鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀淺析及對(duì)策探討

1、. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀淺析及對(duì)策探討胡藝贏摘 要：文章論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題，就此提出部會(huì)計(jì)控制制度和外部審計(jì)監(jiān)視制度是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的主要對(duì)策，針對(duì)每種對(duì)策都提出了相應(yīng)的建立容。 關(guān)鍵詞：部會(huì)計(jì)控制；外部審計(jì)監(jiān)視；財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)；離任審計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要容，“加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)建立，建立并健全部會(huì)計(jì)控制制度和外部審計(jì)監(jiān)視制度，不僅是國(guó)企的事情，也 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的事情，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也起著重要的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)控制和審計(jì)監(jiān)視作為兩種科學(xué)的管理手段是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企、事業(yè)單位 的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)建立是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中一件非常重要而又緊迫的事情。部控制簡(jiǎn)單地說(shuō)是組織中各職能部門(mén)的一

2、種職責(zé)分工制度，而且是相互聯(lián)系、相互依存、 相互制約、相互牽制在組織的動(dòng)作過(guò)程中。它主要包括職能別離、授權(quán)程序、會(huì)計(jì)記錄和部審計(jì)以及財(cái)產(chǎn)實(shí)物控制五大局部。部控制可分為部行政控制和部會(huì)計(jì)控制，本文主要是指部會(huì)計(jì)控制。外部審計(jì)監(jiān)視是指按審計(jì)執(zhí)行機(jī)關(guān)與被審計(jì)機(jī)關(guān)單位的關(guān)系分類(lèi)的，它與部審計(jì)監(jiān)視相對(duì)，是指由被審計(jì)單位以外的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)展的審計(jì)，主要包括政府審計(jì)和民間審計(jì)。部控制和外部監(jiān)視作為兩種科學(xué)的管理手段不是對(duì)立的，而是互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互支持的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部控制的主要問(wèn)題及建立部會(huì)計(jì)控制制度的建立，是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需求，也是現(xiàn)代企業(yè)法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、管理制度的結(jié)

3、合和統(tǒng)一。 經(jīng)營(yíng)者對(duì)投資者承當(dāng)資本增值、保值，投資者為了確保投資不受損失，要求企業(yè)建立會(huì)計(jì)控制制度，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立部會(huì)計(jì)控制制度是 當(dāng)務(wù)之急。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的部控制主要缺陷是：一是貨幣資金使用的隨意性；二是采購(gòu)業(yè)務(wù)的弄虛作假、“吃回扣現(xiàn)象嚴(yán)重；三是財(cái)產(chǎn)管理沒(méi)形成體制，財(cái)產(chǎn)清查既無(wú)期又無(wú)程序；四是沒(méi)有很好的人員別離制約，出納兼會(huì)計(jì)、出納兼 復(fù)核、保管兼采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。出現(xiàn)上述情況原因主要有以下幾點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)不明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的集體所有制企業(yè)之所以執(zhí)行不好主要由于產(chǎn)權(quán)不清晰所造成的。沒(méi)有形成法制制約的大環(huán)境。我國(guó)還沒(méi)有形成真正的“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，必究局面。人員素質(zhì)低，部監(jiān)視控制不力。上述三

4、個(gè)原因中，后兩個(gè)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位部失控的主要原因。針對(duì)上述原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的部會(huì)計(jì)控制，一是要加強(qiáng)法制建立，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法制觀念。二是要發(fā)揮財(cái)政部門(mén)作用，財(cái)政部門(mén)要在控建立中發(fā)揮引導(dǎo)、處分、督查三大作用，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)部每個(gè)崗位、每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的權(quán)利和責(zé)任，制訂一個(gè)以會(huì)計(jì)為核心的有效部控制系統(tǒng)。三是要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管村級(jí)財(cái)務(wù)，實(shí)行諸如“財(cái)務(wù)鄉(xiāng)代 管制度來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)務(wù)建立。部會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的控建立，要在明確產(chǎn)權(quán)的根底上做好以下建立：、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高制度。保證企業(yè)各級(jí)人員具有與他們所負(fù)責(zé)的工作相適應(yīng)的素質(zhì)，從而保證業(yè)務(wù)活動(dòng)處理的質(zhì)量。、資金管理制度。要制訂資本

5、保值、增值方法，資本公積金管理方法，各類(lèi)負(fù)債及其合同管理方法，資金有償占用及其獎(jiǎng)罰方法等。在資金使用上嚴(yán)加調(diào)控，本著“先生產(chǎn)，后消費(fèi)，“先重點(diǎn)，后一般的原則掌握控制。在建立非生產(chǎn)性設(shè)施時(shí)，不得擠占生產(chǎn)資金。資金實(shí)行企業(yè)部統(tǒng)一調(diào)控，有條件的可設(shè)立資金結(jié)算中心或 廠銀行，把有限的資金真正用到刀口上。、賒銷(xiāo)管理制度。健全有效的賒銷(xiāo)管理制度，應(yīng)當(dāng)貫徹不相容職務(wù)相互別離的原則，使不同的職能部門(mén)分別由不同的部門(mén)或人員負(fù)責(zé)。 包括賒銷(xiāo)權(quán)限的授予、信用狀況的調(diào)查、定期核對(duì)工作以及應(yīng)收帳的收回工作，盡量減少壞帳損失。、對(duì)外投資管理制度。對(duì)外投資管理的部控制制度包括投資工程的決策權(quán)限、投資工程的執(zhí)行、投資工程的監(jiān)

6、視、投資工程的會(huì)計(jì)記 錄、完善的定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)工作等。防止盲目投 資、非法投資造成的資金浪費(fèi)與流失。、部本錢(qián)控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的本錢(qián)開(kāi)支圍和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，正確核算本錢(qián)費(fèi)用，嚴(yán)禁少計(jì)少攤本錢(qián)或亂擠亂進(jìn)本錢(qián)。、部會(huì)計(jì)稽核和復(fù)核制度。稽核人員明確分工和職責(zé)，進(jìn)展定額、定時(shí)或不定期的會(huì)計(jì)憑證、賬薄和會(huì)計(jì)報(bào)告的復(fù)核，及財(cái)產(chǎn)進(jìn)出庫(kù)手續(xù)的稽核。特別強(qiáng)調(diào)賬證、賬賬、賬表的數(shù)字勾稽關(guān)系，均要核對(duì)無(wú)誤，萬(wàn)無(wú)一失。、會(huì)計(jì)檔案管理制度。各單位應(yīng)健全會(huì)計(jì)檔案保管制度，編制會(huì)計(jì)檔案詳細(xì)手冊(cè)。按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，正確及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。還可以根據(jù)部管理制度，編制各類(lèi)本錢(qián)表、費(fèi)用支出明細(xì)表，營(yíng)業(yè)

7、外收支明細(xì)表，福利費(fèi)用支出明細(xì)表，工資分類(lèi)支出明細(xì)表等，并做出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。部會(huì)計(jì)控制制度是企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要管理工作，每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身情況，在實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)，不斷改良，不斷提高，使企業(yè)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有法可依，有章可循，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。外部審計(jì)監(jiān)視的主要容由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)非?；靵y，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，外部審計(jì)尤其重要。加強(qiáng)外部監(jiān)視主要有以下容：一是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，主要是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)政府部門(mén)。二是實(shí)行并健全領(lǐng)導(dǎo)人離任審計(jì)，主要是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)人在任期的財(cái)務(wù)活動(dòng)。三是實(shí)行并健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)追究責(zé)任，主 要是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)活

8、 動(dòng)的一種評(píng)價(jià)。財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)容主要是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的年度預(yù)算、決算以及預(yù)算外資金的使用執(zhí)行情況，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、正確性、公允 性、合法性、合規(guī)性進(jìn)展的審計(jì)。前者為財(cái)政審計(jì)，后者為審計(jì)?？傮w來(lái)說(shuō)：財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)主要是審查和評(píng)價(jià)被審查單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)活 動(dòng)的合法合規(guī)性，還有反映這些活動(dòng)的會(huì)計(jì)工程和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、正確性和公允性，此外還包括債權(quán)、債務(wù)的核實(shí)，本錢(qián)、收入的配比，財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的存在等。從方式上看，主要通過(guò)縣級(jí)審計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于沒(méi)有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬部門(mén)和村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)。所以從審計(jì)圍來(lái)說(shuō)，原來(lái)的審計(jì)存在缺陷。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)：一是要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，它在人事

9、、財(cái)務(wù)要獨(dú)立于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府直接對(duì)縣審計(jì)局負(fù)責(zé)，它審計(jì)的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府各部門(mén)的財(cái) 政財(cái)務(wù)活動(dòng)。并對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視?？h審計(jì)局要通過(guò)人事調(diào)動(dòng)等方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)視，人民群眾也有權(quán)監(jiān)視審計(jì)的日常工作。二是由于縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在地位和人員素質(zhì)上的缺乏，有條件的地方可以通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的方式來(lái)審查、評(píng)價(jià)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的年度財(cái)政收支的預(yù)、決算，以及預(yù)算外資金的使用、執(zhí)行情況。三是要盡快建立村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)代管制，并通過(guò)行政立法使之法制化，正規(guī)化。對(duì)村財(cái)務(wù)代管有利于提高會(huì)計(jì)效益，節(jié)省監(jiān) 督本錢(qián)，同時(shí)有利于在財(cái)務(wù)上防止村干部貪污腐敗，一舉數(shù)得。領(lǐng)導(dǎo)人離任審計(jì)是一種涉及人的審計(jì)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)比擬大。為

10、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的連續(xù)監(jiān)視，確保審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效益，今后離任審計(jì)要實(shí)行屆中審計(jì)，屆中審計(jì)為保證審計(jì)效果創(chuàng)造了良好的條件。第一，屆中審計(jì)可以細(xì)化審計(jì)期限。第二，由于監(jiān)視及時(shí)，可以將領(lǐng)導(dǎo)人的不同意見(jiàn)在法律、法規(guī)根底上統(tǒng)一于屆中。第三，由于監(jiān)視的連續(xù)性，可以將審計(jì)推向深層次和廣方位。離任審計(jì)的主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，直接 對(duì)縣審計(jì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。由于它在人事、財(cái)務(wù)等獨(dú)立于被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)人，所以它具有較強(qiáng)的公正 性和獨(dú)立性，能對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)人有較強(qiáng)的監(jiān)視作用，有效防止領(lǐng)導(dǎo)人的腐化。總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，為部會(huì)計(jì)控制和外部審計(jì)監(jiān)視提供了廣闊的開(kāi)展空間，而它們反過(guò)來(lái)又加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展

11、，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的廉潔、安康、高效運(yùn)行。因此加強(qiáng)部會(huì)計(jì)控制和外部審計(jì)監(jiān)視，不僅是貫徹落實(shí)“會(huì)計(jì)法“、“審計(jì)法“的要求，也是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)經(jīng)法紀(jì)建立、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的容表達(dá)，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有效管理手段，必將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安康、迅速開(kāi)展。參考文獻(xiàn)：、高子宏，“審計(jì)學(xué)“，科學(xué) 技術(shù)、國(guó)盛，“控制度的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策、建議“，會(huì)計(jì)，.、“審計(jì)“，“會(huì)計(jì)“， 年考試教材 作者簡(jiǎn)介： 康煥莊， ，男，大學(xué)本科，會(huì)計(jì)師，現(xiàn)在省黃縣財(cái)政局工作。私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)查報(bào)告胡藝贏摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的開(kāi)展。私營(yíng)企業(yè)為創(chuàng)造稅收、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等方面作出

12、了一定奉獻(xiàn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，多元化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主力軍。在目前我國(guó)市場(chǎng)信用機(jī)制尚不完善的情況下，私營(yíng)企業(yè)存在許多財(cái)務(wù)與財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。文章在提醒其財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn) 題的根底上， 分析了產(chǎn)生現(xiàn)存問(wèn)題的原因，并提出了切實(shí)可行的解決問(wèn)題對(duì)策。關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀管理對(duì)策隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，多元化經(jīng)濟(jì)逐步形成，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一個(gè)重要組成局部。但 在私營(yíng)企業(yè)的開(kāi)展中可以看到，只有少數(shù)企業(yè)能在短時(shí)間完成原始積累，開(kāi)展為規(guī)模大、管理規(guī)、資本雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)， 相當(dāng)一局部私營(yíng)企業(yè)處于“高出生與高死亡率狀態(tài)。

13、影響私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的因素很多，既有外部因素，又有部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理 水平是影響其開(kāi)展的一個(gè)重要部因素。分析私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征，探索財(cái)務(wù)管理與理財(cái)環(huán)境影響的關(guān)系，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的安康開(kāi)展。 私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷的開(kāi)展和擴(kuò)大，企業(yè)暴露出財(cái)務(wù)管理工作中的失控現(xiàn)象。這些現(xiàn)象直接阻礙了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正常開(kāi)展，同時(shí)影響私營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的形象。1. 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)單一，不存在財(cái)務(wù)信息相關(guān)性。私人企業(yè)多為自然人企業(yè)。自然人企業(yè)是指沒(méi)有獨(dú)立于企業(yè)所有者之外的財(cái)產(chǎn)、沒(méi)有自己的組織機(jī)構(gòu)和權(quán)力能力及行為能力的企業(yè)。其特點(diǎn)是企業(yè)財(cái)產(chǎn)和業(yè)主個(gè)

14、人財(cái)產(chǎn)沒(méi)有分開(kāi)，所以企業(yè)管理目標(biāo)就是所有者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，即利潤(rùn)最大化。由于利潤(rùn)只在業(yè)主個(gè)人或家族合伙人之間分配，不涉及外部股東和眾多利益相關(guān)者，其財(cái)務(wù)信息不具有相關(guān)性，所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不可能是股東財(cái)富最大化或企業(yè) 價(jià)值最大化或股票市場(chǎng)價(jià)值最大化，而仍然是利潤(rùn)最大化。在企業(yè)管理目標(biāo)、所有者經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)三者同一為利潤(rùn)最大化 下，為了追求利潤(rùn)，企業(yè)必須節(jié)省開(kāi)支，因而大局部私人企業(yè)未配置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氊?cái)會(huì)人員，尚未建賬建制，僅安排單個(gè)或幾個(gè)親屬做記賬員或收款員，主要應(yīng)付對(duì)外提供納稅報(bào)表。這種現(xiàn)狀必然造成私營(yíng)企業(yè)大多存在缺乏財(cái)務(wù)管理根底，財(cái)會(huì)人員大多未經(jīng)正 規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)而缺乏

15、財(cái)務(wù)管理、甚至根底會(huì)計(jì)能力，從而使會(huì)計(jì)工作不規(guī)，導(dǎo)致憑證不全、賬務(wù)混亂，以逃避納稅等問(wèn)題。1.2不依法進(jìn)展會(huì)計(jì)核算因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)很多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，不了解會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)中，不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，有的企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不能及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，不按原始單據(jù)如實(shí)記錄，不按照規(guī)定盡心會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。有的企業(yè)只設(shè)置出納現(xiàn)金、銀行日記帳、記錄現(xiàn)金流動(dòng)情況、不核算經(jīng)營(yíng)本錢(qián)、掙了錢(qián)不記收入，幾個(gè)人就直接給分了，不考慮企業(yè)的開(kāi)展和積累，更談不上依法納稅。有的企業(yè)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，弄虛作假來(lái)斂取錢(qián)財(cái)；還有的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)時(shí)，不主動(dòng)到原登記機(jī)關(guān)提交破產(chǎn)證明

16、、資產(chǎn)清理證明、債務(wù)清理證明，而是利用不參加年檢的的方法自動(dòng)注銷(xiāo)企業(yè)，逃避法律責(zé)任。1.3 企業(yè)部財(cái)務(wù)管理混亂 企業(yè)缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)視控制，局部私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)者在企業(yè)中高于法律之上，利用手中 的權(quán)利隨意支配資金的使用，經(jīng)常用白條子進(jìn) 行沖帳，使企業(yè)資金不明不白流失，帳面只見(jiàn)銷(xiāo)售額，不見(jiàn)回款。對(duì)業(yè)務(wù)人員管理失控，業(yè)務(wù)人員崗位分工不明確，職責(zé)不清，在業(yè)務(wù)往來(lái)處理中沒(méi)有互相制約的手段，致使因?yàn)槲锶藛T暗箱操作頻繁，有的與經(jīng)銷(xiāo)商溝通一氣坑害企業(yè)，有的甚至挾款桃企業(yè)。財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)，局部會(huì)計(jì)人員不負(fù)責(zé)任，雖然建立了會(huì)計(jì)帳薄，但是沒(méi)有完備的制度去監(jiān)視。人員不能夠定期按照規(guī)章制 度與實(shí)物，貨款及有關(guān)

17、資料相互核對(duì)；不能確保會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物及貨款的實(shí)有額相符。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)帳薄和其他會(huì)計(jì)資料，改變會(huì)計(jì)計(jì)量方法瞞報(bào)收入，亂攤本錢(qián)費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)的需要 調(diào)整利潤(rùn)數(shù)額，提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不真實(shí)完整的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。 不按照規(guī)定建立企業(yè)會(huì)計(jì)檔案，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了逃避監(jiān)視和檢查，成心不按照“會(huì)計(jì)法、“檔案法的規(guī)定建立健全的會(huì)計(jì)檔案，有以此隱瞞企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要的史科和證據(jù)。 加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 2.1 解決小型私人企業(yè)籌資困難的建議由于私人小企業(yè)并未被要求執(zhí)行任何統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，因此，私人小企業(yè)應(yīng)從自身開(kāi)展與市場(chǎng)規(guī)則相結(jié)合出發(fā)，以克制盲目性，從自身

18、做起，在開(kāi)展的同時(shí)培育商業(yè)信用。在解決經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難方面：使用帶息商業(yè)匯票。商業(yè)匯票是在企業(yè)間賒購(gòu)賒銷(xiāo)中使用的遠(yuǎn)期付款的票據(jù)。使用商業(yè)匯票有四點(diǎn)好處：一是作為賒銷(xiāo)方如果持有賒購(gòu)方承兌的商業(yè)匯票，到期時(shí)賒購(gòu)方不能付款，賒銷(xiāo)方有權(quán)訴諸法律解決，因?yàn)槲覈?guó)有“票據(jù)法“可依；二是賒銷(xiāo)方有權(quán)在銷(xiāo)售時(shí)要求賒購(gòu)方到其開(kāi)戶(hù)行承兌商業(yè)匯票，從而使商業(yè)信用轉(zhuǎn)化為銀行信用，到期時(shí)，賒銷(xiāo)方可憑票到自己的開(kāi)戶(hù)行收款，因?yàn)閷儆阢y行信用，開(kāi)戶(hù)行則見(jiàn)票即付，賒銷(xiāo)方可立即收款；三是使用帶息的商業(yè)匯票，可以將按票面利率計(jì)收的利息記為財(cái)務(wù)費(fèi)用，從而在稅前扣除， 起到節(jié)稅作用；四是使用商業(yè)匯票，在急需資金又沒(méi)有其它來(lái)源時(shí)，可將商業(yè)匯票作為支付手段背書(shū)轉(zhuǎn)讓或到銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)。在解決開(kāi)展 基金籌措困難方面：尋求大企業(yè)擔(dān)保。鑒于我國(guó)沒(méi)有