是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進

1、 “十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期。貴州商務發(fā)展必須圍繞積極參與國內大循環(huán)和國內國際“雙循環(huán)”，加快構建現(xiàn)代流通體系，不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，努力開創(chuàng)商務高質量發(fā)展新局面。根據(jù)中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中共貴州省委關于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要等，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明“十四五

2、”期間貴州商務領域的發(fā)展方向和工作重點，有效引導市場主體行為，是有關部門履行職責和制定實施工作計劃以及政策措施的重要依據(jù)。本規(guī)劃實施期間為20212025年。第一章 發(fā)展基礎和環(huán)境“十三五”期間，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全省商務系統(tǒng)堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，克服了中美經(jīng)貿摩擦帶來的困難，經(jīng)受了新冠肺炎疫情的考驗，扎實推進商務領域穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，商貿流通、開放型經(jīng)濟和開放平臺建設取得重大成效，為我省全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)勝利作出重要貢獻，為“十四五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。第一節(jié) 發(fā)展基礎現(xiàn)代流通體系初步形成。2020年我省各

3、類商品交易市場1417個。其中，消費品市場1285個，生產(chǎn)資料市場86個，分別比2015年末增加28個和43個。限上企業(yè)培育成效顯著，達到限額以上標準的批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)市場主體達到10800個。新建和改、擴建便利店1089個。貴州老字號品牌達到49個。商業(yè)設施逐步完善，初步形成以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為主體，步行街、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿市場、超市、便利店、專賣店、專營店、網(wǎng)上商店、連鎖經(jīng)營店等共同發(fā)展的商業(yè)格局。物流標準化推廣應用加快，培育20個商貿物流標準化示范基地，3A級以上物流企業(yè)達46家。貴陽市、黔南州獲批建設第一批城鄉(xiāng)高效配送試點城市。消費基礎性作用明顯增強。貴州省社會消費品零售總額年均增

4、長9.7%，高于全國社會消費品零售總額年均增速3.2個百分點左右，高于同期全省GDP年均增速1.2個百分點左右，最終消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用不斷增強。電子商務對消費的促進作用明顯。電子商務交易額年均增長37.9%，年均增速高于同期社會消費品零售總額28.2個百分點，高于全國網(wǎng)上零售總額平均增速23.9個百分點。電子商務交易額占社會消費品零售總額的比重由2015年的2.17%增長到2020年的3%，提升了0.8個百分點。商務扶貧成效顯著。建立農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革工作聯(lián)席會議制度。全省壩區(qū)和12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地冷庫布局逐步完備。初步建成現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，農(nóng)產(chǎn)品流通集約化水平大幅提升。獲批建

5、設國家級電子商務進農(nóng)村示范縣79個，安順市、畢節(jié)市、銅仁市及黔西南州獲批國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范整體推進市。2020年全年完成網(wǎng)絡零售額251億元，較2016年增長232.58%。農(nóng)產(chǎn)品銷售累計完成1770億元，公共機構農(nóng)產(chǎn)品采購本地化率從20%增長至85%。開放型經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中提質。遵義白酒基地、新蒲經(jīng)開區(qū)消費類電子基地、鳳岡縣茶葉基地、福泉新型肥料基地獲批國家外貿轉型升級示范基地。貴陽市、遵義市獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，安順市納入跨境電商零售進口試點范圍。貴陽國際郵件互換局（交換站）正式投入運營。貴安新區(qū)連續(xù)三輪獲得國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。貴陽獲批開展國家級全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展

6、試點建設。成功引進蘋果等一批國外知名企業(yè)。貴州與超過190個國家和地區(qū)建立雙邊經(jīng)貿關系，設立8家境外商務代表處。一大批做強企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局。全省累計實際使用外資額30.1億美元、對外經(jīng)濟技術合作總額57.8億美元、服務進出口總額93.1億美元，分別是“十二五”時期的1.7倍、2.2倍和1.9倍。開放平臺發(fā)展質量不斷提升。獲批開展國家內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。新增多個國家級開放平臺，形成以貴安新區(qū)為核心，以貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、安順高新區(qū)、遵義經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、遵義綜保區(qū)為支撐的“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺。64個經(jīng)開區(qū)被列入中國經(jīng)開區(qū)審

7、核公告目錄。完善口岸服務體系，充實口岸聯(lián)檢力量，省口岸服務中心獲批成立。貴陽龍洞堡機場獲國際衛(wèi)生機場稱號，成為全國第十二個、中西部第二個國際衛(wèi)生機場。機場服務質量的提升帶來了乘客數(shù)量的增加，全省航空口岸出入境人數(shù)突破89萬人次。遵義新舟機場航空口岸獲批正式開放，銅仁鳳凰機場列入2020年全國口岸開放審理計劃。全省共開通27條國際航線，洲際航線達到6條。貴陽改貌海關監(jiān)管作業(yè)場所建成運營。國家級開放創(chuàng)新平臺進出口總額、實際使用外資額分別占到了全省總額的39.4%和21.2%。全省經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、實際使用外資額、進出口總額分別占到全省比重的55%、25%和40%，已成為貴州省對外開放的基礎

8、平臺。第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境融入新發(fā)展格局，為加快發(fā)展提供重大機遇。和平與發(fā)展仍是時代的主題，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏仍是長期趨勢。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，提供了強大支撐。貴州積極融入新發(fā)展格局和新時代西部大開發(fā)，融入國內“大循環(huán)”和國內國際“雙循環(huán)”，深化商務領域改革，打通商務流通發(fā)展堵點，促進要素流動，引入更多項目、資金、人才和技術，為消費提質擴容、貿易創(chuàng)新發(fā)展、雙向投資優(yōu)化提供了廣闊空間和強勁動力。趕超進位黃金十年，我省發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10年位居全國前列，趕超進位實現(xiàn)新突破，數(shù)字經(jīng)濟和智能產(chǎn)業(yè)、山地大健康產(chǎn)業(yè)、山地與民族

9、旅游產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我省商務發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。隨著產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)升級，發(fā)展新動能不斷增強，人民群眾對高質量產(chǎn)品與高質量服務的需求持續(xù)增長，較大規(guī)模市場優(yōu)勢得到進一步強化，將推動商務事業(yè)更快更好地發(fā)展。外部環(huán)境日趨復雜，未知風險增加。當前，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不確定因素和未知風險增加。世界經(jīng)濟進入動蕩變革期，單邊主義、貿易保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。全球經(jīng)濟復蘇仍較遲緩，國際經(jīng)貿環(huán)境復雜，開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素增加。與其他國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭逐漸激烈，產(chǎn)業(yè)互補性不強，對外貿易和利用外資難度加大。國內經(jīng)濟下行壓力加大，境內資金

10、在商務領域的投資意愿不強。不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展任務仍舊艱巨。商務領域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨。貴州省城鄉(xiāng)居民消費總體水平較低，搭建消費平臺、創(chuàng)新消費模式、改善消費環(huán)境、挖掘消費潛力等任務仍繁重而艱巨。全省外貿市場主體小散弱、結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。缺少可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群的外資龍頭項目。有實力開展境外投資的企業(yè)數(shù)量有限。高端開放平臺較少，產(chǎn)業(yè)層次低、承載能力弱，對區(qū)域經(jīng)濟帶動引領作用較小。開放口岸少，國際物流體系建設滯后。省外優(yōu)秀商務人才由于薪酬、工作環(huán)境、政策等因素不愿意到貴州工作，省內普通高校、職業(yè)院校培養(yǎng)的商務人才總體

11、不足，開放型經(jīng)濟和內貿流通發(fā)展的高端人才、新興產(chǎn)業(yè)人才和專業(yè)人才相對短缺。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦國內國際兩個市場、兩種資源，加快現(xiàn)代流通體系建設，有效激活和繁榮城鄉(xiāng)消費市場，推動高水平對外開放，更好地服務構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格

12、局，在新時代西部大開發(fā)上闖新路、鄉(xiāng)村振興上開新局、實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、生態(tài)文明建設上出新績作出應有的貢獻。第二節(jié) 基本原則堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿商務發(fā)展全過程和各方面，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，轉變發(fā)展方式，轉換發(fā)展動能，實現(xiàn)商務更高質量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持國內大循環(huán)為主。以暢通和融入國內大循環(huán)為戰(zhàn)略基點，以滿足人民美好生活需求為商務工作的出發(fā)點和落腳點，建設現(xiàn)代商貿流通市場體系，降低流通成本，提升有效供給，做大傳統(tǒng)消費，發(fā)展新型消費，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用進一步增強。堅持國內國際“雙循環(huán)”相互促進。統(tǒng)籌利用好國內國際兩個市場

13、、兩種資源，樹立大商務觀念，協(xié)同推進對內和對外開放，積極融入國家開放戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)開放平臺、開放通道和開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念。強化部門間的橫向協(xié)作、與地方的縱向溝通、行業(yè)間的相互促進，推動商務發(fā)展與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化深度融合，實現(xiàn)“四個輪子一起轉”，助推全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。第三節(jié) 發(fā)展目標現(xiàn)代流通體系進一步完善。流通基礎設施進一步健全，流通網(wǎng)絡進一步優(yōu)化，流通主體不斷壯大，流通方式現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。建成各類商品交易市場1500個，億元以上商品交易市場達到55個。組建培育過億的物流企業(yè)25個，重點物流園區(qū)配送率達到30%以上，商貿物流費用率降低2%左右

14、。培育年營收1億元以上電商企業(yè)10家。消費貢獻進一步增強。城市消費設施、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費載體不斷健全，消費環(huán)境進一步改善，消費結構持續(xù)優(yōu)化，消費數(shù)字化和綠色轉型成效明顯。全省社會消費品零售總額年均增長8%左右，網(wǎng)絡零售額年均增長9%左右，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達到全國平均水平。高水平開放邁出新步伐。對外開放平臺引領作用取得突破，開放通道效能進一步提升，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。貨物進出口額年均增長6%左右，實際使用外資額年均增長10%左右，服務進出口額年均增長8%左右，對外經(jīng)濟技術合作完成額年均增長12%。全省經(jīng)開區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，營業(yè)總收入年均增長10%左右。助力鄉(xiāng)村振興取得明顯成

15、效。以傳統(tǒng)市場為主、農(nóng)村電商為輔，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”和“最后一公里”問題，打造貴州綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品新名片，暢通“黔貨出山”渠道。全省新增冷庫庫容300萬方以上，冷藏車保有量達到3000輛以上。全省果蔬、肉禽冷鏈流通率分別達到25%和35%以上，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)腐損率降至15%以下。專欄1：貴州省商務發(fā)展“十四五”主要發(fā)展指標指標“十四五”發(fā)展目標內貿流通社會消費品零售總額年均增長8%左右網(wǎng)絡零售額年均增長9%左右對外貿易貨物進出口額年均增長6%左右服務進出口額年均增長8%左右進出口企業(yè)年進出口額超過10億美元1家以上年進出口額超過5億美元2家以上年進出口額超過1000萬美元80家以上與我

16、省有經(jīng)貿往來的國家和地區(qū)覆蓋全球，其中貿易額1億美元以上的國家和地區(qū)新增5個實際使用外資額年均增長10%左右對外經(jīng)濟技術合作年均增長12%左右，新增25家“走出去”企業(yè)經(jīng)開區(qū)營業(yè)總收入年均增長10%左右經(jīng)開區(qū)培育2個千億級、3個5001000億級和25個100500億級經(jīng)開區(qū)。第三章 服務構建新發(fā)展格局第一節(jié) 打造對外開放平臺加強開放口岸建設。重點圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP），優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡布局和口岸交通物流體系，打造對外交流、經(jīng)貿合作、要素流動的“空中橋梁”。高標準推動貴陽龍洞堡國際機場三期擴建工程航空口岸建設，完善智慧航空口岸大數(shù)據(jù)項目和國際貨運功能，確保遵義新舟機場航空口岸

17、通過國家驗收，銅仁鳳凰機場航空口岸獲批對外開放。積極引入國際貨代、金融、供應鏈、跨境電商等相關市場主體，助推貴陽雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)“一局四中心”、指定監(jiān)管場地建設運營，提升貴陽改貌鐵路海關監(jiān)管作業(yè)場所運營服務能力，帶動進出口商品貿易的聚集。深化國際貿易“單一窗口”建設，探索推進地方特色功能開發(fā)，推進入境種子種苗、入境水果、進口冰鮮產(chǎn)品、進口肉類等指定監(jiān)管場地建成運營。注重口岸后備項目培育發(fā)展，支持各市（州）按需依規(guī)申建海關監(jiān)管場所，推動外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展。推動西部陸海新通道建設。圍繞陸港型國家物流樞紐建設，支持從改貌、都拉營、閣老壩等貨運場站開行陸海新通道及中歐（中亞）班列，逐步開行黔新歐班列

18、，逐步打造陸海新通道物流樞紐。積極參與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，通過陸海新通道及中歐（中亞）班列擴大貴州特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)出口業(yè)務。支持在貴陽改貌、遵義閣老壩、都拉營陸港建設集裝箱管理中心及集裝箱提還箱點等基礎設施，有效降低空箱調運成本。建設陸海新通道信息化公共服務平臺。推進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展。開展綜合保稅區(qū)主導產(chǎn)業(yè)培育提升行動，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）簽署等機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦加工物流、離岸服務外包、加工貿易、跨境電商、新興現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確23個主導產(chǎn)業(yè)，推動配套企業(yè)向綜合保稅區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。切實完善生產(chǎn)要素保障和生活服務基礎設

19、施，降低入?yún)^(qū)企業(yè)成本，使綜合保稅區(qū)成為投資洼地，吸引具有市場競爭力的企業(yè)入駐。培育提升會展平臺。充分利用好生態(tài)氣候民族文化優(yōu)勢，實施品牌會展培育工程，推動會展業(yè)高質量發(fā)展，打造一批“國家級平臺、世界級品牌”展會，推動展會平臺成為全省開放的重要窗口、經(jīng)貿交流合作的重要渠道。繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（貴州）國際酒類博覽會等國家級展會，逐步提升展會的國內國際知名度。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦和提升茶產(chǎn)業(yè)、辣椒、石材、天然飲用水、民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品等一批專業(yè)特色會展。專欄2： 口岸建設重點項目1.貴陽龍洞堡國際機場三期擴建航空口岸項目及智慧航空口岸大數(shù)據(jù)項目2.遵義新舟機

20、場航空口岸迎接國家正式開放驗收3.銅仁鳳凰機場航空口岸申請正式開放4.參與西部陸海新通道建設及常態(tài)化運行中歐（中亞）班列5.貴陽改貌、都拉營，遵義閣老壩集裝箱管理中心及集裝箱提還箱點建設項目6.中國（貴州）國際貿易“單一窗口”建設及地方特色應用項目7.貴州“一局四中心”及指定監(jiān)管場地建設及運營項目第二節(jié) 推動內外貿和“三外”融合發(fā)展深化“以資促貿”。鼓勵外資投向貴州具備相對出口優(yōu)勢的機器設備及零件、化工、食品、大數(shù)據(jù)、大旅游等行業(yè)，加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品的開發(fā)力度，帶動貴州產(chǎn)品和服務出口。推動“走出去”和進出口協(xié)同發(fā)展。通過推動道路、橋梁、冶金和電力優(yōu)強企業(yè)走出去，帶動裝備、技術和服務出口

21、。通過對外投資能源、資源、農(nóng)業(yè)等領域，帶動相關產(chǎn)品返銷。推動內外貿融合發(fā)展。推動國內國際市場產(chǎn)品和服務“同線同標同質”， 指導重點外貿企業(yè)根據(jù)國內市場的實際情況，合理配置生產(chǎn)銷售資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工合作，形成穩(wěn)定的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵出口企業(yè)與國內大型商貿流通企業(yè)對接，多渠道搭建內銷平臺，激發(fā)更多企業(yè)的國際競爭意識，引導內貿企業(yè)拓展國際市場。降低內外貿一體化發(fā)展成本。支持金融機構為外貿企業(yè)開展一體化融資服務。優(yōu)化市場流通環(huán)境，支持企業(yè)統(tǒng)籌用好國際國內兩個市場，降低出口產(chǎn)品內銷成本。探索出口轉內銷市場準入和產(chǎn)品認證制度改革，簡化出口轉內銷產(chǎn)品認證程序，鼓勵企業(yè)逐步淘汰低標準的產(chǎn)品生產(chǎn)線。第三節(jié)

22、 加快完善現(xiàn)代商貿物流體系商貿物流網(wǎng)絡化。圍繞城市居民消費品物流需求，加快各類商貿物流園區(qū)、區(qū)域分撥中心、城市共同配送中心、貨運場站等以及高鐵物流設施、貨運機場及全貨機、多式聯(lián)運轉運設施建設，構建多元化、無縫連接的商貿物流大通道。積極參與“一帶一路”國際物流大通道建設，加快打造貴陽和遵義西部陸海新通道節(jié)點，依托中歐班列，積極爭取鐵路運價下浮、推進設立集裝箱提還箱點，系統(tǒng)優(yōu)化國內段物流，降低口岸港口收費，推動國內商貿物流渠道向外延伸。商貿物流標準化。推廣貴陽、遵義建設全國物流標準化試點城市經(jīng)驗，鼓勵物流企業(yè)和物流園區(qū)積極運用國際國內先進物流標準規(guī)范。支持建設標準托盤使用及循環(huán)共用體系，重點在快消

23、品適用領域推廣應用標準托盤，推進托盤、周轉箱（框）等物流載具與貨運車廂的標準銜接。支持具備條件的物流企業(yè)標準上升為行業(yè)標準、國家標準。培育一批物流標準化程度較高的城鄉(xiāng)高效配送示范企業(yè)、標桿型物流配送中心和服務網(wǎng)點健全的標準化托盤運營企業(yè)。商貿物流綠色化。推廣銅仁市城市綠色貨運配送示范工程經(jīng)驗，完善干支銜接型貨運樞紐、公共配送中心和末端共同配送站三級節(jié)點網(wǎng)絡，優(yōu)化綠色貨運配送車輛優(yōu)先通行條件，為綠色貨運配送車輛及相關業(yè)務辦理提供便利。以生鮮、中央廚房等行業(yè)為切入點，促進貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，推廣使用綠色包材和可循環(huán)包裝，發(fā)展綠色供應鏈。支持物流園區(qū)、大型倉儲設施應用綠色建筑材料、節(jié)能

24、技術裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。鼓勵企業(yè)使用低碳環(huán)保配送車型，研究制定城市配送車輛專用標識式樣，推動城市配送車型向標準化、專業(yè)化、廂式化、清潔化發(fā)展。支持寄遞企業(yè)使用低重高強包裝箱、免膠帶紙箱，全面推廣應用“瘦身膠帶”。商貿物流智能化。支持物流園區(qū)和大型倉儲設施、設備應用物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)企業(yè)、車輛與互聯(lián)網(wǎng)即時連結。鼓勵貨運車輛加裝智能設備，加快數(shù)字化終端設備普及應用，提高運輸、倉儲、裝卸等物流環(huán)節(jié)自動化程度。加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”智慧物流技術配置，推動平層倉儲設施向立體化網(wǎng)格化結構升級。以新型基礎設施建設為契機，加快貨物管理、運輸服務、場站設施等數(shù)字化升級。鼓勵和引導有

25、條件的鄉(xiāng)村建設智慧物流配送中心。培育優(yōu)強商貿物流企業(yè)。引進國內外知名物流企業(yè)，支持企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式，整合物流資源、創(chuàng)新特色服務。支持各市（州）和縣（市、區(qū)、特區(qū)）根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，每個地區(qū)重點支持2至3家有較大影響力、有領先優(yōu)勢的物流企業(yè)向5A級物流企業(yè)發(fā)展。以重點經(jīng)開區(qū)為基礎，大力發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)務，推動物流業(yè)與實體經(jīng)濟配套協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展新型配送方式。推廣貴陽市、黔南州城鄉(xiāng)高效配送試點模式，推進城市共同配送中心、城市末端網(wǎng)點、城鄉(xiāng)物流集散中心標準化、自動化、信息化建設。發(fā)展多式聯(lián)運，打造快捷專線物流，推進集疏運系統(tǒng)建設，推動倉配一體化。應用現(xiàn)代信息技術推動流通變

26、革，發(fā)展無人倉庫、分揀機器人，全自動分揀、倉儲、運輸和配送，提高商貿物流設施的網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化水平。推動電商平臺、商超、餐飲等企業(yè)利用新技術、新裝備、新標準，優(yōu)化配送服務，引進智能機器人，增配終端自助取貨設施，實現(xiàn)“無接觸”“少接觸”配送。鼓勵發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、夜間配送、分時配送等集約化配送。專欄3：全省重點商貿物流園和城鄉(xiāng)配送建設工程1.重點商貿物流園區(qū)（物流中心）貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園二期、貴州華邦健康國藥物流中心、清鎮(zhèn)國家電商物流園、花溪區(qū)宇陪貴陽電子商務物流園、馬上到公路港和鐵路港、中國物流黔中（安順）物流中心、貴州現(xiàn)代物流（黔中）產(chǎn)業(yè)園、平壩鐵路物流園、黔東南州智慧物

27、流園、黔東南電商智能物流園、黔東南冷鏈智慧商貿物流園、黔西南冊亨巖架物流園、六盤水貴州西部陸海綜合物流港、黔南龍里電商物流園、貴州昌明國際陸港、福泉國際陸港、貴州（麻尾）國際物流內陸港、銅仁市大龍經(jīng)開區(qū)保稅物流中心、銅仁西部現(xiàn)代冷鏈物流中心、銅仁市黔東物流中心、銅仁市東九（黔東現(xiàn)代）物流中心、思南雙塘現(xiàn)代物流集聚區(qū)、銅仁市綠色貨運鵬程物流園、銅仁九州物流園公共配送中心、銅仁市松桃縣孟溪公鐵聯(lián)運物流園、江口梵凈山特色商品集散中心、畢節(jié)國際內陸港。2.城鄉(xiāng)配送建設工程支持建立具備商品中轉集散功能的縣域電子商務服務中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務。鼓勵快遞物流企業(yè)在業(yè)務

28、量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合作建立服務網(wǎng)點開展快遞物流服務；支持快遞物流企業(yè)與農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務社、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等以建立合作網(wǎng)點的形式提供投遞服務；鼓勵快遞物流企業(yè)與農(nóng)村商貿流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運輸、配送計劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。第四節(jié) 建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系鞏固好農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)揮好市（州）中心城市消費潛力，做好全省高成長企業(yè)培育對象產(chǎn)品銷售工作。培育建設一批針對省外主要目標市場的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加強與上海等長三角地區(qū)、東西部協(xié)作城市、成渝地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡對接，暢通貴州農(nóng)產(chǎn)品出省通道，開拓東部市場和推

29、動“黔貨出山進軍營”。加強農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設。根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量、市場需求和農(nóng)產(chǎn)品流通習慣，綜合采取新建、改擴建等方式推進完成1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設，確保2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場全覆蓋。以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單元，在主城區(qū)分別建成1個上聯(lián)生產(chǎn)、中聯(lián)流通、下聯(lián)終端的城市農(nóng)產(chǎn)品共同配送中心。建設農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺。以全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為基礎，整合省內各類農(nóng)產(chǎn)品市場流通信息平臺，接入產(chǎn)地冷庫、節(jié)點冷庫、預冷場所、冷鏈運輸車輛、卸貨入倉等數(shù)據(jù)，搭建以市場為中心、聯(lián)結生產(chǎn)者和消費市場的信息服務和網(wǎng)上交易大數(shù)據(jù)平臺。構建完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。繼續(xù)加大冷鏈物流基礎設施建設投入，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、

30、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測等設施建設和社會化共享、共用。發(fā)展多式聯(lián)運，建立從田間到銷售終端的全程冷鏈物流運輸體系，提升冷鏈運輸能力和效率，不斷擴大貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體。支持流通企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務。支持省、市、縣三級國有平臺轉型，參與建設或運營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集配中心、冷庫、冷藏車、生鮮商超等流通基礎設施設備。支持省內外企業(yè)開展冷鏈運輸、標準化托盤、周轉筐租賃、冷鏈設施運營等第三方服務。加大挖掘和培訓力度，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。進一步推動電子商務進農(nóng)村，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品上行能力。專欄4 ： 全省重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和出省集散中心1.一級

31、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園、威寧江楠農(nóng)產(chǎn)品物流園、遵義黔北農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔東南州凱里銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔南州黔勻和農(nóng)產(chǎn)品物流園。2.二級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場貴陽數(shù)字化禽蛋交易中心、遵義新雪域農(nóng)產(chǎn)品交易中心、遵義綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、畢節(jié)創(chuàng)美農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心、畢節(jié)市黔西北農(nóng)產(chǎn)品物流園、安順農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、貴州雙龍農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、黔西南州興義市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、六盤水市農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園、銅仁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。3.農(nóng)產(chǎn)品集配中心綜合采取新建、改擴建等方式，根據(jù)縣域人口數(shù)量、市場需求、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分布和市場輻射范圍，合理規(guī)劃建設40個以上年交易量10萬噸30萬噸三級農(nóng)產(chǎn)品集配中

32、心。4.農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設赤水、正安、玉屏、從江、獨山、興義、盤州、威寧、七星關、萬山、德江、印江等針對省外市場的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第四章 提升城鄉(xiāng)消費第一節(jié) 完善消費基礎設施提升城市消費設施。積極申建商務部商品市場優(yōu)化升級試點，加快商品市場建設。加快步行街改造提升，指導試點步行街因街施策、多措并舉，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展城市商圈，引進知名商貿企業(yè)，在省內主要城市和區(qū)域中心城市建設一批商貿綜合體和夜間消費聚集區(qū)，滿足消費升級需求。落實“強省會”戰(zhàn)略，支持貴陽申建國際消費中心城市，推動市（州）中心城市和重點縣城建設區(qū)域性消費城市。每年全省新增2條以上省級特色商業(yè)步行街、每年

33、新增5個以上大型商業(yè)綜合體。加強縣域商業(yè)體系建設。建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系。推動縣域綜合商貿服務中心和物流配送中心、特色商貿小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體建設，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人，促進農(nóng)村消費潛力釋放。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場改造，推廣智能溯源電子秤、信息公示屏等硬件設施建設，建立農(nóng)貿市場交易數(shù)據(jù)平臺，實時采集交易時間地點、金額數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)據(jù)等信息，實現(xiàn)交易過程可還原追溯。開展智慧和綠色商業(yè)建設。通過物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡等技術手段，推進商圈、商業(yè)街區(qū)物業(yè)信息、人流車流采集、商貿銷售分析等平臺建設，實現(xiàn)管理、網(wǎng)訂店取、應急處置等環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，提升商

34、圈、商業(yè)街區(qū)的軟實力和競爭力。開展智慧商店示范創(chuàng)建，推動實體商業(yè)運用5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術優(yōu)化服務體驗，支持傳統(tǒng)銷售場所向消費、體驗、社交綜合場景轉變。創(chuàng)建綠色商場，促進綠色產(chǎn)品銷售，加強商務領域塑料污染治理。健全廢舊物資循環(huán)利用體系，促進再生資源回收利用。第二節(jié) 進一步擴大城鄉(xiāng)消費加快消費市場主體培育。支持批發(fā)企業(yè)由一般的商品經(jīng)銷向總代理、總經(jīng)銷轉變，發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)代理制。加快發(fā)展總部貿易，鼓勵和支持總部企業(yè)開展實體化經(jīng)營。鼓勵零售企業(yè)轉變經(jīng)營方式，提高自營商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重。政府主導，政企聯(lián)合，統(tǒng)籌謀劃，在全省推廣復制惠民生鮮商超運營模式，在重點居民社

35、區(qū)建設惠民生鮮超市。積極申報商務部一刻鐘便民生活圈建設試點。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的規(guī)定，重點推進連鎖便利店等便民商業(yè)設施建設。結合城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，激發(fā)各類市場主體活力，推動便民商業(yè)設施進社區(qū)，打通“最后一公里”。每年優(yōu)化培育上限入統(tǒng)批發(fā)和零售行業(yè)企業(yè)800家左右，全省新增連鎖化經(jīng)營的便利店2000家以上。實施消費擴容提質大行動。優(yōu)化汽車使用管理服務，促進二手車便利交易，適時開展汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，支持開展各類汽車消費促進活動，加大新能源汽車推廣應用，完善報廢機動車回收體系，促進家電家具家裝等消費。擴大醫(yī)療設備、食品、日用品、

36、化妝品等進口，優(yōu)化國內市場供應，滿足消費升級需求。實施家政服務業(yè)提質擴容工程，加強家政服務人員職業(yè)技能培訓，培育“黔靈家政”服務品牌，培育一批具有全國影響力的家政企業(yè)。探索“平臺+管家”服務新模式，支持城鄉(xiāng)社區(qū)設立家政服務網(wǎng)點，多方式提供各類生活性服務。制定政策措施，促進綠色智能商品、家電、家具、家裝消費。以“農(nóng)產(chǎn)品進城”帶動農(nóng)民增收提升消費能力，以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”便利鄉(xiāng)村消費，擴大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費，提高農(nóng)村居民的生活品質。促進“傳統(tǒng)零售+融合創(chuàng)新”。引導傳統(tǒng)商超、餐飲、加油站等企業(yè)打破行業(yè)領域的界限，開展共享員工、共享渠道、共享產(chǎn)品等業(yè)態(tài)探索，降低企業(yè)運營成本的同時增加消費者的購物選擇。鼓勵零售

37、企業(yè)跨界轉型，多業(yè)態(tài)疊加，加大體驗式情景商業(yè)業(yè)態(tài)比例，增強視覺吸引，提高個性化品牌互動頻次，改善客戶的購買和服務體驗。大力發(fā)展電子商務。以“一碼貴州”商務大數(shù)據(jù)平臺建設為重點，培育一批電子商務服務企業(yè)，建立和完善電子商務服務產(chǎn)業(yè)鏈條，打造智慧電商生態(tài)。建成一批電子商務行業(yè)龍頭企業(yè)，推動資源共享、優(yōu)勢互補、市場開放，提升全行業(yè)競爭力。吸引國內外電子商務龍頭企業(yè)在我省設立服務中心和倉儲基地。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以電子商務交易平臺為載體，整合線上線下資源，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進一批傳統(tǒng)縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務品牌發(fā)展。 推動電商產(chǎn)業(yè)園轉型升級，探索建立省、市、縣電商智慧云倉供應鏈體系，實現(xiàn)集中倉儲、

38、高效分揀、快速配送、商品展示等倉配一體化功能?！笆奈濉逼陂g，培育電商集聚平臺（園區(qū)、電商村）100家，孵化示范電商企業(yè)100家，培育電商品牌100個，每年培育50家左右以電商為主要銷售渠道的商貿企業(yè)上限入統(tǒng)。支持線上線下融合互動。推動零售業(yè)從單一渠道向復合渠道、多業(yè)態(tài)疊加等新模式發(fā)展，建立覆蓋實體店、電子商務、移動端和社交媒體的全渠道零售新體系。鼓勵網(wǎng)上零售開設實體展示店、體驗店，提供退換貨和到店取貨服務。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強與實體店合作，將線上交流互動與線下真實體驗相融合，拓展服務體驗、創(chuàng)新體驗。創(chuàng)新無接觸消費模式，推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務，促進健身、旅游等消費線上線下融合發(fā)展。第

39、三節(jié) 大力發(fā)展特色餐飲產(chǎn)業(yè)加強特色餐飲產(chǎn)業(yè)市場主體培育。以扶優(yōu)扶強、做大做強為原則，筑牢黔菜等特色餐飲產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展基礎。發(fā)揮好政府行業(yè)引導基金的作用，重點培育供應鏈關鍵節(jié)點優(yōu)強企業(yè)做大體量。支持企業(yè)拓展食材采購、冷鏈配送、商品貿易、信息整合等服務功能，加強對消費趨勢變化的應對能力，做精業(yè)務。大力扶持能“走出去、站得穩(wěn)、叫得響”的黔菜等特色餐飲企業(yè)，利用市場需求拉動農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、冷鏈物流運輸相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動餐飲消費升級。開展夜間經(jīng)濟聚集區(qū)、美食街區(qū)改造提升工作，推動商旅文聯(lián)動，打造消費升級平臺。指導城市商業(yè)綜合體豐富餐飲供給質量，提升消費便捷體驗，突出差異性和便捷性吸引消費人流，推動城市商業(yè)綜

40、合體提質增效。加大宣傳、督導，制止餐飲浪費。推動“旅游+餐飲”深度融合，依托景區(qū)知名度，精心策劃美食與美景的營銷內容，將旅游流量轉化為餐飲銷售量，精心打造旅游景區(qū)特色餐飲聚集區(qū)。豐富餐飲供給渠道。大力開展國家級鉆級酒家評定和貴州老字號餐飲企業(yè)評選，打造一批消費者認可的高品質特色餐飲名店、老店。大力研發(fā)具有貴州特色的半成品餐飲、短保質期冷鏈食品等標準化簡餐，推動特色餐飲工業(yè)化、標準化、連鎖化，增加標準化餐飲商品供給。豐富特色餐飲品牌推廣渠道，開展“黔菜黔酒黔水”整合推廣營銷，認真辦好黔菜美食季等一批省級餐飲促消費活動。支持創(chuàng)新融合的黔菜發(fā)展模式。加快線上線下融合，推動傳統(tǒng)餐飲企業(yè)數(shù)字化轉型，提高

41、美食街區(qū)、城市商業(yè)綜合體等餐飲聚集區(qū)的數(shù)字化運營水平。構建團體餐飲供需數(shù)字化平臺，推動團體餐飲創(chuàng)新升級。促進種養(yǎng)殖、加工、配送、餐飲、商貿相互配套、相互支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。加強城區(qū)中轉、分揀冷藏倉庫及冷鏈配送車輛綠色通道建設，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品、預包裝食品、標準化餐食的冷鏈物流配送的效率和品質。第四節(jié) 推進應急保供體系建設建立應急保供企業(yè)名單。順應疫情防控常態(tài)化趨勢，大力培育和發(fā)展商貿流通應急保供新模式、新業(yè)態(tài)，依托大型批發(fā)市場、大型零售超市、農(nóng)貿市場、成品油銷售企業(yè)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級生活必需品應急保供網(wǎng)，落實好省級豬肉儲備，掌握蔬菜、水果、豬肉、蛋、奶和成品油的商品日均庫存量、銷售量、

42、采購供貨渠道和日常運營情況。建立健全應急物流網(wǎng)絡。提高處理急難險重任務的能力，突出民生保障，建設平急結合、軍民融合的應急物流網(wǎng)絡體系，確保特殊時期生活必需品“找得到、運得進、調得快”。發(fā)展無接觸消費模式。支持重點保供企業(yè)提前制定應急保供預案，推出果蔬、肉蛋、糧油、日化等多樣化套餐包，推行“社區(qū)團購+集中配送”，確保滿足特殊時期居民生活物資需要。推動“社區(qū)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿”深度融合，鼓勵發(fā)展社區(qū)生鮮電商平臺，支持在大型社區(qū)、寫字樓及地鐵站等區(qū)域布局生鮮自提柜、智能販菜機等智慧微菜場，實現(xiàn)“無接觸”“少接觸”消費。第五節(jié) 打造良好的消費環(huán)境進一步完善公平競爭制度規(guī)則。貫徹落實全國市場統(tǒng)一開放法規(guī)

43、政策，推動建設競爭有序的統(tǒng)一大市場。提升監(jiān)管能力和水平，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定，取消針對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務設定的歧視性收費項目、收費標準，加快建立完善現(xiàn)代流通制度。營造安心放心誠信的消費環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，加強對重點企業(yè)的安全檢查，嚴守安全生產(chǎn)底線。貫徹包容審慎監(jiān)管理念，健全用戶權益保護、產(chǎn)品追溯等機制，依法打擊侵權假冒、泄露隱私等違法行為。推進商貿流通信用體系建設，開展商貿流通企業(yè)信用信息記錄和公示，依法發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，營造誠信興商氛圍。積極推進商貿流通投訴處理和行政處罰案件信息公開，建立曝光平臺，完善商貿

44、流通領域重點行業(yè)消費警示制度。規(guī)范二手車、報廢汽車市場交易。嚴格執(zhí)行二手車市場備案制度，依法登記交易市場、經(jīng)營主體等基本信息，建立覆蓋機動車生產(chǎn)到報廢的全流程信息系統(tǒng)，加強市場的事前事中事后全監(jiān)管，杜絕強制消費、欺詐經(jīng)營、虛開發(fā)票等違法行為，實現(xiàn)車輛和交易來源可查、去向可溯、服務可監(jiān)管。完善報廢機動車回收利用體系，推動報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展，提高回收利用效率和服務水平。推動成品油市場有序發(fā)展。深入貫徹落實國務院關于石油成品油流通“放管服”改革工作要求，指導市（州）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設、國土空間的實際布局和規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮當?shù)爻善酚褪袌鱿M需求及企業(yè)發(fā)展需要，按照

45、優(yōu)化存量、按需增量原則編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。依法發(fā)展拍賣行業(yè)。嚴格規(guī)范拍賣業(yè)務許可的實施程序，完善拍賣企業(yè)年度核查制度，加強事中事后監(jiān)管。加強與有關部門的信息共享，加強拍賣活動的監(jiān)督管理，協(xié)助查處不具備拍賣資質企業(yè)開展的各種名義競拍等變相經(jīng)營性活動，嚴厲打擊違法經(jīng)營、假拍拍假等行為，建立競爭有序、公開透明的拍賣市場。專欄5 ： 消費促進重點項目1.重點步行街項目貴陽省府路文昌閣步行街、貴陽市西路特色文化街、貴陽CCPARK步行街、貴陽梵華里步行街、遵義紅軍街、安順1382步行街、普定定南步行街、六盤水水城古鎮(zhèn)步行街、都勻靈智廣場步行街、貴定格魯格桑步行街、丹寨萬達小鎮(zhèn)步行街2.全省重點商

46、圈建設工程圍繞新型城鎮(zhèn)化，打造發(fā)展150個以上城市商圈。重點打造噴水池商圈、金融城商圈、世紀城商圈、大南門商圈、大營坡商圈、花果園商圈、紫林庵商圈、火車站商圈、新添寨商圈、觀山湖萬達商圈、紀念塔商圈、奧萊商圈、國際城商圈，遵義市廣珠商圈、百盛商圈，六盤水鐘山大道商圈商圈、安順大小十字商圈、黔西南夢樂城商圈、畢節(jié)招商花園商圈、黔南小十字商圈、黔東南國貿商圈。3.夜間消費聚集區(qū)打造工程貴陽“青云市集”、貴陽二七路小吃街、遵義撈沙巷等一批依托夜間景觀環(huán)境，融合特色餐飲文化和商業(yè)業(yè)態(tài)，打造城市生活消費新地標，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融合、具有較強輻射帶動功能的綜合產(chǎn)業(yè)集群。4.品牌連鎖便利店建設工程重點支持貴州

47、凱輝天源企業(yè)管理咨詢有限公司、貴州悠悠樂購企業(yè)管理咨詢有限公司、貴州喜逢源連鎖便利店有限公司、貴州勇惠鑫潤企業(yè)管理咨詢有限公司布局連鎖便利店，構建15分鐘便民消費圈。5.縣域商業(yè)體系建設工程以渠道下沉為主線，推動縣域綜合商貿服務中心和物流配送中心、特色商貿小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體建設，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人，促進農(nóng)村消費潛力釋放。6.特色餐飲發(fā)展工程重點培育貴州泉上實業(yè)有限公司、貴州雅園飲食娛樂有限責任公司、亮歡寨餐飲管理有限公司、貴州龍海洋皇宮餐飲有限公司、貴州鴻福盛宴餐飲有限公司、貴州喜興雅餐飲管理有限公司、貴州愛苗餐飲服務有限公司、貴州鑫鑫永順餐飲有限公司、貴州大滿餐飲

48、管理有限公司、遵義烏江魚府餐飲有限公司、貴州黔北婁山黃燜雞餐飲文化發(fā)展有限公司等品牌餐飲企業(yè)，帶動一批特色中小餐飲企業(yè)（店）及餐飲產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展。第五章 推動對外貿易高質量創(chuàng)新發(fā)展第一節(jié) 進一步擴大貨物貿易規(guī)模實施外貿企業(yè)培育成長計劃。分步推進萬企“觸網(wǎng)”、千企“實績”、百企“骨干”、十企“龍頭”工程，打造一批聚焦主業(yè)、專精特新的“隱形冠軍”企業(yè)及具備國際化經(jīng)營水平的跨國企業(yè)。推動創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)融入外貿產(chǎn)業(yè)鏈條，支持“專精特新”中小微與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展。加大培育外貿綜合服務企業(yè)，為進出口主體提供結匯退稅融資物流等一站式專業(yè)服務。促進加工貿易轉型升級。依托國家級經(jīng)開區(qū)、高

49、新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域，推動加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入黔發(fā)展，大力承接沿海加工貿易、訂單“雙轉移”，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)由轉企業(yè)到轉集群、轉車間到轉研發(fā)、轉低端到轉高端的鏈條式、升級式、內涵式承接。支持加工貿易企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，推動由貼牌生產(chǎn)向原始設計制造、經(jīng)營自由品牌多元化生產(chǎn)協(xié)同模式轉變，提升加工貿易增值率。推進跨境電商發(fā)展模式創(chuàng)新。加快建設貴陽、遵義跨境電商綜合試驗區(qū)和安順跨境電商零售進口試點，采用復制推廣和探索創(chuàng)新相結合的方式，構建跨境電商發(fā)展基礎框架。支持文化娛樂、旅游和其他服務企業(yè)運用跨境電商開拓國際市場，引導本地跨境電商產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。建設

50、跨境電商綜合服務體系，完善跨境電商通關管理系統(tǒng)和質量安全監(jiān)管系統(tǒng)，推動“跨境電商+海外倉”模式發(fā)展，鼓勵外貿綜合服務企業(yè)提供跨境電商通關、物流、倉儲、融資等全方位服務。提升貿易促進服務質量。以“量穩(wěn)質升”為主線，抓好政策措施落地增效。加強商務、海關、稅務、外匯等部門協(xié)作，通過“一企一策”、“一項一策”著力提升服務精準度，推進各項政策服務直達基層、直達企業(yè)，切實破解進出口各環(huán)節(jié)中的堵點、痛點和難點問題，通過優(yōu)化提升服務質效為外貿高質量發(fā)展賦能。第二節(jié) 優(yōu)化貿易結構 實施優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品發(fā)展工程。加大政策支持力度，依托各類開放平臺載體，聚焦十大優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品，按照省、市、縣聯(lián)動分級分型推進方式，

51、通過建設一批精品外貿基地、扶持一批優(yōu)質企業(yè)、打造一批自主出口品牌、深耕一批重點出口市場、優(yōu)化完善一套服務機制、量身定制一系列支持政策等工作機制，推動貴州優(yōu)勢特色產(chǎn)品持續(xù)擴大出口規(guī)模，全面提升質量、技術、標準、服務、品牌為主的核心競爭力，切實帶動全省外貿高質量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。落實市場多元化戰(zhàn)略。根據(jù)目標市場，積極組織企業(yè)參加境外重點展會，推進國際營銷網(wǎng)絡建設，鞏固港澳臺、東盟、歐美、日韓傳統(tǒng)市場，深耕布局“一帶一路”國際市場，拓展非洲、南美洲等新興市場，分步實施“千企出國門”國際市場開拓工作。發(fā)揮好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等重要展會平臺作用，擴大貿易訂單。

52、抓好對企業(yè)訂單追蹤服務，加快資金兌現(xiàn)進度，做好前置企業(yè)預期引導，抓好海外倉及外貿基地建設工作。實施更加積極進口政策。開展省級進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，認定一批省級重點進口平臺，積極爭取獲批國家級進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，合理增加一般消費品進口，引導境外消費回流。積極參與中國國際進口博覽會，擴大高端消費產(chǎn)品、關系民生的緊缺物資、醫(yī)藥保健、養(yǎng)老護理等產(chǎn)品進口。提高資源型產(chǎn)品深加工、精加工等先進技術裝備進口，實現(xiàn)先進技術的引進消化再創(chuàng)新。大力引進先進技術、認證檢測、市場運營等關鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務。第三節(jié) 大力發(fā)展服務貿易打造服貿載體平臺。大力支持貴陽市、貴安新區(qū)開展全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建

53、設，加快布局和打造一批省級服務外包示范城市、園區(qū)和省級數(shù)字、文化、中醫(yī)藥等特色服務出口基地，創(chuàng)建國家級服務外包示范城市。支持以貴陽市為核心，多市（州）協(xié)同發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、錯位競爭、均衡協(xié)調的服務貿易區(qū)域發(fā)展格局。壯大服貿市場主體。加快引進一批大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、金融保險等高端服務業(yè)企業(yè)和項目，補齊、補強服務貿易產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務貿易產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力。支持工程設計、建筑等本土優(yōu)強服務業(yè)企業(yè)“走出去”，抱團開拓國際市場，打造服務出口精品項目。鼓勵企業(yè)利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術提升服務研發(fā)設計和生產(chǎn)效能，逐步提高服務貿易數(shù)字化水平。培

54、育服貿特色品牌。重點圍繞計算機信息服務、運輸、旅游、文化藝術、中醫(yī)藥等特色行業(yè)，培育“大數(shù)據(jù)”“中國數(shù)谷”“貴州建筑”“山地旅游”“生態(tài)康養(yǎng)”“民族醫(yī)藥”“多彩貴州民族文化”等貴州服務貿易品牌，加大宣傳推介力度，提升國際知名度、美譽度和影響力，促進服務出口。專欄6： 外貿高質量發(fā)展重點項目1.十大優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品高質量創(chuàng)新發(fā)展工程選擇肥料、白酒、輪胎、茶葉、吉他、打火機、辣椒、刺梨、薏仁米、工程機械等十大優(yōu)勢特色出口產(chǎn)品，按照“總體規(guī)劃、分年實施”的方式全力推進。其中：“優(yōu)勢型”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，肥料至2025年帶動磷化制品力爭達到100億出口量級，白酒、輪胎至2025年達到50億出口量級；“

55、成長型”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，茶葉、吉他、打火機、工程機械實現(xiàn)20%以上增長，茶葉、吉他力爭達到10億出口量級，打火機、工程機械至2025年力爭達到5億出口量級；“潛力型”行業(yè)實現(xiàn)破零倍增，辣椒、刺梨、薏仁米實現(xiàn)破零倍增，2025年達到1億出口量級。2.跨境電商發(fā)展工程積極發(fā)揮貴陽、貴安、遵義綜合保稅區(qū)平臺作用，培育一批跨境電商知名企業(yè)，支持綜合保稅區(qū)與省外、境外跨境電商企業(yè)開展對接交流活動和跨境電商人才培訓。支持黔東南跨境電商平臺和保稅物流中心（B型）建設。積極參與跨境電商國際交流和規(guī)則探索。3.服務貿易發(fā)展工程優(yōu)化服務貿易“1+X”區(qū)域布局，以貴陽市為核心，多市（州）協(xié)同發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作

56、、優(yōu)勢互補、錯位競爭、均衡協(xié)調的服務貿易區(qū)域發(fā)展格局。優(yōu)化服務貿易“3+X”產(chǎn)業(yè)布局，著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，重點發(fā)展計算機信息服務、運輸、旅游3大核心行業(yè)，積極發(fā)展文化藝術、中醫(yī)藥等特色行業(yè)。支持黔東南申報國家文化出口基地建設，重點培育23家國家級重點文化出口企業(yè)。充分利用貴州內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，建設國家級開放創(chuàng)新平臺、國際合作園區(qū)及海關特殊監(jiān)管區(qū)域，培育服務貿易新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺。4.外貿轉型升級基地和加工貿易承接地積極推進黔南州福泉新型肥料、遵義市白酒、新蒲經(jīng)開區(qū)消費電子、鳳岡鋅硒茶葉、貴陽高新區(qū)航空航天等國家級外貿轉型基地建設。支持畢節(jié)高新區(qū)鋰電池產(chǎn)業(yè)、正安經(jīng)開區(qū)吉他產(chǎn)業(yè)、盤州

57、市刺梨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、岑鞏打火機產(chǎn)業(yè)園申建國家級外貿轉型升級基地。支持遵義、貴陽（貴安）建設加工貿易梯度轉移重點承接地。支持黔南建設“貴州南部物流中心和加工貿易區(qū)”。第六章 提高利用外資質量和水平 第一節(jié) 加大招引外資力度擴大外商投資準入領域。認真落實外商投資準入特別管理措施（負面清單），進一步清理負面清單之外的外資準入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域，支持外資企業(yè)設立全球和區(qū)域地區(qū)總部、研發(fā)中心，引導外資積極參與新型基礎設施建設。積極爭取服務業(yè)擴大開放綜合試點，做好電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放措施承接。拓寬利用外資渠道。

58、鼓勵外資以參股并購等方式，參與省內企業(yè)改組改造和兼并重組，鼓勵外商投資企業(yè)使用人民幣跨境直接投資，推動符合條件企業(yè)境外上市和返程投資。促進在黔外資企業(yè)增資擴股，增強內外企業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和技術交流。創(chuàng)新招引外資方式。探索行業(yè)主管部門招商、中介招商、以商招商、引智招商、投資基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈金融招商等多種招商方式。線上線下結合，通過遠程推介、視頻會議、網(wǎng)上洽談、“云簽約”等方式面向重點國家和地區(qū)目標企業(yè)開展專題招引、專場推介。打造利用外資平臺。以貴陽“強省會”五年行動和內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)先行區(qū)為抓手，推動建設外商投資新高地。省級以上經(jīng)開區(qū)聚焦首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)制定詳細招商計劃，開展外商投資促進專題活動

59、，引進一批龍頭型、旗艦型外資項目。在基礎條件好的經(jīng)開區(qū)試點建設高質量外資集聚先行區(qū)，集聚優(yōu)勢資源進行先行探索示范。以省級以上經(jīng)開區(qū)為重點，積極做好國際合作園區(qū)的培育和評定工作，通過持續(xù)努力，著力打造一批布局合理、特色鮮明、配套完善、功能齊全、鏈條完整的國際合作園區(qū)。辦好貴州香港活動周、貴州跨境經(jīng)貿撮合會等，借助中國國際進口博覽會、中國國際投資貿易洽談會、中國國際服務貿易交易會等展會平臺，發(fā)揮投資促進功能，開展各類招引外資、專題推介活動，著力引進落地一批境外世界500強、大型跨國公司和高成長性企業(yè)。第二節(jié) 圍繞“四化”引進外資引導外資開展新型工業(yè)化投資。圍繞構建世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、“中

60、國數(shù)谷”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)和國家級新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、世界級磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的能源基地、高端裝備制造及應用基地、綠色食品工業(yè)基地、中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地等“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)集群，瞄準外資龍頭企業(yè)進行精準招引，實現(xiàn)外商投資與省內產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，培育壯大我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）和省級以上經(jīng)開區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招引外資專項行動，促進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。引導外資開展新型城鎮(zhèn)化投資。引進一批完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品質、豐富城鎮(zhèn)文化內涵、推動城鎮(zhèn)更新改造的外資項目，不斷注入新鮮活力，推進城鎮(zhèn)大提升。立足以人