中美貿(mào)易摩擦案例

1、中美貿(mào)易摩擦案例【篇一：中美貿(mào)易摩擦案例】2009年，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，對 中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。隨后，美國際貿(mào)易委員會以中國 輪胎擾亂美國市場為由，建議美國在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上，對中 國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和 35%的從價特別關(guān)稅。2011年12月14日，中國商務(wù)部發(fā)布公告稱，將對原產(chǎn)于美國的排 氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅， 實施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。 2012年9月底，奧巴馬簽署了 22年來第一個禁止外國投資的總統(tǒng) 命令，否決三一重工的關(guān)聯(lián)公

2、司在美國的風(fēng)電投資。2012年10月8日，美國眾議院發(fā)布調(diào)查報告，以國家安全為由， 阻止中國兩家通信設(shè)備制造商華為和中興進(jìn)入美國系統(tǒng)設(shè)備領(lǐng)域。 -I2012年10月10日，美國商務(wù)部終裁判定，中國向美國出口的晶體 硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。2012年10月13日，美國太陽能公司solyndra向中國最大的三家 光伏制造企業(yè)尚德、英利和天合提起“反壟斷”訴訟?！酒褐忻蕾Q(mào)易摩擦案例】中美貿(mào)易摩擦?2008年下半年起，始料未及的金融風(fēng)暴使得中美雙 邊貿(mào)易迅速下滑，出現(xiàn)了入世以來的首次同比負(fù)增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2009年中美雙邊貿(mào)易總額為2982. 7億美元，同比下降 10. 6%。但20

3、09年下半年以來，經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn),帶動年末對美貿(mào)易止跌回 升,加之上年同比基數(shù)較低,2010年1季度中美雙邊貿(mào)易總額同比快凹 1=速增長25. 8%,達(dá)到781. 1億美元。美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國的第四大貿(mào)易伙伴。由于兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性，中美 已經(jīng)形成了你離不開我，我離不開你的貿(mào)易格局。近年來，中國對美出口產(chǎn)品在傳統(tǒng)的勞動密集型的鞋類、服裝、玩 具的基礎(chǔ)上，不斷增加自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、機械設(shè)備、電器電子產(chǎn) 品等機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。與此同時，美國的飛機、化肥、電站設(shè)備、電子、化工和機械設(shè) 備等也大量出口到中國。這一系列數(shù)據(jù)表明中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展是大勢所趨。中美貿(mào)易摩擦因此， 中美

4、貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在兩個方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口 領(lǐng)域;二是中國沒有優(yōu)勢的進(jìn)口和技術(shù)知識領(lǐng)域.隨著兩國關(guān)系的發(fā) 展尤其是中國加入wto之后，一些摩擦得到解決或弱化；而另外一 些摩擦，比如美國對華反傾銷問題紡織品貿(mào)易問題華反傾銷問題、 紡織品貿(mào)易問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題以及知識產(chǎn)權(quán)問題等，則仍然嚴(yán) 重存在。尤其近年來，中國剛剛初嘗wto自由貿(mào)易果實，就飽受歐美特保、 反傾銷等一系列舉措，有些摩擦甚至逐步升級。 -I=J最應(yīng)該說，中美兩國作為全球兩大經(jīng)濟體出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，但 過多的貿(mào)易摩擦最終會給雙方帶來巨大的損失和傷害。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 問題以及知中美貿(mào)易摩擦一中國對美國的貿(mào)易反傾銷：1.中國

5、對美 國肉雞啟動反傾銷反補貼時間：2009年9月27日日前商務(wù)部已啟 動對美國進(jìn)口的肉雞產(chǎn)品和部分汽車產(chǎn)品的反傾銷、反補貼的立案 審查程序，這標(biāo)志著立案受理的開始。2中國對原產(chǎn)美國的排氣量 在2 0和2 0以上的進(jìn)口小轎車發(fā)起反傾銷2.中國對原產(chǎn)美國的排 氣量在2.0和2.0以上的進(jìn)口小轎車發(fā)起反傾銷時間：2009年11 月6日原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車和越 野車發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。3.中國對美國鋼材展開反傾銷時間： 2009年6月3日中國啟動了據(jù)信是首次針對美國進(jìn)口鋼材的反傾銷 調(diào)查，加劇了美中之間的緊張形勢。4.中國決定對美己二酸征反傾 銷時間：2009年11

6、月2日對進(jìn)口自美國、歐盟、韓國的己二酸產(chǎn) 品征收5%35.4%不等的反傾銷稅，期限為5年。中美貿(mào)易摩擦二 美國對中國的貿(mào)易反傾銷1.美商務(wù)部初裁對從中國進(jìn)口油井管征收 反傾銷關(guān)稅時間：2009年11月6日，美國商務(wù)部5日初步裁定對 從中國進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。2.美國對中國 進(jìn)口的無縫鋼管、鋼絲層板、鋼格板、預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絞線、 石油管材展開反傾銷結(jié)構(gòu)用鋼絞線、石油管材展開反傾銷時間：今 年以來，美國發(fā)起了 8起。3美國對中國的銅版紙反傾銷時間：從 2007年10月20日開始。4.美國對中國出口至美國的乘用車輪胎產(chǎn) 品采取特別保障措施，征收懲罰性關(guān)稅時間：2009

7、年9月11日決 定，對從對中國進(jìn)口輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，第一年為 35%，這是美國奧巴馬政府對中國發(fā)起的首例特保調(diào)查的結(jié)果。中 美貿(mào)易摩擦的原因及分析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不平衡性美國國內(nèi)的貿(mào) 易保護(hù)主義泛濫中國威脅論在作祟人民幣幣值升值問題原因原因原因原因中國自身存在的問題美國政治的需要加劇貿(mào)易的頻繁中美貿(mào) 易的摩擦及原因（一）中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不平衡性首先，中美貿(mào)易 的不平衡主要表現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)的不對稱性。近年來，中國政府一直推行出口主導(dǎo)型的外貿(mào)政策，其外貿(mào)依存度 由1990年的30%上升到2003年的60%。i=i中國外貿(mào)依存度的連續(xù)攀升反映出中國產(chǎn)品國際競爭力的增強，客 觀上對美國這個世

8、界上的貿(mào)易大國帶來壓力。中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度 較低。中國對美國較高的依存度大體表現(xiàn)在三個方面：一是中國部 分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依存度較大。如中國對美出口的服裝、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品，一旦這些產(chǎn)品對 美國出口額度減少，中國對美出口總額度就會銳減。二是中美貿(mào)易在雙邊經(jīng)濟總量中的份額不對稱。中國對美出口占中國出口總額的20%以上，而美國對華出口僅占其 出口總額的7%；中國從美進(jìn)口額占中國進(jìn)口總額的比重約為10%， 而美國從中國進(jìn)口額僅占其進(jìn)口總額的2.5%。三是美國經(jīng)濟對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響較為顯著。美國gdp每下降1%，其總進(jìn)口額就會被拉低2% 3%左右，分?jǐn)?/p>

9、到 從中國的進(jìn)口份額就會達(dá)到5% 10%。正是因為這種不對稱性，使得美國對中國有著較大的經(jīng)濟約束力， 而中國對美國則缺乏相應(yīng)的制約能力。中美貿(mào)易的摩擦及分析其次， 中美貿(mào)易的不平衡性也體現(xiàn)在中美貿(mào)易的順逆差問題上。中美貿(mào)易， 中國存在順差，美國存在逆差。美中之間在1993年首次出據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2008年10月份，美中 是1993的18倍多。現(xiàn)貿(mào)易逆差，金額為62.76億美元，之間的貿(mào)易逆差達(dá)到1441.95億美元造成美方逆差的原因很多，主要是貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題以及統(tǒng) 計的方式和美國對華出口管制等因素造成轉(zhuǎn)移問題以及統(tǒng)計的方式 和美國對華出口管制等因素造成。美國mbg

10、信息中心宣稱，從1995年到2004年美中貿(mào)易逆差累計 為8047億美元。美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在過去三年多下降了近300 萬。對于就業(yè)人數(shù)的下降，美國不從自身生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 方面查找原因，而是全部歸咎于中國對美國的巨額出口，而貿(mào)易逆 差是這一結(jié)果不可辯駁的證據(jù)，因此中美貿(mào)易不平衡問題就成為攻擊中國的靶子。美國mbg中美貿(mào)易摩擦的原因（二）美國國內(nèi)的貿(mào) 易保護(hù)主義泛濫美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在 出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅持保護(hù)主義，要求 實行所謂的公平貿(mào)易。在美國，鋼鐵、紡織業(yè)汽車等制造業(yè)都屬于夕陽產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)、汽 車等制造業(yè)都屬于力成本高，這些行業(yè)在世

11、界市場上缺乏競爭力。按照古典貿(mào)易理論，美國應(yīng)從有比較優(yōu)勢的國家比如中國進(jìn)口，以 節(jié)約資源，提高福利水平。但美國紡織品、鋼鐵和汽車生產(chǎn)商認(rèn)為中國廉價產(chǎn)品的大量涌入對 美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求 保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。由于 勞動。由于勞動夕陽產(chǎn)業(yè)中美貿(mào)易摩擦及原因分析（三）中國威脅論在作 祟冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著中國改革開放進(jìn)程的推進(jìn)，美國對華經(jīng)濟制裁 -I的政治因素在降低，而貿(mào)易摩擦在對華經(jīng)濟制裁中的地位日漸加重。 由于貿(mào)易不平衡問題引發(fā)的貿(mào)易摩擦，以及兩國意識形態(tài)和價值觀 的不同，擴大了美國國內(nèi)的中國威脅論市場，成為抑制中美貿(mào)易 關(guān)系的

12、重要因素。=12002年，美國國會美中安全評估委員會公布其首次年度報告，宣 稱美中貿(mào)易關(guān)系是美國對外關(guān)系中最不平等的關(guān)系、龐大和不斷增 長的貿(mào)易赤字對美國的經(jīng)濟與軍事安全帶來了重要的負(fù)面影響等， 要求政府對美國企業(yè)投資中國進(jìn)行監(jiān)視?？v觀近年來的中美貿(mào)易爭端，處處可見美國對中國的遏制意圖。中美貿(mào)易摩擦及原因分析（四）中國自身存在的問題出口商品結(jié)構(gòu)過于集中。多年來我國出口屬于數(shù)量擴張的粗放型增長，貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易 增長，而且這種粗放型增長方式容易授人以柄，成為反傾銷和保障 措施的理由；出口市場過于集中。l=i匹l=i匹l=i中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度較 低。中國部分

13、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依賴程度很大，這更加大了貿(mào)易 風(fēng)險企業(yè)低價競銷現(xiàn)象嚴(yán)重這更加大了貿(mào)易風(fēng)險；企業(yè)低價競銷現(xiàn) 象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場而不擇手段競相降價，造成出口幾乎無利可 圖，同時遭受外國反傾銷；企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。中國在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售和使用盜 版產(chǎn)品問題，在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商 標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國的利益，成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。企 業(yè)中美貿(mào)易摩擦及原因分析中美貿(mào)易摩擦的另一個主要焦點目前集 中在人民幣幣值問題上。這與美國國內(nèi)目前的狀況密切相關(guān)，而中國實行緊盯美元的固定匯 率制度，使得以美元表現(xiàn)的商品

14、價格偏低，從而促進(jìn)了中國產(chǎn)品對 美國的出口，并且限制了美國產(chǎn)品對中國市場的出口。從2001年以來，美國始通過美元貶值來改善其經(jīng)常項開始通過美 元貶值來改善其經(jīng)常項目逆差，這項政策提高了美國產(chǎn)品對歐元區(qū) 和日本的競爭力。但由于中國實行人民幣盯住美元的匯率政策，人民幣也隨美元一起 貶值，使得中國產(chǎn)品的競爭力也增強了。在美國看來，中國利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處。 由于盯住美元的匯率政策，使得美國認(rèn)為中國商品的價格偏離了實 際價值，美國一直要求人民幣升值，從而導(dǎo)致了許多貿(mào)易摩擦。逆 差這項政策提（五）人民幣幣值升值問題中美貿(mào)易摩擦及原因分析（六）美國政治的需要加劇貿(mào)易摩擦由于美國政治自

15、身的特點，中 美經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終難以擺脫美國大選綜合證的影響。美國的大選年，也是美國利益集團最活躍的時期，各種利益集團總 是要借助各種機會利用競選活動來施加自會，利用競選活動來施加 自己的影響，實現(xiàn)自身的利益訴求。而美國民主和共和兩黨為了拉攏選民，也常常滿足這些利益集團的 要求，以爭取支持。雖然大多數(shù)候選人上臺后并不一定完全采用競選時的主張，但其對 于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展所帶來的周期困境卻難以消除。的影響實現(xiàn)自 身的利益訴中美貿(mào)易發(fā)展趨勢在貿(mào)易領(lǐng)域，美國一直將中國視為新 興大市場，美國經(jīng)濟利益與對華貿(mào)易關(guān)系緊密結(jié)合在一起，無論從 出于將中國融入世界經(jīng)濟還是從地區(qū)安全戰(zhàn)略出發(fā)，都不會毫無顧 忌地?fù)p害對華

16、貿(mào)易。貿(mào)易是處理好兩國關(guān)系的紐帶，必要時也是其達(dá)到某種政治目的的 有效制裁武器。而美國作為我第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場，其重要地位他國 尚無法替代。匹 1=因此，發(fā)展和穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個大國達(dá)成的共識，是不容置 疑的。中美貿(mào)易發(fā)展趨勢首先，中美互為重要的貿(mào)易伙伴，由于中 國加入wto后，遵循wto規(guī)則進(jìn)行關(guān)稅與非關(guān)稅措施減讓，對美國 產(chǎn)品的進(jìn)口將有較大增長，中國對美國的貿(mào)易順差將逐步縮小。出口由于受到美國方面的進(jìn)口激增保障條款和反傾銷措施等影響在 短期內(nèi)不可能有大的突破。到2005年前中美貿(mào)易增長將維持在年率13%左右的水平。其次， 中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策，據(jù)美國

17、方面的 分析，今后影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是：對華貿(mào)易逆 差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行wto協(xié)議的情況。美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議，加大對中國市場的 出口，為防止我更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國會更頻繁 地啟動反傾銷調(diào)查程序、301條款等貿(mào)易制裁措施對我輸美產(chǎn)品設(shè) 限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞wto規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張，從長期來說對美國 不利，對此美國也是持慎重態(tài)度的。中國的必要準(zhǔn)備隨著中國在世 界貿(mào)易中地位的提高，貿(mào)易摩擦也是中國經(jīng)濟實力增強的必然結(jié)果。 應(yīng)該看到，無論何時只要中美貿(mào)易順差存在，貿(mào)易摩擦就會存在， 而且在一定

18、情況下會惡化；如果處理不好甚至?xí)?dǎo)致兩國政治、外 交關(guān)系的緊張。中國應(yīng)該以平常心看待，從以下方面努力，更好的處理中美之間的 貿(mào)易摩擦。（一）充分了解wto規(guī)則，利用wto成員的身份和wto規(guī) 則來解決問題。在針對中國的貿(mào)易爭端中，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法如 關(guān)稅、配額、許可證等作用日益弱化，而作為wto允許的貿(mào)易救 濟措施，如反傾銷、反補貼和保障措施則越來越多的被加以利用。 作為wto成員，中國現(xiàn)在應(yīng)該按照wto規(guī)則了解自己的權(quán)利和義務(wù)， 分析判斷對方的做法是否符合wto規(guī)定，讓wto成為保護(hù)自身的武 器。中國的必要準(zhǔn)備（二）建立投資和貿(mào)易的應(yīng)景與預(yù)警機制。我國的一些企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略缺乏遠(yuǎn)見，經(jīng)常一窩蜂

19、搶市場，容易造成 生產(chǎn)能力過剩，形成惡性的價格競爭。另外，我國行業(yè)協(xié)會等中介組織內(nèi)部協(xié)調(diào)力度不夠，尚未建立有效 的行業(yè)自律機制及預(yù)警機制，必然造成競爭無序，最終導(dǎo)致反傾銷。匹 1=有效的預(yù)警機制有助于預(yù)防這一情況，建立行業(yè)預(yù)警機制至關(guān)重要。 中國的必要準(zhǔn)備（三）完善市場經(jīng)濟體制，增強我國企業(yè)的全球競 爭力和我國的綜合國力。實際上至今我國還在奉行出口導(dǎo)向型的外貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵出口限制進(jìn) 口，貿(mào)易順差過大，必然導(dǎo)致與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)常性沖突。另外，在具體操作上，我們?nèi)狈﹄S時釋放貿(mào)易沖突壓力的手段，易使貿(mào)易累積甚至激化，如匯率彈性 小、外匯儲備需力的手段，易使貿(mào)易累積甚至激化，如匯率彈性小、外匯儲備需求

20、多、市場秩序仍 不夠完善等，所以應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦是一項長期而復(fù)雜的工作，我們更重要的是要從自身出發(fā)，進(jìn)一 步改革市場經(jīng)濟體制，建立和完善市場經(jīng)濟制度；大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝和市場多 元化的貿(mào)易戰(zhàn)略，增加出口的同時，適當(dāng)增加進(jìn)口，尤其是對我國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的先進(jìn)技術(shù)。調(diào) 整投資戰(zhàn)略，加快市場開放；同時，還需要改革政府管理體制，加強透明度，減少摩擦產(chǎn)生的制度性 因素?！酒褐忻蕾Q(mào)易摩擦案例】繼3月19日裁定中國輸美鋼制輪轂存在傾銷和補貼行為，美國商務(wù) 部20日又連出3項涉及中國的貿(mào)易裁決，分別涉及中國太陽能電池 及組件、光學(xué)增白劑和鍍鋅鋼絲三類產(chǎn)品。近一年來，美國對華貿(mào)易救濟調(diào)查的范圍從汽車零部件產(chǎn)業(yè)擴展到 了光伏等產(chǎn)業(yè)，頻率之高實屬罕見，財新網(wǎng)據(jù)公開媒體報道，列舉 近一年來的9