在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題工作會(huì)議上的講話

1、在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)施工單位的各位代表：這次會(huì)議是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議，也是縣 政府首次召開的切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工 資問(wèn)題的工作會(huì)議，其主要目的就是按照上級(jí)的有關(guān)要求， 針對(duì)我縣存在的問(wèn)題，全面開展清理和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工 程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的工作。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)*同志宣讀了縣清欠辦制定的實(shí)施方案，工作目標(biāo)、清理范 圍、方法步驟、責(zé)任分工等都已十分明確， 希望各有關(guān)部門、 各施工單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn) 題的重要性和緊迫性（一）認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)

2、任感近年來(lái)，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展， 建設(shè)規(guī)模逐年增加，而有關(guān)部門指導(dǎo)、督查工作不到位，導(dǎo)致建設(shè)資金沒有及時(shí) 落實(shí)到位，個(gè)別建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位拖欠工程款 和農(nóng)民工工資問(wèn)題十分嚴(yán)重，極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā) 展，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重矛盾，造成了不穩(wěn)定因素。20XX年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就此親自作出批示，要求在勞動(dòng)和建 設(shè)部門內(nèi)集中清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。由此，在全國(guó)范圍 內(nèi)掀起了一場(chǎng)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的熱潮?？梢?， 這不僅是單純的欠款問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、 社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題；其工作也不單純是建設(shè)部門的工作任 務(wù)，而是各級(jí)政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要工作。這就要求我們各

3、級(jí)黨政干部、各建設(shè)施工單位的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到清欠工作 的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把清欠工作抓實(shí)抓好。（二）認(rèn)清現(xiàn)狀，加快解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題我縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題也很嚴(yán)重，僅建設(shè)部 網(wǎng)絡(luò)下載的拖欠工程款項(xiàng)目就有16項(xiàng)，涉及欠款總額萬(wàn)元。經(jīng)縣清欠辦和施工單位共同努力，現(xiàn)已完成*縣*賓館、*縣電信局綜合樓、*廠*工程、*糧庫(kù)等四項(xiàng)拖欠工程款的清理任務(wù)，清理總額萬(wàn)元，占欠款總額的%其余十二項(xiàng)工程的建設(shè)單位與施工企業(yè)拒不簽訂還款計(jì)劃，嚴(yán) 重影響了工作的順利開展。按照 *市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工 程款工作實(shí)施方案的要求，凡是拖欠工程款的發(fā)包單位必須 與承包單位于20XX年10月30日前簽訂還款計(jì)劃，

4、并按計(jì) 劃償還欠款。但鑒于我縣的實(shí)際情況，將還款計(jì)劃簽訂時(shí)間 進(jìn)行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計(jì)劃的簽訂。為此，還款計(jì)劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工 作的當(dāng)務(wù)之急。二、明確任務(wù)，加大力度，同心協(xié)力作好清欠工作 在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有后路可退。目前， 建設(shè)領(lǐng)域清理工程款和農(nóng)民工工資工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，年 終歲尾，春節(jié)即將來(lái)臨，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作 的完成情況，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因 此，縣政府將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前工作的重中之重，建立了政 府統(tǒng)一組織的工作機(jī)制。 各有關(guān)部門要密切配合， 分把關(guān)口， 加大清欠工作力度；拖欠工程款的發(fā)包單位和承包

5、單位要按 規(guī)定時(shí)間簽訂還款計(jì)劃，積極配合縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的工作， 確保完成今年的清欠目標(biāo)。一是建立分工負(fù)責(zé)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)清欠工作?？h清欠辦 要做好牽頭工作，積極組織建設(shè)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)計(jì) 劃、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、公安等部門，對(duì)清欠工作進(jìn)行 專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重 大問(wèn)題。對(duì)未按還款約定支付拖欠工程款的建設(shè)單位和未按 還款約定支付農(nóng)民工工資的施工單位，要通過(guò)媒體向社會(huì)公 開曝光；對(duì)拒不還款的建設(shè)單位、開發(fā)單位不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)新 的工程項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)、 國(guó)土、建設(shè)部門不予審批， 規(guī)劃部門不予放線。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資拒不還款的施工企 業(yè)，不準(zhǔn)其參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)

6、；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施 工企業(yè)，如不能按期完成清欠工作目標(biāo)，建設(shè)行政主管部門 要根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定視情節(jié)輕重給予暫停資質(zhì)年檢、降低 資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰；對(duì)于觸犯刑律的，要移送 司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是綜合治理，防止發(fā)生新的拖欠。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)， 標(biāo)本兼治、綜合治理，清理與防范并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律 法規(guī)和基本建設(shè)程序，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源 頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。要按照實(shí)施方案的 要求，通過(guò)嚴(yán)格工程項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序的審批、嚴(yán)格建筑 工程施工許可和竣工驗(yàn)收管理、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度和工 資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn) 題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)

7、生新的拖欠。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。市清欠辦已代表市 政府與我縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任 狀，將工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行定期定量考核，并根據(jù)考 核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，領(lǐng) 導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要克服 畏難情緒，互相支持，主動(dòng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋、重大 情況通報(bào)等制度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保工作順 利推進(jìn)；各開發(fā)、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 成立由法人代表掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)自查和還欠工 作，同時(shí)積極與縣清欠辦對(duì)接工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù) 目標(biāo)。對(duì)因認(rèn)識(shí)不足、工作不利而導(dǎo)致清欠工作遲滯、梗阻 甚至違法違規(guī)操作的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。同志們，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得 民心、順民意，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)， 是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、 任務(wù)重、困難大的工作，各部門、各建設(shè)施工單位一定要按 照國(guó)務(wù)院、省市縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管， 各盡其