì)量的再評價(jià)等。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第9頁，共45頁。四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評價(jià)包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)和項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)后評價(jià)兩個(gè)組成部分。項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)從企業(yè)(項(xiàng)目)角度對項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際財(cái)務(wù)效益進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后投入物和產(chǎn)出物的實(shí)際價(jià)格水平，重點(diǎn)分析總投資、產(chǎn)品總成本、企業(yè)受益率、貸款償還期與當(dāng)初預(yù)測值之間的差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議；國民經(jīng)濟(jì)后評價(jià)是從國民經(jīng)濟(jì)

6、角度出發(fā)，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，對項(xiàng)目投產(chǎn)后的國民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行再評價(jià)。重點(diǎn)分析項(xiàng)目的實(shí)際成本效益和預(yù)測數(shù)值之間的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，提出整改意見。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第10頁，共45頁。五、項(xiàng)目影響后評價(jià)（一）經(jīng)濟(jì)影響后評價(jià)主要評價(jià)項(xiàng)目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)和國家所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)方面的影響，如分配、就業(yè)、國內(nèi)資源使用、技術(shù)進(jìn)步等。（二）環(huán)境影響后評價(jià)一般包括項(xiàng)目的污染控制、地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、自然資源利用和保護(hù)、區(qū)域生態(tài)平衡和環(huán)境管理的再評價(jià)等幾個(gè)方面。（三）社會影響后評價(jià)重點(diǎn)再評價(jià)項(xiàng)目對所在地區(qū)和社會的影響，一般包括貧困、平等、參與、婦女和持續(xù)性等內(nèi)容。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第11頁，共4

7、5頁。第三節(jié) 項(xiàng)目后評價(jià)的程序和方法 一、項(xiàng)目后評價(jià)的程序（一）選擇后評價(jià)項(xiàng)目（二）制訂項(xiàng)目后評價(jià)計(jì)劃（三）確定項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容與范圍（四）選擇項(xiàng)目后評價(jià)機(jī)構(gòu)和咨詢專家（五）實(shí)施項(xiàng)目后評價(jià)（六）編寫項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第12頁，共45頁。二、項(xiàng)目后評價(jià)的方法 （一） 對比分析法（二）邏輯框架法（三）成功度評價(jià)法工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第13頁，共45頁。（一） 對比分析法（1）前后對比法項(xiàng)目后評價(jià)中的前后對比法是將項(xiàng)目可行性研究和評估階段所預(yù)測的項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、效益、費(fèi)用等和相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)與項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)行后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對比。這種對比一般用于項(xiàng)目的效益評價(jià)和影響評價(jià)，是后評價(jià)的一個(gè)重要方法。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)

8、第14頁，共45頁。（）有無對比法項(xiàng)目后評價(jià)中的有無對比法是將項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)行后實(shí)際發(fā)生的情況與沒有運(yùn)行投資項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益。有無對比的關(guān)鍵是要求投入費(fèi)用與產(chǎn)出效果的口徑一致，也就是說，所度量的效果真正是由該項(xiàng)目所產(chǎn)生的。采用有無對比法進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)，需要大量可靠的數(shù)據(jù)，最好有系統(tǒng)的項(xiàng)目監(jiān)測資料，也可引用當(dāng)?shù)赜行У慕y(tǒng)計(jì)資料。在進(jìn)行對比分析時(shí)，先要確定評價(jià)內(nèi)容和主要指標(biāo)，選擇可比的對象，通過建立對比表進(jìn)行分析。這種對比也常用于項(xiàng)目的效益評價(jià)和影響評價(jià)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第15頁，共45頁。（3）橫向?qū)Ρ确M向?qū)Ρ确ㄊ菍㈨?xiàng)目實(shí)施后所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國內(nèi)同類項(xiàng)目的平均水平

9、、先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的年代里，這一點(diǎn)顯得十分必要，也為項(xiàng)目持續(xù)性評價(jià)提供了更高的參考。運(yùn)用橫向?qū)Ρ确ㄟM(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)時(shí)，必須注意可比性的問題，比較時(shí)要把不同時(shí)期的數(shù)據(jù)資料折算到同一時(shí)期，使項(xiàng)目評價(jià)的價(jià)格基礎(chǔ)保持同期性，同時(shí)也要保持費(fèi)用、效益等計(jì)算口徑相同。這既是技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析的基本原則，也是項(xiàng)目后評價(jià)時(shí)必須遵循的原則。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第16頁，共45頁。（二）邏輯框架法邏輯框架法是一種綜合、系統(tǒng)地研究和分析問題的思維框架，它將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)且必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來，通過分析相互之間的關(guān)系，從設(shè)計(jì)、策劃、目標(biāo)等方面來評價(jià)項(xiàng)目。邏輯框架法的核心是分析項(xiàng)目營運(yùn)、實(shí)

10、施的因果關(guān)系，揭示結(jié)果與內(nèi)外原因之間的關(guān)系。 邏輯框架法把目標(biāo)及因果關(guān)系分為四個(gè)層次。（1）目標(biāo)。目標(biāo)通常是指高層次的目標(biāo)，即宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等。（2）目的。目的是指建設(shè)項(xiàng)目的直接效果和作用，一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益群體帶來的效果。（3）產(chǎn)出物。產(chǎn)出物是指項(xiàng)目建成后提供的可直接計(jì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。（4）投入物和活動。這是指該項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源投入量、項(xiàng)目建設(shè)的起止時(shí)間及工期。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第17頁，共45頁。邏輯框架法的模式一般可用矩陣表來表示 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)層次描述客觀驗(yàn)證指標(biāo)驗(yàn)證方法重要外部條件目標(biāo)影響目標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要條件目的作用目的指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實(shí)現(xiàn)目的

11、的主要條件產(chǎn)出結(jié)果產(chǎn)出物定量指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的主要條件投入措施投入物定量指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實(shí)現(xiàn)投入的主要條件 邏輯框架法的矩陣表 第18頁，共45頁。（三）成功度評價(jià)法成功度法是依靠評價(jià)專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目各方面的執(zhí)行情況并通過系統(tǒng)準(zhǔn)則或目標(biāo)判斷表來評價(jià)項(xiàng)目總體的成功程度。進(jìn)行成功度分析時(shí)，首先確立項(xiàng)目績效衡量指標(biāo)，然后根據(jù)如下評價(jià)等級對績效衡量指標(biāo)進(jìn)行專家打分。 （1）成功。它表明項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)都已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)或超過，與成本相比，項(xiàng)目取得了巨大效益和影響； （2）基本成功。它表明項(xiàng)目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，與成本相比，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響； （3）部分成功。它表

12、明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)，與成本相比，項(xiàng)目只取得了一定的效益和影響，未取得預(yù)期的效益。 （4）不成功。它表明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)非常有限，主要目標(biāo)沒有達(dá)到，與成本相比，項(xiàng)目幾乎沒有產(chǎn)生什么效益和影響。 （5）失敗。它表明項(xiàng)目的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，即使建成后也無法正常營運(yùn)，目標(biāo)不得不終止。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第19頁，共45頁。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)相關(guān)重要性成功度項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)相關(guān)重要性成功度宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)度管理擴(kuò)大或增加能力預(yù)算內(nèi)費(fèi)用管理良好的管理項(xiàng)目依托條件對扶貧的影響成本與效益教育財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率衛(wèi)生與健康經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率對婦女兒童的影響財(cái)務(wù)持續(xù)性環(huán)境影響機(jī)構(gòu)的持續(xù)性社會影響項(xiàng)目總持續(xù)能力對機(jī)構(gòu)的影響項(xiàng)目的總成功

13、度技術(shù)進(jìn)步 項(xiàng)目成功度評價(jià)指標(biāo)第20頁，共45頁。三、項(xiàng)目后評價(jià)的指標(biāo)體系 （一）反映項(xiàng)目前期和實(shí)施階段效果的后評價(jià)指標(biāo)1實(shí)際項(xiàng)目決策(設(shè)計(jì))周期變化率工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 該指標(biāo)反映實(shí)際項(xiàng)目決策(設(shè)計(jì))周期與預(yù)計(jì)項(xiàng)目決策(設(shè)計(jì))周期相比的變化程度 。第21頁，共45頁。2實(shí)際建設(shè)工期變化率 該指標(biāo)反映實(shí)際建設(shè)工期與計(jì)劃安排工期(或國家統(tǒng)一制定的合理工期)的偏離程度。3實(shí)際工程合格(優(yōu)良)品率 該指標(biāo)反映工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第22頁，共45頁。4實(shí)際總投資變化率 該指標(biāo)反映實(shí)際總投資與項(xiàng)目前評估的預(yù)計(jì)總投資的偏離程度，包括靜態(tài)比較與動態(tài)比較。5實(shí)際單位生產(chǎn)能力(或效益)投資及其變化率 該指標(biāo)反

14、映竣工項(xiàng)目每增加單位生產(chǎn)能力(或效益)所花費(fèi)的投資，它將投資與投資效果聯(lián)系起來分析，能夠反映投資的比較效果。該指標(biāo)反映實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資與設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)能力投資的偏離程度。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第23頁，共45頁。（二）反映工程項(xiàng)目運(yùn)營階段效果的后評價(jià)指標(biāo)1實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率。 該指標(biāo)反映實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限與設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限的偏離程度 2實(shí)際產(chǎn)品價(jià)格(成本)變化率。該指標(biāo)可以衡量項(xiàng)目前評估中對產(chǎn)品價(jià)格(成本)的預(yù)測水平，也可以部分地解釋實(shí)際投資效益與預(yù)期投資效益產(chǎn)生偏差的原因，還可以作為重新預(yù)測項(xiàng)目壽命周期內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格(成本)變化情況的依據(jù)。 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第24頁，共45頁。3實(shí)際投資利潤（利稅）率及其變化率該指標(biāo)是反

15、映工程項(xiàng)目投資效果的一個(gè)重要指標(biāo)，其中年實(shí)際利潤(利稅)是指項(xiàng)目達(dá) 到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的實(shí)際年利潤(利稅)或?qū)嶋H平均利潤(利稅)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第25頁，共45頁。（三）反映項(xiàng)目全壽命周期效果的后評價(jià)指標(biāo)1實(shí)際凈現(xiàn)值(RNPV)及其變動率式中，RNPV實(shí)際凈現(xiàn)值； RCI項(xiàng)目實(shí)際或根據(jù)情況重新預(yù)測的年現(xiàn)金流入量； RCO項(xiàng)目實(shí)際或根據(jù)實(shí)際情況重新預(yù)測的年現(xiàn)金流出量； ik根據(jù)實(shí)際情況重新選定的行業(yè)基準(zhǔn)投資收益率； n重新預(yù)測的項(xiàng)目壽命期； t項(xiàng)目壽命期中的某年份，t= l，2， ，n。 該指標(biāo)反映項(xiàng)目壽命期內(nèi)的動態(tài)獲利能力。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)第26頁，共45頁。式中，RNPV實(shí)際(后評價(jià))凈現(xiàn)值； NPV預(yù)

16、計(jì)(前評估)凈現(xiàn)值。 該指標(biāo)反映實(shí)際凈現(xiàn)值與預(yù)計(jì)凈現(xiàn)值的偏離程度。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第27頁，共45頁。2實(shí)際內(nèi)部收益率(RIRR)若RIRRIRR，則說明項(xiàng)目的實(shí)際投資經(jīng)濟(jì)效益已達(dá)到或超過行業(yè)平均水平或預(yù)測的目標(biāo)水平，有較好的投資經(jīng)濟(jì)效益。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第28頁，共45頁。3實(shí)際投資回收期該指標(biāo)反映用項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的凈收益或根據(jù)實(shí)際情況重新預(yù)測的凈收益來抵償總投資的時(shí)間。 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第29頁，共45頁。實(shí)際靜態(tài)投資回收期(TRt)的計(jì)算公式實(shí)際動態(tài)投資回收期( )的計(jì)算公式 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第30頁，共45頁。4實(shí)際借款償還期(TRd)該指標(biāo)反映，用項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的用于還款的折舊和部分稅后利潤來抵償固定資產(chǎn)投資借

17、款本金和建設(shè)期利息所需的時(shí)間。它反映工程項(xiàng)目的實(shí)際償債能力 。式中，I固定資產(chǎn)投資借款本金和建設(shè)期利息； TRd實(shí)際借款償還期； RRp實(shí)際或重新預(yù)測的年稅后利潤； DR實(shí)際用于還款的折舊； RRo實(shí)際用于還款的其他收益； RRr還款期內(nèi)的企業(yè)留利。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第31頁，共45頁。5實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(RENPV)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(REIRR)實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(RENPV)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(REIRR)是國民經(jīng)濟(jì)后評價(jià)中的兩個(gè)重要指標(biāo)，其計(jì)算方法與實(shí)際凈現(xiàn)值(RNPV)和實(shí)際內(nèi)部收益率(RIRR)相同。但在計(jì)算這兩個(gè)指標(biāo)時(shí)必須認(rèn)真考慮以下兩個(gè)問題：一是項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格的確定；另一個(gè)

18、問題是項(xiàng)目的間接費(fèi)用的計(jì)算。由于后評價(jià)是在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)若干年后進(jìn)行的，與前評估相隔有一段時(shí)間，在此期間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和匯率變化，前評估時(shí)的影子價(jià)格已不適用了，必須重新計(jì)算；對于項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，也會隨時(shí)間的推移，隨其他項(xiàng)目建成投產(chǎn)等原因，使預(yù)期的間接效益隨之消失，間接費(fèi)用也會有所變化。因此，在后評價(jià)時(shí)均應(yīng)重新加以考慮，作出新的符合實(shí)際的評價(jià)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第32頁，共45頁。（四）反映項(xiàng)目社會效益和環(huán)境效益的后評價(jià)指標(biāo)反映項(xiàng)目社會效益和環(huán)境效益的后評價(jià)指標(biāo)有定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大類。反映社會效益和環(huán)境效益的定性指標(biāo)主要是對資源的有效利用、先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散、生產(chǎn)力布局的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)

19、構(gòu)的凋整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的促進(jìn)以及有利于生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的影響的描述。反映社會效益和環(huán)境效益的定量指標(biāo)有勞動就業(yè)效益、收入分配效益和綜合能耗等 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第33頁，共45頁。1勞動就業(yè)效益的后評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目的勞動就業(yè)效益，可分為直接勞動就業(yè)效益、間接勞動就業(yè)效益和總勞動就業(yè)效益三種。勞動就業(yè)效益指標(biāo)反映的是單位投資所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會。 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第34頁，共45頁。2收入分配效益的后評價(jià)指標(biāo)收入分配效益就是考察項(xiàng)目的國民收入凈增加值在職工、投資者、企業(yè)和國家等各利益主體之間的分配情況，并評價(jià)其公平性和合理性。上述4項(xiàng)指標(biāo)之和等于1。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第35頁，共45頁。3綜合能耗指標(biāo) 式中，能源

20、消耗量是指生產(chǎn)時(shí)耗用的煤、油、氣等折合成標(biāo)準(zhǔn)煤的噸數(shù)。該指標(biāo)反映項(xiàng)目能源利用狀況和對社會效益帶來的影響。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第36頁，共45頁。第四節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評價(jià)一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)從企業(yè)的角度出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本、銷售收入、銷售利潤等重新預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目壽命期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，然后與項(xiàng)目前評價(jià)所預(yù)測的財(cái)務(wù)效益指標(biāo)進(jìn)行對比，分析二者偏離的原因，以對財(cái)務(wù)評價(jià)作出結(jié)論，吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以促進(jìn)今后項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)測水平和決策的科學(xué)化水平。但財(cái)務(wù)后評價(jià)采用的數(shù)據(jù)不能簡單地使用實(shí)際數(shù)，應(yīng)扣除物價(jià)變動的因素，以使各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)在不同時(shí)點(diǎn)上具有可比

21、性。 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第37頁，共45頁。二、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)后評價(jià)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)后評價(jià)的內(nèi)容主要是通過編制全投資和國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用流量表、外匯量表、國內(nèi)資源流量表等計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)際的國民經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)。應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、所在行業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；對收益公平分配的影響（提高低收入階層收入水平的影響)；對提高當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)的影響和推動本地區(qū)、本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響等。其主要作用是通過項(xiàng)目后評價(jià)指標(biāo)與前評估指標(biāo)的比較，分析項(xiàng)目前評估和項(xiàng)目決策質(zhì)量以及項(xiàng)目實(shí)際的國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用情況。 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第38頁，共45頁。第五節(jié) 項(xiàng)目社會及環(huán)境影響后評價(jià) 一、項(xiàng)目社會影響后評價(jià) （一）對社會就業(yè)的影響

22、項(xiàng)目對社會就業(yè)的影響包括直接和間接的影響，評價(jià)指標(biāo)一般采用新增就業(yè)人數(shù)或剔除投資額影響的單位投資就業(yè)人數(shù)，前者為絕對量指標(biāo)，后者為相對量指標(biāo)。 新增就業(yè)人數(shù)=項(xiàng)目直接就業(yè)人數(shù)+項(xiàng)目引起的其他就業(yè)人數(shù) 上述指標(biāo)可反映項(xiàng)目對區(qū)域或地區(qū)社會就業(yè)率的影響程度，分析時(shí)可與同地區(qū)或同行業(yè)的類似項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)對比。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第39頁，共45頁。（二）對地區(qū)收入分配的影響 項(xiàng)目對地區(qū)收入分配的影響，主要是從國家對社會公平分配和扶貧政策的角度考慮。項(xiàng)目所處地區(qū)是處于相對富裕或貧閑的狀況用地區(qū)(省級)收益分配系數(shù)中的人均國民收入來描述，通過重新計(jì)算引入地區(qū)收益分配系數(shù)后的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)(IDR)，對項(xiàng)目的社會影響后

23、評價(jià)進(jìn)行分析。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第40頁，共45頁。（三）對居民生活條件和生活質(zhì)量的影響 項(xiàng)目對于當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件和生活質(zhì)量的影響后評價(jià)主要考察項(xiàng)目實(shí)際引起的居民收入變化、人口增長率變化、住房條件和服務(wù)設(shè)施的改善、體育和娛樂設(shè)施的改善等。此外，同樣也需做項(xiàng)目前評估與后評價(jià)的分析對比。 （四）項(xiàng)目對地方和社區(qū)發(fā)展的影響 評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的影響主要分析地方和社區(qū)的社會安定、社區(qū)福利、地方政府和社區(qū)的參與程度、社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制等。 （五）項(xiàng)目對文化教育和民族宗教的影響 項(xiàng)目對文化、教育水平是否具有促進(jìn)作用，對婦女社會地位的影響、特別是對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的影響以及對少數(shù)民族團(tuán)結(jié)的影響等，主要以定性分析為主。也需從項(xiàng)目實(shí)施后的狀況和項(xiàng)目前評估的預(yù)測情況及其對比的角度來分析。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)第41頁，共45頁。二、項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)（一）項(xiàng)目對環(huán)境污染的影響1噪聲環(huán)境影響后評價(jià)噪聲環(huán)境評價(jià)是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià)中較重要的一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)前評估項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，在確定主要噪聲環(huán)境敏感區(qū)的基礎(chǔ)上，對敏