數(shù)字城市整體解決方案簡(jiǎn)版-紫光

1、完善現(xiàn)代城市公共治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和諧社會(huì)全面健康發(fā)展 數(shù)字城市核心平臺(tái)建設(shè)方案簡(jiǎn)介紫光軟件系統(tǒng)有限公司2010年4月T目 錄 TOC o 1-4 f h z u HYPERLINK l _Toc164742121 第1章 數(shù)字城市概況 PAGEREF _Toc164742121 h 1 HYPERLINK l _Toc164742122 1.1平臺(tái)名稱 PAGEREF _Toc164742122 h 1 HYPERLINK l _Toc164742123 1.2平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc164742123 h 2 HYPERLINK l _Toc164742124 1.3平臺(tái)建

2、設(shè)的緊迫性 PAGEREF _Toc164742124 h 2 HYPERLINK l _Toc164742125 第2章 數(shù)字城市平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo) PAGEREF _Toc164742125 h 4 HYPERLINK l _Toc164742126 2.1組織結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc164742126 h 5 HYPERLINK l _Toc164742127 2.2組織體系 PAGEREF _Toc164742127 h 6 HYPERLINK l _Toc164742128 2.3業(yè)務(wù)體系 PAGEREF _Toc164742128 h 9 HYPERLINK l _Toc1647

3、42129 2.4業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc164742129 h 10 HYPERLINK l _Toc164742130 第3章 數(shù)字城市平臺(tái)建設(shè)方案 PAGEREF _Toc164742130 h 12 HYPERLINK l _Toc164742131 3.1總體目標(biāo) PAGEREF _Toc164742131 h 12 HYPERLINK l _Toc164742132 3.2平臺(tái)組成 PAGEREF _Toc164742132 h 12 HYPERLINK l _Toc164742133 一套規(guī)范 PAGEREF _Toc164742133 h 13 HYPERLINK l

4、 _Toc164742134 兩類業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc164742134 h 13 HYPERLINK l _Toc164742135 三大平臺(tái) PAGEREF _Toc164742135 h 13 HYPERLINK l _Toc164742136 四個(gè)中心 PAGEREF _Toc164742136 h 16 HYPERLINK l _Toc164742137 五種跨部門應(yīng)用 PAGEREF _Toc164742137 h 17 HYPERLINK l _Toc164742138 3.3平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?PAGEREF _Toc164742138 h 21 HYPERLINK l _

5、Toc164742139 3.4平臺(tái)層次構(gòu)架 PAGEREF _Toc164742139 h 22 HYPERLINK l _Toc164742140 3.5平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc164742140 h 22 HYPERLINK l _Toc164742141 第4章 建設(shè)規(guī)劃建議 PAGEREF _Toc164742141 h 25 HYPERLINK l _Toc164742142 第5章 系統(tǒng)建設(shè)案例效果 PAGEREF _Toc164742142 h 25數(shù)字城市概況平臺(tái)名稱運(yùn)用信息共享的理念，依托信息技術(shù)手段，將物質(zhì)城市數(shù)字化重建，據(jù)此整體解決城市運(yùn)行、管理和經(jīng)營(yíng)中出

6、現(xiàn)的問題的綜合信息系統(tǒng)，叫做數(shù)字城市系統(tǒng)。以3S技術(shù)（GIS地理信息技術(shù)、GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)、RS遙感技術(shù)）為基礎(chǔ)，集成OA、MIS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基于空間信息應(yīng)用的系統(tǒng)能解決城市管理精細(xì)化、電子政務(wù)可視化、決策支持空間化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成化等問題，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用最急迫的就是政府應(yīng)急管理系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)以及政府各部門的專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建設(shè)基于空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)之下的一站式行政審批系統(tǒng)、政府應(yīng)急管理系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)和政府各部門的專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)是滿足政務(wù)信息系統(tǒng)最迫切需求，也是帶動(dòng)和促進(jìn)所有政府部門和企業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)管理信息化的重大項(xiàng)目，只有全部政府部門和企業(yè)都在空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了業(yè)

7、務(wù)信息化，并利用信息化成果為社會(huì)公眾提供全方位服務(wù)，才能最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的理念。上述項(xiàng)目成果集以及業(yè)務(wù)管理體系，就構(gòu)成了數(shù)字城市核心平臺(tái)。由城市空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、一站式行政審批系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)、政府應(yīng)急管理系統(tǒng)及各部門專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)組成的應(yīng)用系統(tǒng)是數(shù)字城市最核心的部分，戰(zhàn)時(shí)能夠履行應(yīng)急指揮、平時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)城市管理與為民服務(wù)的職能，所以有的時(shí)候也可以稱為政府應(yīng)急管理平臺(tái)，或者統(tǒng)稱為數(shù)字城市平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容數(shù)字城市體系包括業(yè)務(wù)體系和技術(shù)體系建設(shè)等內(nèi)容。業(yè)務(wù)體系建設(shè)包括組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、崗位職責(zé)定義、業(yè)務(wù)流程再造、管理規(guī)程制定等；技術(shù)體系建設(shè)包括需求分析、總體設(shè)計(jì)、物理鏈路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系

8、統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、指揮中心建設(shè)、圖像監(jiān)控及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、指揮決策系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)、安全體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)及保障體系、項(xiàng)目管理等內(nèi)容。平臺(tái)建設(shè)的緊迫性“SARS、禽流感、北京密云燈展踩踏、吉林中百商廈大火、陜西銅川礦難、包頭空難、南方冰雪災(zāi)害、5.12四川汶川大地震”一系列突發(fā)事件促使我國(guó)各級(jí)政府更加重視應(yīng)急管理，也使應(yīng)急信息平臺(tái)成為電子政務(wù)的兩大抓手之一；國(guó)家現(xiàn)已初步建成突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，也于2007年11月11日實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；應(yīng)急信息平臺(tái)已列入國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的優(yōu)先主題。國(guó)家科技支撐計(jì)劃“十一五”發(fā)展綱要提出“十一五

9、”期間，中國(guó)將初步建成國(guó)家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)，各級(jí)省市也需要建設(shè)相應(yīng)的平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，貧富差距的加大，社會(huì)矛盾也不斷累積，和諧社會(huì)建設(shè)也迫切需要政府加強(qiáng)應(yīng)急事件的管理和協(xié)調(diào)指揮，將矛盾化解在初期；當(dāng)災(zāi)害和事故發(fā)生時(shí)，也需將損失降低到最小程度。這些都迫切要求政府建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。隨著城市化進(jìn)程的加快，如何使市民過上平安、舒適、有秩序的高品質(zhì)生活，成為城市管理需要解決的迫切問題，建筑工地、市政設(shè)施、公眾聚集場(chǎng)所等的市容市貌、違章建筑、施工管理、宣傳廣告、非法經(jīng)營(yíng)、設(shè)施故障等等問題都需要政府綜合管理部門及時(shí)解決。為了便于政府改善服務(wù)，提高工作效率

10、，各地都建設(shè)了一站式政府辦公大廳，各部門均開設(shè)辦事窗口，實(shí)行一站式服務(wù)。但是由于沒有政府統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，目前大都是零散的孤立的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在支撐電子政務(wù)工作；迫切需要一套統(tǒng)一的行政審批工作平臺(tái)，集成各部門的應(yīng)用和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，真正實(shí)施一站式便民服務(wù)。空間信息資源是國(guó)家重要的信息資源和戰(zhàn)略資源。聯(lián)合國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)資料指出，自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等信息的80%與地理空間位置有關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府部門、企事業(yè)單位和人民群眾對(duì)地理空間信息數(shù)據(jù)的需求與日俱增。建設(shè)空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)地理空間信息數(shù)據(jù)在網(wǎng)上自動(dòng)交換、動(dòng)態(tài)更新和及時(shí)服務(wù)；可以使電子政務(wù)和其他專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)在公共服務(wù)平臺(tái)的基

11、礎(chǔ)上顯現(xiàn)出更強(qiáng)大的功能；可以增強(qiáng)全社會(huì)地理空間信息資源的可用性和可獲得性，讓更多的用戶在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間以最便捷的方式獲取有效的地理空間信息服務(wù)。這對(duì)于解決城市信息化建設(shè)中存在的信息資源不能共享、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的突出問題，提高信息資源的開發(fā)利用程度和信息化水平，加快信息化進(jìn)程，更好地服務(wù)于政府、社會(huì)和公眾，將起到至關(guān)重要的作用。電子政務(wù)已經(jīng)在全國(guó)各級(jí)政府推廣多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，做了大量的技術(shù)儲(chǔ)備。在更深的層次探討，如何使得電子政務(wù)系統(tǒng)更好的與城市管理、城市應(yīng)急管理對(duì)接和融合也是當(dāng)前政府信息化建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)上述問題，我們利用在其他城市實(shí)施數(shù)字城市空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、城市綜合管理平

12、臺(tái)、政府應(yīng)急管理平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)數(shù)字城市核心平臺(tái)提供項(xiàng)目建設(shè)方案。數(shù)字城市平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)胡錦濤總書記指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，首先要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)?！闭墓卜?wù)和社會(huì)管理職能對(duì)數(shù)字城市平臺(tái)提出了主要的業(yè)務(wù)需求，具體體現(xiàn)在：公共服務(wù)事務(wù)的一站化、細(xì)微化、人性化、信息化；公共突發(fā)事件應(yīng)急的可管理、可協(xié)調(diào)和可統(tǒng)一；和社會(huì)管理對(duì)象（單位、人口、部件、事件）的數(shù)字化和精細(xì)化；社會(huì)管理方

13、式（建設(shè)維護(hù)、協(xié)管自治、監(jiān)督、管理、執(zhí)法）的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化；社會(huì)管理主體（產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、監(jiān)督主體、管理主體、執(zhí)法主體）的履責(zé)化；社會(huì)管理機(jī)制（產(chǎn)權(quán)主體與責(zé)任主體天天維護(hù)、監(jiān)督主體天天檢查、管理主體天天管理、執(zhí)法主體天天執(zhí)法、政府媒體天天公布、數(shù)字平臺(tái)天天記錄的“六個(gè)天天”工作法）的長(zhǎng)效化。數(shù)字城市平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是通過信息化手段完善和鞏固現(xiàn)代城市公共治理結(jié)構(gòu)，即推動(dòng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和政府內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的合理化，促進(jìn)城市管理社會(huì)化（被監(jiān)督主體由以政府相關(guān)職能部門、街鄉(xiāng)為主逐步轉(zhuǎn)變到以社會(huì)單位為主；監(jiān)督主體由以政府為主逐步轉(zhuǎn)變到以社區(qū)為主；監(jiān)督方式由以政府內(nèi)部監(jiān)督為主逐步轉(zhuǎn)變到以社會(huì)公眾監(jiān)督為主）。

14、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，將城市（農(nóng)村）建設(shè)和維護(hù)責(zé)任回歸社會(huì)。建立各類社會(huì)單位全面履行城市（農(nóng)村）建設(shè)、維護(hù)主體責(zé)任、社區(qū)履行協(xié)管自治責(zé)任，政府履行規(guī)劃、管理、執(zhí)法責(zé)任的城市（農(nóng)村）建設(shè)維護(hù)管理新格局，使政府由“劃船型”政府向“掌舵型”政府轉(zhuǎn)變。運(yùn)用六個(gè)天天的管理流程和獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和誠(chéng)信約束機(jī)制推動(dòng)社會(huì)各方認(rèn)真履行法定責(zé)任，使大家對(duì)“強(qiáng)化社會(huì)化管理、推進(jìn)全民參與”的理念有更深的認(rèn)識(shí)，只有充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)單位和百姓的作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的常態(tài)化管理；只有充分發(fā)揮社區(qū)的宣傳、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用、發(fā)揮社區(qū)的協(xié)管自治作用，才能更好的把城市建設(shè)好、維護(hù)好、管理好。通過數(shù)字城市平臺(tái)，建立單位庫(kù)、人

15、口庫(kù)、部件庫(kù)和事件庫(kù)，通過精細(xì)化網(wǎng)格劃分和工作標(biāo)準(zhǔn)，確定各類主體的責(zé)任范圍和工作內(nèi)容，六個(gè)天天工作機(jī)制保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，最終以數(shù)據(jù)庫(kù)積累的數(shù)據(jù)和分析模型建立起各主體單位社會(huì)誠(chéng)信指數(shù)、居民社會(huì)信用指數(shù)、物業(yè)小區(qū)宜居指數(shù)、社區(qū)宜居指數(shù)等，從而形成城市公共治理結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展機(jī)制。在城市社會(huì)化管理的良性機(jī)制下，利用數(shù)字平臺(tái)擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)和便民服務(wù)功能，提供衣、食、住、行、醫(yī)等全方位數(shù)字化服務(wù)。組織結(jié)構(gòu) 數(shù)字城市平臺(tái)管理體系示意圖數(shù)字城市管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)三級(jí)多維、條塊結(jié)合的框架，如上圖所示。三級(jí)指省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)政府，多維指政府專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)、政府統(tǒng)一應(yīng)急平臺(tái)、城市綜合管理平臺(tái)與各部門業(yè)務(wù)管理平

16、臺(tái)。通常三級(jí)也可擴(kuò)充為省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、街道/鄉(xiāng)/鎮(zhèn)、社區(qū)/村五個(gè)層次。市應(yīng)急管理中心上接省應(yīng)急指揮中心，下聯(lián)各個(gè)區(qū)縣政府值班室(縣級(jí)決策指揮中心)和專項(xiàng)指揮部，橫聯(lián)城市綜合管理機(jī)構(gòu)，以及信訪局、監(jiān)察局、市直各職能部門。在數(shù)字城市平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)建設(shè)包括市應(yīng)急決策指揮中心（設(shè)置在市應(yīng)急辦，含信息資源中心）、統(tǒng)一接警中心（大公安體系，設(shè)置在市公安局）、城市綜合管理服務(wù)中心（設(shè)置在市城管局）和市公共安全監(jiān)控中心（設(shè)置在市安監(jiān)局）等四個(gè)組織機(jī)構(gòu)，市信息資源中心放在市信息辦下管理只是作為技術(shù)支持部門不算一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理部門，再加上應(yīng)急專家，全部歸屬于城市綜合管理委員會(huì)管理。組織體系數(shù)字城市平臺(tái)組織體

17、系圖由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的城市綜合管理委員會(huì)，戰(zhàn)時(shí)通過應(yīng)急指揮中心作為全市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)全市重大、特別重大的突發(fā)公共事件進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)；平時(shí)通過城市綜合管理中心和各職能部門進(jìn)行城市日常管理工作和為民服務(wù)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，通過專家組，協(xié)商突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案。市政府辦公室同時(shí)成為應(yīng)急指揮中心辦公室，在市政府辦值班室的基礎(chǔ)上設(shè)立應(yīng)急應(yīng)急指揮中心，承擔(dān)應(yīng)急管理日常工作。突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)指揮部，分別是：市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（設(shè)在氣象局）、市交通安全應(yīng)急指揮部（設(shè)在市交通局）、市消防安全應(yīng)急指揮部（設(shè)在市消防局）、市森林防火應(yīng)急指揮

18、部（設(shè)在市林業(yè)局）、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部（設(shè)在市水利局）、市抗震應(yīng)急指揮部（設(shè)在地震局）、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（設(shè)在市安監(jiān)局）、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（設(shè)在市衛(wèi)生局）、市環(huán)保事故應(yīng)急指揮部（設(shè)在市環(huán)保局）等等。其特點(diǎn)是未增加新職能機(jī)構(gòu)，而是在市已有職能部門機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)立專項(xiàng)指揮部，并引入了監(jiān)察局，對(duì)應(yīng)急指揮與便民服務(wù)進(jìn)行精確化的事中、事后監(jiān)察，同時(shí)在安監(jiān)局設(shè)立公共安全監(jiān)控中心對(duì)生產(chǎn)安全突發(fā)公共事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。數(shù)字城市平臺(tái)的組織體系，可簡(jiǎn)稱為3+3體制，頭一個(gè)“3”指的是應(yīng)急管理體系：1是市應(yīng)急指揮中心，設(shè)在市政府辦公室，在值班室基礎(chǔ)上增加編制構(gòu)成，完成應(yīng)急值班、預(yù)案管

19、理、信息匯集、上下溝通、左右協(xié)調(diào)、輔助決策等工作。內(nèi)含維穩(wěn)綜治節(jié)點(diǎn)（設(shè)在信訪局）和監(jiān)督監(jiān)察節(jié)點(diǎn)（設(shè)在市監(jiān)察局），維穩(wěn)綜治節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)單個(gè)或者群體性事件參與人員的政治思想工作，監(jiān)督監(jiān)察節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)急指揮中心、城市管理中心、公共安全監(jiān)控中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心以及應(yīng)急管理涉及的各職能部門進(jìn)行行政監(jiān)督和監(jiān)察；還包括備份中心（設(shè)在公安消防局）和現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，即移動(dòng)通信指揮車，平時(shí)由統(tǒng)一接警指揮中心使用，應(yīng)急情況下由應(yīng)急指揮中心使用。2是應(yīng)急專項(xiàng)指揮部及相關(guān)職能部門，按其應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行指揮和處置。專項(xiàng)指揮部有氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（設(shè)在氣象局）、交通安全應(yīng)急指揮部（設(shè)在市交通局）、消防安全應(yīng)急指揮部（設(shè)在市消

20、防局）、森林防火應(yīng)急指揮部（設(shè)在市林業(yè)局）、防汛抗旱應(yīng)急指揮部（設(shè)在市水利局）、抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（設(shè)在地震局）、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（設(shè)在市安監(jiān)局）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（設(shè)在市衛(wèi)生局）、環(huán)保事件應(yīng)急指揮部（設(shè)在市環(huán)保局）等。3是區(qū)縣應(yīng)急指揮中心，由區(qū)縣政府值班室完成相應(yīng)職能。按區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急值班、預(yù)案管理等。通過跟市應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作，區(qū)縣指揮中心也部署跟市指揮中心同樣的平臺(tái)系統(tǒng)，工作人員通過全WEB方式+客戶端方式+PDA方式進(jìn)行工作。后一個(gè)“3”指的是城市綜合管理與應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作體系：1是市統(tǒng)一接警中心，在目前的110指揮中心基礎(chǔ)上，整合119、

21、122和120資源，建設(shè)完善全市統(tǒng)一接警中心（公安接警處理緊急事件，城管接警處理非緊急事件，兩個(gè)接警中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行），負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理本市突發(fā)公共應(yīng)急事件，并根據(jù)事件的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行先期的處置和信息的上報(bào)。市應(yīng)急指揮中心的移動(dòng)通信指揮車平時(shí)歸該中心使用。這里需要說明的是，對(duì)于一般和較大的突發(fā)事件，由統(tǒng)一接警中心協(xié)同其它專業(yè)中心進(jìn)行處置，對(duì)于重大和特別重大的事件則上報(bào)市應(yīng)急指揮中心指揮。2是城市綜合管理中心，進(jìn)行非緊急事件（公共服務(wù)）的統(tǒng)一受理、分發(fā)、信息反饋，以及多部門的協(xié)調(diào)處置。綜合協(xié)調(diào)處理建筑工地、市政設(shè)施、公眾聚集場(chǎng)所等的市容市貌、違章建筑、非法經(jīng)營(yíng)、設(shè)施故障等問題。城管服務(wù)中心由受理區(qū)（開通如

22、12345之類特服號(hào)碼）、協(xié)調(diào)區(qū)、遠(yuǎn)程座席區(qū)（設(shè)在相關(guān)委辦局和便民服務(wù)機(jī)構(gòu)）組成。包含受理區(qū)坐席(12345呼叫中心)、信訪座席(信訪局)、綜合協(xié)調(diào)座席(社會(huì)援助聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、遠(yuǎn)程座席（職能部門）、監(jiān)察座席(監(jiān)察局)、決策座席(決策指揮中心),完成非緊急事件的受理、處理、反饋、監(jiān)督、發(fā)布、決策。3是公共安全監(jiān)控中心，設(shè)在市安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室（安監(jiān)局），并設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控分中心、城市消防遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控分中心、交通運(yùn)輸分中心、特種設(shè)備分中心、煤礦安全分中心、危險(xiǎn)化學(xué)品分中心、環(huán)境保護(hù)分中心和食品藥品分中心，接入對(duì)重大危險(xiǎn)源、消防火災(zāi)、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、煤礦企業(yè)、危化品、環(huán)境污染源

23、、食品生產(chǎn)等單位、場(chǎng)所或者物品的視頻及實(shí)時(shí)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。牽頭處置區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故、火災(zāi)、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所、公共衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、煤礦安全、環(huán)境污染事件等安全生產(chǎn)事故的處置，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)?；愤\(yùn)輸進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，管理維護(hù)安全生產(chǎn)相關(guān)的地理信息和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。公共安全監(jiān)控中心成為應(yīng)急監(jiān)測(cè)重要的組成部分，體現(xiàn)了控制生產(chǎn)安全事故“以防為主”的原則。業(yè)務(wù)體系數(shù)字城市平臺(tái)業(yè)務(wù)體系圖數(shù)字城市平臺(tái)的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括政府應(yīng)急管理、專項(xiàng)應(yīng)急指揮和處置、城市綜合管理、協(xié)同辦公、監(jiān)督監(jiān)察、決策分析和網(wǎng)站服務(wù)等職能。政府應(yīng)急管理是一個(gè)較廣泛的概念，其過程包括應(yīng)急

24、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備保障、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)評(píng)估分析等階段。同時(shí)，應(yīng)急恢復(fù)評(píng)估分析的結(jié)果又促進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備保障的完善。在專項(xiàng)應(yīng)急指揮和處置階段，具體分為報(bào)警、接警、調(diào)度、處置并反饋結(jié)果，重新調(diào)度直至應(yīng)急處置的結(jié)束。城市綜合管理由城市綜合管理中心負(fù)責(zé)完成，其職能是當(dāng)市民提出咨詢、救助或投訴請(qǐng)求，或是某執(zhí)法單位、視頻監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)事件信息，以及通過統(tǒng)一接警中心的接警進(jìn)行受理并轉(zhuǎn)發(fā)到城市綜合管理中心時(shí)，城市綜合管理中心對(duì)所受理的事件進(jìn)行事件分配、處置，根據(jù)初步處置結(jié)果再行分配，直至處置結(jié)束。市應(yīng)急指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮子系統(tǒng)都將建立在全市統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及通信平臺(tái)之上。

25、業(yè)務(wù)流程數(shù)字城市平臺(tái)業(yè)務(wù)流程示意圖統(tǒng)一接警中心負(fù)責(zé)接收各類事件的報(bào)警，其中包括突發(fā)公共事件的報(bào)警和普通城市管理的警情。當(dāng)接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，接警中心首先判斷事件的類型和影響等級(jí)，如果事件屬于一般和較大級(jí)別事件，則將事件分發(fā)到相應(yīng)的專項(xiàng)處理部門進(jìn)行處置，同時(shí)做好事件信息的日志記錄。如果事件的級(jí)別為重大或特別重大，則將事件信息報(bào)送給市應(yīng)急指揮中心，指揮中心對(duì)于事件的信息會(huì)進(jìn)行再次評(píng)估分析，確定事件等級(jí)，如果發(fā)現(xiàn)事件確屬重大或特別重大事件，即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，協(xié)同本級(jí)應(yīng)急處置力量，如果事件規(guī)模更大的時(shí)候，則報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮中心進(jìn)行綜合協(xié)同，處置。當(dāng)統(tǒng)一接警中心接到非緊急城管事件，則將事件報(bào)送城市綜合管理

26、中心，同時(shí)協(xié)同各相關(guān)部門完成事件的處置并記錄日志。市應(yīng)急指揮中心通常只有兩人輪流值班，當(dāng)遇到重大的突發(fā)事件需要協(xié)調(diào)時(shí)，由值班員向應(yīng)急指揮中心主任匯報(bào)，由值班主任研判，并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，需要專家組集中會(huì)商時(shí)，通知相關(guān)專家，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)應(yīng)急指揮中心時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息匯集，調(diào)用綜合協(xié)調(diào)的通信（語音、數(shù)據(jù)、圖像）平臺(tái)。從業(yè)務(wù)流程而言，應(yīng)急指揮中心與城市綜合管理中心并不重造原有應(yīng)急指揮、城市管理、公共安全監(jiān)控的業(yè)務(wù)流程，而是在這些業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合以實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)同工作提高事件處置效率、減少人財(cái)物的損失、降低處置成本，便于監(jiān)督監(jiān)察及公眾對(duì)事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精確化監(jiān)察，便于市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大問題進(jìn)行決策

27、指揮。此外，城市綜合管理和城市應(yīng)急管理業(yè)務(wù)處置信息在政務(wù)網(wǎng)上公布，便于各部門工作的監(jiān)察，也在最大的程度上向社會(huì)公眾發(fā)布，便于公眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。數(shù)字城市平臺(tái)建設(shè)方案總體目標(biāo)數(shù)字城市平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：充分利用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)和全球衛(wèi)星定位技術(shù)，在本市各級(jí)政府現(xiàn)有多種應(yīng)急機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，依托各級(jí)政府相關(guān)部門的應(yīng)急管理系統(tǒng)和各級(jí)政府電子政務(wù)系統(tǒng)，面對(duì)突發(fā)公共事件，為指揮首長(zhǎng)和參與指揮的業(yè)務(wù)人員和專家，提供各種通訊和信息服務(wù)，提供決策依據(jù)、分析手段和下達(dá)指揮命令、實(shí)施部署和監(jiān)督，能及時(shí)、有效地調(diào)集各種資源，實(shí)施災(zāi)害控制和醫(yī)療救治工作，減輕突發(fā)公共安全事件對(duì)居民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，

28、用最有效的控制手段和最小的資源投入，將損失控制在最小范圍內(nèi)。面對(duì)一般性城市管理事件，能夠?yàn)槌鞘泄芾聿块T和市領(lǐng)導(dǎo)提供關(guān)于城市部件、非緊急事件和為民服務(wù)的精細(xì)化管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和及時(shí)執(zhí)法有關(guān)的決策信息、考核數(shù)據(jù)，以及跟應(yīng)急指揮中心的工作聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)。平臺(tái)組成 數(shù)字城市平臺(tái)總體框架圖數(shù)字城市平臺(tái)系統(tǒng)主要由一套規(guī)范、兩類業(yè)務(wù)、三大平臺(tái)、四個(gè)中心和五種業(yè)務(wù)應(yīng)用等四部分構(gòu)成：一套規(guī)范指即互操作接口規(guī)范；兩類業(yè)務(wù)指即戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急管理與平時(shí)城市綜合管理兩類業(yè)務(wù)；三大平臺(tái)指網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)、空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、資源整合與協(xié)同工作平臺(tái)；四個(gè)中心指應(yīng)急指揮中心、城市綜合管理中心、統(tǒng)一接警中心（公安三臺(tái)及醫(yī)療急救）和公共安全監(jiān)

29、控中心；五種業(yè)務(wù)應(yīng)用是指一站式行政審批應(yīng)用、應(yīng)急管理應(yīng)用、城市綜合管理應(yīng)用、統(tǒng)一接警應(yīng)用和公共安全監(jiān)控應(yīng)用等五種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。這四大部分內(nèi)容是整個(gè)數(shù)字城市核心平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)不可分割的有機(jī)整體。一套規(guī)范數(shù)字城市平臺(tái)的互操作接口規(guī)范體系由通用標(biāo)準(zhǔn)、信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、安全保障規(guī)范和管理規(guī)范五個(gè)體系組成。在數(shù)字城市平臺(tái)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系的編制過程中，向上要與國(guó)家提出的國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系接軌，認(rèn)真貫徹“積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”以及“有國(guó)標(biāo)，采用國(guó)標(biāo)，無國(guó)標(biāo)則采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的工作方針；向下要突出系統(tǒng)自身的特點(diǎn)和需求。在本系統(tǒng)的實(shí)施過程中，應(yīng)遵循以下原則：科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、前瞻性和可

30、擴(kuò)充性。兩類業(yè)務(wù)包括應(yīng)急管理業(yè)務(wù)與城市綜合管理業(yè)務(wù)，通過政府應(yīng)急管理系統(tǒng)和城市綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)，將城市日常管理業(yè)務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成政府對(duì)城市管理的控制力和服務(wù)能力。應(yīng)急管理和城市管理的IT系統(tǒng)是物理分散（分別設(shè)置在應(yīng)急辦和城管局），邏輯集中（通過聯(lián)網(wǎng)都是市統(tǒng)一平臺(tái)的組成部分）的結(jié)構(gòu)。三大平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)是連接省、市應(yīng)急指揮中心、城市綜合管理中心、統(tǒng)一接警中心、公共安全監(jiān)控中心和區(qū)縣指揮中心、專項(xiàng)指揮部、職能部門、監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指揮/處置隊(duì)伍、移動(dòng)指揮中心、數(shù)據(jù)備份中心等節(jié)點(diǎn)的有線、無線語音、數(shù)據(jù)、圖像通道，以及數(shù)字城市平臺(tái)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和有線、無線語音/圖像通信終端和

31、系統(tǒng)軟件。網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)支撐信息資源平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)軟件平臺(tái)的運(yùn)行，是能夠滿足數(shù)據(jù)、圖文、辦公自動(dòng)化以及圖像監(jiān)控信息的快速傳送，具有高性能、高可靠性、高安全性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為各種應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保證。包括城市管理及應(yīng)急管理中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其與各部門的聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)、寬帶衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等。數(shù)字城市網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)組成圖空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)： 在對(duì)不同數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上建立邏輯上統(tǒng)一的空間信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括地理信息框架數(shù)據(jù)庫(kù)（規(guī)劃、測(cè)繪、交通、民政等部門配合）、法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)（工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門配合）、人口數(shù)據(jù)庫(kù)（公安、計(jì)生部門配合）、城市建筑資料數(shù)據(jù)庫(kù)（規(guī)劃、建設(shè)、房

32、地產(chǎn)等部門配合）、城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)（市政、規(guī)劃、建設(shè)等部門配合）、突發(fā)公共事件案例數(shù)據(jù)庫(kù)（各職能部門配合）、專家數(shù)據(jù)庫(kù)（各職能部門及市政府配合）、應(yīng)急機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)（各職能部門配合）、預(yù)案及專家知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)（科技、教育等部門配合）、應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)（民政、財(cái)政、糧食、商業(yè)、發(fā)改委等部門配合）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委、財(cái)政部門配合）等等的框架地圖數(shù)據(jù)及專題地圖數(shù)據(jù)加工、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)地址匹配及屬性數(shù)據(jù)整合、空間數(shù)據(jù)建庫(kù)、空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)等工作。數(shù)字城市空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)組成圖資源整合及協(xié)同工作平臺(tái)：用于解決城市綜合管理中心、應(yīng)急管理中心、各專項(xiàng)指揮中心、統(tǒng)一接警中心和公共安全監(jiān)控中心

33、、各職能部門對(duì)各類社會(huì)公共信息、專業(yè)業(yè)務(wù)信息和在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、LBS數(shù)據(jù)的共享交換及應(yīng)急管理/城市管理業(yè)務(wù)協(xié)同問題，滿足跨行業(yè)系統(tǒng)間和同行業(yè)不同系統(tǒng)間的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同的需求。業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)使應(yīng)急管理、城市管理和便民服務(wù)系統(tǒng)成為一個(gè)可擴(kuò)充的框架。 數(shù)字城市數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)組成圖四個(gè)中心在數(shù)字城市平臺(tái)中需建設(shè)四個(gè)中心，即應(yīng)急指揮中心、城市綜合管理中心、統(tǒng)一接警中心和公共安全監(jiān)控中心。通常還應(yīng)該有移動(dòng)指揮中心（平時(shí)歸公安局使用）和市災(zāi)備中心（設(shè)在市消防局）節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。一般地，統(tǒng)一接警中心與城市綜合管理中心的呼叫中心系統(tǒng)可互為備份。政府應(yīng)急指揮中心對(duì)重大、特別重大突發(fā)公共事件

34、進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策，偏重于自然災(zāi)害與安全生產(chǎn)方面，而一般、較重突發(fā)公共事件仍保持由各專項(xiàng)指揮部指揮、處置，只有當(dāng)跨區(qū)、跨機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)時(shí)才由政府應(yīng)急指揮中心進(jìn)行協(xié)調(diào)和指揮。城市綜合管理中心主要負(fù)責(zé)城市部件和一般性事件的日常管理，注重建立管理、監(jiān)督和執(zhí)法環(huán)節(jié)的分工協(xié)作機(jī)制。應(yīng)急指揮中心：設(shè)在市應(yīng)急辦，應(yīng)急指揮中心是市領(lǐng)導(dǎo)處置重大事件、災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。城市綜合管理中心：設(shè)在市城管局，設(shè)立市民熱線12345呼叫中心接警，是政府進(jìn)行城市綜合管理和處置、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和市容市貌等非緊急事件的指揮和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。12345呼叫中心與公安局110四臺(tái)合一呼叫中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，互為備份，進(jìn)行市民非緊急事件

35、統(tǒng)一受理和先期指揮，分為報(bào)警接收區(qū)、統(tǒng)一接警區(qū)、綜合調(diào)度區(qū)、信息管理區(qū)、技術(shù)保障區(qū)、機(jī)房區(qū)、遠(yuǎn)程節(jié)點(diǎn)等，進(jìn)行非緊急事件的處置。平時(shí)可以接入城市市容視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)巡查，也可通過在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中加裝行為模式識(shí)別設(shè)備進(jìn)行人群聚集、入侵、越界、煙火等行為模式的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，通過機(jī)器檢測(cè)自動(dòng)報(bào)警；還可通過城管員、協(xié)管員的PDA城管通上報(bào)問題；也可以通過社會(huì)公眾的互聯(lián)網(wǎng)、短信息、信件等途徑舉報(bào)問題。統(tǒng)一接警中心：設(shè)在公安局，實(shí)行110、119、122和120的呼叫中心整合，由市政府授權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一受理和先期指揮。分為報(bào)警接收區(qū)、統(tǒng)一接警區(qū)、綜合調(diào)度區(qū)、信息管理區(qū)、技術(shù)保障區(qū)、機(jī)房區(qū)、遠(yuǎn)程節(jié)點(diǎn)。進(jìn)行緊

36、急事件的處置。平時(shí)可以接入治安、交管等視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)巡查，也可通過在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中加裝行為模式識(shí)別設(shè)備進(jìn)行人群聚集、入侵、出逃、越界、煙火等行為模式的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，通過機(jī)器檢測(cè)自動(dòng)報(bào)警；也可開通互聯(lián)網(wǎng)、短信息等途徑報(bào)警。在公安局建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮中心，在重大事件發(fā)生后，為到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策和通信平臺(tái)，同時(shí)作為常規(guī)通訊平臺(tái)的備用手段。公共安全監(jiān)控中心：設(shè)在安監(jiān)局，對(duì)重大危險(xiǎn)源；消防場(chǎng)所；交通運(yùn)輸；環(huán)境污染；煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放和銷售；特種設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行、維保、檢測(cè)；企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行視頻、運(yùn)行參數(shù)、行政許可等的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。可以陸續(xù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸GPS監(jiān)控、城市

37、消防遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、特種設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)、自動(dòng)氣象站參數(shù)、森林火災(zāi)視頻自動(dòng)識(shí)別、公交車輛和出租車GPS視頻監(jiān)控、高速公路車輛視頻監(jiān)控、水利設(shè)施參數(shù)監(jiān)測(cè)、地震參數(shù)監(jiān)測(cè)等子系統(tǒng)，將分別由各部門管理的監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一到政府監(jiān)控中心進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)巡查和業(yè)務(wù)預(yù)警，保證每天24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)和預(yù)警。五種跨部門應(yīng)用由一站式行政審批應(yīng)用、統(tǒng)一接警應(yīng)用、公共安全監(jiān)控應(yīng)用、應(yīng)急管理應(yīng)用和城市綜合管理應(yīng)用等五個(gè)跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)組成。一站式行政審批應(yīng)用包括在線服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)網(wǎng)審批平臺(tái)，在線服務(wù)平臺(tái)主要包括咨詢服務(wù)、在線申報(bào)兩大模塊；內(nèi)網(wǎng)審批平臺(tái)主要包括業(yè)務(wù)審批、電子監(jiān)督監(jiān)察、視頻監(jiān)察、后臺(tái)管理等模塊。數(shù)字

38、城市一站式行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)組成圖統(tǒng)一接警應(yīng)用包括報(bào)警、接警、處警、調(diào)度、數(shù)字錄音功能、信息處理功能、系統(tǒng)管理和維護(hù)功能、預(yù)案管理功能等。數(shù)字城市統(tǒng)一接警中心系統(tǒng)組成圖公共安全監(jiān)控應(yīng)用包括危險(xiǎn)化學(xué)品車輛GPS監(jiān)控、消防遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、（鍋爐、壓力容器、壓力管道、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、電梯、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重機(jī)械等）特種設(shè)備在線監(jiān)控、環(huán)境污染在線監(jiān)控（地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污水排放監(jiān)測(cè)、噪音監(jiān)測(cè)）、煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、防汛抗旱水情監(jiān)測(cè)等參數(shù)在線監(jiān)測(cè)功能和視頻監(jiān)控功能等。數(shù)字城市公共安全監(jiān)控中心系統(tǒng)組成圖應(yīng)急管理應(yīng)用包括預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮子系統(tǒng)、預(yù)案管理子系統(tǒng)、事件管理子系統(tǒng)、災(zāi)

39、后評(píng)估子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)等。數(shù)字城市應(yīng)急管理系統(tǒng)組成圖城市綜合管理應(yīng)用包括事件受理子系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、監(jiān)督管理子系統(tǒng)、任務(wù)處理子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、部件更新子系統(tǒng)、公眾服務(wù)子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)（城管通）、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)、GPS定位子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、考評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng)、考評(píng)結(jié)果發(fā)布子系統(tǒng)、12345呼叫中心系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)、數(shù)據(jù)交換及協(xié)同工作等子系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字城市綜合管理系統(tǒng)組成圖平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋽?shù)字城市平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D平臺(tái)層次構(gòu)架數(shù)字城市平臺(tái)層次結(jié)構(gòu)圖平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目一期建設(shè)數(shù)字城市核心平臺(tái)即信息化基礎(chǔ)設(shè)施、空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平

40、臺(tái)、應(yīng)急管理平臺(tái)、城市綜合管理平臺(tái)，沒有建設(shè)一站式行政審批系統(tǒng)的還必須配套建設(shè)行政審批平臺(tái)系統(tǒng)，為城市管理平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)信息和持續(xù)更新信息。項(xiàng)目二期建設(shè)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。數(shù)字城市平臺(tái)軟件系統(tǒng)主要通過如下系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)：1、城市空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）2、城市應(yīng)急管理中心系統(tǒng)（一期）3、城市綜合管理中心系統(tǒng)（一期） 5、一站式行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（一期）6、城市規(guī)劃業(yè)務(wù)管理及成果展示系統(tǒng)（二期）數(shù)字規(guī)劃管理系統(tǒng)7、森林火災(zāi)、沙塵暴、植物病蟲害自動(dòng)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字林業(yè)管理系統(tǒng)8、環(huán)境污染源、核電站、放射源自動(dòng)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字環(huán)保管理系統(tǒng)9、氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字氣象管理系統(tǒng)10、水利設(shè)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)及防汛抗旱應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字水利管理系統(tǒng)11、地震自動(dòng)監(jiān)測(cè)及抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字地震管理系統(tǒng)12、地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字地質(zhì)管理系統(tǒng)13、煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)（二期）-數(shù)字煤礦管理系統(tǒng)14、車船GPS視頻監(jiān)控及交