疾病預(yù)防控制中心采購管理辦法

1、疾病預(yù)防控制中心采購管理辦法（試行）XXX疾病預(yù)防控制中心采購管理辦法（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范采購行為，增強(qiáng)危害防控工作，提高采購效率，節(jié)約采購成本，根據(jù)中華人民共和國政府采購法 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法宜昌市2020年政府集中采 購目錄及標(biāo)準(zhǔn)XXX醫(yī)療設(shè)備、工程、服務(wù)采購管理辦法 （試行），結(jié)合本中心實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指的采購是指以購置、租賃、委托或招聘等方法獲取貨品、工程和辦事的舉動。第三條采購應(yīng)當(dāng)遵照公然透明、公平競爭、公平和誠實(shí)信用原則。第二章采購預(yù)算和計(jì)劃第四條各科室應(yīng)在每年12月初編制下一年度采購預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科匯總，采購預(yù)算計(jì)劃于每年3月份之前 報(bào)區(qū)衛(wèi)

2、計(jì)局存案。凡屬政府會合采購目次內(nèi)的貨品、服務(wù)，以 及當(dāng)局會合采購目次外、預(yù)算采購金額達(dá)到30萬元（含30萬 元）以上的貨物、工程和服務(wù)，必須經(jīng)中央辦公會討論通過后， 報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局答應(yīng)后實(shí)行。第五條采購必須按照年初答應(yīng)的采購預(yù)算實(shí)行。未納入采購預(yù)算的項(xiàng)目，不得組織實(shí)施，不得付出采購資金。第三章采購限額及采購方式第六條政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（一）貨物和服務(wù)類政府集中采購目錄內(nèi)（見附件1）， 年預(yù)算采購金額達(dá)到20萬元（含20萬元）以上的項(xiàng)目應(yīng)委托 XXX公共資源交易中心采購。（二）納入政府協(xié)議供貨管理的項(xiàng)目需從協(xié)議供貨庫和定 點(diǎn)辦事庫米購，實(shí)行“二次詢價(jià)，其米購過程可不在政府米 購指定

3、媒體上公布。（三）政府集中采購目錄項(xiàng)目均需通過“政府采購管理系 統(tǒng)”實(shí)行籌劃實(shí)行和條約存案。第七條分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)（一）當(dāng)局會合采購目次外、年預(yù)算采購金額達(dá)到30萬 元（含30萬元）以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入當(dāng)局采購 辦理，委托采購署理機(jī)構(gòu)采購。（二）當(dāng)局會合采購目次外、年預(yù)算采購金額1萬元（含 1萬元）-30萬元的貨物、工程和服務(wù)，不納入當(dāng)局采購辦理， 按當(dāng)局采購流程舉行采購。具體實(shí)施按以下程序操作：一是預(yù)算采購金額1萬元-5萬元（不含5萬元）的服務(wù)、 1萬元-10萬元（不含10萬元）的貨物和工程由中央自行詢價(jià) 采購。二是預(yù)算采購金額5萬元-30萬元（不含30萬元）的服 務(wù)、10萬元-3

4、0萬元（不含30萬元）的貨物和工程，按照程 序書面報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局審批同意后，由中心辦公會討論決定是否自 行采購或委托采購。自行采購比照當(dāng)局采購流程構(gòu)造采購，米 購過程需在指定媒體上公布；委托采購須通過委托采購署理機(jī) 構(gòu)舉行采購。（三）當(dāng)局會合采購目次外、年預(yù)算采購金額低于1萬元的貨物、工程和服務(wù)，由中心直接采購。第八條公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算采購金額達(dá)到100萬元（含100萬元）以上的貨 品和辦事，必須接納公開招標(biāo)方法。工程類項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額 按夷政發(fā)202011號文件有關(guān)劃定實(shí)行。采購不得將應(yīng)當(dāng) 以公開招標(biāo)方式采購的政府集中采購項(xiàng)目化整為零或者以其他 任何情勢躲避公開招標(biāo)采購。在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用

5、公開招 標(biāo)以外方式重復(fù)采購相同貨品大概辦事兩次以上、資金總額超 過公開招標(biāo)數(shù)額尺度的，視為化整為零躲避公開招標(biāo)采購。第九條符合下列情形之一的貨品大概辦事，可申請采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從別的供應(yīng)商處采 購的；（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性大概辦事配套的要求， 需要繼承從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采 購金額百分之十的。第四章采購的申請與實(shí)施第十條 采購申請按年頭預(yù)算，由相關(guān)科室提出填寫采購審批表（附件2），報(bào)分管主 任、中心主任審批后交財(cái)務(wù)科同一對外采購。時(shí)間由相關(guān)科室 根據(jù)工作使命提前五日申請，辦公用品、耗材每季

6、度采購一次， 電腦、空調(diào)、辦公家具一年采購一次。第十一條 應(yīng)急物質(zhì) 由利用科室提出籌劃，報(bào)分管主任審批，提交中心辦公會審議 后實(shí)時(shí)實(shí)行。醫(yī)用耗材、生物制品由使用科室每月月底前提出 需用籌劃報(bào)分擔(dān)主任、中心主任審批后按上級規(guī)定執(zhí)行（醫(yī)用 耗材按宜昌市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽光采購工作 方案舉行采購；生物制品在湖北省藥械集中采購服務(wù)平臺采 購）。第十二條 財(cái)務(wù)科構(gòu)造采購時(shí)，按采購限額及標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定步伐舉行采購，可采用公開招標(biāo)、集中采購、分散采購及其 他劃定采購等多種方法。第十三條分管采購主任、分管科室主任、財(cái)務(wù)科和使用科室職員到場整個(gè)采購歷程，對于重大 物資采購中央主任須到場。第十四條辦公地

7、區(qū)內(nèi)維修所需的采購，金額低于1萬元的由辦公室賣力，超過1萬元的由財(cái) 務(wù)科賣力。項(xiàng)目工作所需的采購由項(xiàng)目科室會同財(cái)務(wù)科賣力。 第十五條 采購工作結(jié)束后，財(cái)務(wù)科應(yīng)將采購結(jié)果告知成交 供應(yīng)商和利用科室。第五章 合同管理第十六條 在采購結(jié)果公告發(fā)出之 日起30天內(nèi)，按照條約辦理劃定的要求，由財(cái)務(wù)科和利用科 室賣力起草條約，報(bào)分管主任審核，審核合格后由中心主任和 成交供應(yīng)商簽訂合同。簽訂合同時(shí)不得向成交供應(yīng)商提出超出 采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供 應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型 號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié) 議。第十七條 未按本

8、措施劃定采購的物資，中央主任應(yīng)拒 簽條約。第六章 驗(yàn)收和檔案資料管理第十八條 采購活動完 成后，由分管科室主任會同采購小組人員組成驗(yàn)收小組對采購 項(xiàng)目舉行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)按采購要求、合同逐一清點(diǎn)，驗(yàn)收合格 后填寫采購驗(yàn)收報(bào)告單。必要時(shí)可以約請相干專家到場驗(yàn) 收。第十九條 驗(yàn)收合格的貨品交由財(cái)務(wù)科入庫、登記、建 檔，按有關(guān)劃定舉行辦理，使用科室到財(cái)務(wù)科管理領(lǐng)取登記手 續(xù)。第二十條財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對采購過程中的原始資料予以存檔保存，包括：（一）當(dāng)局會合采購目次外、采購預(yù)算達(dá)到30萬元（含 30萬元）的采購項(xiàng)目，采購計(jì)劃備案表、采購運(yùn)動通告公示、 采購合同、采購合同備案表、采購項(xiàng)目驗(yàn)收表、采購貨物（服 務(wù)）正

9、規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；（二）當(dāng)局會合采購目次外、采購預(yù)算30萬元以下的項(xiàng) 目，需提供采購運(yùn)動通告公示、采購活動記錄、采購項(xiàng)目驗(yàn)收表、采購貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；（三）當(dāng)局會合采購目次內(nèi)，預(yù)算金額20萬元以下的協(xié) 議供貨采購項(xiàng)目，需向財(cái)務(wù)部門提供采購計(jì)劃存案表、二次詢 價(jià)資料、采購合同、采購合同備案表、采購項(xiàng)目驗(yàn)收表、采購 貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件。第七章 監(jiān)督檢查第二十一條 參與采購的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購規(guī)律， 不得向供應(yīng)商（廠家）泄露任何與中心采購事件有關(guān)的內(nèi)容， 包括計(jì)劃、預(yù)算、招標(biāo)或競價(jià)采購歷程內(nèi)部商談等，不得接受 錢物、吃請等。第二十二條 分管采購的主任組織財(cái)務(wù)科及相干科室

10、每 年對設(shè)置裝備擺設(shè)、物資材料等采購環(huán)境舉行一次查抄，發(fā)明 題目實(shí)時(shí)改正。第二十三條 財(cái)務(wù)科每年負(fù)責(zé)構(gòu)造一次供應(yīng)商評價(jià)，對 不合格供應(yīng)商取消供貨資格。第八章 違規(guī)責(zé)任第二十四條 中心各科室在編制采購預(yù)算過程中要對峙 勤儉節(jié)約的原則，財(cái)務(wù)科要認(rèn)真把握采購計(jì)劃的實(shí)行環(huán)境，聽 取利用科室的意見，保證采購質(zhì)量。若出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí) 與供貨方接洽退換事件。有違背本措施劃定的，視情節(jié)輕重， 分別賜與內(nèi)部轉(zhuǎn)達(dá)、誡勉談話等處罰，經(jīng)濟(jì)上違規(guī)的由中心辦 公會討論后舉行處罰。第二十五條 參與采購人員在審批和采購歷程中玩忽職 守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，對中央造成重大損失 的，按國家有關(guān)法律法例移交司法機(jī)關(guān)

11、處置懲罰。第二十六條 供應(yīng)商提供虛偽質(zhì)料騙取中標(biāo)、采取不正 當(dāng)手段詆毀傾軋或勾通其他供應(yīng)商、中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕如 約的，以及未按中標(biāo)目次供貨，包括以次充好、以小包裝取代大包裝、變更生產(chǎn)廠家、以國產(chǎn)代替入口等種種違規(guī)行為，中 央取消其供貨資格，并按合同劃定追究供應(yīng)商責(zé)任。第九 章 附則第二十七條本辦法由中心財(cái)務(wù)科和中央辦公會賣力表明。第二十八條本措施自公布之日起實(shí)行，原有相關(guān)規(guī)定與本措施有不符之處，按本辦法執(zhí)行。附件物和服務(wù)類政府集中采購目XX疾病預(yù)防控制中心采購審批表 附件1貨物和服務(wù)類政府集中采購目錄編碼品目名稱說 明A貨物類A02020103服務(wù)器A02020104臺式計(jì)算機(jī)圖形工作站除

12、外。 A02020105便攜式計(jì)算機(jī)移動工作站除外。A02020202互換設(shè) 置裝備擺設(shè)指交換機(jī)。A0202060101噴墨打印機(jī)A0202060102 激光打印機(jī)A0202060103熱式打印機(jī)A0202060901掃描儀 A0202080102數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)A020201復(fù)印機(jī)A020202投影儀 用于測量、測繪等專用投影儀除外。A020204多功能一體機(jī)具 有多種功效的設(shè)置裝備擺設(shè)入此，如帶有打印功效的復(fù)印機(jī)等。 A020210文印設(shè)備速印機(jī)、膠印機(jī)、裝訂機(jī)、配頁機(jī)、折頁機(jī)、 油印機(jī)、其他文印設(shè)備。A020305乘用車（轎車）轎車、越野 車、商務(wù)車、其他乘用車（轎車）。A020306 客

13、車小型客車、 大中型客車、其他客車。A0206180203空調(diào)機(jī)空調(diào)；中央空調(diào)、 精密空調(diào)除外。A020808視頻會議系統(tǒng)設(shè)置裝備擺設(shè)視頻會議 控制臺、視頻會議多點(diǎn)控制器、視頻會議會議室終端、音視頻 矩陣、其他視頻會議體系設(shè)置裝備擺設(shè)。A020911視頻設(shè)置裝 備擺設(shè)通用攝像機(jī)、平板顯示設(shè)備、其他視頻設(shè)備等。A0602 臺、桌類寫字臺、書桌、前臺桌等。A0603椅凳類扶手椅、凳 子等。A0604沙發(fā)類皮沙發(fā)、布面料沙發(fā)等。A0605柜類柜類 采購。A0606架類密集架、書架、貨架等。A0609組合家具集 多種功效于一體的，無法拆分的成套家具。A090101復(fù)印紙C 服務(wù)類C030101基礎(chǔ)電信服務(wù)C030102增值電信服務(wù)C0802會 計(jì)服務(wù)C08140101其他印刷辦事文件、公文用紙、資料匯、信 封、日歷、名片、卡