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文檔簡介

1、.PAGE :.;PAGE 7中華人民共和國森林法1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)過 根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修正第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的運(yùn)營管理活動(dòng),都必需遵守本法。第三條森林資源屬于國家一切,由法律規(guī)定屬于集體一切的除外。國家一切的和集體一切的森林、林木和林地,個(gè)人一切的林木和運(yùn)用的林地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),發(fā)放證書,確認(rèn)一切權(quán)或者運(yùn)用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門,對(duì)國務(wù)院確定的國家一切的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè),發(fā)放證書,并通知

2、有關(guān)地方人民政府。森林、林木、林地的一切者和運(yùn)用者的合法權(quán)益,受法律維護(hù),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)犯。第四條森林分為以下五類:一防護(hù)林:以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土堅(jiān)持林,防風(fēng)固沙林,農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林;二用材林:以消費(fèi)木材為主要目的的森林和林木,包括以消費(fèi)竹材為主要目的的竹林;三經(jīng)濟(jì)林:以消費(fèi)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;四薪炭林:以消費(fèi)燃料為主要目的的林木;五特種用途林:以國防、環(huán)境維護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境維護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命留念地的林木,自然維護(hù)區(qū)的森林。第十

3、七條單位之間發(fā)生的林木、林地一切權(quán)和運(yùn)用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府依法處置。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木一切權(quán)和林地運(yùn)用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處置。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處置決議不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理以前,任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。第三十二條采伐林木必需懇求采伐答應(yīng)證,按答應(yīng)證的規(guī)定進(jìn)展采伐;鄉(xiāng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人一切的零星林木除外。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐答應(yīng)證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,

4、由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐答應(yīng)證。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐答應(yīng)證。鄉(xiāng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐答應(yīng)證。采伐以消費(fèi)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。第三十七條從林區(qū)運(yùn)出木材,必需持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件,國家一致調(diào)撥的木材除外。依法獲得采伐答應(yīng)證后,按照答應(yīng)證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運(yùn)出時(shí),林業(yè)主管部門該當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,擔(dān)任檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未獲得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木

5、材的,木材檢查站有權(quán)制止。第三十九條盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法清查刑事責(zé)任。第四十三條在林區(qū)非法收買明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令停頓違法行為,沒收違法收買的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收買林木的價(jià)款一倍以上三倍以

6、下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法清查刑事責(zé)任。第四十四條違反本法規(guī)定,進(jìn)展開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木遭到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停頓違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木遭到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停頓違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處置方法林業(yè)部 第一章總那么第一條為了公正、及時(shí)地處置林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)

7、當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)開展,根據(jù)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本方法。第二條本方法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木、林地一切權(quán)或者運(yùn)用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。處置森林、林木、林地的一切權(quán)或者運(yùn)用權(quán)爭(zhēng)議以下簡稱林權(quán)爭(zhēng)議,必需遵守本方法。第三條處置林權(quán)爭(zhēng)議,該當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵照有利于安定團(tuán)結(jié),有利于維護(hù)、培育和合理利用森林資源,有利于群眾的消費(fèi)生活的原那么。第四條林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處置決議。林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林l行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)夠按看管理權(quán)限分別擔(dān)任辦理林權(quán)爭(zhēng)議處置的詳細(xì)任務(wù)。第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事

8、人所在林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)夠該當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)展。在林權(quán)爭(zhēng)議處理之前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事根本建立或者其他消費(fèi)活動(dòng)。第二章處置根據(jù)第六條縣級(jí)以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的一切權(quán)或者運(yùn)用權(quán)證書以下簡稱林權(quán)證,是處置林權(quán)爭(zhēng)議的根據(jù)。第七條尚未獲得林權(quán)證的,以下證據(jù)作為處置林權(quán)爭(zhēng)議的根據(jù):一上地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;二土地改革時(shí)期,規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè);三當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處置協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;四人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處置決議;五對(duì)同一同林權(quán)爭(zhēng)議處置協(xié)議或者決議

9、的,以上一級(jí)人民政府作出的最終決議或者所在地人民政府作出的最后一次決議為根據(jù);六人民法院作出的裁定、判決。第八條上地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),以下證據(jù)可以作為處置林權(quán)爭(zhēng)議的參考根據(jù):一國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的運(yùn)營管理范圍及附圖;二土地改革、協(xié)作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;三可以準(zhǔn)確反映林木、林地運(yùn)營管理情況的有關(guān)憑證;四按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,可以確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。第九條土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處置林權(quán)爭(zhēng)議的根據(jù)或者參考憑證。第十條處置林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的,該當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,該當(dāng)協(xié)商

10、處理;經(jīng)協(xié)商不能處理的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。第十一條當(dāng)事人對(duì)同一同林權(quán)爭(zhēng)議都可以出具合法憑證的,該當(dāng)協(xié)商處理;經(jīng)協(xié)商不能處理的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原那么,并結(jié)合實(shí)踐情況確定其權(quán)屬。第十二條土地改革后營造的林木,按照“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰一切的原那么確定其權(quán)屬。但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三章處置程序第十三條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人該當(dāng)自動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商處理,經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人該當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照本方法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)懇求處置。第十四條

11、林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)擔(dān)任辦理詳細(xì)處置任務(wù)。第十五條懇求處置林權(quán)爭(zhēng)議的,懇求人該當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)提交。該當(dāng)包括以下內(nèi)容:一當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);二爭(zhēng)議的現(xiàn)狀,包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積,爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖;三爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間緣由;四當(dāng)事人的協(xié)商意見。由省、市、區(qū)人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)一致印制。第十大條林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)在接到后,該當(dāng)及時(shí)組織辦理。第十七條當(dāng)事人對(duì)本人的主張?jiān)摦?dāng)出示證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議現(xiàn)實(shí)。 第十八條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人該當(dāng)在協(xié)議書

12、上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。第十九條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)該當(dāng)制造處置意見書,報(bào)同級(jí)人民政府作出決議。 處置意見書該當(dāng)寫明以下內(nèi)容:一當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);二爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);三林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)認(rèn)定的現(xiàn)實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;四處置意見。第二十條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處置協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處置決議,凡涉及國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位運(yùn)營范圍變卦的,該當(dāng)事先征得原同意機(jī)關(guān)贊同。第二十一條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處置協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處置決議,自送達(dá)之日起生效。第二十二條當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處置決議不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰第二十三條在林權(quán)爭(zhēng)議處置任務(wù)中作出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條偽造、變?cè)?、涂改本方法?guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處置機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木。林地?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以100

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