保稅進出口貨物的報關(guān)程序課件

1、第7章 保稅進出口貨物的報關(guān)程序7.1 保稅制度概述7.2 加工貿(mào)易保稅貨物的報關(guān)7.3 保稅倉庫貨物的報關(guān)7.4 保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物的報關(guān)7.5 出口監(jiān)管倉庫第1頁，共55頁。7.1 保稅制度概述7.1.1 保稅制度和保稅貨物1.保稅制度的概念及其形式概念形式2.保稅貨物的定義及其特征定義特征 第2頁，共55頁。1、商務(wù)審批（1）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 在備案前需審批，審批后，商務(wù)主管部門出具“批準(zhǔn)證書”“生產(chǎn)能力證明”及合同到海關(guān)備案。（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍 在備案前需進行經(jīng)營范圍審批，出具“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”“經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”。2、備案保稅：備案方可

2、保稅，備案必保稅。（此為保稅前提）備案原則： 合法經(jīng)營：資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類貨物，有許可證） 復(fù)運出境：流向明確、進出平衡 可以監(jiān)管：指條件滿足。3、納稅暫緩：（此為保稅內(nèi)涵） 進口時保稅進口，實際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補交利息，如屬許可證管理，則同時提交許可證。4、監(jiān)管延伸：（地點、時間）參照表7-15、核銷結(jié)關(guān)：核銷時要確認(rèn)成品由料件加工、進出平衡（手段：提供單耗資料） 第3頁，共55頁。3.保稅貨物的分類（1）加工貿(mào)易保稅貨物（2）倉儲保稅貨物（3）區(qū)域保稅貨物4.保稅貨物的期限（1）準(zhǔn)予保稅期限（2）申請核銷期限參照表7-2第

3、4頁，共55頁。7.1.2 保稅貨物的報關(guān)基本程序1.備案申請保稅2.進出境報關(guān)3.報核申請結(jié)案第5頁，共55頁。進出境貨物類別和報關(guān)階段 報關(guān)階段 貨物的類別前期階段（進出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）進出境階段（進出境時需要實際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進出口貨物/進出口申報（海關(guān)決定是否受理申報）配合查驗（海關(guān)決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）繳納稅費（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費）提取或裝運貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅進出口貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊核銷特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進出境貨物展覽品進境備案銷案出料加工

4、等其他“出料加工”備案銷案、第6頁，共55頁。7.2 加工貿(mào)易保稅貨物的報關(guān)7.2.1 加工貿(mào)易概述1.加工貿(mào)易概念及其形式概念：料件從境外進口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進出境貨物。形式：A、來料加工境外提供料件，不需付匯進口，按境外企業(yè)要求進行加工裝配，收取加工費，成品運出境。B、進料加工付匯購買料件，成品復(fù)運出境。加工貿(mào)易企業(yè)：可以是對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)和外商投資企業(yè)第7頁，共55頁。2.海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式（1）物理圍網(wǎng)：包括出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)。含義：經(jīng)國家批準(zhǔn)，在關(guān)境內(nèi)（出口加工區(qū)）或關(guān)境線上（珠澳跨境工業(yè)區(qū)）劃地，采用實

5、物圍網(wǎng)，海關(guān)封閉式的監(jiān)管珠澳跨境工業(yè)區(qū)：澳門園區(qū)和珠海園區(qū)（2）非物理圍網(wǎng)：采用紙質(zhì)手冊或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。紙質(zhì)手冊管理用于加工貿(mào)易手冊內(nèi)容的備案，逐漸被聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式替代。計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)用計算機對加工貿(mào)易企業(yè)實施監(jiān)管，所有過程都通過計算機處理。大型企業(yè)建立電子帳冊為標(biāo)志以企業(yè)為單元不執(zhí)行銀行保證金臺帳中小企業(yè)建立電子手冊為標(biāo)志以合同為單元執(zhí)行銀行保證金臺帳制度第8頁，共55頁。7.2.2 加工貿(mào)易進出口貨物的報關(guān)程序1.合同備案2.近出鏡報關(guān)3.合同報銷第9頁，共55頁。1.合同備案：（1）合同備案的含義 海關(guān)行政許可 持合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案（備案結(jié)果：貨物保稅），領(lǐng)取“加工貿(mào)易登

6、記手冊”等。備案實質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進登記手冊合法合同：經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。（2）合同備案的企業(yè)經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)可能是同一企業(yè)，也可能不是同一企業(yè)。經(jīng)營企業(yè)（報關(guān)單上所填的經(jīng)營單位）：負責(zé)簽訂合同的企業(yè)。加工企業(yè)：接受經(jīng)營企業(yè)委托，負責(zé)具體加工的企業(yè)。第10頁，共55頁。（3）合同備案的步驟：商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件（“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”）領(lǐng)取必要的許可證件合同預(yù)錄入計算機系統(tǒng)審核、備案：需要開設(shè)臺帳時，領(lǐng)取“保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”（載明臺帳金額和保證金金額）不需要開設(shè)臺帳時，直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊

7、”需交銀行交保證金，憑“臺帳開設(shè)聯(lián)系單”領(lǐng)取“臺帳登記通知單”，憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。第11頁，共55頁。（4）合同備案的內(nèi)容1）備案單證加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證、加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明； 合同；“企業(yè)加工合同備案申請表” 及“備案呈報表” 必要的許可證件； 確定單耗和損耗率所需資料； 第12頁，共55頁。2）備案商品需要許可證的貨物：禁止類不準(zhǔn)備案（與禁止進出口的商品是不同的范圍）:禁止進出口的商品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品種子、種苗、種畜、化肥、飼料、添加劑、抗生素停止出口退稅的進出口商品凍雞翅尖、雞爪、雞肝及凍雞雜碎，凍魚翅、干濕魚翅、燕窩，西洋參，鹿茸及粉末；煤碳，燒制木

8、碳的木材；制造仿真槍支的原材料；列名的廢機電產(chǎn)品和廢料，列名的舊機電產(chǎn)品等。備案時需提供許可證的商品a、消耗臭氧層物資。b、易制毒化學(xué)品； c、監(jiān)控化工品。備案時需提供其他許可證的商品a、音像制品、印刷品新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；b、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品國家測繪局的批件、樣品或樣圖；c、再生廢料環(huán)?？偩值倪M口廢物批準(zhǔn)證書。第13頁，共55頁。3）保稅額度 全額保稅備案合同項下的料件，全額保稅； 不予保稅按一般進口辦理包括 a、試車材料 b、非列名消耗性物料 c、合同項下不予備案的料件。第14頁，共55頁。4）臺帳制度： 所有實行以合同為管理單元的加工貨物； 必須按照保證金臺帳制度辦理

9、，或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺帳或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金或“實轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。臺賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實行分類管理。目前，海關(guān)將加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定A、B、C、D四類商品分為禁止類、限制類、允許類三類（綜合題會涉及此內(nèi)容，同下表結(jié)合起來看）禁止類同上（備案商品）限制類包括：初級形狀的聚乙烯、聚脂切片、滌綸長絲、短纖維，棉花、棉紗，棉坯布，鐵，非合金鋼，不銹鋼、食糖、未改性植物油，天然橡膠、羊毛，凍雞等。其他商品為允許類。第15頁，共55頁。 分類管理的內(nèi)容： 任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易 D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易A類企業(yè)從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進出口額達300

10、0萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元），或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不設(shè)臺帳“不轉(zhuǎn)”。A類企業(yè)設(shè)臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“空轉(zhuǎn)”。B類企業(yè)設(shè)臺帳，允許類產(chǎn)品，不繳納保證金（空轉(zhuǎn)）；限制類產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“半實轉(zhuǎn)”。C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實轉(zhuǎn)”。78類服裝輔料，其他零星進口料件（1萬美元），A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊進口金額0.5萬美元的78類服裝輔料。A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不申領(lǐng)手冊，但要備案（在合同上海關(guān)簽章、編號，報關(guān)時憑合同報關(guān)。）即不轉(zhuǎn)免手冊 * 78種服裝

11、輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。第16頁，共55頁。（5）合同備案的憑證：不設(shè)臺帳的公司直接領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或加工貿(mào)易手冊分冊 設(shè)臺帳憑銀行“通知單”領(lǐng)取手冊 A、B類企業(yè)經(jīng)營5000美元以下的78種服裝輔料不領(lǐng)手冊海關(guān)簽章編號的備案合同第17頁，共55頁。（6）合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時 程序：商務(wù)部門審批海關(guān)變更備案銀行變更臺賬（必要時） 變更規(guī)定：參照表7-5第18頁，共55頁。7、與合同備案相關(guān)的事宜：（1）異地加工貿(mào)易備案申請:（非同一直屬關(guān)區(qū)）加工企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)均實行分類管理，并按較低類別者實

12、施管理。步驟： a、經(jīng)營企業(yè)持“異地加工貿(mào)易申請表”、“加工貿(mào)易批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”到本地海關(guān)申報，申領(lǐng)“關(guān)封”。（海關(guān)則予以審核批復(fù)） b、持經(jīng)營地頒發(fā)的“關(guān)封”和備案必要單證，向加工地海關(guān)辦理備案并設(shè)臺帳。（2）加工貿(mào)易單耗申報：加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進出口、內(nèi)銷以及報核中向海關(guān)如實申報單耗的行為。單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）第19頁，共55頁。3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請外發(fā)加工：因自身工序工藝或技術(shù)限制，委托承攬企業(yè)對產(chǎn)品個別工序進行加工，然后運回本企業(yè)繼續(xù)加工。申請資料：a、外發(fā)加工申請審批表、外發(fā)清單（加工完畢如實填寫“外發(fā)加工貨物運回清單”）b、加工合同c、

13、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件d、承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明4）加工貿(mào)易串料申請：因生產(chǎn)出口產(chǎn)品不得已急需時，申請用企業(yè)內(nèi)部的料件串換，需提前申請：a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量。更換下來的料件自行處置。b、保稅料件和國產(chǎn)料件（*不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）串換四符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、（國產(chǎn)料件出口）零關(guān)稅、且不涉及許可證管理。第20頁，共55頁。2.加工貿(mào)易保稅貨物進出境報關(guān)： 報關(guān)制報關(guān)：持手冊等報關(guān)，免證、保稅進口；交證、比例征稅出口免 證：免自動進口許可證等證件（原油、成品油、廢舊機電例外），不免三品的許可證； 制成品如屬許可證管理范疇，則必須

14、提交許可證，否則免證。征稅問題：料件進口時保稅進口成品出口時全部進口料件生產(chǎn)免稅，含國產(chǎn)料件按下列公式比例計稅出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格*關(guān)稅稅率*國產(chǎn)料件計值比例特例：加工貿(mào)易未鍛鋁，出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價征稅（關(guān)稅）；加工貿(mào)易列名的服裝，出口從量征稅注意：報關(guān)單必須與備案時生成的電子底賬一致，否則不能通關(guān)。第21頁，共55頁。2）保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) （必需異關(guān)區(qū)）將保稅加工半成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口。程序包括：計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三環(huán)節(jié)。計劃備案：（如未報或錯報未獲批者，重新從頭申報）a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”（共四聯(lián)

15、）海關(guān)備案；海關(guān)備案，后三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表”（后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章），20日內(nèi)向主管海關(guān)備案；轉(zhuǎn)入海關(guān)審核，退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)（3、4成為報關(guān)隨附單據(jù)）第22頁，共55頁。收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”，并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。退貨同樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（先進后出）a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)，并于次日將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)；b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報關(guān)。如分批報關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)，則需在90日內(nèi)完成。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報關(guān)申報價格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實際成交價格

16、。兩份報關(guān)單相對應(yīng)，申報序號、商品編號、數(shù)量、價格、手冊編號均應(yīng)當(dāng)一致。注意關(guān)聯(lián)備案號的填寫。第23頁，共55頁。（3）其他保稅加工貨物及相應(yīng)報關(guān) 其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產(chǎn)品，殘次品，受災(zāi)保稅貨物（特征：不能再出口）。 處理方式:內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等。均實行報關(guān)制報關(guān)；銷毀、放棄只核銷不報關(guān)。1）內(nèi)銷報關(guān)：一般進口報關(guān)，交稅、交證、交（緩稅）利息： 證是：“進口許可證”和“內(nèi)銷批準(zhǔn)證”（商務(wù)主管部門簽發(fā)）如內(nèi)銷金額小于該加工合同金額的3%且10000元人民幣，免商務(wù)部門審批和交許可證。進口稅=數(shù)量*單價*稅率 數(shù)量：剩余料件和邊角料 按申報數(shù)量計算； 制成品和殘次品 折算

17、出料件數(shù)量計算； 副產(chǎn)品按報驗狀態(tài)計征。 完稅價格: 進料加工的剩余料件和制成品按料件原進口價格計算完稅價格；但副產(chǎn)品和邊角料按內(nèi)銷時進口相同料件的價格計算完稅價格。來料加工的剩余料件和制成品按內(nèi)銷申報價格計算完稅價格； 稅率：按接收申報日稅率計 緩稅利息：剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷應(yīng)繳緩稅利息；邊角料內(nèi)銷，免稅。第24頁，共55頁。2）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同用。結(jié)轉(zhuǎn)條件：同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進口料件、同一加工貿(mào)易方式。 步驟： a、申 請：提交“結(jié)轉(zhuǎn)申請書”、“結(jié)轉(zhuǎn)料件清單”。b、核 準(zhǔn)：（不予結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)轉(zhuǎn)）簽發(fā)“加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單”如轉(zhuǎn)至另一加工

18、廠，須收保證金或銀行保函（如是同一工廠則止此）；第25頁，共55頁。3）退運報關(guān)：持“登記手冊”等出口報關(guān)制報關(guān)。不管是剩余料件、邊角料、殘次品、還是副產(chǎn)品。 4）放棄報關(guān)：申請、核準(zhǔn)，憑海關(guān)“放棄加工貿(mào)易貨物交接單”送交接受倉庫，接受倉庫簽章，憑簽章的“交接單”核銷。 * 下列貨物不準(zhǔn)放棄：a、國家禁限進口的；b、污染環(huán)境的；c、其他。5）銷 毀：申請、核準(zhǔn)、必要時海關(guān)派員監(jiān)銷。憑“銷毀證明”核銷。第26頁，共55頁。6）受災(zāi)保稅貨物的報關(guān)（災(zāi)后7天內(nèi)書面報告海關(guān)）不可抗力造成的，如屬許可證管理的，免交許可證，非不可抗力成災(zāi)，必須交。提供：a、商務(wù)部門簽注意見；b、主管部門的證明文件；c、保

19、險公司保險賠款通知書或檢驗檢疫證明文件；批復(fù)：a、完全無法再利用的，核準(zhǔn)免稅。b、尚可利用，重新審定價格，按對應(yīng)進口料件適用稅率，計繳進口稅和緩稅利息。c、因不可抗力成災(zāi)，如屬關(guān)稅配額進口的，按配額稅率計征進口關(guān)稅；d、非不可抗力成災(zāi)，按原進口價格審價交稅。如屬關(guān)稅配額進口的，而又丟證的，按配額外稅率征稅第27頁，共55頁。3.合同報核：（1）含 義：報核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經(jīng)營企業(yè)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。（2）報核的時間：*最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)。*合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內(nèi)。第2

20、8頁，共55頁。（3）報核的單證：1）“核銷申請表”2）“登記手冊”3）“進出口報關(guān)單”4）“核銷核算表”及其他 (該表要根據(jù)實際單耗核實填寫，如與手冊不一致，最后一批前調(diào)整)（4）報核的步驟：1）收集、整理、核對報關(guān)單和手冊2）核實單耗，填制“核銷核算表”。3）填寫“核銷預(yù)錄入申請單”4）持上述3所列單據(jù)到海關(guān)報核第29頁，共55頁。7.2.3 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)管理1.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義2.電子賬冊的建立3.電子賬冊管理下保稅加工貨物的報關(guān)程序（1）備案；（2）進出境報關(guān)；（3）報核第30頁，共55頁。2.電子賬冊的建立建立電子帳冊憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”核發(fā)“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷

21、通關(guān)電子帳冊”。 “便捷通關(guān)電子帳冊”即“加工貿(mào)易電子帳冊”，也稱為E帳冊 “經(jīng)營范圍電子帳冊”用于載明核準(zhǔn)的進出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量，不能報關(guān)用。 建立商品歸并關(guān)系：電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。應(yīng)滿足以下條件：（1）10位HS編碼相同（2）商品名稱相同（3）申報計量單位（4）規(guī)格型號雖不同但單價相差不同第31頁，共55頁。7.3 保稅倉庫貨物的報關(guān)1.保稅倉庫的含義保稅倉庫：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。（設(shè)立要海關(guān)行政許可）2.保稅倉庫的分類公用型：向社會提供保稅倉儲自用型：供本企業(yè)自用專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）a

22、、寄售維修保稅倉庫；b、備料保稅倉庫 c、液體危險品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險化學(xué)品）；第32頁，共55頁。3.保稅倉庫成立條件： 法人資格； 最低300萬注冊資本，具有繳款能力；經(jīng)營特殊許可商品時的特殊許可證件；自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元；營業(yè)場所需達到： a、布局合理、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計算機管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉庫管理制度和會計制度； d、符合各部門的規(guī)定；e、面積：公用2000，寄售維修2000平米；液體危險5000.第33頁，共55頁。4.成立的程序：(海關(guān)行政許可)申請受理(5）初審(20)直屬終審、發(fā)證(20) 總署備案(30)

23、批準(zhǔn)證書效期：1年第34頁，共55頁。7.3.2 保稅倉庫貨物報關(guān)程序1、進倉報關(guān)除三種特殊貨物外，均免證（1）在口岸海關(guān)報關(guān)：按轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)運輸報關(guān)，口岸轉(zhuǎn)關(guān)、倉庫海關(guān)申報。（2）在主管海關(guān)報關(guān)：跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)。第35頁，共55頁。2、出倉報關(guān)（1）出口報關(guān)：免稅免證。 由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報關(guān)。 四步驟。（2）進口報關(guān) 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)； 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)； 進入國內(nèi)市場，按一般進口貨物報關(guān)。倉庫內(nèi)寄售維修零配件申請在保修期內(nèi)免稅出倉的，辦理進口報關(guān)，填進口報關(guān)單，貿(mào)易方式為“無代價抵償貨物”，保修期內(nèi)且進口3

24、年內(nèi)，由外商免費提供維修件，換下的合法處理。第36頁，共55頁。7.3.3 保稅倉庫的報關(guān)要點1、儲存期1年,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)延長1年; 超過2年的,需經(jīng)直屬海關(guān)審批。2、保稅倉庫貨物，不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用（經(jīng)批準(zhǔn)可特許）3、發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力外，需納稅。4、可以進行包裝、分裝、計量、刷貼運輸標(biāo)志等簡單加工，不得有實質(zhì)性加工5、每月初5個工作日前，向海關(guān)提交報關(guān)單報表、庫存總額報表等單證（電子或書面形式）。第37頁，共55頁。7.4 保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序7.4.1 保稅區(qū)貨物1、含義、功能及優(yōu)惠政策含義： 國務(wù)院核準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。功能：保稅物

25、流功能為主。（1）保稅加工（2）倉儲運輸（保稅物流）（3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易（4）商品展示優(yōu)惠政策：A、生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施、機器、設(shè)備、物資B、企業(yè)自用設(shè)備、辦公用品、燃料（交通車輛和生活用品需納稅）C、行政管理機構(gòu)自用辦公設(shè)備及用品第38頁，共55頁。2.報關(guān)程序：（1）進出境報關(guān)： 貨物備案制報關(guān)；設(shè)備按特定減免稅貨物報關(guān)制報關(guān)。（2）與區(qū)外間報關(guān)程序1）保稅加工貨物進出區(qū) 報關(guān)制報關(guān)；保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往進區(qū) 報出口，交證、交手冊，海關(guān)不簽發(fā)出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)。貨物實際出口后退稅。出區(qū) 報進口： 進入國內(nèi)市場：按一般貿(mào)易貨物報關(guān)，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。 a、全保

26、稅料件內(nèi)銷，以內(nèi)銷時進口相同料件或成品的價格來審定完稅價格 b、含國產(chǎn)料件： 進料加工成品等，折合成原進口料件，以原進口價格審定完稅價格來料加工成品等，折合成原進口料件，以內(nèi)銷時進口同樣料件的價格審定。 c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷，則以內(nèi)銷價格審定完稅價格。 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報關(guān)，交手冊、保稅。 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報關(guān)，免稅交證交證明（免稅證明），第39頁，共55頁。2）進出區(qū)外發(fā)加工 主管海關(guān)核準(zhǔn) 進區(qū)： “外發(fā)加工合同”備案；出區(qū)核銷。不報關(guān)，不繳稅。 出區(qū)： 加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時建立金臺帳；按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報關(guān)，擔(dān)保免稅交證；（加工期限6

27、+6個月）進區(qū)銷案3）設(shè)備進出區(qū)：備案進區(qū)出區(qū)銷案，進區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單；國外已征進口稅設(shè)備復(fù)進區(qū)，不退進口稅。 第40頁，共55頁。3.監(jiān)管和報關(guān)要點（1）與境外間進出貨物，免交證。（三品除外）（2）禁止進出口貨物和列入加工貿(mào)易禁止類的商品不得開展加工貿(mào)易三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外，免交許可證，不實行臺帳制度（3）非保稅區(qū)進區(qū)，出口退稅在貨物實際報關(guān)離境后辦理（4）保稅區(qū)內(nèi)只能進行簡單加工。（5）區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品、邊角余料運出境時，免稅。（6）將制成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料運住非保稅區(qū)時，納稅，免交利息稅。（7）含有境內(nèi)區(qū)外料件加工的成品銷往境外的，按比例征稅。第41頁

28、，共55頁。7.4.2 出口加工區(qū)1.出口加工區(qū)含義及海關(guān)監(jiān)管（1）含義：經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)后成立，海關(guān)對保稅加工進出口貨物實行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。（2）功能：保稅加工內(nèi)設(shè)加工區(qū)管理委員會、加工企業(yè)、專為加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲企業(yè)和運輸企業(yè)。不準(zhǔn)開展商業(yè)零售、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、不得在加工區(qū)居住、不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。除安全人員和企業(yè)值班人員外，其他人不得居住在區(qū)內(nèi)。第42頁，共55頁。（3）海關(guān)監(jiān)管：24小時全天候隔離封閉監(jiān)管（設(shè)立關(guān)卡）區(qū)內(nèi)各種類型企業(yè)與海關(guān)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理；境外進區(qū)貨物全額保稅（自用的生產(chǎn)，設(shè)備，物資，除交通車輛和生活用品外，預(yù)以免稅，屬于特定減免稅貨物。區(qū)內(nèi)運住境內(nèi)區(qū)外

29、貨物按進口貨物辦理報關(guān)，按制成品交證交稅境內(nèi)區(qū)外進區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，交證交稅，可辦理出口退稅。第43頁，共55頁。3.報關(guān)程序：（1）出口加工區(qū)與境外之間進、出貨物報關(guān)：備案清單報關(guān)注意：如果是跨關(guān)區(qū)進出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理 同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進出境的出口加工區(qū)貨物，按直通式報關(guān)。1）境外貨物進入出口加工區(qū)a、進境報關(guān)流程: （轉(zhuǎn)關(guān)運輸主管部門：海關(guān)物流監(jiān)控部門）口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”“汽車載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；審核，發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報電子數(shù)據(jù)，加封汽車；加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸

30、海關(guān)；收貨人錄入“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”，持“賬冊編號”、“運單”、“發(fā)票”、“箱單”等進境報關(guān)；查驗放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。第44頁，共55頁。2）出口加工區(qū)運住境外：、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境貨物備案清單” ，持“賬冊編號”“發(fā)票”、“箱單”、“運單”等出境報關(guān)；錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)， 并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”“汽車載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；審核，發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車；口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷“汽車載貨登記簿” ，并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)；貨物離境，口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單”，反饋加工區(qū)海關(guān)；加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。加工企業(yè)核銷第45頁，共55頁

31、。（2）出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間貨物報關(guān)：1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外：先進口報關(guān)后出口報關(guān)區(qū)外企業(yè)錄入“進口貨物報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”， “帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單”出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進口報關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)”。第46頁，共55頁。2）境內(nèi)區(qū)外貨物進區(qū) ：先出口報關(guān)后進口報關(guān)區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“進境貨物備案清單”，“電子帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單進口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；查驗放行；向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出

32、口報關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進境貨物備案清單進境付匯證明聯(lián)”。第47頁，共55頁。3）加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)(直接或通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批：轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會批核；/ 兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門的核批。（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)）非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)入計劃”加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)出計劃”實際收發(fā)貨（30日之內(nèi)，分批或集中）轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報關(guān)單”進口報關(guān)；轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口（30日之內(nèi)，分批或集中）、兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。 各自辦理備案 因質(zhì)量問題發(fā)生退運、退換的，按退動貨物或退換貨物辦理相關(guān)手續(xù)。第48頁，共55頁。7.5 出口監(jiān)管倉庫7.5.1概述1、含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。（境內(nèi)未報稅進口，因此也屬監(jiān)管貨物）分類：出口