堅(jiān)持完善職代會(huì)制度建設(shè)

1、堅(jiān)持完善職代會(huì)制度建設(shè)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中鐵九局集團(tuán)第一工程公司工會(huì)（2009 年 6 月 ）中鐵九局第一工程公司自企業(yè)重組以來， 歷經(jīng)五載， 由 2004年?duì)I業(yè)額 3.5 億元發(fā)展到 2008 年完成營業(yè)額12.2 億元， 完成新簽合同額 15 億元。 2009 年公司把目標(biāo)鎖定在完成營業(yè)額25 億元，新簽合同額50 億元。幾年來，公司深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針， 在堅(jiān)持完善職工代表大會(huì)、 平等協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)職代會(huì)工作制度化、規(guī)范化、日常化建設(shè)，建立健全廠務(wù)公開民主管理工作機(jī)制方面做了大量工作，落實(shí)了職工民主決策、民主管理、 民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，使公司勞動(dòng)關(guān)系更

2、加和諧，促進(jìn)了公司可持續(xù)跨越式發(fā)展。一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，在促進(jìn)中求和諧職工代表大會(huì)制度是企業(yè)重要的民主管理形式， 工會(huì)作為職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)， 是否實(shí)現(xiàn)了職代會(huì)工作制度化、 規(guī)范化、 日?；?，是不斷提高職代會(huì)工作質(zhì)量、 促進(jìn)企業(yè)和諧的前提。 對(duì)此，我們主要抓了三個(gè)堅(jiān)持：、堅(jiān)持履行職責(zé)制度化。 企業(yè)重組以來，公司注意建立健全各項(xiàng)民主管理制度，先后制訂下發(fā)了職工代表大會(huì)工作制度、 職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、職代會(huì)議題提前一周審議制度、職代會(huì)專門工作委員會(huì)工作條例、 職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部工作實(shí)施方案、 平等協(xié)商制度和集體合同監(jiān)督檢查辦法 等制度文件，經(jīng)過兩年運(yùn)作， 公司重新修訂了廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則和職工

3、代表大會(huì)工作細(xì)則等管理制度，使職代會(huì)工作實(shí)現(xiàn)了制度化。同時(shí)， 對(duì)職工關(guān)注的物資設(shè)備采購制定了物資設(shè)備采購管理辦法，對(duì)項(xiàng)目制定了項(xiàng)目經(jīng)理（指揮部）人員及薪酬管理辦法。這些熱點(diǎn)和職工關(guān)注點(diǎn)，通過嚴(yán)密各項(xiàng)制度，從而實(shí)現(xiàn)全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、自我完善的民主管理目標(biāo)， 推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的制度化建設(shè)。、堅(jiān)持行使職權(quán)規(guī)范化。 在民主管理工作實(shí)踐中，我們注意各環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。 首先， 公司職代會(huì)提前一周將議案交職工代表審議， 總經(jīng)理聽取各代表組對(duì)議案的意見建議， 逐條解答并修改議案； 基層單位職代會(huì)提前一周申報(bào)， 公司工會(huì)審查同意后按程序召開職代會(huì)。 職代會(huì)議題提前一周審議， 規(guī)范了職代會(huì)準(zhǔn)備

4、工作。其次，全面落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。即：審議建議權(quán)。聽取審議公司發(fā)展規(guī)劃、行政工作、財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、職工培訓(xùn)、 職工代表提案和技術(shù)改造方案等生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的工作報(bào)告，并提出意見建議。審查通過權(quán)。審查公司有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、集體合同、獎(jiǎng)懲制度、 保險(xiǎn)福利等涉及職工切身利益重大問題和重要規(guī)章制度。職代會(huì)采用無記名投票表決的方式審查通過。審議決定權(quán)。審議決定公司有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)，審查監(jiān)督公司依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、 住房公積金情況。 評(píng)議監(jiān)督權(quán)。 堅(jiān)持職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及民主評(píng)議干部制度； 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。 目前，

5、 公司領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議率達(dá)到 100 。 民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)和廉潔從業(yè)的自覺性。、堅(jiān)持民主管理日?；?。一是職代會(huì)閉會(huì)期間，公司工會(huì)及時(shí)召開職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議， 協(xié)商處理解決屬于職代會(huì)職權(quán)范疇內(nèi)的重要問題， 并向下次職代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。 二是注意發(fā)揮職代會(huì)各專門工作委員會(huì)作用。 在職代會(huì)閉會(huì)期間， 針對(duì)公司制訂改革方案以及職工關(guān)注的焦點(diǎn)、 熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研， 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。 增強(qiáng)了方案的科學(xué)性和可行性。 三是對(duì)職工代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)， 使職工代表明確職責(zé)并發(fā)揮作用。 職工代表就某一提案深入調(diào)研， 保證上報(bào)高質(zhì)量提案， 規(guī)范了工作流

6、程，提案處理落實(shí)情況向職工代表本人反饋。 去年， 我們還開展了“我為公司獻(xiàn)良策， 同舟共濟(jì)謀發(fā)展”的獻(xiàn)良策活動(dòng)， 共征集良策 120余條， 創(chuàng)造 （節(jié)約） 價(jià)值 563000 余元。 四是開展職工代表培訓(xùn)。職工代表素質(zhì)是企業(yè)民主管理工作的基礎(chǔ)。 我們主要采取集中授課、分片輪訓(xùn)、觀看多媒體、 下發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式對(duì)職工代表進(jìn)行業(yè)務(wù)和參政議政能力培訓(xùn)。 五是組織職工代表視察活動(dòng)。 我們每年都組織兩次以上職工代表巡視， 檢查職代會(huì)決議進(jìn)展及完成情況。 對(duì)上半年公司集體合同兌現(xiàn)情況進(jìn)行自檢自查， 對(duì)公司當(dāng)年的安全質(zhì)量和經(jīng)營目標(biāo)、 職工生活及好事落實(shí)、 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、勞動(dòng)衛(wèi)生方面執(zhí)行等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

7、查找在履行集體合同中存在的不足和問題。與此同時(shí)與公司行政進(jìn)行溝通和交換意見，共同制定整改措施，確保集體合同的全面履行。幾年來， 我們公司職代會(huì)按照制度化、 規(guī)范化、 日?；\(yùn)作，保證了職代會(huì)工作質(zhì)量， 落實(shí)了職工各項(xiàng)民主權(quán)利， 調(diào)動(dòng)了廣大職工參與公司管理的積極性，為公司諫言獻(xiàn)策已蔚然成風(fēng)。二、在深化上下功夫，在延伸上去努力面對(duì)新形勢(shì)， 如何使職代會(huì)向更具廣泛性、 更具權(quán)威性方面發(fā)展， 我們?cè)趯?shí)際工作中深深感到， 只有在深化上下功夫、 在延伸上去努力， 與時(shí)俱進(jìn)地抓職代會(huì)制度建設(shè)， 才能推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作向縱深開展。、抓三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 企業(yè)重組后，全面實(shí)行扁平化管理，公司直接對(duì)施工

8、項(xiàng)目部。 為了加強(qiáng)民主管理， 公司工會(huì)狠抓組織建設(shè)， 對(duì)新組建的項(xiàng)目及時(shí)建立了工會(huì)委員會(huì)， 配備年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任工會(huì)主席。 在此基礎(chǔ)上成立了項(xiàng)目民管會(huì)、 班組民管小組，目前，公司建立起了以公司、項(xiàng)目、班組為單位的三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)。建立項(xiàng)目民管會(huì)22 個(gè)，民管員 66 名；班組民管小組長(zhǎng)117 名。民管組織的健全暢通了民主渠道，使職工層面的呼聲得以有效反饋。、 抓民主管理平臺(tái)建設(shè)。 職代會(huì)作為民主管理工作的載體，有著豐富的內(nèi)涵和可挖掘的空間。 幾年來， 我們?cè)诖蛟烀裰鞴芾砥脚_(tái)上， 一是履行好職代會(huì)各項(xiàng)議程， 在保證職代會(huì)質(zhì)量上下功夫，保證職工知情權(quán)、參與權(quán)，讓職工代表充分行使表決權(quán)、評(píng)議權(quán)、

9、選舉權(quán)。 二是對(duì)公司兩級(jí)管理人員通過OA 信息協(xié)同工作平臺(tái)及時(shí)公布公司重大決策， 對(duì)人員任免及時(shí)公示； 對(duì)職工采取職工大會(huì)、黑板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公布公示， 最大限度提高企業(yè)管理透明度。、抓職工意愿表達(dá)渠道建設(shè)。 上通下達(dá)，與職工群眾保持密切的聯(lián)系， 是擴(kuò)大廠務(wù)公開民主管理工作的群眾基礎(chǔ)， 也使職工有反映意愿的空間，在廣大職工中形成了知情、 參政、 促公司振興的良好氛圍。 我們著重抓了兩件事： 一是在職工代表提案方面通過對(duì)職工代表培訓(xùn)， 提高提案質(zhì)量。 二是在職代會(huì)閉會(huì)期間注意民情民意的收集， 通過下現(xiàn)場(chǎng)與職工談心、 定期召開代表團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，了解職工群眾的呼聲。三、推進(jìn)平等協(xié)商、完善民主對(duì)話

10、機(jī)制平等協(xié)商和集體合同制度是職代會(huì)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系， 維護(hù)職工切身利益的有效途徑。 它能夠規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的行為， 促進(jìn)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。在工作中我們抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：、深入調(diào)研環(huán)節(jié)。 在簽訂集體合同之前，公司工會(huì)首先向上級(jí)工會(huì)請(qǐng)教、 向有關(guān)部門咨詢， 正確掌握和運(yùn)用國家的法律法規(guī)做到有的放矢。 我們連續(xù)四年派人員參加錦州市勞動(dòng)保障局舉辦的集體協(xié)商培訓(xùn)班講座， 增加對(duì)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的了解， 學(xué)習(xí)在平等協(xié)商過程中的工作技巧。 其次是廣泛征求廣大職工意見，通過下發(fā)征求意見稿、開代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等方法， 及時(shí)反饋職工意見和建議，使協(xié)商內(nèi)容更具實(shí)際

11、意義。、平等協(xié)商環(huán)節(jié)。 協(xié)商貴在平等，具體操作中一是在人員對(duì)等、內(nèi)容、程序明確情況下進(jìn)行協(xié)商；二是采取先易后難、就高不就低原則。首先從勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工福利、職工培訓(xùn)等方面條款入手進(jìn)行協(xié)商。隨著企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，從2006 年起我們把難度和敏感度比較大的工資集體協(xié)商作為一項(xiàng)重要協(xié)商內(nèi)容， 把每年職工工資收入、 增幅比例通過協(xié)商確定下來， 公司工會(huì)代表職工與行政簽訂年度工資集體協(xié)商合同， 保證了職工權(quán)益， 使職工能夠共享企業(yè)發(fā)展的成果。、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。 集體合同簽訂之后履行如何，一是需要接受職工（代表）的審議，二是經(jīng)公司集體合同監(jiān)督檢查小組檢查。幾年來，我們對(duì)管內(nèi) 10 個(gè)部門、 5 個(gè)分公司， 26 個(gè)施工項(xiàng)目部集體合同履行情況進(jìn)行了檢查， 對(duì)查出的沒有或延誤履行合同情況， 及時(shí)與有關(guān)部門或單位進(jìn)行溝通， 督促他們按規(guī)定如期履行集體合同。在建設(shè)和不斷完善職工代表大會(huì)制度過程中， 我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，在促進(jìn)中求和諧；在深化上下功夫，在延伸上去努力；推進(jìn)平等協(xié)商、完善民主對(duì)話機(jī)制，落實(shí)職工各項(xiàng)民主權(quán)利， 加強(qiáng)了公司民主政治建設(shè)， 夯實(shí)了公司科學(xué)管理的群眾基礎(chǔ)， 推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。 加深了勞動(dòng)關(guān)系雙方的理解與合作， 增進(jìn)了職工對(duì)公司的情感， 調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。同時(shí)，增