統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指企業(yè)根據(jù)國家、部門、地方、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能部門。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人是指代表企業(yè)履行統(tǒng)計(jì)法規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)法第四章第十九條之規(guī)定，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。3、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本企業(yè)各職能部門和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作；（2）保證國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的完成；（3）制定實(shí)施本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度，貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行

2、情況、經(jīng)營管理情況的檢察監(jiān)督，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；（6）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；（6）負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量、檢測(cè)制度，健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度。二、統(tǒng)計(jì)人員1、統(tǒng)計(jì)人員是指在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專職或兼職的工作人員。2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。在企業(yè)承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的人員應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一發(fā)放的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，并按有關(guān)規(guī)定，定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)，恪守職業(yè)道德，如實(shí)提供本企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。4、具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)生產(chǎn)情況

3、。5、熟悉并掌握工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的各項(xiàng)規(guī)定。包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指標(biāo)涵義、口徑范圍、計(jì)算方法、資料來源、有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及表中各指標(biāo)間的邏輯關(guān)系等，了解國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、本行業(yè)發(fā)展情況。6、具有使用計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)并對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析的能力。三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)行為1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有一名廠長（經(jīng)理）主管統(tǒng)計(jì)工作，履行統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注意發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的整體功能。2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要為企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造必要的條件。3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員保持相對(duì)穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)需征得統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的同意統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)需征得企業(yè)主管統(tǒng)計(jì)

4、工作的領(lǐng)導(dǎo)的同意，并采取先交接、后離任的辦法。4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解本企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料主要數(shù)據(jù)的來源和計(jì)算方法，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)營管理，重視對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的開發(fā)運(yùn)用工作。5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法及其有關(guān)法規(guī)，支持企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。四、原始記錄1、原始記錄是按照統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算的要求，通過一定的表格形式，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最初記錄和客觀反映，是未經(jīng)過加工整理的第一手材料，是企業(yè)進(jìn)行核算管理的原始依據(jù)。2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原始記錄的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：一是適應(yīng)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算的需要；二是與企業(yè)生產(chǎn)管理狀況相適應(yīng)；三是與各項(xiàng)管理制度相適應(yīng)。3、設(shè)置原始記錄的基本要素要完整。企業(yè)

5、設(shè)置原始記錄，最基本的要素應(yīng)包括：確定記錄對(duì)象、記錄表式和項(xiàng)目、記錄份數(shù)、記錄人員和填報(bào)方式等。4、原始記錄基本體系要完整。其基本體系主要包括：產(chǎn)品生產(chǎn)方面的記錄；勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)時(shí)間利用方面的記錄；固定資產(chǎn)及低值易耗品方面的記錄；原材料、燃料、動(dòng)力方面的記錄；新產(chǎn)品試制與技術(shù)革新方面的記錄；職工生活福利和安全生產(chǎn)方面的記錄；財(cái)務(wù)收支方面的記錄等。5、原始記錄的傳遞要規(guī)范。針對(duì)原始記錄所反映的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，分別制定流傳程序，使原始記錄按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序完成傳遞，保證統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算之間數(shù)字的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性。6、原始記錄的填寫要標(biāo)準(zhǔn)。為了數(shù)字的準(zhǔn)確與完整，原始記錄必須制定明確

6、而具體的填表要求，把時(shí)間、計(jì)量單位、各項(xiàng)數(shù)值、文字說明及記錄人簽名等填寫清楚，并做到記錄與實(shí)物、賬卡相一致。7、原始記錄的管理要科學(xué)，做到完整配套、格式規(guī)范、統(tǒng)一編號(hào)、分級(jí)管理。五、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬1、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是把原始記錄所反映的零散原始資料，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和管理的需求，進(jìn)一步加工整理的一種匯總和積累資料的賬冊(cè)，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)資料。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)包括進(jìn)度臺(tái)帳、專用臺(tái)賬及歷史臺(tái)賬。2、根據(jù)現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，企業(yè)應(yīng)設(shè)置以下臺(tái)帳：（1）工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)銷售產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)結(jié)果臺(tái)賬：下設(shè)計(jì)算臺(tái)賬，工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)格）、新產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、出口交貨值等計(jì)算臺(tái)帳；（2）工業(yè)用電量計(jì)算臺(tái)賬；（3）產(chǎn)品產(chǎn)量臺(tái)帳；（4

7、）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果臺(tái)賬，下設(shè)平均指標(biāo)計(jì)算臺(tái)賬，包括固定資產(chǎn)凈值平均余額計(jì)算臺(tái)帳、流動(dòng)資產(chǎn)平均余額計(jì)算臺(tái)帳、從業(yè)人員平均人數(shù)計(jì)算臺(tái)帳；（5）工業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)結(jié)果臺(tái)帳：下設(shè)應(yīng)交增值稅計(jì)算臺(tái)賬，工業(yè)中間投入計(jì)算臺(tái)賬，用倒算法、正算法計(jì)算三項(xiàng)費(fèi)用中的中間投入明細(xì)臺(tái)帳；（6）原材料、能源消耗、庫存材料臺(tái)帳。3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及其指標(biāo)設(shè)置要規(guī)范。每種臺(tái)帳的設(shè)置都要有明確的目的，其指標(biāo)要能夠反映臺(tái)帳的要求，口徑范圍和計(jì)算方法要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。4、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登錄要規(guī)范。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳按時(shí)登記，在時(shí)間上不間斷。字跡工整，不能隨意涂改和空缺，必要時(shí)可附加文字說明。做到臺(tái)賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄相互銜接一致，賬內(nèi)相關(guān)指

8、標(biāo)數(shù)字必須符合邏輯。5、臺(tái)賬管理要規(guī)范。企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)集中由綜合統(tǒng)計(jì)部門設(shè)置，綜合統(tǒng)計(jì)部門對(duì)其下屬企業(yè)或各職能部門的各種臺(tái)帳要實(shí)行科學(xué)分類，統(tǒng)一編號(hào)，分列臺(tái)帳目錄并將表式匯編成冊(cè)。同時(shí)，還要建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的使用、保管、交接、歸檔制度。六、統(tǒng)計(jì)報(bào)表1、統(tǒng)計(jì)報(bào)表由國家、地方統(tǒng)計(jì)部門和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)調(diào)查的需要進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)告程序，自下而上組織填報(bào)和匯總。統(tǒng)計(jì)資料是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，了解情況，分析市場運(yùn)行趨向，考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到表種不缺、指標(biāo)不漏、時(shí)間不遲、數(shù)字不錯(cuò)。3、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的

9、時(shí)間是指報(bào)告單位向國家、地方統(tǒng)計(jì)部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間，按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定執(zhí)行。4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須按照統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定如實(shí)填報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)數(shù)字與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字銜接一致。5、上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須印章齊全（包括：單位印章、單位負(fù)責(zé)人印章、制表人印章等），字跡清晰，并填寫報(bào)出日期。6、建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表的訂正制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出后，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)立即申請(qǐng)更正，如在當(dāng)月不能更正時(shí)，應(yīng)在上報(bào)下月報(bào)表時(shí)予以說明，附報(bào)正確數(shù)，訂正時(shí)必須加蓋制表人印章及單位公章。7、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不得數(shù)出多門，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字以統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。企業(yè)制定、檢查計(jì)劃，考核經(jīng)濟(jì)

10、效益，向新聞單位提供和發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署、蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)，并與上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)相一致。七、統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立數(shù)字質(zhì)量自查制度，定期對(duì)本企業(yè)及所屬單位數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行自查和抽查。2、統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查的范圍：統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查的范圍是原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。3、統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查時(shí)間：每年要進(jìn)行兩次統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量自查和抽查。每年7、8月份對(duì)上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行一次檢查；次年1至2月對(duì)上個(gè)年度數(shù)字進(jìn)行全面地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門匯報(bào)，做出更正。4、統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容：（1）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、計(jì)算方法、分類目錄、編碼和調(diào)查表格是否符合

11、國家規(guī)定；（2）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的范圍是否與規(guī)定一致；（3）計(jì)量單位是否采用法定標(biāo)準(zhǔn)；（4）統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)帳、原始記錄之間的數(shù)字是否一致；（5）專業(yè)報(bào)表與綜合報(bào)表同一指標(biāo)是否一致；（6）統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算及會(huì)計(jì)核算中相關(guān)指標(biāo)是否一致；（7）統(tǒng)計(jì)核算中有無技術(shù)性差錯(cuò)；（8）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)告期是否符合規(guī)定；（9）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。八、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定從事和開展統(tǒng)計(jì)工作，不得有下列統(tǒng)計(jì)違法行為：（1）領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；（2）對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；（3）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽

12、造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；（4）拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；（5）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；（6）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；（7）擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；（8）違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，泄漏國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的；（9）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；（10）非法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的；（11）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。九、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè)1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要配備必要的數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化設(shè)備。統(tǒng)計(jì)人員熟悉計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)處理工作。2、大中型工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作要求，實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸。十、統(tǒng)計(jì)資料的管理1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度，設(shè)置統(tǒng)計(jì)資料檔案室或檔案柜。有關(guān)統(tǒng)計(jì)核算的一切原始記錄、憑證、計(jì)算表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、企業(yè)內(nèi)部和外部報(bào)表