建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

1、模塊五 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)法的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象 （一）招標(biāo)投標(biāo)法的立法宗旨 根本目標(biāo)：維護(hù)市場平等競爭秩序，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 直接目的：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述（二）招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍（三）招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整對象第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述二、強(qiáng)制招標(biāo)制度 （一）強(qiáng)制招標(biāo)制度的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 （1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 （2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公共事業(yè)項(xiàng)目

2、 （3）使用國有資金投資項(xiàng)目 （4）國家融資項(xiàng)目 （5）使用國際組織或者國外政府資金的項(xiàng)目 2 法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述（二）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 1、可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目 （1）涉及國家安全、國際秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的 （2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 （3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的 （4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的 （5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的 （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述2、可以

3、不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目 （1）采用特定的專利或者專有技術(shù)的 （2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的 （3）國務(wù)院規(guī)定的其他可以直接發(fā)包的建設(shè)工程的勘察、 設(shè)計(jì)第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述三、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則 （一）公開原則 1、信息公開 2、開標(biāo)公開 3、中標(biāo)結(jié)果公開第一節(jié) 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)概述（二）公平原則 （三）公正原則（四）誠實(shí)信用原則第二節(jié) 招標(biāo) 一、招標(biāo)人 （一）招標(biāo)人 1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是法人或者其他組織，而自然人則不能成為該法意義上的招標(biāo)人。 2、依法提出招標(biāo)項(xiàng)目。一是要提出招標(biāo)項(xiàng)目；二是進(jìn)行招標(biāo) （二）招標(biāo)條件第二節(jié) 招標(biāo) 二、招標(biāo)方式 1、公開招標(biāo) 2、邀請招標(biāo)第二節(jié)

4、招標(biāo)三、自行招標(biāo)和代理招標(biāo) （一）自行招標(biāo) （二）代理招標(biāo)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這個(gè)認(rèn)定辦法的適用范圍和調(diào)整對象 2.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分級和工程承接范圍 第二節(jié) 招標(biāo)3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)代理事宜4、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為： 1）與所代理招標(biāo)工程的招標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系； 2）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)的； 3）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； 4）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理； 5）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 6）未經(jīng)招

5、標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)的了業(yè)務(wù)；第二節(jié) 招標(biāo)7）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；8）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損壞國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；9）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；10）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格書；12）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二節(jié) 招標(biāo)5、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的監(jiān)督管理 （1）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格不符合相應(yīng)資格條件的處理 （2）工程招標(biāo)代理資格的撤銷 （3）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的注銷 （4）工

6、程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案信息的監(jiān)理和公示 第二節(jié) 招標(biāo)6、法律責(zé)任第二節(jié) 招標(biāo)四、招標(biāo)公告的發(fā)布方式和內(nèi)容（一）公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告（二）招標(biāo)公告的發(fā)布方式（三）招標(biāo)公告的主要內(nèi)容 1、施工招標(biāo)公告的主要內(nèi)容 2、設(shè)計(jì)招標(biāo)公告的主要內(nèi)容第二節(jié) 招標(biāo)五、對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格審查 （一）資格審查的類型:資格預(yù)審、資格后審 （二）資格審查的內(nèi)容第二節(jié) 招標(biāo) 六、招標(biāo)文件的編制和出售 （一）編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)遵守的原則 （二）關(guān)于時(shí)間方面招標(biāo)文件應(yīng)遵守的規(guī)定 1、可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間 2、確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間 3、確定投標(biāo)有效期第二節(jié) 招標(biāo)（三）設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的特點(diǎn) 1、招標(biāo)文件無工作

7、量要求 2、投標(biāo)文件報(bào)價(jià)的依據(jù)不是工程量表 3、開標(biāo)時(shí)不排定標(biāo)價(jià)次序 4、報(bào)價(jià)對中標(biāo)的影響程度較小第二節(jié) 招標(biāo)（四）設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的一般要求和主要內(nèi)容 1、一般要求 2、主要內(nèi)容 第二節(jié) 招標(biāo)（五）施工招標(biāo)文件的一般要求和主要內(nèi)容 1、一般要求 2、主要內(nèi)容第二節(jié) 招標(biāo)（六）工程量清單 1、工程量清單就編制要求 2、工程量清單的作用 （1）供投標(biāo)人用于報(bào)價(jià) （2）用于工程實(shí)施過程中的結(jié)算 （3）用于確定工程變更或新增項(xiàng)目時(shí)的單價(jià)或價(jià)格3、工程量清單的前言說明第二節(jié) 招標(biāo)（七）標(biāo)底及其編制（八）招標(biāo)文件的出售第三節(jié) 投標(biāo)一、投標(biāo)人 （一）投標(biāo)人 （二）投標(biāo)人應(yīng)具備的條件第三節(jié) 投標(biāo)二、投標(biāo)文件的編制