二級(jí)建造師公路工程知識(shí)點(diǎn)：變更與索賠

1、一、公路工程變更.工程變更的概念及產(chǎn)生原因工程變更是合同變更的一種特殊形式，它通常是 指合同文件中設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范或工程量 清單的改變，包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條 件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新 增工程。其產(chǎn)生原因有主觀原因，如設(shè)計(jì)工作粗糙; 有客觀原因，如不可預(yù)見(jiàn)的事故、由自然或社會(huì)原因 引起的停工和工期拖延等。.工程變更的基本類型取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不 能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施，由于承包人違約造成的 情況除外。改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸。改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已 批準(zhǔn)的施工工藝或順序

2、。為完成工程需要追加的額外工作。.變更程序變更的提出(1)在合同履行過(guò)程中，可能發(fā)生合同約定變更情 形的，監(jiān)理工程師可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)。變更 意向書(shū)應(yīng)說(shuō)明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對(duì)變更的時(shí)間 要求，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。變更意向書(shū)應(yīng)要 求承包人提交包括擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施和竣 工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案。發(fā)包人同意承包人根據(jù)變 更意向書(shū)要求提交變更實(shí)施方案的，由監(jiān)理工程師按 合同約定發(fā)出變更指示。(2)在合同履行過(guò)程中，發(fā)生合同約定變更情形 的，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同約定向承包人發(fā)出變更指ZJo(3)承包人收到監(jiān)理工程師按合同約定發(fā)出的圖 紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在合同約定變更情形的

3、， 可向監(jiān)理工程師提出書(shū)面變更建議。變更建議應(yīng)說(shuō)明 要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。監(jiān)理工程 師在收到承包人書(shū)面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究， 確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書(shū)面建議后的14d 內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由 監(jiān)理工程師書(shū)面答復(fù)承包人。(4)假設(shè)承包人收到監(jiān)理工程師的變更意向書(shū)后認(rèn) 為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師，對(duì)其 說(shuō)明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理工程師與承包人和發(fā)包 人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變?cè)兏庀驎?shū)。.承包人的合理化建議(1)在履行合同過(guò)程中，承包人對(duì)發(fā)包人提供的圖 紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng) 以書(shū)面形式提交監(jiān)理工程師

4、。合理化建議書(shū)的內(nèi)容應(yīng) 包括建議工作的詳細(xì)說(shuō)明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其 他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理工程師 應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變 更的，應(yīng)按合同約定向承包人發(fā)出變更指示。(2)承包人提出的合理化建議縮短了工期，發(fā)包人 按合同條款中工期提前的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);承包人 提出的合理化建議降低了合同價(jià)格或者提高了工程經(jīng) 濟(jì)效益的，發(fā)包人按工程專用合同條款數(shù)據(jù)表中規(guī)定 的金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。.工程變更的審批程序工程變更通常實(shí)行分級(jí)審批的管理制度。(1)一般工程變更的審批程序。所謂一般工程變 更，通常指一些小型的，監(jiān)理工程師有權(quán)直接批準(zhǔn)的 工程變更工作，其審批程序大致如下：工程

5、變更的提出人向駐地監(jiān)理工程師提出工程 變更的申請(qǐng)，包括變更的原因、工程變更對(duì)造價(jià)的影 響等分析，必要時(shí)附上有關(guān)的變更設(shè)計(jì)資料。駐地監(jiān)理工程師對(duì)變更申請(qǐng)的可行性進(jìn)行評(píng) 估，并寫(xiě)出初步的審查意見(jiàn)?？偙O(jiān)理工程師對(duì)駐地監(jiān)理工程師審查的變更申 請(qǐng)進(jìn)行進(jìn)一步的審定,并簽署審批意見(jiàn)?？偙O(jiān)理工程 師簽署工程變更令。承包單位組織變更工程的施工(包括可能的設(shè) 計(jì)工作)。監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商確定變更工程的造價(jià) 及辦理有關(guān)的結(jié)算工作。(2)重要工程變更的審批程序。重要工程變更通常 指對(duì)工程造價(jià)影響較大、需要業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更工 作。其審批程序是：監(jiān)理工程師在下達(dá)工程變更令之 前，一是要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，二是要同承包人協(xié)商

6、確定變 更工程的價(jià)格不超過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的范圍。如果超過(guò)業(yè)主 批準(zhǔn)的總額，監(jiān)理工程師應(yīng)在下達(dá)工程變更令之前請(qǐng) 求業(yè)主作進(jìn)一步的批準(zhǔn)或授權(quán)。(3)重大工程變更的審批程序。重大工程變更通常 指一些對(duì)工程造價(jià)的影響很大、可能超出設(shè)計(jì)概算(甚 至投資估算)的工程變更。對(duì)這些工程變更工作，業(yè)主 在審批工程變更之前應(yīng)事先取得國(guó)家計(jì)劃主管部門(mén)的 批準(zhǔn)。各省對(duì)工程變更的審批程序會(huì)有所不同。四、變更工程的造價(jià)管理1.變更的估價(jià)原那么根據(jù)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定， 變更工程應(yīng)根據(jù)其完成的數(shù)量及相應(yīng)的單價(jià)來(lái)辦理結(jié) 算。其中，變更工程的單價(jià)原那么，其一是約定優(yōu)先原 那么，其二是公平合理原那么。除專用合同條款另有約

7、定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照如下約定處理:(1)如果取消某項(xiàng)工作，那么該項(xiàng)工作的總額價(jià)不予支付。(2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子 目的，采用該子目的單價(jià)。(3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子 目、但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目 的單價(jià)，由監(jiān)理工程師按合同約定商定或確定變更工 作的單價(jià)。(4)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單 價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析 表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人按合同約定商定或確定變更工 作的單價(jià)。(5)如果本工程的變更指示是因承包人過(guò)錯(cuò)、承包 人違反合同或承包人責(zé)任造成的，那么這種違約引起的 任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承當(dāng)。五、公路工程施工索賠管理施工合同索賠是指在施工合同履行過(guò)程中，合同 一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行合同義務(wù)而遭受損失 時(shí)向?qū)Ψ教岢?/p>