建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模范城市研究

1、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市研究12008年中共重慶市委關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定明確提出：“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市”。2009年2月，重慶市人民政府關(guān)于創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的意見，提出力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使重慶成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市。2一、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的戰(zhàn)略意義二、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)三、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的路徑3一、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 模范城市的戰(zhàn)略意義4 （一）隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位突顯5知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對(duì)其智力成果依法享有的壟斷、專有權(quán)。它屬于私權(quán)的范疇。 61、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源自上世紀(jì)

2、末以來(lái)，出現(xiàn)了建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用之上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根本上取決于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為企業(yè)和國(guó)家發(fā)展重要的生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。7今天，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值約為5-5.5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)GDP的45%，比世界上任何國(guó)家的GDP總值都要高。 8 2、隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位日益突出。9經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)要素在全球范圍進(jìn)行配置，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要要素知識(shí)產(chǎn)權(quán)也在全球范圍配置。10Intel 稅后利潤(rùn)為20%；微軟 稅后利潤(rùn)為40%。IBM的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓收入占利潤(rùn)總額的21。112003年可口可

3、樂的品牌價(jià)值為694.4億美元；微軟的品牌價(jià)值為640.9億美元。當(dāng)年，四川省的GDP為5456.32億元人民幣，折合為658億美元。12133、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度美國(guó)總統(tǒng)卡特在1979年第一次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。20世紀(jì)80年代，美國(guó)率先把以專利戰(zhàn)略為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為國(guó)家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。美國(guó)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)：綜合貿(mào)易法案的“特別301條款”；關(guān)稅法的337條款；WTO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS)。14日本：2002年設(shè)立了由日本首相小泉主持的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議”；出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱，提

4、出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的基本國(guó)策。同年，日本通過(guò)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法，并在內(nèi)閣成立了首相掌管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部。15綜上可見：當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市，就是重慶市委、市政府在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中籌劃重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為將重慶打造成內(nèi)陸開放高地，而作出的具有前瞻性的重大戰(zhàn)略抉擇。 16（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為中國(guó)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵171、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題。2010年2月，胡錦濤總書

5、記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)指出：要毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 18中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提升中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。19 2、發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。20（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全面臨新的挑戰(zhàn)中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議中指出，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。21知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的高發(fā)期已提前到來(lái)。2006年，全國(guó)地

6、方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件各1.4萬(wàn)件。共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件2686件和2652件。新收再審案件42件，審結(jié)42件。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)方面，共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件2277件；判決發(fā)生法律效力3508人，其中有罪判決3507人。22（2）國(guó)外企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)市場(chǎng)。上個(gè)世紀(jì)90年代以后，跨國(guó)公司在華專利申請(qǐng)量以平均每年30的速度高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國(guó)公司在我國(guó)獲得的通訊、半導(dǎo)體類授權(quán)專利數(shù)量約占我國(guó)同類授權(quán)專利的90%以上，生物行業(yè)約占90%，醫(yī)藥和計(jì)算機(jī)行業(yè)占70%以上。232005年申請(qǐng)中國(guó)專利前10名的國(guó)家是：日本、362210件；美國(guó)、203

7、95；韓國(guó)9300；德國(guó)；荷蘭；法國(guó)；瑞士；意大利；英國(guó)；瑞典。24稀土資源我國(guó)占世界總量的80%。日本的一家公司卻搶先在稀土制品可能出口的國(guó)家申請(qǐng)了一系列專利，形成專利網(wǎng)。我國(guó)的釹鐵硼產(chǎn)量與日本接近，但因缺乏專利保護(hù)，產(chǎn)值不足日本的1/3。我們要想出口,要交納300多萬(wàn)美元的專利許可費(fèi)。25我國(guó)的野生植物和中草藥資源也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2000年，美國(guó)一家農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知名公司向美國(guó)以及包括中國(guó)在內(nèi)的100余個(gè)國(guó)家提出一宗專利保護(hù)申請(qǐng)，它源于我國(guó)野生大豆植物高產(chǎn)性狀標(biāo)記基因的64項(xiàng)權(quán)利要求。其申請(qǐng)范圍涵蓋所有含有這些標(biāo)記基因的大豆及其后代，以及所有引入這些標(biāo)記基因的作物。 26（3）我國(guó)科技創(chuàng)新能

8、力不高、科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后。中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力:2006年 第28位2007年 第15位2008年 第17位2009年 第20位 27排在前面的這些國(guó)家有幾個(gè)共同的特點(diǎn)，第一個(gè)就是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率都比較高，大約在70以上，這是一個(gè)很重要的特點(diǎn)。第二個(gè)，技術(shù)依存度都比較低，大約都在30以下。對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的依存度，我國(guó)為60左右。 28（4）我國(guó)企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。2006年世界品牌500強(qiáng)中，美國(guó)擁有245席，我國(guó)只有6席。我國(guó)每年新增幾十萬(wàn)個(gè)品牌，但生命周期平均不足2年。據(jù)測(cè)算，目前美國(guó)品牌所創(chuàng)造的價(jià)值占GDP的比重達(dá) 60%，而在我國(guó)不足20%。292008年中國(guó)發(fā)

9、明專利授權(quán)93706件，50來(lái)自于外國(guó)公司國(guó)內(nèi)發(fā)明專利：1、中藥2、非酒精飲料3、食品4、中文輸入法國(guó)外發(fā)明專利：1、無(wú)線電傳輸2、移動(dòng)通訊3、電視系統(tǒng)、半導(dǎo)體4、西藥30中國(guó)社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心李順德教授：現(xiàn)在中國(guó)還很少有嚴(yán)格意義上的“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，大多數(shù)只能稱為“自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。而真正的“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是在“自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)”中的那些基礎(chǔ)性專利。我們國(guó)家現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大部分是從屬專利，要依附于基礎(chǔ)專利。最終的發(fā)言權(quán)還在人家手里。 313、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實(shí)施2005年：國(guó)務(wù)院成立了由吳儀副總理任組長(zhǎng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局、科技部、商務(wù)部、發(fā)改委等二十多個(gè)部

10、門為成員的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作正式啟動(dòng) 32 2008年 4月9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。 2008年6月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。 33 2009年十一屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告指出：要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。 2010年十一屆人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。34我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一要靠創(chuàng)新，二要靠社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，三要靠法制環(huán)境，它們都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。35（三）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前瞻性的

11、重大戰(zhàn)略抉擇36中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書發(fā)布：2009年中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的前十名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、青島、天津、蘇州、高雄。372009年全國(guó)51個(gè)重點(diǎn)城市的十二個(gè)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力比較：人才競(jìng)爭(zhēng)力前10名城市依次是：香港、北京、上海、廣州、深圳、澳門、杭州、南京、重慶、天津。科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力前10名城市依次是：北京、上海、深圳、香港、天津、長(zhǎng)沙、武漢、廣州、成都、重慶。38 至2009年3月，我國(guó)專利申請(qǐng)累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)件。其中有效專利目前數(shù)量120萬(wàn)件左右；全國(guó)超過(guò)三分之二的有效專利集中于東部地區(qū)。 39重慶打造內(nèi)陸開放高地，必須打造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境；重慶轉(zhuǎn)變

12、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要以創(chuàng)新為動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要保護(hù)創(chuàng)新成果，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市，正是重慶市委、市政府在世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中籌劃重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所作出的具有前瞻性的重大戰(zhàn)略抉擇。 402009年6月，童小平副市長(zhǎng)：創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市是建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切需要，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是打造內(nèi)陸開放高地的迫切需要，是貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的具體行動(dòng)。抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是抓經(jīng)濟(jì)工作，就是抓發(fā)展。 41 二、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)42（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指自然人、

13、法人或者非法人組織對(duì)其創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果依法享有的專有權(quán)利。43知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)成：第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體：自然人、法人、非法人組織。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體：知識(shí)（智力成果）。 智力成果并不等于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利性質(zhì)：它是法定權(quán)利，是根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法產(chǎn)生的權(quán)利。先有法，只有符合法定條件的智力成果，才可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，受到法律保護(hù)。 44世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義：與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利（指版權(quán)或著作權(quán)）；與表演藝術(shù)家的表演活動(dòng)、錄音制品和廣播有關(guān)的權(quán)利（指版權(quán)的鄰接權(quán)）； 與人類在一切領(lǐng)域創(chuàng)造性活動(dòng)產(chǎn)生的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利（指專利權(quán)）； 與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)

14、利； 45與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)有關(guān)的權(quán)利； 與商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號(hào)及其他商業(yè)標(biāo)記有關(guān)的權(quán)利； 與防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的權(quán)利； 一切來(lái)自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利。 46世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPs）第1條對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的范圍作了以下定義：（1）版權(quán)與鄰接權(quán)；（2）商標(biāo)權(quán)；（3）地理標(biāo)志權(quán)； （4）工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；（5）專利權(quán)；（6）集成電路布圖設(shè)計(jì)（拓樸圖）權(quán)； （7）未披露過(guò)的信息（商業(yè)秘密）專有權(quán)。 47知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類工業(yè)產(chǎn)權(quán)：創(chuàng)造性成果權(quán)：發(fā)明專利權(quán)、適用新型權(quán)、外觀設(shè)計(jì)權(quán)；識(shí)別性標(biāo)記權(quán)：商標(biāo)權(quán)、服務(wù)標(biāo)記權(quán)、商號(hào)權(quán)、

15、貨源標(biāo)記權(quán)、原產(chǎn)地名稱權(quán)。版權(quán)或著作權(quán)。對(duì)邊緣保護(hù)對(duì)象的保護(hù)權(quán)：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等等。482、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)保護(hù)：主要針對(duì)本國(guó)公民和法人所創(chuàng)造的智力成果，依據(jù)本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，能否取得法律保護(hù)和如何保護(hù)等問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉外保護(hù)：可以分為兩類，一類是本國(guó)公民和法人所創(chuàng)造的智力成果，在境外能否取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)及如何保護(hù)問(wèn)題；另一類是外國(guó)公民和法人所創(chuàng)造的智力成果，在本國(guó)能否取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及如何保護(hù)問(wèn)題。 49知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)：主要是通過(guò)締結(jié)、修改、履行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際條約（包括雙邊和多邊協(xié)定）建立知識(shí)產(chǎn)

16、權(quán)國(guó)際保護(hù)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 第一，通過(guò)締結(jié)、修改有關(guān)國(guó)際條約、確立和規(guī)范各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則、最低要求和一般要求，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的基礎(chǔ)和前提。 第二，國(guó)際條款直接或間接地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)和涉外保護(hù)的基本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而可以在國(guó)際條約成員國(guó)的范圍內(nèi)享有國(guó)際條約所賦予的權(quán)利，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的保證。50（2）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法保護(hù)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)民事救濟(jì)行政救濟(jì)刑事救濟(jì)51中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家工商行政管理總局國(guó)家版權(quán)局商務(wù)部文化部國(guó)家農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局52國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局國(guó)防專利局海關(guān)總

17、署公安部國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室53（二）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)54重慶市人民政府關(guān)于創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的意見：力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立促進(jìn)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新體系，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新機(jī)制，營(yíng)造安商助商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新環(huán)境，使重慶成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、運(yùn)用成效顯著、保護(hù)水平一流、管理體系高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市。55創(chuàng)新活力強(qiáng)勁：指要做到全市專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)25%以上，人口專利密度、GDP專利密度、境外專利申請(qǐng)量保持西部領(lǐng)先，進(jìn)入全國(guó)前列。全市注冊(cè)商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)分別達(dá)到5萬(wàn)件以上、500件以上和50件以上，著力打造“西部品牌之都”

18、。版權(quán)引進(jìn)和輸出數(shù)量年均分別增長(zhǎng)6.2%和3.9%，作品著作權(quán)登記量居西部前列，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量保持西部領(lǐng)先。 56運(yùn)用成效顯著:指要做到企業(yè)年度專利授權(quán)量、企業(yè)有效專利數(shù)、企業(yè)有效專利占全市有效專利的比重保持西部領(lǐng)先，進(jìn)入全國(guó)前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高。形成一批擁有知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 57保護(hù)水平一流: 是指要做到地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法隊(duì)伍健全，行政執(zhí)法行為規(guī)范有效，懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，審判和執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)。全市專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)率達(dá)95%以上，司法案件年法

19、定結(jié)案率達(dá)100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉報(bào)投訴答復(fù)辦理率達(dá)100%。盜版、假冒等侵權(quán)行為得到有效遏制，維權(quán)成本明顯下降。全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，形成良好的尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。 58管理體系高效:指要做到加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，企業(yè)、高等院校、科研院所逐步設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核算指標(biāo)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。59 三、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的路徑60（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 創(chuàng)建保護(hù)模范城市61國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要規(guī)定了戰(zhàn)略目標(biāo)、近五年的目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、具體任務(wù)和戰(zhàn)略措施。結(jié)合重慶實(shí)際，采取積極有效的措施實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是重慶創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的必由之路。62戰(zhàn)略目標(biāo):到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、運(yùn)