王樹鶴同志全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會上的講話

1、.PAGE ：.；PAGE 8王樹鶴同志在全國煤礦職業(yè)平安安康任務座談會上的總結講話2021年8月5日同志們:全國煤礦職業(yè)平安安康任務座談會今天就要終了了。這次座談會是在深化貫徹落實科學開展觀、加快經(jīng)濟開展方式轉變的新情勢下召開的一次煤礦職業(yè)平安安康的重要會議；是一次深化學習貫徹國務院，總結煤礦職業(yè)平安安康任務，分析面臨的新情勢，交流閱歷，組織實施試行，進一步加強煤礦職業(yè)平安安康任務的重要會議。總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘同志親身到會并作了題為的重要講話，充分一定了全國煤礦職業(yè)平安安康任務獲得的效果，同時深化分析了煤礦職業(yè)平安安康任務面臨的嚴峻情勢，強調了進一步做好煤礦職業(yè)平安安康任務

2、的緊迫性，全面部署了下一步煤礦職業(yè)平安安康任務義務。 中國職業(yè)平安安康協(xié)會副秘書長楊書宏同志宣讀了協(xié)會理事長、老部長張寶明同志的講話，老部長語重心長，對煤礦職業(yè)平安安康任務寄予厚望。國家煤礦安監(jiān)局事故調查司司長劉云濤同志對執(zhí)行以下簡稱作了闡明。昨天下午，與會代表圍繞貫徹落實鐵錘同志的重要講話和進展了仔細討論。大家一致以為，這次會議開得很及時，很必要，鐵錘同志的重要講話實事求是，對新情勢下如何做好煤礦職業(yè)平安安康任務進展了深化分析和深化論述，思緒明晰，目的明確，進一步加深了大家對貫徹落實科學開展觀、加快轉變經(jīng)濟開展方式、推進煤礦職業(yè)平安安康任務的認識，加強了在新情勢下做好煤礦職業(yè)平安安康任務的使

3、命感和責任感。大家在討論中對下一步的任務提出了很好的意見和建議，如將職業(yè)平安安康任務納入平安消費執(zhí)法方案、采用先進技術推進職業(yè)平安安康規(guī)范落實、加大宣傳力度提高全社會的職業(yè)平安安康認識、將職業(yè)平安安康納入科學的考核目的體系等，都值得在今后的任務中自創(chuàng)吸收。大家在討論中以為，出臺非常及時，有利于進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，進一步規(guī)范了煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)的職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察與防治任務。大家對于進一步完善也提出了意見和建議。會后，我們將仔細梳理大家的意見和建議，在試行過程中進一步聽取大家的意見，適時加以完善。剛剛，6個單位作了典型發(fā)言，他們的閱歷很好，很有引領作用，很值得學習自創(chuàng)。會

4、議還印發(fā)了各地有關行業(yè)管理部門、煤礦平安監(jiān)管部門、監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)的閱歷資料，同樣也很值得學習自創(chuàng)，希望大家仔細學習先進單位的閱歷做法，結合本身實踐有效推進煤礦職業(yè)平安安康任務。下面就貫徹落實本次會議精神，講兩點意見。一、學習好、傳達好、貫徹好鐵錘同志講話精神，進一步加強煤礦職業(yè)平安安康任務一仔細學習領會好鐵錘同志講話精神一要提高思想認識，加強任務責任感。鐵錘同志講話對煤礦職業(yè)平安安康任務的重要性進展了深化論述，我們要深化領會。煤礦職業(yè)平安安康任務是煤礦平安消費任務的重要內容，加強煤礦職業(yè)平安安康任務是實現(xiàn)煤礦平安消費情勢明顯好轉、根本好轉的必然要求。煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治直接關系寬廣職工

5、群眾身體安康和生命平安，做好煤礦職業(yè)安康任務，減少煤礦職業(yè)危害，為寬廣職工發(fā)明應有的良好作業(yè)環(huán)境是深化貫徹落實科學開展觀，構建社會主義調和社會，加快轉變經(jīng)濟開展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快開展的詳細表達，是煤礦職工最關懷、最直接、最現(xiàn)實的利益，是勞動者面子勞動、尊嚴生活的合法權益。做好煤礦職業(yè)平安安康任務，是各級地方政府相關部門、煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)義不容辭的責任。因此，我們要充分認識做好煤礦職業(yè)平安安康任務的重要意義和肩負的責任，懷著對煤礦職工奉獻光和熱的崇高敬意，帶著對職工生命呵護的深沉情感，仔細履行職責，扎實做好任務，真正把煤礦職業(yè)平安安康任務落實到位。二要認清情勢，加強任務的緊

6、迫感。鐵錘同志的講話全面分析全國煤礦職業(yè)平安安康任務面臨的情勢，在制度建立、企業(yè)主體責任落實、監(jiān)管監(jiān)察任務三個方面充分一定去年全國煤礦職業(yè)平安安康任務座談會以來煤礦職業(yè)平安安康任務獲得的進展和效果的同時，指出了當前煤礦存在職業(yè)病多發(fā)、職業(yè)危害事件多發(fā)、職業(yè)危害種類擴展和職業(yè)危害要素超標三個方面的突出問題，并從認識不到位、注重不夠、監(jiān)管監(jiān)察體制不順、歷史欠賬多、企業(yè)主體責任需進一步加強四個方面深化分析了產(chǎn)生問題的緣由，找到了問題的癥結所在，為進一步加強和改良煤礦職業(yè)平安安康任務奠定了根底。我們更要充分認識當前煤礦職業(yè)危害防治任務面臨的嚴峻情勢，進一步加強任務緊迫感，采取更加有力的措施，強化“源頭

7、治理，科學防治，嚴厲管理，依法監(jiān)視，推進煤礦職業(yè)平安安康情況加快好轉。三要把握任務重點，加強任務的針對性。 對于下一步的煤礦職業(yè)平安安康任務，鐵錘同志講了“四個進一步。即：進一步提高抓好煤礦職業(yè)平安安康任務的思想認識；進一步貫徹落實試行；進一步落實煤礦企業(yè)職業(yè)平安安康任務主體責任；進一步加強對煤礦職業(yè)平安安康任務的監(jiān)視檢查。上述四個方面的任務要求，內容詳細，措施有力，對于做好今后一個時期煤礦職業(yè)平安安康任務具有重要的指點意義。希望各級煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要準確把握、深化領會，構成共識，按照有關要求，突出任務重點，加強任務的針對性，進一步推進本地域、本部門和本企業(yè)煤礦職業(yè)平安安康任務的

8、深化開展。二仔細傳達貫徹好鐵錘同志講話精神一要全面及時傳達貫徹。鐵錘同志的重要講話是這次會議的主題。大家回去以后，要安排專門時間仔細傳達講話精神。各級煤礦平安監(jiān)察機構要把講話精神傳到達每一位監(jiān)察人員，讓大家把握當前煤礦職業(yè)平安安康任務面臨的情勢和主要任務義務，真實加強監(jiān)察執(zhí)法任務；各省級煤礦平安監(jiān)管和行業(yè)管理部門要將講話精神逐級傳到達市縣鄉(xiāng)煤礦平安監(jiān)管和行業(yè)管理部門的相關人員和轄區(qū)內的煤礦企業(yè)，力求認清情勢，明確義務，全面加強日常監(jiān)管任務。各煤礦企業(yè)要按照有關要求，結合企業(yè)實踐抓好講話精神的傳達任務，落實責任，加強管理，推進職業(yè)平安安康任務的開展。二要做好宣傳貫徹。重點要做好兩個方面的任務,一

9、方面要加強對做好煤礦職業(yè)安康任務重要意義的宣傳，要經(jīng)過多種方式的宣傳讓大家認識到做好煤礦職業(yè)平安安康任務是我們的職責所在，是礦工及家屬的企盼，更是以人為本、貫徹落實科學開展觀、加快轉變經(jīng)濟開展方式的必然要求，是建立調和社會的應有之義。另一方面要加強對當前職業(yè)平安安康情勢義務的宣傳，讓大家明晰任務要求，自動加強任務。經(jīng)過我們的有效宣傳，在全社會構成人人關懷、關注和支持職業(yè)平安安康任務的良好氣氛，為煤礦職業(yè)平安安康任務的順利開展營造良好的言論氣氛。三仔細組織落實好鐵錘同志講話精神鐵錘同志的講話從四個方面明確了今后煤礦職業(yè)平安安康任務的主要義務，當前的關鍵是要結合本地域、本部門、本企業(yè)的實踐情況，采

10、取有力措施，把會議確定的各項義務落到實處。一是加大任務力度。把煤礦職業(yè)平安安康任務作為平安消費任務密不可分的重要組成部分，在任務中要堅持把防備煤礦消費平安事故與加強煤礦職業(yè)平安安康任務一并抓好，整體推進。二是落實任務職責。煤礦平安監(jiān)察機構要將煤礦職業(yè)平安安康任務納入“三項監(jiān)察之中，要制定監(jiān)察執(zhí)法方案，確保任務落實；煤礦平安監(jiān)管部門要真實履行日常監(jiān)管職能，仔細做好煤礦職業(yè)平安安康的日常監(jiān)管任務；煤炭行業(yè)管理部門要充分發(fā)揚行業(yè)管理優(yōu)勢，督促煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任，做好煤礦職業(yè)平安安康任務；煤礦企業(yè)要仔細落實職業(yè)危害防治主體責任，采取有效措施，自動落實職業(yè)防治本準和職工個體防護規(guī)范，真實抓

11、好煤礦職業(yè)平安安康任務。 三是典型引路。各地域要及時總結交流推行煤礦職業(yè)危害防治任務的好閱歷、好做法，推進煤礦職業(yè)危害防治示范企業(yè)建立。經(jīng)過選樹職業(yè)危害防治先進單位，以典型引路的方式推進煤礦職業(yè)危害防治任務深化開展，引導企業(yè)提升職業(yè)危害防治程度。各地域和各企業(yè)要開創(chuàng)性地開展任務，勇于開創(chuàng)職業(yè)平安安康任務新局面，發(fā)明新閱歷，推進職業(yè)平安安康任務的開展提高。二、真實抓好的宣貫和落實國家平安監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的試行，是規(guī)范煤礦職業(yè)平安安康任務的重要文件，希望各級煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)要按照鐵錘同志的講話要求嚴厲貫徹執(zhí)行，仔細抓好落實。一是宣傳發(fā)動要到位。各級煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察機構、煤

12、礦企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構要充分認識出臺的重要意義，真實做好的宣貫任務，要結合本地域、本部門、本企業(yè)的實踐情況，經(jīng)過舉行專題培訓班、研討會、宣貫會、印發(fā)宣傳資料以及利用新聞媒體等多種方式做好的宣貫任務，要將的內包容入到監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理人員、企業(yè)主要擔任人、企業(yè)相關管理人員、企業(yè)員工和技術效力機構的各類培訓之中，經(jīng)過培訓讓煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)擔任人、管理人員、企業(yè)員工和中介效力機構人員掌握的內容，并自覺貫徹執(zhí)行。二是監(jiān)視檢查要到位。各級煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察機構、煤炭行業(yè)管理部門要按照提出的職責分工和權限，抓好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)視檢查任務。各級煤礦平安監(jiān)察機構要做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害

13、申報管理、職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構備案、職業(yè)危害事故查處與認定任務；各級煤礦平安監(jiān)管部門要做好作業(yè)場所職業(yè)危害的日常監(jiān)管、煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治措施的監(jiān)視檢查、組織職業(yè)危害專項治理等任務；各級煤炭行業(yè)管理部門要充分發(fā)揚行業(yè)管理的優(yōu)勢，按照的要求組織企業(yè)落實職業(yè)危害防治措施，支持和引導煤礦企業(yè)真實做好煤礦職業(yè)平安安康任務。三是企業(yè)主體責任要到位。煤礦企業(yè)要按照的要求，真實做好煤礦職業(yè)危害防治指點機構、管理機構和職業(yè)病防治院所的建立和委托、規(guī)章制度建立、從業(yè)人員培訓和安康監(jiān)護、個體防護用品配備及運用管理、職業(yè)危害防治經(jīng)費保證、職業(yè)危害申報管理等任務，并嚴厲按照中對粉塵、噪聲、高溫、職業(yè)中毒等職業(yè)危害要素監(jiān)測內容及周期、治理措施等詳細規(guī)定做好職業(yè)危害要素的監(jiān)測、治理任務，努力做到煤礦作業(yè)場所的環(huán)境到達規(guī)定的要求，維護勞動者的職業(yè)平安與安康。四是技術機構管理要到位。為煤礦企業(yè)提供效力的職業(yè)衛(wèi)生技術效力的機構要嚴厲按照的要求，在省級煤礦平安監(jiān)察機構備案，儀器設備和人員要符合煤礦平安要求，并在資質答應范圍內依法依規(guī)、客觀、真實、準確地開展檢測、評價任務，并對其檢測、評價結果擔任。最后，我再強調一下目前正在進展的煤礦作業(yè)場所粉塵危害專項治理任務。為貫徹落實國家平安監(jiān)管總局等四部委局，國家煤礦安監(jiān)局在全國范圍內組織開展了煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理專項行動，這次行動將繼續(xù)到年底。目前專項治理行動第一階