是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進

1、 “十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。貴州商務發(fā)展必須圍繞積極參與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，努力開創(chuàng)商務高質(zhì)量發(fā)展新局面。根據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要等，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明“十四五

2、”期間貴州商務領(lǐng)域的發(fā)展方向和工作重點，有效引導市場主體行為，是有關(guān)部門履行職責和制定實施工作計劃以及政策措施的重要依據(jù)。本規(guī)劃實施期間為20212025年。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境“十三五”期間，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省商務系統(tǒng)堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，克服了中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的困難，經(jīng)受了新冠肺炎疫情的考驗，扎實推進商務領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，商貿(mào)流通、開放型經(jīng)濟和開放平臺建設(shè)取得重大成效，為我省全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)勝利作出重要貢獻，為“十四五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)代流通體系初步形成。2020年我省各

3、類商品交易市場1417個。其中，消費品市場1285個，生產(chǎn)資料市場86個，分別比2015年末增加28個和43個。限上企業(yè)培育成效顯著，達到限額以上標準的批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)市場主體達到10800個。新建和改、擴建便利店1089個。貴州老字號品牌達到49個。商業(yè)設(shè)施逐步完善，初步形成以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為主體，步行街、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、超市、便利店、專賣店、專營店、網(wǎng)上商店、連鎖經(jīng)營店等共同發(fā)展的商業(yè)格局。物流標準化推廣應用加快，培育20個商貿(mào)物流標準化示范基地，3A級以上物流企業(yè)達46家。貴陽市、黔南州獲批建設(shè)第一批城鄉(xiāng)高效配送試點城市。消費基礎(chǔ)性作用明顯增強。貴州省社會消費品零售總額年均增

4、長9.7%，高于全國社會消費品零售總額年均增速3.2個百分點左右，高于同期全省GDP年均增速1.2個百分點左右，最終消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用不斷增強。電子商務對消費的促進作用明顯。電子商務交易額年均增長37.9%，年均增速高于同期社會消費品零售總額28.2個百分點，高于全國網(wǎng)上零售總額平均增速23.9個百分點。電子商務交易額占社會消費品零售總額的比重由2015年的2.17%增長到2020年的3%，提升了0.8個百分點。商務扶貧成效顯著。建立農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革工作聯(lián)席會議制度。全省壩區(qū)和12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地冷庫布局逐步完備。初步建成現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，農(nóng)產(chǎn)品流通集約化水平大幅提升。獲批建

5、設(shè)國家級電子商務進農(nóng)村示范縣79個，安順市、畢節(jié)市、銅仁市及黔西南州獲批國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范整體推進市。2020年全年完成網(wǎng)絡(luò)零售額251億元，較2016年增長232.58%。農(nóng)產(chǎn)品銷售累計完成1770億元，公共機構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品采購本地化率從20%增長至85%。開放型經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。遵義白酒基地、新蒲經(jīng)開區(qū)消費類電子基地、鳳岡縣茶葉基地、福泉新型肥料基地獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。貴陽市、遵義市獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，安順市納入跨境電商零售進口試點范圍。貴陽國際郵件互換局（交換站）正式投入運營。貴安新區(qū)連續(xù)三輪獲得國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。貴陽獲批開展國家級全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

6、試點建設(shè)。成功引進蘋果等一批國外知名企業(yè)。貴州與超過190個國家和地區(qū)建立雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，設(shè)立8家境外商務代表處。一大批做強企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局。全省累計實際使用外資額30.1億美元、對外經(jīng)濟技術(shù)合作總額57.8億美元、服務進出口總額93.1億美元，分別是“十二五”時期的1.7倍、2.2倍和1.9倍。開放平臺發(fā)展質(zhì)量不斷提升。獲批開展國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。新增多個國家級開放平臺，形成以貴安新區(qū)為核心，以貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、安順高新區(qū)、遵義經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、遵義綜保區(qū)為支撐的“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺。64個經(jīng)開區(qū)被列入中國經(jīng)開區(qū)審

7、核公告目錄。完善口岸服務體系，充實口岸聯(lián)檢力量，省口岸服務中心獲批成立。貴陽龍洞堡機場獲國際衛(wèi)生機場稱號，成為全國第十二個、中西部第二個國際衛(wèi)生機場。機場服務質(zhì)量的提升帶來了乘客數(shù)量的增加，全省航空口岸出入境人數(shù)突破89萬人次。遵義新舟機場航空口岸獲批正式開放，銅仁鳳凰機場列入2020年全國口岸開放審理計劃。全省共開通27條國際航線，洲際航線達到6條。貴陽改貌海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建成運營。國家級開放創(chuàng)新平臺進出口總額、實際使用外資額分別占到了全省總額的39.4%和21.2%。全省經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、實際使用外資額、進出口總額分別占到全省比重的55%、25%和40%，已成為貴州省對外開放的基礎(chǔ)

8、平臺。第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境融入新發(fā)展格局，為加快發(fā)展提供重大機遇。和平與發(fā)展仍是時代的主題，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏仍是長期趨勢。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，提供了強大支撐。貴州積極融入新發(fā)展格局和新時代西部大開發(fā)，融入國內(nèi)“大循環(huán)”和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，深化商務領(lǐng)域改革，打通商務流通發(fā)展堵點，促進要素流動，引入更多項目、資金、人才和技術(shù)，為消費提質(zhì)擴容、貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、雙向投資優(yōu)化提供了廣闊空間和強勁動力。趕超進位黃金十年，我省發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10年位居全國前列，趕超進位實現(xiàn)新突破，數(shù)字經(jīng)濟和智能產(chǎn)業(yè)、山地大健康產(chǎn)業(yè)、山地與民族

9、旅游產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我省商務發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，發(fā)展新動能不斷增強，人民群眾對高質(zhì)量產(chǎn)品與高質(zhì)量服務的需求持續(xù)增長，較大規(guī)模市場優(yōu)勢得到進一步強化，將推動商務事業(yè)更快更好地發(fā)展。外部環(huán)境日趨復雜，未知風險增加。當前，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不確定因素和未知風險增加。世界經(jīng)濟進入動蕩變革期，單邊主義、貿(mào)易保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。全球經(jīng)濟復蘇仍較遲緩，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境復雜，開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素增加。與其他國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭逐漸激烈，產(chǎn)業(yè)互補性不強，對外貿(mào)易和利用外資難度加大。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，境內(nèi)資金

10、在商務領(lǐng)域的投資意愿不強。不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展任務仍舊艱巨。商務領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨。貴州省城鄉(xiāng)居民消費總體水平較低，搭建消費平臺、創(chuàng)新消費模式、改善消費環(huán)境、挖掘消費潛力等任務仍繁重而艱巨。全省外貿(mào)市場主體小散弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。缺少可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群的外資龍頭項目。有實力開展境外投資的企業(yè)數(shù)量有限。高端開放平臺較少，產(chǎn)業(yè)層次低、承載能力弱，對區(qū)域經(jīng)濟帶動引領(lǐng)作用較小。開放口岸少，國際物流體系建設(shè)滯后。省外優(yōu)秀商務人才由于薪酬、工作環(huán)境、政策等因素不愿意到貴州工作，省內(nèi)普通高校、職業(yè)院校培養(yǎng)的商務人才總體

11、不足，開放型經(jīng)濟和內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的高端人才、新興產(chǎn)業(yè)人才和專業(yè)人才相對短缺。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，有效激活和繁榮城鄉(xiāng)消費市場，推動高水平對外開放，更好地服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格

12、局，在新時代西部大開發(fā)上闖新路、鄉(xiāng)村振興上開新局、實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、生態(tài)文明建設(shè)上出新績作出應有的貢獻。第二節(jié) 基本原則堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿商務發(fā)展全過程和各方面，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，實現(xiàn)商務更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持國內(nèi)大循環(huán)為主。以暢通和融入國內(nèi)大循環(huán)為戰(zhàn)略基點，以滿足人民美好生活需求為商務工作的出發(fā)點和落腳點，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通市場體系，降低流通成本，提升有效供給，做大傳統(tǒng)消費，發(fā)展新型消費，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進一步增強。堅持國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進。統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場

13、、兩種資源，樹立大商務觀念，協(xié)同推進對內(nèi)和對外開放，積極融入國家開放戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)開放平臺、開放通道和開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念。強化部門間的橫向協(xié)作、與地方的縱向溝通、行業(yè)間的相互促進，推動商務發(fā)展與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化深度融合，實現(xiàn)“四個輪子一起轉(zhuǎn)”，助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。第三節(jié) 發(fā)展目標現(xiàn)代流通體系進一步完善。流通基礎(chǔ)設(shè)施進一步健全，流通網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化，流通主體不斷壯大，流通方式現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。建成各類商品交易市場1500個，億元以上商品交易市場達到55個。組建培育過億的物流企業(yè)25個，重點物流園區(qū)配送率達到30%以上，商貿(mào)物流費用率降低2%左右

14、。培育年營收1億元以上電商企業(yè)10家。消費貢獻進一步增強。城市消費設(shè)施、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費載體不斷健全，消費環(huán)境進一步改善，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。全省社會消費品零售總額年均增長8%左右，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長9%左右，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達到全國平均水平。高水平開放邁出新步伐。對外開放平臺引領(lǐng)作用取得突破，開放通道效能進一步提升，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。貨物進出口額年均增長6%左右，實際使用外資額年均增長10%左右，服務進出口額年均增長8%左右，對外經(jīng)濟技術(shù)合作完成額年均增長12%。全省經(jīng)開區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，營業(yè)總收入年均增長10%左右。助力鄉(xiāng)村振興取得明顯成

15、效。以傳統(tǒng)市場為主、農(nóng)村電商為輔，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”和“最后一公里”問題，打造貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新名片，暢通“黔貨出山”渠道。全省新增冷庫庫容300萬方以上，冷藏車保有量達到3000輛以上。全省果蔬、肉禽冷鏈流通率分別達到25%和35%以上，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)腐損率降至15%以下。專欄1：貴州省商務發(fā)展“十四五”主要發(fā)展指標指標“十四五”發(fā)展目標內(nèi)貿(mào)流通社會消費品零售總額年均增長8%左右網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長9%左右對外貿(mào)易貨物進出口額年均增長6%左右服務進出口額年均增長8%左右進出口企業(yè)年進出口額超過10億美元1家以上年進出口額超過5億美元2家以上年進出口額超過1000萬美元80家以上與我

16、省有經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)覆蓋全球，其中貿(mào)易額1億美元以上的國家和地區(qū)新增5個實際使用外資額年均增長10%左右對外經(jīng)濟技術(shù)合作年均增長12%左右，新增25家“走出去”企業(yè)經(jīng)開區(qū)營業(yè)總收入年均增長10%左右經(jīng)開區(qū)培育2個千億級、3個5001000億級和25個100500億級經(jīng)開區(qū)。第三章 服務構(gòu)建新發(fā)展格局第一節(jié) 打造對外開放平臺加強開放口岸建設(shè)。重點圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡(luò)布局和口岸交通物流體系，打造對外交流、經(jīng)貿(mào)合作、要素流動的“空中橋梁”。高標準推動貴陽龍洞堡國際機場三期擴建工程航空口岸建設(shè)，完善智慧航空口岸大數(shù)據(jù)項目和國際貨運功能，確保遵義新舟機場航空口岸

17、通過國家驗收，銅仁鳳凰機場航空口岸獲批對外開放。積極引入國際貨代、金融、供應鏈、跨境電商等相關(guān)市場主體，助推貴陽雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)“一局四中心”、指定監(jiān)管場地建設(shè)運營，提升貴陽改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所運營服務能力，帶動進出口商品貿(mào)易的聚集。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，探索推進地方特色功能開發(fā)，推進入境種子種苗、入境水果、進口冰鮮產(chǎn)品、進口肉類等指定監(jiān)管場地建成運營。注重口岸后備項目培育發(fā)展，支持各市（州）按需依規(guī)申建海關(guān)監(jiān)管場所，推動外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動西部陸海新通道建設(shè)。圍繞陸港型國家物流樞紐建設(shè)，支持從改貌、都拉營、閣老壩等貨運場站開行陸海新通道及中歐（中亞）班列，逐步開行黔新歐班列

18、，逐步打造陸海新通道物流樞紐。積極參與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，通過陸海新通道及中歐（中亞）班列擴大貴州特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)出口業(yè)務。支持在貴陽改貌、遵義閣老壩、都拉營陸港建設(shè)集裝箱管理中心及集裝箱提還箱點等基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低空箱調(diào)運成本。建設(shè)陸海新通道信息化公共服務平臺。推進綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開展綜合保稅區(qū)主導產(chǎn)業(yè)培育提升行動，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署等機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦加工物流、離岸服務外包、加工貿(mào)易、跨境電商、新興現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確23個主導產(chǎn)業(yè)，推動配套企業(yè)向綜合保稅區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。切實完善生產(chǎn)要素保障和生活服務基礎(chǔ)設(shè)

19、施，降低入?yún)^(qū)企業(yè)成本，使綜合保稅區(qū)成為投資洼地，吸引具有市場競爭力的企業(yè)入駐。培育提升會展平臺。充分利用好生態(tài)氣候民族文化優(yōu)勢，實施品牌會展培育工程，推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批“國家級平臺、世界級品牌”展會，推動展會平臺成為全省開放的重要窗口、經(jīng)貿(mào)交流合作的重要渠道。繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（貴州）國際酒類博覽會等國家級展會，逐步提升展會的國內(nèi)國際知名度。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦和提升茶產(chǎn)業(yè)、辣椒、石材、天然飲用水、民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品等一批專業(yè)特色會展。專欄2： 口岸建設(shè)重點項目1.貴陽龍洞堡國際機場三期擴建航空口岸項目及智慧航空口岸大數(shù)據(jù)項目2.遵義新舟機

20、場航空口岸迎接國家正式開放驗收3.銅仁鳳凰機場航空口岸申請正式開放4.參與西部陸海新通道建設(shè)及常態(tài)化運行中歐（中亞）班列5.貴陽改貌、都拉營，遵義閣老壩集裝箱管理中心及集裝箱提還箱點建設(shè)項目6.中國（貴州）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)及地方特色應用項目7.貴州“一局四中心”及指定監(jiān)管場地建設(shè)及運營項目第二節(jié) 推動內(nèi)外貿(mào)和“三外”融合發(fā)展深化“以資促貿(mào)”。鼓勵外資投向貴州具備相對出口優(yōu)勢的機器設(shè)備及零件、化工、食品、大數(shù)據(jù)、大旅游等行業(yè)，加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品的開發(fā)力度，帶動貴州產(chǎn)品和服務出口。推動“走出去”和進出口協(xié)同發(fā)展。通過推動道路、橋梁、冶金和電力優(yōu)強企業(yè)走出去，帶動裝備、技術(shù)和服務出口

21、。通過對外投資能源、資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，帶動相關(guān)產(chǎn)品返銷。推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。推動國內(nèi)國際市場產(chǎn)品和服務“同線同標同質(zhì)”， 指導重點外貿(mào)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)市場的實際情況，合理配置生產(chǎn)銷售資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工合作，形成穩(wěn)定的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵出口企業(yè)與國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)對接，多渠道搭建內(nèi)銷平臺，激發(fā)更多企業(yè)的國際競爭意識，引導內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。降低內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成本。支持金融機構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)開展一體化融資服務。優(yōu)化市場流通環(huán)境，支持企業(yè)統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場，降低出口產(chǎn)品內(nèi)銷成本。探索出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入和產(chǎn)品認證制度改革，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序，鼓勵企業(yè)逐步淘汰低標準的產(chǎn)品生產(chǎn)線。第三節(jié)

22、 加快完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)化。圍繞城市居民消費品物流需求，加快各類商貿(mào)物流園區(qū)、區(qū)域分撥中心、城市共同配送中心、貨運場站等以及高鐵物流設(shè)施、貨運機場及全貨機、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多元化、無縫連接的商貿(mào)物流大通道。積極參與“一帶一路”國際物流大通道建設(shè)，加快打造貴陽和遵義西部陸海新通道節(jié)點，依托中歐班列，積極爭取鐵路運價下浮、推進設(shè)立集裝箱提還箱點，系統(tǒng)優(yōu)化國內(nèi)段物流，降低口岸港口收費，推動國內(nèi)商貿(mào)物流渠道向外延伸。商貿(mào)物流標準化。推廣貴陽、遵義建設(shè)全國物流標準化試點城市經(jīng)驗，鼓勵物流企業(yè)和物流園區(qū)積極運用國際國內(nèi)先進物流標準規(guī)范。支持建設(shè)標準托盤使用及循環(huán)共用體系，重點在快消

23、品適用領(lǐng)域推廣應用標準托盤，推進托盤、周轉(zhuǎn)箱（框）等物流載具與貨運車廂的標準銜接。支持具備條件的物流企業(yè)標準上升為行業(yè)標準、國家標準。培育一批物流標準化程度較高的城鄉(xiāng)高效配送示范企業(yè)、標桿型物流配送中心和服務網(wǎng)點健全的標準化托盤運營企業(yè)。商貿(mào)物流綠色化。推廣銅仁市城市綠色貨運配送示范工程經(jīng)驗，完善干支銜接型貨運樞紐、公共配送中心和末端共同配送站三級節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化綠色貨運配送車輛優(yōu)先通行條件，為綠色貨運配送車輛及相關(guān)業(yè)務辦理提供便利。以生鮮、中央廚房等行業(yè)為切入點，促進貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，推廣使用綠色包材和可循環(huán)包裝，發(fā)展綠色供應鏈。支持物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應用綠色建筑材料、節(jié)能

24、技術(shù)裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。鼓勵企業(yè)使用低碳環(huán)保配送車型，研究制定城市配送車輛專用標識式樣，推動城市配送車型向標準化、專業(yè)化、廂式化、清潔化發(fā)展。支持寄遞企業(yè)使用低重高強包裝箱、免膠帶紙箱，全面推廣應用“瘦身膠帶”。商貿(mào)物流智能化。支持物流園區(qū)和大型倉儲設(shè)施、設(shè)備應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)、車輛與互聯(lián)網(wǎng)即時連結(jié)。鼓勵貨運車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備普及應用，提高運輸、倉儲、裝卸等物流環(huán)節(jié)自動化程度。加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”智慧物流技術(shù)配置，推動平層倉儲設(shè)施向立體化網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)升級。以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，加快貨物管理、運輸服務、場站設(shè)施等數(shù)字化升級。鼓勵和引導有

25、條件的鄉(xiāng)村建設(shè)智慧物流配送中心。培育優(yōu)強商貿(mào)物流企業(yè)。引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)，支持企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式，整合物流資源、創(chuàng)新特色服務。支持各市（州）和縣（市、區(qū)、特區(qū)）根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，每個地區(qū)重點支持2至3家有較大影響力、有領(lǐng)先優(yōu)勢的物流企業(yè)向5A級物流企業(yè)發(fā)展。以重點經(jīng)開區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)務，推動物流業(yè)與實體經(jīng)濟配套協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展新型配送方式。推廣貴陽市、黔南州城鄉(xiāng)高效配送試點模式，推進城市共同配送中心、城市末端網(wǎng)點、城鄉(xiāng)物流集散中心標準化、自動化、信息化建設(shè)。發(fā)展多式聯(lián)運，打造快捷專線物流，推進集疏運系統(tǒng)建設(shè)，推動倉配一體化。應用現(xiàn)代信息技術(shù)推動流通變

26、革，發(fā)展無人倉庫、分揀機器人，全自動分揀、倉儲、運輸和配送，提高商貿(mào)物流設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化水平。推動電商平臺、商超、餐飲等企業(yè)利用新技術(shù)、新裝備、新標準，優(yōu)化配送服務，引進智能機器人，增配終端自助取貨設(shè)施，實現(xiàn)“無接觸”“少接觸”配送。鼓勵發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、夜間配送、分時配送等集約化配送。專欄3：全省重點商貿(mào)物流園和城鄉(xiāng)配送建設(shè)工程1.重點商貿(mào)物流園區(qū)（物流中心）貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園二期、貴州華邦健康國藥物流中心、清鎮(zhèn)國家電商物流園、花溪區(qū)宇陪貴陽電子商務物流園、馬上到公路港和鐵路港、中國物流黔中（安順）物流中心、貴州現(xiàn)代物流（黔中）產(chǎn)業(yè)園、平壩鐵路物流園、黔東南州智慧物

27、流園、黔東南電商智能物流園、黔東南冷鏈智慧商貿(mào)物流園、黔西南冊亨巖架物流園、六盤水貴州西部陸海綜合物流港、黔南龍里電商物流園、貴州昌明國際陸港、福泉國際陸港、貴州（麻尾）國際物流內(nèi)陸港、銅仁市大龍經(jīng)開區(qū)保稅物流中心、銅仁西部現(xiàn)代冷鏈物流中心、銅仁市黔東物流中心、銅仁市東九（黔東現(xiàn)代）物流中心、思南雙塘現(xiàn)代物流集聚區(qū)、銅仁市綠色貨運鵬程物流園、銅仁九州物流園公共配送中心、銅仁市松桃縣孟溪公鐵聯(lián)運物流園、江口梵凈山特色商品集散中心、畢節(jié)國際內(nèi)陸港。2.城鄉(xiāng)配送建設(shè)工程支持建立具備商品中轉(zhuǎn)集散功能的縣域電子商務服務中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務。鼓勵快遞物流企業(yè)在業(yè)務

28、量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合作建立服務網(wǎng)點開展快遞物流服務；支持快遞物流企業(yè)與農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務社、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等以建立合作網(wǎng)點的形式提供投遞服務；鼓勵快遞物流企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運輸、配送計劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。第四節(jié) 建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系鞏固好農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)揮好市（州）中心城市消費潛力，做好全省高成長企業(yè)培育對象產(chǎn)品銷售工作。培育建設(shè)一批針對省外主要目標市場的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加強與上海等長三角地區(qū)、東西部協(xié)作城市、成渝地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)對接，暢通貴州農(nóng)產(chǎn)品出省通道，開拓東部市場和推

29、動“黔貨出山進軍營”。加強農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設(shè)。根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量、市場需求和農(nóng)產(chǎn)品流通習慣，綜合采取新建、改擴建等方式推進完成1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，確保2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單元，在主城區(qū)分別建成1個上聯(lián)生產(chǎn)、中聯(lián)流通、下聯(lián)終端的城市農(nóng)產(chǎn)品共同配送中心。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺。以全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為基礎(chǔ)，整合省內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品市場流通信息平臺，接入產(chǎn)地冷庫、節(jié)點冷庫、預冷場所、冷鏈運輸車輛、卸貨入倉等數(shù)據(jù)，搭建以市場為中心、聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者和消費市場的信息服務和網(wǎng)上交易大數(shù)據(jù)平臺。構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。繼續(xù)加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、

30、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè)和社會化共享、共用。發(fā)展多式聯(lián)運，建立從田間到銷售終端的全程冷鏈物流運輸體系，提升冷鏈運輸能力和效率，不斷擴大貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體。支持流通企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務。支持省、市、縣三級國有平臺轉(zhuǎn)型，參與建設(shè)或運營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集配中心、冷庫、冷藏車、生鮮商超等流通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。支持省內(nèi)外企業(yè)開展冷鏈運輸、標準化托盤、周轉(zhuǎn)筐租賃、冷鏈設(shè)施運營等第三方服務。加大挖掘和培訓力度，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。進一步推動電子商務進農(nóng)村，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品上行能力。專欄4 ： 全省重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和出省集散中心1.一級

31、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園、威寧江楠農(nóng)產(chǎn)品物流園、遵義黔北農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔東南州凱里銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔南州黔勻和農(nóng)產(chǎn)品物流園。2.二級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場貴陽數(shù)字化禽蛋交易中心、遵義新雪域農(nóng)產(chǎn)品交易中心、遵義綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、畢節(jié)創(chuàng)美農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心、畢節(jié)市黔西北農(nóng)產(chǎn)品物流園、安順農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、貴州雙龍農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、黔西南州興義市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、六盤水市農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園、銅仁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。3.農(nóng)產(chǎn)品集配中心綜合采取新建、改擴建等方式，根據(jù)縣域人口數(shù)量、市場需求、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分布和市場輻射范圍，合理規(guī)劃建設(shè)40個以上年交易量10萬噸30萬噸三級農(nóng)產(chǎn)品集配中

32、心。4.農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)赤水、正安、玉屏、從江、獨山、興義、盤州、威寧、七星關(guān)、萬山、德江、印江等針對省外市場的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第四章 提升城鄉(xiāng)消費第一節(jié) 完善消費基礎(chǔ)設(shè)施提升城市消費設(shè)施。積極申建商務部商品市場優(yōu)化升級試點，加快商品市場建設(shè)。加快步行街改造提升，指導試點步行街因街施策、多措并舉，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展城市商圈，引進知名商貿(mào)企業(yè)，在省內(nèi)主要城市和區(qū)域中心城市建設(shè)一批商貿(mào)綜合體和夜間消費聚集區(qū)，滿足消費升級需求。落實“強省會”戰(zhàn)略，支持貴陽申建國際消費中心城市，推動市（州）中心城市和重點縣城建設(shè)區(qū)域性消費城市。每年全省新增2條以上省級特色商業(yè)步行街、每年

33、新增5個以上大型商業(yè)綜合體。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。推動縣域綜合商貿(mào)服務中心和物流配送中心、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人，促進農(nóng)村消費潛力釋放。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造，推廣智能溯源電子秤、信息公示屏等硬件設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)貿(mào)市場交易數(shù)據(jù)平臺，實時采集交易時間地點、金額數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)據(jù)等信息，實現(xiàn)交易過程可還原追溯。開展智慧和綠色商業(yè)建設(shè)。通過物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，推進商圈、商業(yè)街區(qū)物業(yè)信息、人流車流采集、商貿(mào)銷售分析等平臺建設(shè)，實現(xiàn)管理、網(wǎng)訂店取、應急處置等環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，提升商

34、圈、商業(yè)街區(qū)的軟實力和競爭力。開展智慧商店示范創(chuàng)建，推動實體商業(yè)運用5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)化服務體驗，支持傳統(tǒng)銷售場所向消費、體驗、社交綜合場景轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建綠色商場，促進綠色產(chǎn)品銷售，加強商務領(lǐng)域塑料污染治理。健全廢舊物資循環(huán)利用體系，促進再生資源回收利用。第二節(jié) 進一步擴大城鄉(xiāng)消費加快消費市場主體培育。支持批發(fā)企業(yè)由一般的商品經(jīng)銷向總代理、總經(jīng)銷轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)代理制。加快發(fā)展總部貿(mào)易，鼓勵和支持總部企業(yè)開展實體化經(jīng)營。鼓勵零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高自營商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重。政府主導，政企聯(lián)合，統(tǒng)籌謀劃，在全省推廣復制惠民生鮮商超運營模式，在重點居民社

35、區(qū)建設(shè)惠民生鮮超市。積極申報商務部一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的規(guī)定，重點推進連鎖便利店等便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，激發(fā)各類市場主體活力，推動便民商業(yè)設(shè)施進社區(qū)，打通“最后一公里”。每年優(yōu)化培育上限入統(tǒng)批發(fā)和零售行業(yè)企業(yè)800家左右，全省新增連鎖化經(jīng)營的便利店2000家以上。實施消費擴容提質(zhì)大行動。優(yōu)化汽車使用管理服務，促進二手車便利交易，適時開展汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，支持開展各類汽車消費促進活動，加大新能源汽車推廣應用，完善報廢機動車回收體系，促進家電家具家裝等消費。擴大醫(yī)療設(shè)備、食品、日用品、

36、化妝品等進口，優(yōu)化國內(nèi)市場供應，滿足消費升級需求。實施家政服務業(yè)提質(zhì)擴容工程，加強家政服務人員職業(yè)技能培訓，培育“黔靈家政”服務品牌，培育一批具有全國影響力的家政企業(yè)。探索“平臺+管家”服務新模式，支持城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立家政服務網(wǎng)點，多方式提供各類生活性服務。制定政策措施，促進綠色智能商品、家電、家具、家裝消費。以“農(nóng)產(chǎn)品進城”帶動農(nóng)民增收提升消費能力，以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”便利鄉(xiāng)村消費，擴大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費，提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。促進“傳統(tǒng)零售+融合創(chuàng)新”。引導傳統(tǒng)商超、餐飲、加油站等企業(yè)打破行業(yè)領(lǐng)域的界限，開展共享員工、共享渠道、共享產(chǎn)品等業(yè)態(tài)探索，降低企業(yè)運營成本的同時增加消費者的購物選擇。鼓勵零售

37、企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，多業(yè)態(tài)疊加，加大體驗式情景商業(yè)業(yè)態(tài)比例，增強視覺吸引，提高個性化品牌互動頻次，改善客戶的購買和服務體驗。大力發(fā)展電子商務。以“一碼貴州”商務大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為重點，培育一批電子商務服務企業(yè)，建立和完善電子商務服務產(chǎn)業(yè)鏈條，打造智慧電商生態(tài)。建成一批電子商務行業(yè)龍頭企業(yè)，推動資源共享、優(yōu)勢互補、市場開放，提升全行業(yè)競爭力。吸引國內(nèi)外電子商務龍頭企業(yè)在我省設(shè)立服務中心和倉儲基地。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以電子商務交易平臺為載體，整合線上線下資源，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進一批傳統(tǒng)縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務品牌發(fā)展。 推動電商產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級，探索建立省、市、縣電商智慧云倉供應鏈體系，實現(xiàn)集中倉儲、

38、高效分揀、快速配送、商品展示等倉配一體化功能?！笆奈濉逼陂g，培育電商集聚平臺（園區(qū)、電商村）100家，孵化示范電商企業(yè)100家，培育電商品牌100個，每年培育50家左右以電商為主要銷售渠道的商貿(mào)企業(yè)上限入統(tǒng)。支持線上線下融合互動。推動零售業(yè)從單一渠道向復合渠道、多業(yè)態(tài)疊加等新模式發(fā)展，建立覆蓋實體店、電子商務、移動端和社交媒體的全渠道零售新體系。鼓勵網(wǎng)上零售開設(shè)實體展示店、體驗店，提供退換貨和到店取貨服務。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強與實體店合作，將線上交流互動與線下真實體驗相融合，拓展服務體驗、創(chuàng)新體驗。創(chuàng)新無接觸消費模式，推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務，促進健身、旅游等消費線上線下融合發(fā)展。第

39、三節(jié) 大力發(fā)展特色餐飲產(chǎn)業(yè)加強特色餐飲產(chǎn)業(yè)市場主體培育。以扶優(yōu)扶強、做大做強為原則，筑牢黔菜等特色餐飲產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮好政府行業(yè)引導基金的作用，重點培育供應鏈關(guān)鍵節(jié)點優(yōu)強企業(yè)做大體量。支持企業(yè)拓展食材采購、冷鏈配送、商品貿(mào)易、信息整合等服務功能，加強對消費趨勢變化的應對能力，做精業(yè)務。大力扶持能“走出去、站得穩(wěn)、叫得響”的黔菜等特色餐飲企業(yè)，利用市場需求拉動農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、冷鏈物流運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動餐飲消費升級。開展夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、美食街區(qū)改造提升工作，推動商旅文聯(lián)動，打造消費升級平臺。指導城市商業(yè)綜合體豐富餐飲供給質(zhì)量，提升消費便捷體驗，突出差異性和便捷性吸引消費人流，推動城市商業(yè)綜

40、合體提質(zhì)增效。加大宣傳、督導，制止餐飲浪費。推動“旅游+餐飲”深度融合，依托景區(qū)知名度，精心策劃美食與美景的營銷內(nèi)容，將旅游流量轉(zhuǎn)化為餐飲銷售量，精心打造旅游景區(qū)特色餐飲聚集區(qū)。豐富餐飲供給渠道。大力開展國家級鉆級酒家評定和貴州老字號餐飲企業(yè)評選，打造一批消費者認可的高品質(zhì)特色餐飲名店、老店。大力研發(fā)具有貴州特色的半成品餐飲、短保質(zhì)期冷鏈食品等標準化簡餐，推動特色餐飲工業(yè)化、標準化、連鎖化，增加標準化餐飲商品供給。豐富特色餐飲品牌推廣渠道，開展“黔菜黔酒黔水”整合推廣營銷，認真辦好黔菜美食季等一批省級餐飲促消費活動。支持創(chuàng)新融合的黔菜發(fā)展模式。加快線上線下融合，推動傳統(tǒng)餐飲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高

41、美食街區(qū)、城市商業(yè)綜合體等餐飲聚集區(qū)的數(shù)字化運營水平。構(gòu)建團體餐飲供需數(shù)字化平臺，推動團體餐飲創(chuàng)新升級。促進種養(yǎng)殖、加工、配送、餐飲、商貿(mào)相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。加強城區(qū)中轉(zhuǎn)、分揀冷藏倉庫及冷鏈配送車輛綠色通道建設(shè)，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品、預包裝食品、標準化餐食的冷鏈物流配送的效率和品質(zhì)。第四節(jié) 推進應急保供體系建設(shè)建立應急保供企業(yè)名單。順應疫情防控常態(tài)化趨勢，大力培育和發(fā)展商貿(mào)流通應急保供新模式、新業(yè)態(tài)，依托大型批發(fā)市場、大型零售超市、農(nóng)貿(mào)市場、成品油銷售企業(yè)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級生活必需品應急保供網(wǎng)，落實好省級豬肉儲備，掌握蔬菜、水果、豬肉、蛋、奶和成品油的商品日均庫存量、銷售量、

42、采購供貨渠道和日常運營情況。建立健全應急物流網(wǎng)絡(luò)。提高處理急難險重任務的能力，突出民生保障，建設(shè)平急結(jié)合、軍民融合的應急物流網(wǎng)絡(luò)體系，確保特殊時期生活必需品“找得到、運得進、調(diào)得快”。發(fā)展無接觸消費模式。支持重點保供企業(yè)提前制定應急保供預案，推出果蔬、肉蛋、糧油、日化等多樣化套餐包，推行“社區(qū)團購+集中配送”，確保滿足特殊時期居民生活物資需要。推動“社區(qū)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”深度融合，鼓勵發(fā)展社區(qū)生鮮電商平臺，支持在大型社區(qū)、寫字樓及地鐵站等區(qū)域布局生鮮自提柜、智能販菜機等智慧微菜場，實現(xiàn)“無接觸”“少接觸”消費。第五節(jié) 打造良好的消費環(huán)境進一步完善公平競爭制度規(guī)則。貫徹落實全國市場統(tǒng)一開放法規(guī)

43、政策，推動建設(shè)競爭有序的統(tǒng)一大市場。提升監(jiān)管能力和水平，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定，取消針對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務設(shè)定的歧視性收費項目、收費標準，加快建立完善現(xiàn)代流通制度。營造安心放心誠信的消費環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，加強對重點企業(yè)的安全檢查，嚴守安全生產(chǎn)底線。貫徹包容審慎監(jiān)管理念，健全用戶權(quán)益保護、產(chǎn)品追溯等機制，依法打擊侵權(quán)假冒、泄露隱私等違法行為。推進商貿(mào)流通信用體系建設(shè)，開展商貿(mào)流通企業(yè)信用信息記錄和公示，依法發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，營造誠信興商氛圍。積極推進商貿(mào)流通投訴處理和行政處罰案件信息公開，建立曝光平臺，完善商貿(mào)

44、流通領(lǐng)域重點行業(yè)消費警示制度。規(guī)范二手車、報廢汽車市場交易。嚴格執(zhí)行二手車市場備案制度，依法登記交易市場、經(jīng)營主體等基本信息，建立覆蓋機動車生產(chǎn)到報廢的全流程信息系統(tǒng)，加強市場的事前事中事后全監(jiān)管，杜絕強制消費、欺詐經(jīng)營、虛開發(fā)票等違法行為，實現(xiàn)車輛和交易來源可查、去向可溯、服務可監(jiān)管。完善報廢機動車回收利用體系，推動報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展，提高回收利用效率和服務水平。推動成品油市場有序發(fā)展。深入貫徹落實國務院關(guān)于石油成品油流通“放管服”改革工作要求，指導市（州）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)、國土空間的實際布局和規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮當?shù)爻善酚褪袌鱿M需求及企業(yè)發(fā)展需要，按照

45、優(yōu)化存量、按需增量原則編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。依法發(fā)展拍賣行業(yè)。嚴格規(guī)范拍賣業(yè)務許可的實施程序，完善拍賣企業(yè)年度核查制度，加強事中事后監(jiān)管。加強與有關(guān)部門的信息共享，加強拍賣活動的監(jiān)督管理，協(xié)助查處不具備拍賣資質(zhì)企業(yè)開展的各種名義競拍等變相經(jīng)營性活動，嚴厲打擊違法經(jīng)營、假拍拍假等行為，建立競爭有序、公開透明的拍賣市場。專欄5 ： 消費促進重點項目1.重點步行街項目貴陽省府路文昌閣步行街、貴陽市西路特色文化街、貴陽CCPARK步行街、貴陽梵華里步行街、遵義紅軍街、安順1382步行街、普定定南步行街、六盤水水城古鎮(zhèn)步行街、都勻靈智廣場步行街、貴定格魯格桑步行街、丹寨萬達小鎮(zhèn)步行街2.全省重點商

46、圈建設(shè)工程圍繞新型城鎮(zhèn)化，打造發(fā)展150個以上城市商圈。重點打造噴水池商圈、金融城商圈、世紀城商圈、大南門商圈、大營坡商圈、花果園商圈、紫林庵商圈、火車站商圈、新添寨商圈、觀山湖萬達商圈、紀念塔商圈、奧萊商圈、國際城商圈，遵義市廣珠商圈、百盛商圈，六盤水鐘山大道商圈商圈、安順大小十字商圈、黔西南夢樂城商圈、畢節(jié)招商花園商圈、黔南小十字商圈、黔東南國貿(mào)商圈。3.夜間消費聚集區(qū)打造工程貴陽“青云市集”、貴陽二七路小吃街、遵義撈沙巷等一批依托夜間景觀環(huán)境，融合特色餐飲文化和商業(yè)業(yè)態(tài)，打造城市生活消費新地標，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融合、具有較強輻射帶動功能的綜合產(chǎn)業(yè)集群。4.品牌連鎖便利店建設(shè)工程重點支持貴州

47、凱輝天源企業(yè)管理咨詢有限公司、貴州悠悠樂購企業(yè)管理咨詢有限公司、貴州喜逢源連鎖便利店有限公司、貴州勇惠鑫潤企業(yè)管理咨詢有限公司布局連鎖便利店，構(gòu)建15分鐘便民消費圈。5.縣域商業(yè)體系建設(shè)工程以渠道下沉為主線，推動縣域綜合商貿(mào)服務中心和物流配送中心、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人，促進農(nóng)村消費潛力釋放。6.特色餐飲發(fā)展工程重點培育貴州泉上實業(yè)有限公司、貴州雅園飲食娛樂有限責任公司、亮歡寨餐飲管理有限公司、貴州龍海洋皇宮餐飲有限公司、貴州鴻福盛宴餐飲有限公司、貴州喜興雅餐飲管理有限公司、貴州愛苗餐飲服務有限公司、貴州鑫鑫永順餐飲有限公司、貴州大滿餐飲

48、管理有限公司、遵義烏江魚府餐飲有限公司、貴州黔北婁山黃燜雞餐飲文化發(fā)展有限公司等品牌餐飲企業(yè)，帶動一批特色中小餐飲企業(yè)（店）及餐飲產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展。第五章 推動對外貿(mào)易高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展第一節(jié) 進一步擴大貨物貿(mào)易規(guī)模實施外貿(mào)企業(yè)培育成長計劃。分步推進萬企“觸網(wǎng)”、千企“實績”、百企“骨干”、十企“龍頭”工程，打造一批聚焦主業(yè)、專精特新的“隱形冠軍”企業(yè)及具備國際化經(jīng)營水平的跨國企業(yè)。推動創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)融入外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持“專精特新”中小微與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展。加大培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，為進出口主體提供結(jié)匯退稅融資物流等一站式專業(yè)服務。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。依托國家級經(jīng)開區(qū)、高

49、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入黔發(fā)展，大力承接沿海加工貿(mào)易、訂單“雙轉(zhuǎn)移”，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)由轉(zhuǎn)企業(yè)到轉(zhuǎn)集群、轉(zhuǎn)車間到轉(zhuǎn)研發(fā)、轉(zhuǎn)低端到轉(zhuǎn)高端的鏈條式、升級式、內(nèi)涵式承接。支持加工貿(mào)易企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，推動由貼牌生產(chǎn)向原始設(shè)計制造、經(jīng)營自由品牌多元化生產(chǎn)協(xié)同模式轉(zhuǎn)變，提升加工貿(mào)易增值率。推進跨境電商發(fā)展模式創(chuàng)新。加快建設(shè)貴陽、遵義跨境電商綜合試驗區(qū)和安順跨境電商零售進口試點，采用復制推廣和探索創(chuàng)新相結(jié)合的方式，構(gòu)建跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)框架。支持文化娛樂、旅游和其他服務企業(yè)運用跨境電商開拓國際市場，引導本地跨境電商產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；藴驶?、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。建設(shè)

50、跨境電商綜合服務體系，完善跨境電商通關(guān)管理系統(tǒng)和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，推動“跨境電商+海外倉”模式發(fā)展，鼓勵外貿(mào)綜合服務企業(yè)提供跨境電商通關(guān)、物流、倉儲、融資等全方位服務。提升貿(mào)易促進服務質(zhì)量。以“量穩(wěn)質(zhì)升”為主線，抓好政策措施落地增效。加強商務、海關(guān)、稅務、外匯等部門協(xié)作，通過“一企一策”、“一項一策”著力提升服務精準度，推進各項政策服務直達基層、直達企業(yè)，切實破解進出口各環(huán)節(jié)中的堵點、痛點和難點問題，通過優(yōu)化提升服務質(zhì)效為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展賦能。第二節(jié) 優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu) 實施優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品發(fā)展工程。加大政策支持力度，依托各類開放平臺載體，聚焦十大優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品，按照省、市、縣聯(lián)動分級分型推進方式，

51、通過建設(shè)一批精品外貿(mào)基地、扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、打造一批自主出口品牌、深耕一批重點出口市場、優(yōu)化完善一套服務機制、量身定制一系列支持政策等工作機制，推動貴州優(yōu)勢特色產(chǎn)品持續(xù)擴大出口規(guī)模，全面提升質(zhì)量、技術(shù)、標準、服務、品牌為主的核心競爭力，切實帶動全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。落實市場多元化戰(zhàn)略。根據(jù)目標市場，積極組織企業(yè)參加境外重點展會，推進國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固港澳臺、東盟、歐美、日韓傳統(tǒng)市場，深耕布局“一帶一路”國際市場，拓展非洲、南美洲等新興市場，分步實施“千企出國門”國際市場開拓工作。發(fā)揮好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會等重要展會平臺作用，擴大貿(mào)易訂單。

52、抓好對企業(yè)訂單追蹤服務，加快資金兌現(xiàn)進度，做好前置企業(yè)預期引導，抓好海外倉及外貿(mào)基地建設(shè)工作。實施更加積極進口政策。開展省級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，認定一批省級重點進口平臺，積極爭取獲批國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，合理增加一般消費品進口，引導境外消費回流。積極參與中國國際進口博覽會，擴大高端消費產(chǎn)品、關(guān)系民生的緊缺物資、醫(yī)藥保健、養(yǎng)老護理等產(chǎn)品進口。提高資源型產(chǎn)品深加工、精加工等先進技術(shù)裝備進口，實現(xiàn)先進技術(shù)的引進消化再創(chuàng)新。大力引進先進技術(shù)、認證檢測、市場運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務。第三節(jié) 大力發(fā)展服務貿(mào)易打造服貿(mào)載體平臺。大力支持貴陽市、貴安新區(qū)開展全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建

53、設(shè)，加快布局和打造一批省級服務外包示范城市、園區(qū)和省級數(shù)字、文化、中醫(yī)藥等特色服務出口基地，創(chuàng)建國家級服務外包示范城市。支持以貴陽市為核心，多市（州）協(xié)同發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、錯位競爭、均衡協(xié)調(diào)的服務貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局。壯大服貿(mào)市場主體。加快引進一批大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、金融保險等高端服務業(yè)企業(yè)和項目，補齊、補強服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力。支持工程設(shè)計、建筑等本土優(yōu)強服務業(yè)企業(yè)“走出去”，抱團開拓國際市場，打造服務出口精品項目。鼓勵企業(yè)利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)提升服務研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)效能，逐步提高服務貿(mào)易數(shù)字化水平。培

54、育服貿(mào)特色品牌。重點圍繞計算機信息服務、運輸、旅游、文化藝術(shù)、中醫(yī)藥等特色行業(yè)，培育“大數(shù)據(jù)”“中國數(shù)谷”“貴州建筑”“山地旅游”“生態(tài)康養(yǎng)”“民族醫(yī)藥”“多彩貴州民族文化”等貴州服務貿(mào)易品牌，加大宣傳推介力度，提升國際知名度、美譽度和影響力，促進服務出口。專欄6： 外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展重點項目1.十大優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展工程選擇肥料、白酒、輪胎、茶葉、吉他、打火機、辣椒、刺梨、薏仁米、工程機械等十大優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品，按照“總體規(guī)劃、分年實施”的方式全力推進。其中：“優(yōu)勢型”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，肥料至2025年帶動磷化制品力爭達到100億出口量級，白酒、輪胎至2025年達到50億出口量級；“

55、成長型”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，茶葉、吉他、打火機、工程機械實現(xiàn)20%以上增長，茶葉、吉他力爭達到10億出口量級，打火機、工程機械至2025年力爭達到5億出口量級；“潛力型”行業(yè)實現(xiàn)破零倍增，辣椒、刺梨、薏仁米實現(xiàn)破零倍增，2025年達到1億出口量級。2.跨境電商發(fā)展工程積極發(fā)揮貴陽、貴安、遵義綜合保稅區(qū)平臺作用，培育一批跨境電商知名企業(yè)，支持綜合保稅區(qū)與省外、境外跨境電商企業(yè)開展對接交流活動和跨境電商人才培訓。支持黔東南跨境電商平臺和保稅物流中心（B型）建設(shè)。積極參與跨境電商國際交流和規(guī)則探索。3.服務貿(mào)易發(fā)展工程優(yōu)化服務貿(mào)易“1+X”區(qū)域布局，以貴陽市為核心，多市（州）協(xié)同發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作

56、、優(yōu)勢互補、錯位競爭、均衡協(xié)調(diào)的服務貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局。優(yōu)化服務貿(mào)易“3+X”產(chǎn)業(yè)布局，著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，重點發(fā)展計算機信息服務、運輸、旅游3大核心行業(yè)，積極發(fā)展文化藝術(shù)、中醫(yī)藥等特色行業(yè)。支持黔東南申報國家文化出口基地建設(shè)，重點培育23家國家級重點文化出口企業(yè)。充分利用貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，建設(shè)國家級開放創(chuàng)新平臺、國際合作園區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，培育服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺。4.外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和加工貿(mào)易承接地積極推進黔南州福泉新型肥料、遵義市白酒、新蒲經(jīng)開區(qū)消費電子、鳳岡鋅硒茶葉、貴陽高新區(qū)航空航天等國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)。支持畢節(jié)高新區(qū)鋰電池產(chǎn)業(yè)、正安經(jīng)開區(qū)吉他產(chǎn)業(yè)、盤州

57、市刺梨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、岑鞏打火機產(chǎn)業(yè)園申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。支持遵義、貴陽（貴安）建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。支持黔南建設(shè)“貴州南部物流中心和加工貿(mào)易區(qū)”。第六章 提高利用外資質(zhì)量和水平 第一節(jié) 加大招引外資力度擴大外商投資準入領(lǐng)域。認真落實外商投資準入特別管理措施（負面清單），進一步清理負面清單之外的外資準入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，支持外資企業(yè)設(shè)立全球和區(qū)域地區(qū)總部、研發(fā)中心，引導外資積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取服務業(yè)擴大開放綜合試點，做好電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務開放措施承接。拓寬利用外資渠道。

58、鼓勵外資以參股并購等方式，參與省內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，鼓勵外商投資企業(yè)使用人民幣跨境直接投資，推動符合條件企業(yè)境外上市和返程投資。促進在黔外資企業(yè)增資擴股，增強內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)交流。創(chuàng)新招引外資方式。探索行業(yè)主管部門招商、中介招商、以商招商、引智招商、投資基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈金融招商等多種招商方式。線上線下結(jié)合，通過遠程推介、視頻會議、網(wǎng)上洽談、“云簽約”等方式面向重點國家和地區(qū)目標企業(yè)開展專題招引、專場推介。打造利用外資平臺。以貴陽“強省會”五年行動和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行區(qū)為抓手，推動建設(shè)外商投資新高地。省級以上經(jīng)開區(qū)聚焦首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)制定詳細招商計劃，開展外商投資促進專題活動

59、，引進一批龍頭型、旗艦型外資項目。在基礎(chǔ)條件好的經(jīng)開區(qū)試點建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)，集聚優(yōu)勢資源進行先行探索示范。以省級以上經(jīng)開區(qū)為重點，積極做好國際合作園區(qū)的培育和評定工作，通過持續(xù)努力，著力打造一批布局合理、特色鮮明、配套完善、功能齊全、鏈條完整的國際合作園區(qū)。辦好貴州香港活動周、貴州跨境經(jīng)貿(mào)撮合會等，借助中國國際進口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際服務貿(mào)易交易會等展會平臺，發(fā)揮投資促進功能，開展各類招引外資、專題推介活動，著力引進落地一批境外世界500強、大型跨國公司和高成長性企業(yè)。第二節(jié) 圍繞“四化”引進外資引導外資開展新型工業(yè)化投資。圍繞構(gòu)建世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、“中

60、國數(shù)谷”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)和國家級新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、世界級磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的能源基地、高端裝備制造及應用基地、綠色食品工業(yè)基地、中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地等“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)集群，瞄準外資龍頭企業(yè)進行精準招引，實現(xiàn)外商投資與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，培育壯大我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）和省級以上經(jīng)開區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招引外資專項行動，促進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。引導外資開展新型城鎮(zhèn)化投資。引進一批完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、推動城鎮(zhèn)更新改造的外資項目，不斷注入新鮮活力，推進城鎮(zhèn)大提升。立足以人