2014年深圳公務(wù)員申論真題

1、2014 年申論【材料 1】據(jù)史記記載，戰(zhàn)國時期，在秦國實施變法之初，“令既具，未布，恐民之不信”，為樹令的公，在都城市場南門立下一根三丈長的木柱，并發(fā)布告示：將木柱搬到北門者十金。不相信，沒人去搬。于是，再次發(fā)布告示：將木柱搬到北門者五十金。這次，有一個人半信半疑地將木柱搬到了北門，立即付給他五十金，以示令出必行。此事很快就傳遍了秦國，一系列變法法令。也因此贏得了的信任，隨后就順勢頒布了【材料 2】強(qiáng)調(diào)，對市場主體是法無即可為，對則是法無不可為，這為打造指明了方向。最近要求向社會公開目前保留的行政事項，以鎖定行政項目“底數(shù)”，接受社會監(jiān)督;不得擅自新設(shè)行政事項，要向事項的“”管理方向邁進(jìn)，逐

2、步做到之外的事項，均由市場主體依法自行決定。截至 2014 年 2 月 20 日，75 個政事項，占總數(shù)的 62.7%。部門中，有 47 個部門了目前保留的行【材料 3】馬年小品扶不扶了熱議：扶，面對被訛詐風(fēng)險;不扶，面對良心的拷問。前，在江蘇，一名騎車女子在馬路，車來車往，非常，好幾個人看見了，但是沒人上前。這時，一位開著奔馳的大叔剛好路過，他停下車來，先拍照取證，再講倒地女子扶到路邊，面對心，救人時也要懂得保護(hù)自己?！辈稍L，“奔馳大叔”坦言：“說實話，一開始也有些擔(dān)【材料 4】近年來，救助被的時間在各地時有發(fā)生，以至于不少人看到有人摔倒也不扶。為此，專門出臺了經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助益保護(hù)規(guī)定，旨在通

3、過保護(hù)救助人合法權(quán)益，遏制求職行為中發(fā)生，恩將仇報的丑惡現(xiàn)象，弘揚(yáng)助人為樂的正能量。該規(guī)定主要從無過錯推定，舉證責(zé)任等方面保護(hù)“”。全文僅 10 條，700 字，卻是國內(nèi)首部保護(hù)救助人行為而專門做法”。，被網(wǎng)友稱贊是“微規(guī)定，開先河，保義舉”的“好【材料 5】有對湖南某地一起因違法產(chǎn)生的行政賠償進(jìn)行了。村民乘坐無證駕駛的無牌照三輪摩托車趕集。車到鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場時，被運(yùn)管所發(fā)現(xiàn)，為逃避檢查，當(dāng)即駕車超速行駛，驅(qū)車緊追，在追趕過程中三輪車發(fā)生側(cè)翻，壓在被甩出車外的身上，某重傷。要求運(yùn)管所賠償遭拒后，依法提訟。當(dāng)?shù)匾粚徴J(rèn)定，運(yùn)管所的行為違法，判令其賠償醫(yī)療費、殘疾賠償金等共計 13.6 萬余元?！静牧?

4、6】最近，一條配有“南陽市臥龍區(qū)訓(xùn)誡教育中心了網(wǎng)友關(guān)注。訓(xùn)誡教育中心”，有，除南陽外，駐馬店、新鄉(xiāng)、鄧州等地均建有類似的“職能多為對“進(jìn)行 24 小時不間斷訓(xùn)誡、警告和勸導(dǎo)教育”，被網(wǎng)友稱為“新型所”，很快，省、局回應(yīng)稱，設(shè)立訓(xùn)誡中心的做法不符合法律規(guī)定，相關(guān)部門已發(fā)出通知，立即開展全省范圍內(nèi)的排查工作，并表示將認(rèn)真總結(jié)，誠懇接受和社會監(jiān)督?！静牧?7】為解決“行政尺度不一”，市福田區(qū)出臺了福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)，按照“自清行政處罰家底，自曬行政處罰，自限行政處罰權(quán)力”的原則，將區(qū)直 19 家行政裁量標(biāo)準(zhǔn)通過多個網(wǎng)絡(luò)更精準(zhǔn)，對相關(guān)的 825 項行政處罰事項，優(yōu)化細(xì)化為 2243 項具體裁

5、量標(biāo)準(zhǔn)。這些，使公眾對自己的行為有所預(yù)期，對他人違法行為的部門的監(jiān)督也能更全面、到位。、【材料 8】某市對于創(chuàng)建文明城市工作提出如下具體措施：)，率先啟動文明行為促進(jìn)條例的工作，以形式對市民的文明行為1.(進(jìn)行規(guī)范，積極開展文明行為前期研究，舉行專題會，確定主旨，提高的科學(xué)性，加快推進(jìn)城市文明行為相關(guān)群體，代表，調(diào)研，通過聽證會、論證會和座談會等方式，充分聽取利益學(xué)者以及廣大市見，廣泛收集。)，廣泛開展創(chuàng)建文明城市，征集活動，認(rèn)真制定文明機(jī)關(guān)，文明2.(，文明家庭，文明市民，文明學(xué)生準(zhǔn)則，開展“我為創(chuàng)建文明城市做貢獻(xiàn)”活動，精心組織好“關(guān)愛行動”：“讀書月”、“百萬市民講外語”、“金秋藝術(shù)節(jié)”

6、等喜愛的文化活動，城市文明品位，積極組織豐富的文化，廣場文化，社區(qū)文化，校園文化，企業(yè)文化活動，以及詩詞歌曲創(chuàng)作，文藝表演，書法美術(shù)比賽等活動，使命文化素養(yǎng)。)，各要充分發(fā)揮的先行導(dǎo)向作風(fēng)，創(chuàng)建工作的良好氛圍，倡導(dǎo)自3.(我，廣泛參與，健康向上的文明生活方式，創(chuàng)建文明城市巡禮專欄，及時總結(jié)各區(qū)，立“百姓，各，各社區(qū)以及居民家庭開展創(chuàng)建活動的新經(jīng)驗，新成果，新風(fēng)尚，設(shè)”，了解群眾呼聲，指導(dǎo)創(chuàng)建中的社情，促進(jìn)相關(guān)和個人及時改正，共塑城市文明形象，開設(shè)專題欄目，發(fā)動廣大市民，鞭笞社會上各種不文明行為，對一些隱患頑癥、不良社會現(xiàn)象，消極應(yīng)對等問題予以，促進(jìn)。)，各級班子要圍繞創(chuàng)建文明城市目標(biāo)責(zé)任書，創(chuàng)

7、建任務(wù)分解，建立工作責(zé)4.(任制，做到機(jī)關(guān)有指標(biāo)，基層有任務(wù)，進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督，設(shè)立群眾接待日和熱點任，各相關(guān)部門要定期向社會創(chuàng)建工作，解決群眾呼聲各種問題，充分發(fā)揮、和的監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)建工作落到實處?！静牧?9】近期，“打車”引起社會廣泛關(guān)注和爭論，有的支持，有的。支持者認(rèn)為，打車有很多好處：一是給乘客帶來了方便和實惠;二是可以減少出租車空載，從而節(jié)約能源，降低成本，提高運(yùn)力;三是在交通時段或遇到惡劣天氣，可以更容易打車;四是乘客議價、公司補(bǔ)貼等競爭行為體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)作用。者認(rèn)為，打車存在不容忽視：一是出租車在行車中不時低頭查看，容易交通事故;二是不使用打車的乘客經(jīng)常被拒載，有違公平;三

8、是打車公司競相提高補(bǔ)貼搶占市場，擾亂了市場秩序;四是營運(yùn)車輛也會利用打車攬客，增加了難度;五是對原有出租車電召平臺的運(yùn)營帶來沖擊。目前，各地交通主管部門對出租車使用打車持不同態(tài)度，有的允許，有的，還有的只允許在非交通時段使用。【材料 10】原 通過者留下的，揭示了利用的制定和解釋權(quán)謀取不當(dāng)利益的鏈條：企業(yè)向與一起制定相關(guān)部門，利用專業(yè)知識塞入企業(yè)意圖或企業(yè)向部門遞交申請授意企業(yè)去找特定的幫助下通過企業(yè)通。有學(xué)者認(rèn)為，過費的方式支付賄金按照規(guī)劃的路徑并在相比以往的部門利益，在領(lǐng)域尤其是行政、規(guī)章的制定過程中，將企業(yè)利益化、化，是一種隱蔽性更強(qiáng)、危害更大的方式，對此應(yīng)給予高度的警惕和重視?！静牧?

9、11】近年來，司法公開的力度不斷加強(qiáng)，到 2012 年底，已有 600 多家開設(shè)，2013 上半年又新增了 7 個省級高等。同時，“”讓司法透明“飛入尋常百姓家”，打造了讓群眾滿意的陽光司法“升級版”。2014 年 1 月 1 日正式實施的最高關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)裁判文書的規(guī)定明確要求，除法律有特殊規(guī)定的情形外，的生效裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)。并設(shè)立中國裁判文書網(wǎng)各級人民的生效裁判文書?！静牧?12】2013 年 7 月，罪從無原則，依法出臺關(guān)于切實防止冤錯假案的指導(dǎo)意見，意見要求應(yīng)堅持疑人無罪，不能降格做出“留有余地”的;不能因當(dāng)事人及其親屬鬧訪或“限時破案”等壓力，作出違法法律規(guī)定的裁判和決定;不能片

10、面追求破案率、批捕率、率、定罪呂等指標(biāo)?！静牧?13】建設(shè)中國，必須深化司法，在率先推出了分類管理和司法行政按照和職業(yè)化。根據(jù)方案，被劃分為、審判輔助三大類，按照工作性質(zhì)和崗位特點，各類實行不同管理制度，其中，職務(wù)序列進(jìn)行管理不得兼任司法行政崗位。這次標(biāo)志著與行政級別脫鉤，不再為競職晉級而追求“管委”、擠占“管道”，從而真正打破了科級管理體制。、處級的【材料 14】近年來，我國企業(yè)主動國外企業(yè)的PNY 公司亞太傳媒開始增多，一些企業(yè)在案，最終以庭外和解方式知識糾紛中取得勝訴或和解;朗科訴了朗科的合法權(quán)益;赤東文化傳媒公司株式會社中國電視劇一案，幾經(jīng)波折，中方最終獲得勝訴;正泰公司訴施耐德電氣低

11、壓(“小型斷路器”)實用新型專利案以和解結(jié)束，正泰公司獲得補(bǔ)償金1.575 億元。有學(xué)者表示：“中國規(guī)則的運(yùn)用程度明顯提高?！逼髽I(yè)從挨打到主動出擊，說明我國企業(yè)對知識【材料 15】2012 年 4 月 11 日，浦東機(jī)場 20 名旅客因不滿航班延誤，沖進(jìn)機(jī)場跑道飛機(jī)，這是嚴(yán)重的危害公共安全的行為。然而，肇事旅客不僅沒有受到任何處罰，反而還獲得了 1000元的賠償。這一結(jié)果立刻引起了社會熱議，兩天后，廣州白云機(jī)場也出現(xiàn)了因航班延誤而引發(fā)部分滯留旅客飛行控制區(qū)并滑行道的事件，其中一名旅客不聽勸告強(qiáng)行走上停機(jī)坪和滑行道，并鼓動其他旅客效仿，白云機(jī)場局依法對旅客處以 7 天拘留?！静牧?16】市多部門

12、聯(lián)合開辦的“市公民法律知識大講堂”圍繞、市中心工作、民生熱點開展宣傳教育，向市民最急需的法律知識和信息。多年來，大講堂已經(jīng)為市民個人法律素養(yǎng)的免費課堂，也是普及法律知識、精神的重要，被“市民最滿意活動項目”，光明日報將其譽(yù)為“一所沒有圍墻的法律大學(xué)”?！静牧?17】2012 年 7 月，關(guān)于支持前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)正式對外發(fā)布。推進(jìn)前海開發(fā)開放，是從全局考慮作出的決策，也是新時期市場化、“軟環(huán)境”建設(shè)化、的一個“聚合點”。有學(xué)者認(rèn)為，前海地區(qū)的開發(fā)開放、，如果“軟環(huán)境”不好，再減稅企業(yè)也不會來，只有營造良好的營社會管理和建設(shè)的水準(zhǔn)，做好規(guī)劃和制度設(shè)計，才能吸引商環(huán)境和生活

13、環(huán)境，高素質(zhì)和大企業(yè)前來創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?！静牧?18】在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行實施 30大會上強(qiáng)調(diào)：“各級要提高運(yùn)用思維和方式深化、推動發(fā)展、化解、穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解靠法的良好關(guān)于全面深化環(huán)境，在軌道上推動各項工作”。要“堅持依三中全會通過的若干問題的決定，理，加強(qiáng)保障，運(yùn)用城市工作會議，明確提出加強(qiáng)是一項全局性、性任務(wù)，要把建設(shè)一流城市作為全面深化的突破口”，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)新一輪開放新局面。作答要求第一題：仔細(xì)閱讀“材料 8”，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為標(biāo)有下劃線的四個段落擬標(biāo)題。(20 分)要求：(1)文字精煉，用詞準(zhǔn)確。(2)結(jié)構(gòu)合理，有邏輯。(3)每個

14、標(biāo)題不超過 30 字，并標(biāo)明段落序號。第二題：仔細(xì)閱讀“材料 9”，請就如何對待打車及其，提出政策建議，并作簡明，以供交通部門參考。要求：(1)觀點鮮明，內(nèi)容具體;(2)對策合理，有操作性;(3)參考“材料 9”，但不拘泥于 “材料 9”;(4)不超過 500 字。第三題：建設(shè)一流城市更需要注治思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，請參考“給定材料”，并結(jié)合你對思維的理解，以“讓思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。(50 分)要求：(1)觀點鮮明，緊扣，見解深刻;(2)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語言流暢;(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;(4)字?jǐn)?shù) 1000 字左右。2014 年申論參考第一題：一、完善，

15、科學(xué)調(diào)研，廣開言路，以規(guī)范文明行為。二、創(chuàng)建文明城市，組織活動，全民參與，學(xué)文化市民素養(yǎng)。三、加強(qiáng)宣傳教育，導(dǎo)向，群眾監(jiān)督，借營造良好范圍。四、優(yōu)化體質(zhì)機(jī)制，目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，靠制度創(chuàng)建工作。第二題：一、打車有利有弊，應(yīng)辯證。該：1、易安全事故；2、拒載乘客，違背公平性；3、違背市場規(guī)律；4、增加難度。二、應(yīng)對問題的具體建議如下：注重前期調(diào)研，充分聽取利益主體意見，制度打車使用的。加強(qiáng)力度，加大人力投入，嚴(yán)厲懲罰運(yùn)營車輛，提高其違法成本。加強(qiáng)調(diào)控，合理干預(yù)市場行為，營造公平公正，有序競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)宣傳教育，借助，網(wǎng)絡(luò)，利用，強(qiáng)化安全意識，發(fā)動群眾運(yùn)營車輛。規(guī)范打車使用的行為準(zhǔn)則，制定使

16、用操作的制度文件，做好規(guī)劃和制度設(shè)計，規(guī)范企業(yè)開發(fā)功能和開放程度。引導(dǎo)企業(yè)、遵循客觀規(guī)律，按市場規(guī)律辦事。此外，創(chuàng)新出租車電召運(yùn)營模式，服務(wù)水平和工作效率。三、簡要分析：打車使用應(yīng)在干預(yù)、規(guī)范、有效監(jiān)督、技術(shù)改進(jìn)等方向優(yōu)化，多地應(yīng)因地制宜，揚(yáng)長避短，積極發(fā)揮打車的積極作用。第三題：讓思維深入城市血脈在應(yīng)制舉上兩制書中：“人勝法則法為虛器，法勝人則人為備位，人與法并行而相勝則天下安?！毕壬脑~句將“法”的意識淋漓盡致的擺放于世人眼前，深刻的揭示出：萬物壹稟于六律，六律乃萬物之根本焉！六律即，六律之根本乃之思維，思維乃萬事之根本，理應(yīng)融入城市血脈，讓城市萬事萬物的運(yùn)行有“根”有“據(jù)”。徜徉于歷史的

17、演繹世界里，可以體味到意識的讓人類從彎夷文明，從主宰，從迷茫清醒。放眼于世界，詩人拉開了文藝復(fù)興的帷幕，讓盧梭敢于用思維去君主的無道，為其帶上君主契約論的枷鎖：則將思維曾放在海洋的燈塔上，讓的精神照耀的每一個角落，驅(qū)散內(nèi)心的恐懼，將思維屹立于世界之林。從此，思維成熟，法律意識，現(xiàn)代化的城市，播散著思維的！借柱確信頒法令，利鞭揚(yáng)國家，戊戌六君子變法維新撒熱血，回眸華夏歷史，更像是一部法家的演繹史，法注入了城市的每一個細(xì)胞！然而，在思維融入城市血液的今天，春城上演了“3.1”分子的事件，24 小時訓(xùn)戒的違法行為，運(yùn)管所驅(qū)追側(cè)翻三輪車的行徑，更有部分將企業(yè)利益法律化，部門利益法律化等，“披著法律的外衣，行之實”的行徑!行為融入城市血脈的過程中，拷問著每一個人的，可以讓思維與城市發(fā)展融為一體了