XX加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、XX市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20042015）序言二十世紀(jì)九十年代中期以來，xx市成品油市場經(jīng)歷了監(jiān)管失控、無序 發(fā)展，治理整頓、規(guī)范秩序，逐步走向健康有序發(fā)展。為了進(jìn)一步整 頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)我市成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)全 市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，我們編制了 XX市加油站發(fā)展規(guī)劃 （20042015）。這個規(guī)劃是指導(dǎo)我市成品油市場可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。它主要包括六個方面的內(nèi)容：一是編制規(guī)劃的依據(jù)；二是加油站發(fā)展 的指導(dǎo)思想、基本原則；三是xx市成品油市場現(xiàn)狀分析與評價；四是 戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)；五是加油站新改擴(kuò)項(xiàng)目規(guī)劃；六是實(shí)施規(guī)劃項(xiàng) 目的政策性規(guī)定。一、編制規(guī)劃的依據(jù)（一）國辦

2、發(fā)38號關(guān)于治理整頓煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序 意見的通知。（二）國辦發(fā)72號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一 步整頓和規(guī)范成品油市場意見的通知的通知。（三）國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)18號關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通 知。（四）國家經(jīng)貿(mào)委637號關(guān)于印發(fā)清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī) 范成品油流通秩序的實(shí)施意見的通知。（五）國家經(jīng)貿(mào)委543號關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知。（六）xx省政府辦公廳川府辦發(fā)電21號關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工 作的通知。（七）國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部147號關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的 意見。（八）xx省經(jīng)貿(mào)委、xx省建設(shè)廳102號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè) 部關(guān)于完善

3、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見的通知。（九）xx市工業(yè)五年翻番計(jì)劃。（十）xx市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。（十一）xx西部化工城發(fā)展規(guī)劃（十二）古敘礦區(qū)煤化工發(fā)展規(guī)劃（十三）國家商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的 通知（商改字14號）。（十四）汽車加油站設(shè)計(jì)與施工意見（gb501562002）、城市居住 區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50180-93）、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gbj1687）、 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb5022095）、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī) 范（gb5005794）等。二、加油發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則（一）加油站發(fā)展的指導(dǎo)思想1、堅(jiān)持以三個代表”重要思想為指導(dǎo)。石油天然氣是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈、

4、國家安全的重要戰(zhàn)略資源，石油成品油事關(guān)國計(jì)民生，成品油流 通，特別是零售經(jīng)營的健康發(fā)展是石油工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們 要把 三個代表”重要思想的要求落實(shí)到實(shí)際工作中，為國有經(jīng)濟(jì)的振興 做出新的貢獻(xiàn)。2、堅(jiān)持貫徹中國石油工業(yè)改革目標(biāo)，堅(jiān)持國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方 向，推行集中配送和連鎖經(jīng)營，提高成品油零售經(jīng)營的組織化程度， 完善市場規(guī)則，逐步把成品油流通納入法制化軌道。3、堅(jiān)持有利于石油行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想。通過對現(xiàn)有加油站進(jìn)行 專項(xiàng)整治、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化管理，創(chuàng)新營銷 方式，推進(jìn)配送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策，提高兩大集團(tuán) 的市場競爭能力和盈利能力。合理布局，認(rèn)真

5、規(guī)劃，守法經(jīng)營，有序 競爭，深化服務(wù)，逐步建立與xx市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足廣大消 費(fèi)者需要和功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售網(wǎng)絡(luò)體系。同時積極為國家 履行wto承諾作好準(zhǔn)備。（二）加油站發(fā)展的基本原則1、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則。根據(jù)國家關(guān)于成品油市場整頓和加油站專項(xiàng)整治的有關(guān)規(guī)定，市政府決定將 xx市加油站發(fā)展規(guī) 劃納入城市總體規(guī)劃，并上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委作為今后審批xx市加油站建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。今后凡是沒有納入規(guī)劃的新建、遷建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，市 經(jīng)貿(mào)委不得呈報(bào)，省經(jīng)委不予審批。其中中石油、中石化兩大集團(tuán)所 屬就地整改、技改、擴(kuò)建的加油站，按川經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行函298號文規(guī)定， 由市經(jīng)貿(mào)委直接審批辦理

6、。2、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的原則。成品油經(jīng)營是特殊行業(yè)，進(jìn)入零售經(jīng)營行業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)38（20042015）序言二十世紀(jì)九十年代中期以來，xx市成品油市場經(jīng)歷了監(jiān)管失控、無序 發(fā)展，治理整頓、規(guī)范秩序，逐步走向健康有序發(fā)展。為了進(jìn)一步整 頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)我市成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)全 市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，我們編制了 XX市加油站發(fā)展規(guī)劃 （20042015）。這個規(guī)劃是指導(dǎo)我市成品油市場可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。它主要包括六個方面的內(nèi)容：一是編制規(guī)劃的依據(jù)；二是加油站發(fā)展 的指導(dǎo)思想、基本原則；三是xx市成品油市場現(xiàn)狀分析與評價；四是 戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)；五是加油站新改擴(kuò)項(xiàng)目規(guī)

7、劃；六是實(shí)施規(guī)劃項(xiàng) 目的政策性規(guī)定。一、編制規(guī)劃的依據(jù)（一）國辦發(fā)38號關(guān)于治理整頓煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序 意見的通知。（二）國辦發(fā)72號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一 步整頓和規(guī)范成品油市場意見的通知的通知。（三）國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)18號關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通 知。（四）國家經(jīng)貿(mào)委637號關(guān)于印發(fā)清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序的實(shí)施意見的通知。（五）國家經(jīng)貿(mào)委543號關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知。（六）xx省政府辦公廳川府辦發(fā)電21號關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工 作的通知。（七）國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部147號關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的 意見。（八）xx省經(jīng)

8、貿(mào)委、xx省建設(shè)廳102號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè) 部關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見的通知。（九）xx市工業(yè)五年翻番計(jì)劃。（十）xx市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。（十一）xx西部化工城發(fā)展規(guī)劃（十二）古敘礦區(qū)煤化工發(fā)展規(guī)劃（十三）國家商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的 通知（商改字14號）。（十四）汽車加油站設(shè)計(jì)與施工意見（gb501562002）、城市居住 區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50180-93）、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gbj1687）、 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb5022095）、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī) 范（gb5005794）等。二、加油發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則（一）加油站發(fā)展的指導(dǎo)思想1、

9、堅(jiān)持以三個代表”重要思想為指導(dǎo)。石油天然氣是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命 脈、國家安全的重要戰(zhàn)略資源，石油成品油事關(guān)國計(jì)民生，成品油流 通，特別是零售經(jīng)營的健康發(fā)展是石油工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們 要把 三個代表”重要思想的要求落實(shí)到實(shí)際工作中，為國有經(jīng)濟(jì)的振興 做出新的貢獻(xiàn)。2、堅(jiān)持貫徹中國石油工業(yè)改革目標(biāo)，堅(jiān)持國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方 向，推行集中配送和連鎖經(jīng)營，提高成品油零售經(jīng)營的組織化程度， 完善市場規(guī)則，逐步把成品油流通納入法制化軌道。3、堅(jiān)持有利于石油行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想。通過對現(xiàn)有加油站進(jìn)行 專項(xiàng)整治、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化管理，創(chuàng)新營銷 方式，推進(jìn)配送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)

10、準(zhǔn)和政策，提高兩大集團(tuán) 的市場競爭能力和盈利能力。合理布局，認(rèn)真規(guī)劃，守法經(jīng)營，有序 競爭，深化服務(wù)，逐步建立與xx市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足廣大消 費(fèi)者需要和功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售網(wǎng)絡(luò)體系。同時積極為國家 履行wto承諾作好準(zhǔn)備。（二）加油站發(fā)展的基本原則1、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則。根據(jù)國家關(guān)于成品油市場 整頓和加油站專項(xiàng)整治的有關(guān)規(guī)定，市政府決定將 xx市加油站發(fā)展規(guī) 劃納入城市總體規(guī)劃，并上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委作為今后審批xx市加油站建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。今后凡是沒有納入規(guī)劃的新建、遷建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，市 經(jīng)貿(mào)委不得呈報(bào)，省經(jīng)委不予審批。其中中石油、中石化兩大集團(tuán)所 屬就地整改、技改、擴(kuò)建

11、的加油站，按川經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行函298號文規(guī)定，由市經(jīng)貿(mào)委直接審批辦理2、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的原則。成品油經(jīng)營是特殊行業(yè)，進(jìn)入零售經(jīng)營行業(yè)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)38號關(guān)于治理整頓煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知 、國 家經(jīng)貿(mào)委637號關(guān)于印發(fā)清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油 流通秩序的實(shí)施意見的通知。兩個通知確定了成品油批發(fā)、倉 儲企業(yè)和加油站（點(diǎn)）從事成品油經(jīng)營的基本條件，這是企業(yè)進(jìn)入成 品油市場的法定標(biāo)準(zhǔn)。今后凡是不符合條件的企業(yè)不得進(jìn)入成品油批 發(fā)、倉儲、零售市場，已進(jìn)入的必須一律關(guān)閉或撤消。3、堅(jiān)持效益原則。效益是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加油站建設(shè)要保持 適度的發(fā)展，合理安排布局，有利于規(guī)

12、范競爭，有利于兩大石油集團(tuán) 的集約化、規(guī)?；?jīng)營，確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大再生產(chǎn)必須的經(jīng) 營效益。防止亂批濫建和重復(fù)建設(shè)，規(guī)范成品油市場秩序，消除惡性 競爭。4、公平競爭和扶持優(yōu)勢企業(yè)的原則。要通過市場配置資源的經(jīng)濟(jì)規(guī)則， 符合公正、公平、公開的競爭要求。要通過市場配置資源的經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 在政府的宏觀調(diào)控下，推動我市成品油市場由自由、無序的粗放式競 爭向集約化、規(guī)?；?、國際化的方向發(fā)展，加速增長市場服務(wù)功能， 提升服務(wù)水平。加油站資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，實(shí)施項(xiàng)目遵循扶持優(yōu)勢 企業(yè)的原則，充分發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)的市場地位，促進(jìn)市場的規(guī)范管理， 快速提升加油站基礎(chǔ)設(shè)施的功能結(jié)構(gòu)和形象，為我市的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)

13、勁的資源保障。三、xx市加油站現(xiàn)狀分析與評價（一）地理環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)xx市屬xx省轄市，位于xx省東南部JI渝黔滇結(jié)合部，xx盆地南緣與 云貴高原的過渡地帶，地勢北低南高。北部為河谷、低中丘陵，平壩 連片，為魚米之鄉(xiāng)。南部連接云貴高原、屬大婁山北麓，為低山，河流深切，河谷陡峭，森林礦產(chǎn)資源豐富。地理坐標(biāo)北緯27 39 29； 20東經(jīng)105 08 41 106鬼的寬121.64公里，南北長181.84公里， 幅員12246.95平方公里。距省會xx市267公里。東鄰xx市、xx省， 南界xx省、xx省，西連xx市、xx市，北接xx市、xx市。轄三區(qū)四縣（xx 區(qū)、xx 區(qū)、xx 區(qū)、xx 縣、

14、xx 縣、xx縣、xx 縣），143 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2834 個村民委員會，有40個民族，468萬人口。xx市（省轄市）成立于1983年，經(jīng)過20余年的建設(shè)發(fā)展，xx市的社 會主義物質(zhì)文明建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)都取得了較大成績。建 成中國歷史文化名城、國家雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市?；?、能源、 礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源極具優(yōu)勢，資源匹配組合好，開發(fā)條 件優(yōu)越，形成了一定的特色產(chǎn)業(yè)，化工、機(jī)械、礦產(chǎn)和食品工業(yè)等均 具有競爭能力。特別是化工工業(yè)，已成為全國大化工基地之一，全國14個精細(xì)化工基地之一，是國家重要的天然氣化工基地、亞洲最大的 尿素生產(chǎn)基地，被中共xx省委、省政府確定建設(shè)xx西部化工城

15、，成為 全省化工支柱發(fā)展的落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)。2003年gdp達(dá)到215.8億元， 比上年增長11.3%,今后10年gdp預(yù)計(jì)平均年增長10%以上。取得的 這些成績，為xx市到2005年建成城市人口 60萬、城區(qū)面積62.5平方 公里的大城市，2005年至2025年或2050年前，建成城區(qū)人口超過100 萬人，城區(qū)面積100平方公里的現(xiàn)代化大城市奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）交通運(yùn)輸1、xx市形成以長江黃金水道為主體，瀘（州）?。ú窞o（州）合（江卜瀘（州） 永（JI）、瀘（州）宜（賓）和321國道、省道公路為骨架，南北運(yùn)輸以鐵路和 321國道、省道為主軸，東西運(yùn)輸以長江干流和瀘永、瀘宜公路為主動 脈的

16、集公路、鐵路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)牧Ⅲw交通體系。截止2003年末， 全市境內(nèi)鐵路54公里，長江水道133公里，公路通車?yán)锍?4529公里， 其中：高速公路75公里，國道230公里，省道418公里，縣道1950 公里，鄉(xiāng)道4537公里，村道7319公里。全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通公路。隨著三級路網(wǎng)改造的不斷推進(jìn)和村村通公路項(xiàng)目的不斷實(shí)施，到2010年全市公路里程仍然有較大增長。2、截止2003年末，全市民用機(jī)動車擁有量104175輛，其中：貨車14772 輛、客車18669輛，農(nóng)用車1075輛，其它車輛69659輛。公路客運(yùn)量 8654萬人，公路貨運(yùn)量1705萬噸。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生活質(zhì) 量的提

17、高，機(jī)動車數(shù)量和公路運(yùn)輸總量將會有大幅增長。（三）成品油市場xx市成品油年需求總量約為11.8萬噸（2003年），其中汽油3.5萬噸，柴油8.3萬噸。從近3年的情況看，年增長約為4%。xx市現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)3家。2004年批發(fā)汽油、柴油總 量約3.1萬噸。中國石油瀘州銷售分公司有油庫 5座，其中：隆昌油庫 庫容2.1萬噸，瀘州安寧油庫0.82萬噸（沒使用），瀘州二道溪油庫庫 容0.45萬噸（沒使用），瀘州藍(lán)田油庫庫容1.5萬噸（沒使用），合江 鎮(zhèn)洞賓巖油庫庫容0.36萬噸（沒使用），2003年為xx市供油10.4萬噸， 占全市用油量的88.14%,是我市成品油供應(yīng)的主渠道。xx省瀘州鑫福 石

18、化有限公司租賃油庫1座，庫容0.5萬噸。xx長江水運(yùn)有限責(zé)任公 司是專項(xiàng)用戶，內(nèi)部年用油 0.03萬噸。此外，中石化xx昭通分公司、 中石化xxxx市支公司、xx富順川渝南方石油有限公司、中國石油永川 銷售分公司都在向我市少量供油。全市現(xiàn)有具備經(jīng)營資格的加油站（點(diǎn)）226座（含21座加油點(diǎn)）。在 205座加油站中，中石油、中石化共有 65座，占31.7%,其中：中石 油有50座、中石化有15座，其余為社會個體、農(nóng)機(jī)或當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)加 油站。中石油、中石化近幾年大力投資收購、新建和改造網(wǎng)點(diǎn)，使全 市成品油零售基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的提高，布局合理，規(guī)模大，外觀形象 鮮亮，設(shè)備先進(jìn)，安全規(guī)范，手續(xù)齊全，管理嚴(yán)

19、格，質(zhì)量保障，計(jì)量 準(zhǔn)確，服務(wù)項(xiàng)目多，在當(dāng)?shù)厥袌錾掀鹬鲗?dǎo)作用，在消費(fèi)者心目中和 流通業(yè)內(nèi)享有良好的聲譽(yù)。在社會加油站中存在的主要問題：一是部 分地區(qū)布局不合理；二是規(guī)模小，設(shè)施簡陋，功能不全，效益低下， 再生產(chǎn)投入不足，很難適應(yīng)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；三是安全隱 患較多。四、加油站規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及主要任務(wù)（一）戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過10余年的持續(xù)發(fā)展，到2015年初步建立起與xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 需求相適應(yīng)的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；流通主渠道的資源供給和服務(wù)保 障能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)；在國際化競爭的推動下，通過主渠道對成品 油的集約化、規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)成品油資源的優(yōu)化配置 與節(jié)約，杜絕摻雜使

20、假與短斤少兩，消除普遍存在的安全隱患，堵塞 稅收流失，降低成本費(fèi)用，穩(wěn)定油品價格秩序，最大限度地滿足消費(fèi) 者的需求。（二）主要任務(wù)1、加強(qiáng)市場監(jiān)管。市政府成立成品油市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)開 展成品油市場整頓。依照國家關(guān)于市場準(zhǔn)入和經(jīng)營資格的法定標(biāo)準(zhǔn)， 由經(jīng)貿(mào)委牽頭每年進(jìn)行12次全面的檢查，對存在的違規(guī)經(jīng)營、安全 隱患、偷逃稅收、摻雜使假、計(jì)量舞弊行為的加油站嚴(yán)格執(zhí)法。該取 消的堅(jiān)決取消資格，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該拆遷的堅(jiān)決拆遷。通過檢 查整頓凈化市場，消除惡性競爭，推動市場健康有序發(fā)展。2、盡快實(shí)現(xiàn)成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。全市現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）沒有實(shí)施 網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。中石油要經(jīng)過發(fā)展，要盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)

21、絡(luò)化服務(wù)，在此基礎(chǔ) 上，加大投資力度對我市城區(qū)和瀘（州）?。ú└咚俾?、321國道、省道 等主干道公路的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)建設(shè)，滿足城市發(fā) 展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。3、推動石化行業(yè)的信息建設(shè)。在完善網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的信息化和電子商務(wù)，中石油要率先推出 ic卡加油的連鎖服務(wù)和計(jì)量 自動化，稅收監(jiān)管電子化，推動我市成品油零售市場的信息化建設(shè)， 為我市追趕型跨越式發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的能源保障平臺。4、加大改造力度，適xx市發(fā)展。在我市現(xiàn)有205座加油站中，99年 前建成的加油站，由于受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市經(jīng)營理念的局限， 與發(fā)達(dá)地區(qū)和國際水平相比，形象，功能、服務(wù)非常落后。隨著城市

22、建設(shè)的發(fā)展和城市經(jīng)營新理念的確立，業(yè)主必須加大對加油站的改造、 包裝，提高安全保障能力，提升硬件形象，增設(shè)項(xiàng)目，健全功能，凸 顯商業(yè)氛圍，塑造城市文明的新形象。5、加強(qiáng)對農(nóng)村市場的服務(wù)。由于歷史的原因，我市農(nóng)村用油，原來主 要由供銷系統(tǒng)和個體經(jīng)營者供應(yīng)，在治理整頓中全部被取締。隨著成 品油新的經(jīng)營體制的確立、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn) 正在逐步建立和完善中，資源平穩(wěn)供給越來越重要。中石油必須加強(qiáng) 對農(nóng)村市場的供應(yīng)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展或連鎖配送，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村 生活用油，滿足農(nóng)村需要。6、加大專業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)。石油從業(yè)人員，既是商業(yè)服 務(wù)人員，又具有明顯的專業(yè)特點(diǎn)，其綜合素質(zhì)

23、的高低很大程度上決定 著加油的安全。政府相關(guān)部門協(xié)助中石油加大專業(yè)培訓(xùn)的力度，對行 業(yè)內(nèi)從事計(jì)量、化驗(yàn)、設(shè)備、安全、倉儲管理的專業(yè)人員進(jìn)行有計(jì)劃 的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格，持證上崗的崗位制度。加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)勞動者的專業(yè)素養(yǎng)，確保石油行業(yè)的人力資源充滿活力， 為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)對服務(wù)人員的教育管理，改 善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，展現(xiàn)社會主義精神文明的新風(fēng)貌。五、市場預(yù)測及加油站項(xiàng)目規(guī)劃（一）20042015年成品油市場預(yù)測2004年，xx市成品油總需求預(yù)計(jì)為12.5萬噸，其中汽柴油零售總需求 預(yù)計(jì)為10.7萬噸，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測，10年內(nèi)成品油需求將呈4%6% 的

24、增長。至2015年，全市成品油總需求將達(dá) 2022萬噸，其中零售 需求1719萬噸。（二）加油站新建項(xiàng)目規(guī)劃未來10年是xx市抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施跨越式發(fā)展的關(guān)鍵 時期，公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城市發(fā)展步伐加快，以高耗能為主的新工業(yè)經(jīng) 濟(jì)將得到快速發(fā)展。加油站規(guī)劃要滿足xx市城區(qū)繞城高速公路、納（溪） 敘（永）段高速公路、合（江）江（津）公路改造、三級路網(wǎng)改造、建設(shè)新經(jīng)濟(jì) 區(qū)等的成品油需求。經(jīng)過10年左右的逐步發(fā)展，在上述規(guī)劃區(qū)域和干 線上，規(guī)劃新建加油站40座（詳情見附表二）。全市規(guī)劃農(nóng)村加油點(diǎn) 79座。（三）加油站改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃為了加快xx市加油站的規(guī)范化、規(guī)?；?、快速提升全市加油站的形象 和服務(wù)功能，增強(qiáng)安全保障能力，提高加油站的經(jīng)營服務(wù)水平。在現(xiàn) 有的部分加油站，要分期改造。六、規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施（一）新建和遷建項(xiàng)目實(shí)施的程序1、在國家尚未出臺新政策前，業(yè)主必須與中石油、中石化在 xx市的 批發(fā)企業(yè)簽訂資源配送協(xié)議，與中石油、中石化兩大集