2015總結(jié)及2016計(jì)劃0205報(bào)

1、市環(huán)保局 2015 年工作總結(jié)及 2016 年工作計(jì)劃2015 年，市環(huán)保局認(rèn)真黨的及三中、四中、精神，圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”三條主線，狠抓環(huán)境保護(hù)指標(biāo)任務(wù)取得了積極進(jìn)展。一、2015 年工作情況，各項(xiàng)工作均（一）深入實(shí)施藍(lán)天工程，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。充分發(fā)揮“藍(lán)天工程”指揮部協(xié)調(diào)督導(dǎo)優(yōu)勢，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)控，通過“排放標(biāo)準(zhǔn)”，督促企業(yè)完成大氣治理提標(biāo)升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)施城市精細(xì)化管理，有效控制建筑與揚(yáng)塵污染。大力推行“三改一禁”，淘汰 171 臺(tái)小型燃煤爐灶。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，集中設(shè)立 6 個(gè)定點(diǎn)燒烤園，并制定日常檢查監(jiān)測辦法，實(shí)行常態(tài)化管理，徹底解決露天燒烤難題，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)村

2、開展好秸稈禁燒。去年泰城大氣中 SO2、NO2、PM10、PM2.5四項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降 18%、11.4%、5.9%和 10.3%，藍(lán)天天數(shù)為 217 天，同比增加 13 天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省 13 個(gè)內(nèi)陸城市中第一位。（二）加強(qiáng)流域環(huán)境整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)涉水企業(yè)污染治理。對(duì) 31 家直排環(huán)境企業(yè)實(shí)施限期治理、提標(biāo)升級(jí)，確保通水前轄區(qū)內(nèi)所有直排企業(yè)廢水排放均達(dá)到了南水北調(diào)修改單標(biāo)準(zhǔn)要求。積極開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定和養(yǎng)殖污染無害化處理工作，先后對(duì) 100 余家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖廠廢水實(shí)施治理，不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，市環(huán)保局全面開展污水直排口溯源和封堵工作，協(xié)

3、調(diào)有關(guān)部門加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套先后將 109 處排污口納入污水建設(shè)，在市督導(dǎo)下，處理后水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)。加快人工濕地建設(shè)，全市已建成人工濕地 3.13 萬畝，其中，泰城南部人工濕地面積為 432 畝，總投資達(dá) 1.2 億元，是目前全省最大的人工強(qiáng)化濕地。根據(jù)省環(huán)保廳我市市控河流斷面已基本消除劣 V 類水體。的數(shù)據(jù)，（三）突破氨氮減排瓶頸，全面完成減排任務(wù)。以總量減排目標(biāo)責(zé)任書為抓手，強(qiáng)化責(zé)任，倒排工期，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。去年初，國家對(duì)我市減排任務(wù)完成情況進(jìn)行了核查，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等三項(xiàng)已提前超額完成任務(wù)，氨氮指標(biāo)完成了 81.6%，仍需削減 500 噸。為確保四項(xiàng)指標(biāo)全面

4、完成，市專門在常務(wù)會(huì)議上研究總量減排問題，市環(huán)保局精心制訂了泰安市 2015 年主要污染物減排計(jì)劃，在采取措施嚴(yán)控已完成指標(biāo)反彈的同時(shí)，下大力氣突破氨氮減排瓶頸，精心篩選減排項(xiàng)目 118 個(gè)，其中水污染物減排項(xiàng)目 107個(gè)，可削減氨氮 827 噸、化學(xué)需氧量 8389 噸，可全面完成“十二五”減排任務(wù)。（四）不斷核與輻射、應(yīng)急水平，切實(shí)保障環(huán)境安全。以重金屬、廢物、化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)源管理為重點(diǎn)，著力和安全防控體系，形成了涵蓋環(huán)境監(jiān)構(gòu)建全防全控的環(huán)境控、應(yīng)急指揮、移動(dòng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類、電子沙盤等的環(huán)境安全防控，和信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類管理、動(dòng)態(tài)更新，境事件了環(huán)境隱患定期排查制度、監(jiān)測制度和突發(fā)環(huán)制度

5、，全方位保障環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，在省環(huán)保廳技術(shù)比武活動(dòng)中取得較好成績。強(qiáng)化大氣環(huán)境，去年全市共啟動(dòng)重度污染天氣黃色5 次，啟動(dòng)污染橙色1 次，并通過督促企業(yè)限產(chǎn)限排、建筑工地施工和渣土車等措施降低污染等級(jí)。特別是在國家“抗戰(zhàn) 70”、山東省舉辦的“22 屆國際歷史科學(xué)大會(huì)”等節(jié)日大氣保障工作中，我市保障工作措施有力、成效顯著，得到了省環(huán)保廳相關(guān)處室的高度評(píng)價(jià)，堅(jiān)定了全市做好大氣防治工作的信心。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展生態(tài)示范，泰山區(qū)獲得省級(jí)生態(tài)區(qū)命名，新泰市通過省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）驗(yàn)收待命名，肥城市通過省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)評(píng)估待驗(yàn)收，

6、全市共創(chuàng)成省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 65 個(gè)，省級(jí)生態(tài)村 30 個(gè), 市級(jí)生態(tài)村 2081 個(gè)。抓住全省開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)的機(jī)遇，加大對(duì)上爭取力度，去年全市共爭取國家和省級(jí)以上環(huán)保專項(xiàng)2.68 億元。其中，水和大氣治理資金 1.19 億元，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治1.49 億元，有力支持了全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作開展。泰山區(qū)、寧陽縣做好最后一批 34 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的自查和驗(yàn)收，取得了滿意的效果。在此基礎(chǔ)上，積極爭取將其余 4 個(gè)縣市區(qū)納入全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)區(qū)域，成為少數(shù)幾個(gè)試點(diǎn)區(qū)域全面覆蓋的地級(jí)市之一。二、存在的主要問題通過一年來的艱苦努力，全市環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展，但與此同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到全市

7、環(huán)境保護(hù)工作還有許多之處：環(huán)境質(zhì)量仍有待改善，橫向看全市環(huán)境質(zhì)量與先進(jìn)市還有較大差距，縱向看環(huán)境質(zhì)量改善的幅度不夠明顯。特別是大氣環(huán)境離功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和人民群眾需求還有較大差距，城中河及部分支流不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市控?cái)嗝嫒晕慈嫦?V 類水體。部門能力有待加強(qiáng)，全市污染源量大面廣，特別是隨著今年新大氣法、省大氣污染防治條例等一系列新法的實(shí)施，對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求，但目前在數(shù)量和要。能力方面都存在欠缺，難以滿足新形勢下工作的需三、2016 年工作打算2016 年是全面實(shí)施“十三五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，全市環(huán)保工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)黨的三中、四中、精神，全面把握生態(tài)文明建設(shè)和新常態(tài)下環(huán)保工作的

8、新形勢、新任務(wù)、新要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加快推進(jìn)環(huán)境管理方式和工作方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，全面污染治理、總量減排、安全防范、生態(tài)文明示范建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，促進(jìn)綠色發(fā)展，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)泰安作出積極貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是：堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度明顯提高；環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，年內(nèi)大氣質(zhì)量同比改善 7.5%左右，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求；總量減排任務(wù)得到較好，環(huán)境安全得到有效保障；加快推進(jìn)環(huán)境管理方式和工作方式，環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、化、精細(xì)化和信息化水平明顯提高；推進(jìn)信息公開和公眾參與，環(huán)保的和滿意度進(jìn)一步。重點(diǎn)做好以下工作：（一）抓好規(guī)劃編制工

9、作。制訂“十三五”環(huán)境規(guī)劃和分年度環(huán)保計(jì)劃。以責(zé)任書等形式明確各級(jí)工作目標(biāo)和保障措施，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（二）繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天工程”。完成全市 PM2.5 污染源解析，提高大氣治理針對(duì)性。全面啟動(dòng) “藍(lán)天工程”二期（20162017 年）行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施廢氣排放企業(yè)提標(biāo)升級(jí)，督促全市規(guī)模燃煤發(fā)電機(jī)組和單臺(tái) 10 噸以上燃煤鍋爐實(shí)施“超低排放”改造，確保企業(yè)大氣排放達(dá)到或優(yōu)于山東省地方標(biāo)準(zhǔn)第三時(shí)段限值。認(rèn)真做好新調(diào)整“泰城高污染禁燒區(qū)”范圍內(nèi)鍋爐調(diào)優(yōu)勢，會(huì)同，加快淘汰泰城小型燃煤鍋爐。發(fā)揮指揮部協(xié)抓好揚(yáng)塵控制、油煙治理、機(jī)動(dòng)車污

10、染治理、城市綠化等工作，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（三）加強(qiáng)流域環(huán)境治理。開展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃控制單元?jiǎng)澐止ぷ?，確定水污染防治項(xiàng)目，編制實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。制定實(shí)施水生態(tài)補(bǔ)償制度，新建 5 處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站對(duì)縣市區(qū)斷面水質(zhì)進(jìn)行考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)污染源管理，督促工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，并劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)并做好處理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套建設(shè)，提高處理能力、入網(wǎng)比率和出水水質(zhì)。加強(qiáng)人工濕地建設(shè)，對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求的河段實(shí)施生態(tài)修復(fù)。（四）加快生態(tài)泰安建設(shè)。劃定生態(tài)紅線并實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境布局。加大生態(tài)創(chuàng)建力度，新泰、肥城建成省級(jí)生態(tài)縣（市），寧陽、東平通過省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)核查，岱岳區(qū)省級(jí)以上生態(tài)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)建設(shè)比率達(dá)到 80%以上。認(rèn)真總結(jié)泰山區(qū)、寧陽縣農(nóng)村連片整治工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、東平縣做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保全部規(guī)劃項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（五）強(qiáng)化環(huán)境安全保障。開展涉重金屬企業(yè)污染，廢摸清排放底數(shù)。全面加強(qiáng)涉危企業(yè)環(huán)境，確保轄區(qū)物規(guī)范化管理達(dá)到國家考核要求。督促做好全市工業(yè)固體廢物處置中心新建工作，轄區(qū)危廢處置能力。改進(jìn)重污染天氣模式，進(jìn)一步提高減排措施，不斷提高大