中國通信業(yè)發(fā)展

1、中 國 通 信 業(yè) 發(fā) 展王立杰中國通信企業(yè)協(xié)會副秘書長2004年06月16日中 國 通 信 業(yè) 發(fā) 展 各位來賓、女士們、先生們： 大家好！很高興參加今天的會議。 我國通信業(yè)在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展，繼續(xù)保持了快速增長的良好勢頭。與此同時(shí)，中國通信業(yè)的發(fā)展和改革，受到世界各方面的廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)業(yè)內(nèi)外的溝通與交流，中國通信企業(yè)協(xié)會希望與相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者研討中國電信發(fā)展改革及信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向，從不同的角度探討中國電信行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我認(rèn)為這是一件很有意義的事情。在此，我代表中國通信企業(yè)協(xié)會，對此次研討會的舉辦表示祝賀！ 借此機(jī)會，我首先從幾個(gè)方面向大家介紹一下中國

2、電信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、中國的電信監(jiān)管情況和中國通信企業(yè)協(xié)會的情況。一、電信行業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀 在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，電信業(yè)深化改革，開拓創(chuàng)新，行業(yè)監(jiān)管等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。 據(jù)2004年3 月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到5.57億戶；其中固定電話用戶達(dá)到2.75億；移動電話用戶達(dá)到2.82億戶，居世界首位。IP電話、手機(jī)短信息等各類新業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。IP電話通話時(shí)長達(dá)445.3億分鐘，手機(jī)短信息發(fā)送量達(dá)698.7億條，互聯(lián)網(wǎng)用戶繼續(xù)增長，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到7950萬戶，居世界第二位。一、電信行業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀 隨著技術(shù)的突破和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，中國電信網(wǎng)的技術(shù)層次和水平躍居世界前列，信息通

3、信業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施已包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動通信、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段；長途傳輸、電話交換和移動通信都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化；以“巨大中華”為代表的民族通信設(shè)備制造企業(yè)在一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得群體性突破。固定電話用戶數(shù)量增長情況（1995-2003）(萬戶) 8年增長了6倍，2004年4月達(dá)2.85億移動電話用戶數(shù)量（1995-2003）(單位:萬戶) 8年增長了74倍，到2004年4月已達(dá)2.96億八O年至二OO三年的電話普及情況：固定20.5移動20.8Internet用戶數(shù)量增長情況 2003年度達(dá)7950萬戶 （一）中國電

4、信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹 2002年5月重組掛牌成立。 主要經(jīng)營國內(nèi)、國際各類固定電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，包括本地?zé)o線環(huán)路；基于電信網(wǎng)絡(luò)的語音 、數(shù)據(jù)、圖象及多媒體通信與信息服務(wù)；進(jìn)行國際電信業(yè)務(wù)對外結(jié)算，開拓海外通訊市場；經(jīng)營與通訊及信息業(yè)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、廣告、出版、設(shè)備生產(chǎn)銷售和進(jìn)出口、設(shè)計(jì)施工等業(yè)務(wù)。（二）中國移動通信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹 于2000年4月20日成立。主要經(jīng)營移動話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù)，并具有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營權(quán)和國際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。除提供基本話音業(yè)務(wù)外，還提供傳真、數(shù)據(jù)、IP電話等多種增值業(yè)務(wù)，擁有“全球通”、“神州行”、“動感地帶”

5、等著名服務(wù)品牌。 根據(jù)美國財(cái)富雜志公布的世界500強(qiáng)最新排名，中國移動通信位列第287位。（三）中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹 是特大型國有通信運(yùn)營企業(yè)集團(tuán)。 主要經(jīng)營國內(nèi)、國際各類固定電信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施，包含本地?zé)o線環(huán)路；基于電信網(wǎng)絡(luò)的語音、數(shù)據(jù)、圖像及多媒體通信與信息服務(wù)，相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)；國內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)；經(jīng)營國家批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。（四）中國聯(lián)合通信有限公司業(yè)務(wù)介紹 成立于1994年7月19。中國聯(lián)通的成立在我國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競爭，對我國電信業(yè)的改革和發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 主要經(jīng)營移動電話(包括GSM和CDMA)、長途電話、本地電話、數(shù)據(jù)通信(包括因特網(wǎng)業(yè)務(wù)和IP電話)

6、、電信增值業(yè)務(wù)、無線尋呼以及與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。（五）鐵道通信信息有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)介紹 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2000年12月20日經(jīng)國家工商管理局注冊的國有大型電信運(yùn)營企業(yè)。 經(jīng)營的業(yè)務(wù)是：固定網(wǎng)本地電話、國內(nèi)國際長途電話、IP電話、數(shù)據(jù)傳送、互聯(lián)網(wǎng)、視訊業(yè)務(wù)等除公眾移動業(yè)務(wù)以外的各項(xiàng)基礎(chǔ)和增值電信業(yè)務(wù)。公司長期服務(wù)于對通信質(zhì)量要求極高的特大客戶鐵路，今后將繼續(xù)致力于滿足鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及信息化建設(shè)的需求，為鐵路跨越式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)。同時(shí)，公司愿以為鐵路服務(wù)積累的經(jīng)驗(yàn)，與社會各界加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展。（六）中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹 2001年12月19日中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司掛牌成立，

7、為國有獨(dú)資大型通信企業(yè)。 主要經(jīng)營通信、廣播及其它領(lǐng)域的衛(wèi)星空間段業(yè)務(wù)、 衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、國際專線業(yè)務(wù)、通信業(yè)務(wù)和基于衛(wèi)星傳輸技術(shù)的話音、數(shù)據(jù)、多媒體通信業(yè)務(wù)以及國家批準(zhǔn)或允許的其它業(yè)務(wù)。二、中國的電信監(jiān)管情況 （一）電信監(jiān)管體系 2000年各省區(qū)市通信管理局相繼組建完成，地方電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位，建立了以中央為主、部省雙重領(lǐng)導(dǎo)的電信監(jiān)管體系。（二）電信市場競爭格局 為了破除壟斷、引入競爭，近年來，國家對電信業(yè)實(shí)施了一系列的戰(zhàn)略重組，為開展市場競爭創(chuàng)造了條件。 1994年6月中國聯(lián)通成立，打破了移動通信領(lǐng)域的壟斷局面。1999年，成立中國移動通信集團(tuán)公司。2002年，成立中國電信

8、集團(tuán)、中國網(wǎng)通集團(tuán)。至此，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通，加上2000年成立的鐵道通信信息有限責(zé)任公司和2001年成立的中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司，形成了六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)共同競爭的市場格局，每一種業(yè)務(wù)基本上都有兩家以上運(yùn)營企業(yè)。（二）電信市場競爭格局 增值電信業(yè)務(wù)市場的開放起源于1993年，首先向社會開放了九種增值電信業(yè)務(wù)。目前，我國已有8000多家增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商，經(jīng)營著無線尋呼、傳真存儲轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。（三）電信監(jiān)管法律框架2000年9月頒布了中華人民共和國電信條例，成為電信市場監(jiān)管工作所依據(jù)的第一部綜合性行政法規(guī)。2000年

9、12月發(fā)布了關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的規(guī)定。近年來，圍繞電信條例和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了20多個(gè)部令，電信監(jiān)管法律體系正在逐步完善。（四）電信監(jiān)管主要內(nèi)容 根據(jù)中華人民共和國電信條例，我國電信監(jiān)管的主要內(nèi)容包括： 1、電信市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)電信條例，我國對經(jīng)營電信業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可制度。到目前為止，我國已有六大基礎(chǔ)運(yùn)營商，向近8000家增值電信運(yùn)營商頒發(fā)了增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 根據(jù)WTO承諾和外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定，外商在我國投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照一定的投資比例（基礎(chǔ)不超過49、增值不超過50）與中國企業(yè)設(shè)立合資公司，我國將按照入世承諾，分年限

10、、分地域、分業(yè)務(wù)種類逐步向中外合資企業(yè)開放電信業(yè)務(wù)市場。 2、網(wǎng)間互聯(lián)互通管理制度。（四）電信監(jiān)管主要內(nèi)容 3、電信資源管理制度。 4、電信資費(fèi)管理制度。在資費(fèi)管理方面，我國實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的資費(fèi)政策。政府主管部門對企業(yè)自主定價(jià)的業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行備案。（四）電信監(jiān)管主要內(nèi)容 5、電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度?！罢O(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”。 6、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理制度。根據(jù)電信條例，我部對接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度，對符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證。 7、電信建設(shè)市場管理制度。 8、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理等。 我國電信監(jiān)管的目

11、標(biāo)是：建立公平、有效、有序的電信市場競爭環(huán)境，促進(jìn)中國電信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三、中國通信企業(yè)協(xié)會的情況介紹 十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。信息產(chǎn)業(yè)部也明確提出要創(chuàng)造兩個(gè)環(huán)境。一個(gè)要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、支持和保障作用，為市場主體服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境。中國通信企業(yè)協(xié)會圍繞做好服務(wù)這個(gè)主題，充分利用優(yōu)勢，為企業(yè)之間企與政府之間架起溝通的橋梁，為營造健康有序的市場環(huán)境做實(shí)事。三、中國通信企業(yè)協(xié)會的情況介紹 中國通信企業(yè)協(xié)會成立于1990年12月，原名中國郵電企

12、業(yè)管理協(xié)會，于2001年5月更名為中國通信企業(yè)協(xié)會，中國通信企業(yè)協(xié)會是以通信運(yùn)營業(yè)為主體的企事業(yè)單位和專家、學(xué)者自愿參加民間組織。三、中國通信企業(yè)協(xié)會的情況介紹 中國通信企業(yè)協(xié)會理事會由全國有關(guān)通信部門的企業(yè)家、專家和學(xué)者組成，現(xiàn)有常務(wù)理事39名，已注冊團(tuán)體會員500余家。國家郵政局、中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)星、中國鐵通等運(yùn)營集團(tuán)及中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國郵電器材總公司、中國通信建設(shè)總公司等均為協(xié)會會員單位。下設(shè)國家郵政分會，通信器材分會，通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會，增值服務(wù)專業(yè)委員會，視訊專業(yè)委員會，通信電纜光纜專業(yè)委員會，通信企業(yè)家工作委員會，共七個(gè)分支機(jī)構(gòu)。中國通信企業(yè)協(xié)會工作重點(diǎn) * 配合政府主管部門開展行業(yè)自律工作； * 圍繞通信行業(yè)面臨的新形勢、新特點(diǎn)和政府、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)研、研討活動。 * 堅(jiān)持面向通信企業(yè)、為通信企業(yè)服務(wù)的宗旨，開展多種形式的業(yè)務(wù)活動。 * 積極開展對外交流活動，為通信企業(yè)構(gòu)建與國外及港臺地區(qū)通信企業(yè)合作、交流的平臺。 * 積極發(fā)展會員，擴(kuò)大會員隊(duì)伍，做好會員管理和服務(wù)工作。 中央提出，信息產(chǎn)業(yè)要從大向強(qiáng)國邁進(jìn)。我國正處于新時(shí)期重要的