婦女兒童社會福利待遇課件

1、第四章 婦女兒童社會福利學習目的和要求通過本章學習，掌握婦女兒童社會福利的概念、功能和主要內容；熟悉國外婦女兒童社會福利的基本內容；理解和把握我國婦女兒童社會福利的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展方向。2022/8/91山西財經大學公共管理學院第一節(jié) 婦女兒童社會福利概述2022/8/92山西財經大學公共管理學院（一）婦女社會福利概念 婦女社會福利事國家和社會為保障婦女生理和職業(yè)的特殊需要、特殊利益而制定的各項福利政策和開展的社會福利事業(yè)。一、基本概念2022/8/93山西財經大學公共管理學院（二）兒童社會福利概念1.兒童的概念界定 18歲以下的未成年人聯(lián)合國兒童權利公約第一條：“兒童系指18歲以下任何人”

2、有物質、精神需求，需要社會、家庭給予支持相對弱勢群體2022/8/94山西財經大學公共管理學院2.兒童社會福利概念 狹義的兒童社會福利是指由特定形態(tài)的機構向特殊的兒童群體提供的一種特定的服務。 廣義的兒童社會福利對象是所有的家庭和兒童。 兒童社會福利是指由國家或社會為立法范圍內的所有兒童普遍提供的旨在保證正常生活和盡可能全面健康發(fā)展的資金與服務的社會政策和社會事業(yè)。2022/8/95山西財經大學公共管理學院3.兒童社會福利的基本特征第一，普遍性體現(xiàn)出全體性第二，發(fā)展性兒童自我發(fā)展、成長的潛能，全面健康發(fā)展第三，社會性動員社會力量，運用社會化手段2022/8/96山西財經大學公共管理學院二、主要

3、功能2022/8/97山西財經大學公共管理學院（一）婦女社會福利的功能1.實現(xiàn)男女平等的重要條件2.有利于提高人口質量3.對維護家庭和睦幸福和社會穩(wěn)定具有重要作用4.有利于婦女的潛能在社會活動中得到充分發(fā)揮2022/8/98山西財經大學公共管理學院（二）兒童社會福利的功能1.促進兒童全面發(fā)展身心健康、教育、培訓2.促進社會安全兒童是家庭重要成員；是未來的主體3.促進社會發(fā)展兒童是未來發(fā)展的動力和源泉2022/8/99山西財經大學公共管理學院三、主要內容2022/8/910山西財經大學公共管理學院（一）婦女社會福利的主要內容1.特殊津貼和照顧生育津貼（現(xiàn)金津貼）因生育、流產而離開工作崗位時，依法

4、給予的補助。各國比例不等。另外還有育兒假或育兒津貼。1952年，國際勞工大會通過生育保護公約修正案、生育保護建議書等，提供了照顧婦女生育的政策框架，宗旨是確保婦女產前產后本人及嬰兒得到支持和照顧。2022/8/911山西財經大學公共管理學院2.婦女就業(yè)福利（1）對婦女就業(yè)權利的保護男女平等；不得以生育育兒為借口單方面解除勞動合同等。（2）對婦女職業(yè)權益的保護同工同酬；晉職、晉級等平等對待；合理安排婦女工作和工種等。（3）對婦女特殊勞動權益的保護在經、孕、產、哺乳期等，不得安排高處、低溫、冷水、有毒、有害勞動。2022/8/912山西財經大學公共管理學院3.福利設施和福利服務國家和社會有責任在政

5、治、衛(wèi)生、法律體制等方面為生育婦女提供相關服務，主要是衛(wèi)生保健服務全體婦女1995年6月1日實施母嬰保健法應設立婦幼保健醫(yī)院、婦產醫(yī)院、婦女活動中心、健美中心、婦女庇護所等等2022/8/913山西財經大學公共管理學院（二）兒童社會福利的主要內容1.兒童普遍社會福利（1）家庭保護（生命健康權、受教育權）（2）醫(yī)療衛(wèi)生與保健福利（接種、健康檢查兒童醫(yī)院）（3）兒童福利（受教育權、發(fā)展權9至12年義務教育學前教育？）（4）文化福利（博物館、紀念館、科技館、文化館等2022/8/914山西財經大學公共管理學院2.特殊兒童社會福利殘、孤、棄、流浪兒童1700萬?。?）殘疾兒童的預防和康復（婚前教育、檢

6、查）（2）殘疾兒童的教育（普通學校）（3）社會環(huán)境（廣播、電視、手語、字幕、無障礙設施等）（4）監(jiān)護養(yǎng)育（兒童村、福利院、康復中心、孤兒學校等）2022/8/915山西財經大學公共管理學院第二節(jié) 國外婦女兒童社會福利2022/8/916山西財經大學公共管理學院一、瑞典的婦女兒童社會福利（一）初步發(fā)展階段（1914-1945年） 1881年，宣布使用童工違法；1902年，頒布兒童立法；1912年，頒布勞工福利法，禁用13歲以下兒童；懷孕婦女有權享受假期，要求女工上夜班為違法行為等。（二）快速發(fā)展階段（194570年代） 戰(zhàn)后，開始建立普遍性兒童福利補貼制度，中小學實行完全的免費教育（午餐、課本、

7、文具等）；1955年，實行針對所有婦女與收入聯(lián)系的產婦補貼。2022/8/917山西財經大學公共管理學院（三）完善階段（1980年至今）1.對有子女的家庭實行補貼（16歲以下，6800克朗/人.年）2.對新生兒父母實行補貼（1年假期）3.雙親津貼（高達450天假期）4.對需要入托的孩子實行補貼5.懷孕補助（可調換工作或150天的補助）2022/8/918山西財經大學公共管理學院二、英國的婦女兒童社會福利（一）初步發(fā)展階段（191420世紀40年代初期）（二）快速發(fā)展階段（194220世紀70年代）（三）完善階段（20世紀80年代至今）2022/8/919山西財經大學公共管理學院三、日本的婦女兒

8、童社會福利20世紀30年代開始，通過一系列立法，保障婦女、兒童的合法權益。主要措施有：1.預防發(fā)生、早日發(fā)現(xiàn)、早日治療（各種健康檢查等）2.在家福利服務（假肢、輪椅、生活料理）3.福利設施服務（治療、訓練等）4.殘疾兒童的教育（特教）2022/8/920山西財經大學公共管理學院四、澳大利亞的婦女兒童社會福利1910年建立，是世界上最早實行社會福利制度的國家之一。主要是名目繁多的各種津貼。2022/8/921山西財經大學公共管理學院（一）婦幼保健方面1.婦幼保健服務 如家長教育、營養(yǎng)建議、支持與咨詢、孕產婦訪視、兒童體檢和免疫接種、青春期保健、青年衛(wèi)生、兒童健康評估等2.建立了比較完善的三級兒童

9、保健網絡 兒童保健中心、家庭保健中心和提供住宿的家庭保健中心2022/8/922山西財經大學公共管理學院（二）家庭補貼方面 養(yǎng)育一個或一個以上子女的家庭可獲得家庭補貼，但必須經過家庭收入、財產調查 每兩星期發(fā)放一次 單親家庭可獲得監(jiān)護人津貼2022/8/923山西財經大學公共管理學院（三）兒童照料方面 為12歲以下的孩子提供服務 對照料“有特殊需求”的如父母有殘疾的孩子、單親家庭孩子、當?shù)赝林蟠雀＠麢C構，政府撥付特別基金予以資助。此類孩子占到35%2022/8/924山西財經大學公共管理學院第三節(jié) 我國婦女兒童社會福利2022/8/925山西財經大學公共管理學院一、主要內容2022/8/9

10、26山西財經大學公共管理學院（一）婦女生育津貼1994年之前稱為“產假工資”，為與國際接軌改稱“生育津貼”實行生育保險統(tǒng)籌的，按本企業(yè)上年度職工月平均工資發(fā)放，期限不少于90天；未實行統(tǒng)籌的，按其基本工資和物價補貼標準由企業(yè)或單位發(fā)放生育津貼免征個人所得稅2022/8/927山西財經大學公共管理學院（二）婦女勞動保護保護婦女在勞動過程中權利和特殊要求1.適合婦女從事勞動的單位，不得拒絕招收女職工；2.禁止婦女從事井下采掘等笨重體力勞動和接觸特別有害婦女生理機能的有毒有害物質的工作；3.已從事笨重勞動和有害健康工作的婦女，可提前退休；4.婦女在特殊時期，給予特殊保護。2022/8/928山西財經

11、大學公共管理學院（三）普通兒童社會福利1.托幼事業(yè)（托兒所、幼兒園等）2.義務教育3.保護兒童的個人隱私（信件、日記、公檢法、電視等）4.就業(yè)保護（禁用童工）5.保護兒童的智力成果和榮譽權6.對違法犯罪的兒童的保護（教育、感化、挽救等）2022/8/929山西財經大學公共管理學院（四）特殊兒童的社會福利1.預防與康復（地方病、接種等）2.教育（特殊班、隨班就讀）3.社會環(huán)境（1991年起，每年5月的第三個周日為“全國助殘日”）4.殘疾兒童保護（殘疾人保障法）5.監(jiān)護養(yǎng)育（寄養(yǎng)、收養(yǎng)、供養(yǎng)集中和分散）2022/8/930山西財經大學公共管理學院二、發(fā)展過程（一）形成階段1949年20世紀60年代

12、（二）改革與完善階段1978年至今2022/8/931山西財經大學公共管理學院三、兒童社會福利機構2022/8/932山西財經大學公共管理學院（一）兒童福利院主要收治殘孤兒童。1.經費：財政撥款、集資、彩票、捐贈等2.管理制度：民政部門。主要職能是養(yǎng)育、護理、醫(yī)療、康復、科研、培訓、社區(qū)康復、后勤保障等3.“養(yǎng)、治、教”結合。1995年開始殘孤兒童康復工程目前有2萬名左右。2022/8/933山西財經大學公共管理學院（二）殘疾兒童康復中心1.殘疾兒童普查2.康復專業(yè)醫(yī)護人員培訓3.殘疾兒童家長培訓（京寧滬鄂負責全國）4.輿論宣傳5.殘疾兒童康復訓練6殘疾兒童康復科研2022/8/934山西財經

13、大學公共管理學院（三）中國SOS兒童村專門安置孤兒的國際性社會福利設施，以家庭方式撫養(yǎng)、教育孤兒。奧地利人赫爾曼格邁納創(chuàng)立。模擬家庭單位，1520戶人家組成，每戶一個“家庭媽媽”，12個不同年齡孤兒（8歲以下）組成。進入青年期后，男青年進入SOS青年村設置村長、村長助理、媽媽、媽媽助理、教師、后勤人員等。中國始于1984年，目前有天津、煙臺、齊齊哈爾、南昌、成都、開封、莆田、烏魯木齊、拉薩九個SOS兒童村,直到獨立。2022/8/935山西財經大學公共管理學院四、存在問題（一）女職工勞動保護問題 勞動保護落實難度大，特殊勞動保護和平等就業(yè)權得不到保障（二）婦幼保健問題 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是農

14、村發(fā)展滯后（三）兒童問題 教育、醫(yī)療保健、殘孤兒童等2022/8/936山西財經大學公共管理學院五、對策2022/8/937山西財經大學公共管理學院（一）婦女福利1.婦女就業(yè)保障消除就業(yè)性別歧視；拓寬婦女就業(yè)渠道；貫徹勞動法規(guī)，保障婦女合法權益。2.婦女教育保障把婦女教育列入發(fā)展目標；加強婦女掃盲、教育技術培訓等（婦聯(lián)的“巾幗掃盲行動”）。3.婦女衛(wèi)生保健貫徹母嬰保健法；加大衛(wèi)生行政執(zhí)法；完善生育保險，完善衛(wèi)生保健服務網絡等。2022/8/938山西財經大學公共管理學院（二）兒童福利1.堅持“兒童優(yōu)先”原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利；2.保障兒童基本生活與醫(yī)療保??；3.大力發(fā)展兒

15、童教育，保障兒童受教育的權利；4.加強立法，建立健全兒童福利法規(guī)5.建立政府與民間相結合的兒童福利發(fā)展機制。2022/8/939山西財經大學公共管理學院1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對

16、人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!25、你不能拼爹的時候，你就只能去拼命！26、如果人生的旅程上沒有障礙，人還有什么可做的呢。27、我們無法選擇自己的出身，可是我們的未來是自己去改變的。勵志名言：比別人多一點執(zhí)著，你就會創(chuàng)造奇跡28、偉人之所以偉大，是因為他與別人共處逆境時，別人失去了信心，他卻下決心實現(xiàn)自己的目標。29、人生就像一道漫長的階梯，任何人也無法逆向而行，只能在急促而繁忙的進程中，偶爾轉過頭來，回望自己留下的蹣跚腳印。30、時間，帶不走真正的朋友；歲月，留不住虛幻的擁有。時光轉換，體會到緣分善變；平淡無語，感受了人情冷暖。有心的人，不管

17、你在與不在，都會惦念；無心的情，無論你好與不好，只是漠然。走過一段路，總能有一次領悟；經歷一些事，才能看清一些人。31、我們無法選擇自己的出身，可是我們的未來是自己去改變的。32、命好不如習慣好。養(yǎng)成好習慣，一輩子受用不盡。33、比別人多一點執(zhí)著，你就會創(chuàng)造奇跡。50、想像力比知識更重要。不是無知，而是對無知的無知，才是知的死亡。51、對于最有能力的領航人風浪總是格外的洶涌。52、思想如鉆子，必須集中在一點鉆下去才有力量。53、年少時，夢想在心中激揚迸進，勢不可擋，只是我們還沒學會去戰(zhàn)斗。經過一番努力，我們終于學會了戰(zhàn)斗，卻已沒有了拼搏的勇氣。因此，我們轉向自身，攻擊自己，成為自己最大的敵人。

18、54、最偉大的思想和行動往往需要最微不足道的開始。55、不積小流無以成江海，不積跬步無以至千里。56、遠大抱負始于高中，輝煌人生起于今日。57、理想的路總是為有信心的人預備著。58、抱最大的希望，為最大的努力，做最壞的打算。59、世上除了生死，都是小事。從今天開始，每天微笑吧。60、一勤天下無難事，一懶天下皆難事。61、在清醒中孤獨，總好過于在喧囂人群中寂寞。62、心里的感覺總會是這樣，你越期待的會越行越遠，你越在乎的對你的傷害越大。63、彩虹風雨后，成功細節(jié)中。64、有些事你是繞不過去的，你現(xiàn)在逃避，你以后就會話十倍的精力去面對。65、只要有信心，就能在信念中行走。66、每天告訴自己一次，我

19、真的很不錯。67、心中有理想 再累也快樂68、發(fā)光并非太陽的專利，你也可以發(fā)光。69、任何山都可以移動，只要把沙土一卡車一卡車運走即可。70、當你的希望一個個落空，你也要堅定，要沉著！71、生命太過短暫，今天放棄了明天不一定能得到。72、只要路是對的，就不怕路遠。73、如果一個人愛你、特別在乎你，有一個表現(xiàn)是他還是有點怕你。74、先知三日，富貴十年。付諸行動，你就會得到力量。75、愛的力量大到可以使人忘記一切，卻又小到連一粒嫉妒的沙石也不能容納。1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。2、當熱誠變成習慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標。熱誠使想象

20、的輪子轉動。一個人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動。3、起點低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場馬拉松比賽，拼的不是起點，而是堅持的耐力和成長的速度。只要努力不止，進步也會不止。4、如果你不相信努力和時光，那么時光第一個就會辜負你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因為有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命

21、更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。6、人性本善，純如清溪流水凝露瑩爍。欲望與情緒如風沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達不了的遠方！8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠都在，偶爾甚至會異常掛念。適應是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。11、這個世界其實很公平，你想要比別人強，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經得起環(huán)境考驗的人，才能算是真正的強者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中