2003-2013年我國財政支出規(guī)模及其變化的衡量與分析

1、 20032013年我國財政支出規(guī)模及其變化的衡量與分析（蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）、財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)：1、絕對數(shù)指標(biāo)：財政支出總額（規(guī)模）2、相對數(shù)指標(biāo)：財政支出總額GDP（GNP）的3、財政支出規(guī)模及其變化的指標(biāo)：1財政支出增長率：指當(dāng)年財政支出比上年的“同比”增長率。財政支出的百分比（%）GGG公式：(%)=nZGn-1nGn-12財政支出增長彈性系數(shù)公式：E（%）gAGDP（%）3財政支出增長邊際傾向個單位的同時財政支出G公式：MGP=GDP根據(jù)以上財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)作出如下具體指標(biāo)分析我國財政支出規(guī)模及其：指財政支出：表明財政支出1、與GDP額占GDP分析：展變化額的GDP # #

2、年份GDP（億元）財政支出G（億元）2003135822.824649.952004159878.328486.892005184937.433930.282006216314.440422.732007265810.349781.352008314045.462592.662009340902.876299.93201040120289874.16201147156410893020125193221172102013568845139700源：中國統(tǒng)計年鑒表120032013年我國GDP總額與財政支出總額（億元）表1可以看出，2003年2013年，我國GDP我國財政支出規(guī)模 分析我國財政支

3、出規(guī)模及其發(fā)展變化財政支出増長率約財政支出占GDP比重（%） # #圖120032013年我國財政支出增長率和財政支出占GDP比重變化和國財政結(jié)合表1增長率有高有和2013年有下降，其余各3、根據(jù)圖1，2003年-2013年我國財政支出規(guī)模不斷擴大，但的財政支出占GDP比重%趨勢，2004年和2012年我國財政支出占GDP比重增長態(tài)勢。政支出增長表2，呈現(xiàn)出明顯的均呈現(xiàn)出指標(biāo)（財政支出規(guī)模及其變化的衡量財政支出規(guī)模及其變化的指Eg和財政支出增長20032013）分析有財政支出增長率（MGP）。年與我國財政支出與GDP發(fā)展變化情況財政支出。2009年%）略有 #年份GDPGDP增長率財政支出G增

4、長率G/GDP財政支出財政支出增長GDP（%）GG(%)增長彈性EgMGP2003135822.824649.9518.10%0.910.172004159878.317.71%28486.8915.57%17.80%0.880.162005184937.415.67%33930.2819.11%18.30%1.220.222006216314.416.97%40422.7319.13%18.70%1.130.212007265810.322.88%49781.3523.15%18.70%1.010.192008314045.418.15%62592.6625.74%19.90%1.420.2

5、72009340902.88.55%76299.9321.90%22.40%2.560.51201040120217.69%89874.1617.79%22.40%1.010.23201147156417.54%10893021.20%23.10%1.210.27201251932210.12%1172107.60%22.60%0.750.1720135688459.54%13970019.19%24.65%2.010.45源：中國統(tǒng)計年及中華人民共和國財政部 財政支出增長表2可以看支出增長率政支出增長財政支出增長彈比，彈性大于1G%財政支出增長出20032013年我國財政支出增長逐漸上升，2

6、0082010年略有，20122013年財政支出增長彈財政支出增長速度映財政支出的同比變化趨勢，由圖1、波動變化：20032008年，我國財政2011年又有回升，而2012年我國財年以及2013年我國財政支出增長速度快于GDP增長釋我國對應(yīng)期間出財政支出增長邊際的MGP近于0則表明GDPEg的財政支出增長與GDP增長GDP增長速度。由表2得，2005201120052011年我國財政支出增長支增加，這在一定程度上可以解近于1，增加一個0.150.30年MGP0.150.30財政赤字。：財政支出增長邊際傾向GDP每增加一財政支出增，除2009年財政支出增長位財政支出增。由表2得，額占GDP增長額

7、之MGP我國財政支出增長0.51、2013年為0.45較高以外，其二、我國財政支出規(guī)模增長變化趨勢的理論分析1、瓦格納法則圖2瓦格納法則 #指出政府職能導(dǎo)致財政支出不斷增長的分別從經(jīng)濟、政治、會角度來分別作出解素：我國工業(yè)化的發(fā)展帶市化，城市化主要表現(xiàn)有：、規(guī)模擴大著我國大量農(nóng)村區(qū)域的來的外題需要政府的公共支出，以緩和人地矛盾；2政治因素：隨著我國工業(yè)化、城市化的善的同時場交易主體的益復(fù)雜化，需要政府積極干法律法規(guī)規(guī)范市場秩序相關(guān)司法組織來保證相關(guān)法律的執(zhí)行等。政國家財政提供支持，促進財政支出規(guī)模擴大；育、娛樂、文化、保健與社會福利的需求彈性較需要政大財政支出現(xiàn)在我國基礎(chǔ)設(shè)的資金增加，財政支出

8、結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)瓦格納法則指的是財政支出的增長的財政支出GDP的 的健全等方面。上述，由瓦格納法則得，由于我國工業(yè)化、城市化進程加快，促進居民水平改善，社會經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，進而政府活動擴張，財政支出規(guī)模圖320032013年我國GDP總額與財政支出總額發(fā)展變化趨勢國統(tǒng)計年鑒及國財政變時，財政支出（1）內(nèi)在原因：發(fā)展速度較快，民實際納稅額上（2）外在原因口大國，也是一動的影響。比如劇我國經(jīng)濟的不正常年份，財政支出呈現(xiàn)出變期過后，財政支出水平將2得，20032013年，我國GDP我國人均收入水平提高，居民生活升，政府財政收入大幅增加，這為我國財政支出的我國的與世界各國經(jīng)國。我國的開放的經(jīng)濟我國經(jīng)200

9、8年世界性的經(jīng)濟危機以及年來中國面臨的為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展要政財政支出水平進效以及職能，要求政府?dāng)U看，一旦政府在經(jīng)濟動蕩政府財政支出規(guī)模擴大。定因素，這會使財政支出了正常，仍然需要政府維財政支出明，在一個較長的出階梯式上升的特的財政支出來處理趨勢8.50%緊密，不僅是出世界經(jīng)濟局勢變財政支出。重新審視政府績經(jīng)濟波動的政府干預(yù)后 #支出規(guī)模 # #圖4梯度漸進增長論圖3、的論說明將經(jīng)濟發(fā)展階段分增加財政支出的財政支出體現(xiàn)出不斷增長的分析 # #：政府需要為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施；濟的干預(yù)；：進福利性再分配。我國20032013年屬于我國經(jīng)濟高速GDP增長說進入了經(jīng)濟發(fā)展的中段的轉(zhuǎn)軌年間

10、，由于，短期內(nèi)的高速置的不合理等要政府?dāng)U大財政支出以優(yōu)化資源配置，行使政府的資源配置能的職責(zé)我國展逐漸向成熟階邁進的過程中求政府不斷優(yōu)化財政支出經(jīng)濟的長足政府會福利性支出，少購買性支出，增加轉(zhuǎn)移性支出，強化政府收入增長論 論的算規(guī)模的支出確的化，責(zé)提供服務(wù)的政其財政支出規(guī)模我國的情況必要的通過政治制度做出的集體選擇的代由于官僚機構(gòu)的目標(biāo)是追求特權(quán)，甚至?xí)龉参锲纷顑?yōu)產(chǎn)出水例如我國的國防、能源、環(huán)境保劣方的人民采取欺騙性政策）的的資源，這就使財政支出規(guī)模擴 三、影響財政支出規(guī)模的宏觀因素1、經(jīng)濟性因素：1就絕對規(guī)模來，我國20032013年間GDP總額持續(xù)2我國是社會主市場經(jīng)濟國家，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控要求財政支出規(guī)模的發(fā)揮政府的資配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定和3經(jīng)濟的高速發(fā)展水平的不斷改善，人民征稅能力提升使得財政而財政收入的提升必然會帶來財政支出的2、政治性因素：官僚機構(gòu)、利益集團的存在使得我國財政支出中大的一部分都于不必要的開支；我國政府政策在很大程度上影響著市場經(jīng)濟活動的行為，政企分現(xiàn)象仍然存在；3、社會性因素：我國是人口大國，人口數(shù)大，但是近年來面臨我國地區(qū)差距大、產(chǎn)業(yè)構(gòu)不合理