DB12T 1128-2022 突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范

1、ICS13.320CCSA 4712天津市地方標(biāo)準(zhǔn)DB12/T 11282022突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范Data standards of emergency early warning release system2022 - 07 - 20 發(fā)布2022 - 08 - 20 實施天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā) 布DB12/T 11282022I前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由天津市氣象局提出并歸口。本文件起草單位：天津市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心。本文件主要起草人：張春莉、周錦程、金峰、霍凱、趙敏、梁好、陳

2、子煊、侯天宇、苑超。DB12/T 11282022 PAGE 13突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了天津市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)預(yù)警信息數(shù)據(jù)的文件格式與命名、組成要素、結(jié)構(gòu)與編碼。本文件適用于天津市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與各預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的預(yù)警信息數(shù)據(jù)交換管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 34283-2017 國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)管理平臺與終端管理平臺接口規(guī)范GB/T 3

3、5965.1-2018 應(yīng)急信息交互協(xié)議 第1部分：預(yù)警信息術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1預(yù)警信息 early warning預(yù)警發(fā)布責(zé)任單位根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢而發(fā)布的預(yù)先告知或態(tài)勢通告等警示類信息。一般包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。來源：GB/T 34283-2017，3.13.2預(yù)警信息發(fā)布 early warning release由預(yù)警發(fā)布責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和上級主管部門規(guī)定的權(quán)限和程序，利用現(xiàn)有發(fā)布渠道，通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，將預(yù)警信息公之于眾的過程。來源：GB/

4、T 34283-2017，3.23.3天津市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng) Tianjin emergency early warning release system根據(jù)天津市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，由天津市氣象局會同有關(guān)部門和地方建設(shè)的市、區(qū)兩級相互銜接的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺。3.4可擴(kuò)展標(biāo)記語言 extensible markup language(XML)用于標(biāo)記電子文件使其具有結(jié)構(gòu)性的標(biāo)記語言，可以用來標(biāo)記數(shù)據(jù)、定義數(shù)據(jù)類型，是一種允許用戶對自已的標(biāo)記語言進(jìn)行定義的源語言。來源：GB/T 35965.1-2018，3.預(yù)警信息文件格式與命名預(yù)警信息格式與命名預(yù)警信息采用XML格式封裝

5、成文件，文件命名格式規(guī)則:預(yù)警信息發(fā)布單位_簽發(fā)時間.XML。預(yù)警信息文件名的各字段編碼說明見表1。表1 預(yù)警信息文件名各字段編碼說明字段名稱字段編碼說明預(yù)警信息發(fā)布單位預(yù)警信息發(fā)布單位編碼由三部分組成，分別為地域編碼，機(jī)構(gòu)名稱和擴(kuò)展位。按照附錄 A 編碼簽發(fā)時間預(yù)警信息簽發(fā)時間編碼格式為 YYYYMMDDHHMISS，時間采用北京時間預(yù)警信息在系統(tǒng)中的簽發(fā)時間，其中：YYYY：4 位年；MM：2 位月；DD：2 位日；HH：2 位時；MI：2 位分；SS：2 位秒后綴預(yù)警信息文件的后綴固定為“.XML”。若采用 ftp 方式進(jìn)行文件傳輸，在文件傳輸結(jié)束之前，文件后綴使用“.tmp”，標(biāo)識是臨

6、時文件預(yù)警信息附件文件命名當(dāng)預(yù)警信息存在附件時預(yù)警信息附件文件命名規(guī)則如下:預(yù)警信息發(fā)布單位_簽發(fā)時間_預(yù)警事件類型_預(yù)警事件級別_預(yù)警信息狀態(tài)_附件類型_附件編號.后綴。其中，預(yù)警信息發(fā)布單位、簽發(fā)時間、預(yù)警事件類型、預(yù)警事件級別、預(yù)警信息狀態(tài)五個字段的編碼與預(yù)警信息文件中相應(yīng)字段編碼相同。其余字段說明如下:附件類型采用 1 位編碼，取值如下： P：預(yù)警信息紙質(zhì)批文掃描件；0：其它。附件編號，2 位數(shù)字，對本預(yù)警信息所有上傳的附件順序編號，編號范圍 0099。用戶上傳的附件的原始后綴名。預(yù)警信息數(shù)據(jù)組成要素基本組成要素預(yù)警信息數(shù)據(jù)文件基本組成要素包括:預(yù)警信息唯一標(biāo)識、預(yù)警信息發(fā)布單位名稱、

7、預(yù)警信息發(fā)布單位編碼、預(yù)警信息發(fā)布時間、預(yù)警信息狀態(tài)、預(yù)警信息類型、預(yù)警信息發(fā)布范圍、發(fā)布手段和發(fā)布對象描述、預(yù)警事件類型、預(yù)警事件緊急程度、預(yù)警信息嚴(yán)重程度、預(yù)警信息可能程度、預(yù)警信息生效時間、簽發(fā)人、預(yù)警信息標(biāo)題和預(yù)警信息正文等。擴(kuò)展組成要素在預(yù)警信息基本要素組成基礎(chǔ)上，可以包含一個或多個擴(kuò)展要素，如空間信息和附件等。預(yù)警信息結(jié)構(gòu)與編碼結(jié)構(gòu)預(yù)警信息的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合圖1要求。注1：*表示該項可以有多個值；注2：加粗字體表示必選，否則為可選；注3：元素的數(shù)據(jù)類型主要為字符串，部分為日期時間和數(shù)字轉(zhuǎn)換的字符串；注4：影響區(qū)域編碼按照國標(biāo)區(qū)域編碼規(guī)定，發(fā)布單位代碼、事件類型編碼、預(yù)警級別、預(yù)警狀態(tài)由預(yù)

8、警發(fā)布系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定；注5：每條預(yù)警信息包含一個警報項，警報項包含一個或若干個信息項。每個信息項又可能包含一個或多個空間信息項和/或附件resource項，詳細(xì)說明見附錄B。圖1 預(yù)警信息結(jié)構(gòu)預(yù)警信息編碼規(guī)范及示例預(yù)警信息編碼各字段編碼規(guī)范應(yīng)符合附錄B。預(yù)警信息編碼示例應(yīng)符合附錄C。AA附 錄 A（規(guī)范性)預(yù)警信息發(fā)布單位編碼規(guī)范結(jié)構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布單位編碼由三部分組成，分別為地域編碼，機(jī)構(gòu)名稱代碼和擴(kuò)展位代碼，其中地域編碼占六位，用“ZZZZZZ”表示；機(jī)構(gòu)名稱代碼占三位，用“DDD”表示；擴(kuò)展位代碼占兩位，用“XX” 表示。一共十一位，如下表A.1所示。表A.1 預(yù)警信息發(fā)布單位 ID地域編碼機(jī)

9、構(gòu)名稱代碼擴(kuò)展位代碼ZZZZZZDDDXX編碼組成地域編碼地域編碼一共六位，用“ZZZZZZ”表示，參照最新縣及縣以上行政區(qū)劃代碼。機(jī)構(gòu)名稱代碼機(jī)構(gòu)名稱代碼一共三位，用“DDD”表示，參照國務(wù)院各部、委、局及其機(jī)構(gòu)名稱和代碼規(guī)定編碼。擴(kuò)展位擴(kuò)展位一共兩位，用“XX”，為未來編碼規(guī)范的擴(kuò)展做預(yù)留。附 錄 B（規(guī)范性）預(yù)警信息編碼各字段編碼規(guī)范 datetime 格式說明采用 datetime 數(shù)據(jù)格式進(jìn)行編碼的字段(、) 遵循以下格式: YYYY-MM-DD HH : MI : SSXzh : zm , 時間采用北京時。 其中：YYYY : 年;MM : 月 ;DD : 天;HH : 小時;MI

10、 : 分鐘;SS : 秒;X : 表示“ + ”或者“ - ” , 在 UTC 時間之前的時區(qū)用“ + ”, 在 UTC 時間之后的時區(qū)用“ - ”;zh : 日期時間與 UTC 時間偏移的小時數(shù);zm : 日期時間與 UTC 時間偏移的分鐘數(shù)。預(yù)警信息各字段編碼規(guī)范預(yù)警信息各個字段編碼規(guī)范見表B.1。表 B.1 預(yù)警信息各字段編碼規(guī)范序號名稱層次關(guān)系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)（）1alertAlert復(fù)合類型必選包含整個預(yù)警信息的基本元素必須包含 xmlns 屬性，引用規(guī)范的 URN 作為名稱空間（namespace）；除了指定的子元素外，可能包含 1 個或多個塊1.1ident

11、ifieralert identifier字符串必選預(yù)警消息唯一標(biāo)識ZZZZZZDDDXX_YYYYMMDDHHMISSZZZZZZDDDXX：預(yù)警信息發(fā)布單位編碼，見；_：固定字符；YYYYMMDDHHMISS 預(yù)警信息在本系統(tǒng)中錄入完成時間或在外部系統(tǒng)中的生成時間（4位年YYYY，2位月MM，2位日DD，2位時HH，2位分MI，2位秒SS）261.2senderalertsender字符串必選預(yù)警信息發(fā)布單位名稱使用機(jī)構(gòu)全稱（包括地域和機(jī)構(gòu)名稱）參見附錄A301.3senderCodealert senderCode字符串必選預(yù)警信息發(fā)布單位編碼ZZZZZZDDDXX參見附錄AZZZZZZ

12、：6位地域編碼（縣及縣以上行政區(qū)劃代碼）；DDD：3位一級單位代碼；XX:2位擴(kuò)展編碼111.4sendTimealertsendTime時間必選預(yù)警信息的發(fā)布時間格式見B.1；紙質(zhì)或電子批文上預(yù)警信息的發(fā)布時間（即審批時間）251.5statusalertstatus字符串必選限定的枚舉預(yù)警信息狀態(tài)Actual（實際）：接收者可采取實際行動的真實預(yù)警；Exercise（演練）：只針對演練參8序號名稱層次關(guān)系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)值與者，具體接收者在中描述；Test（測試）：所有接收者均可忽略的消息；Draft（草稿）：還未正式發(fā)布的預(yù)警信息。目前取值僅使用“Actual”和“

13、Test”1.6msgTypealert msgType字符串必選限定的枚舉值預(yù)警信息類型Alert（首次）:首次發(fā)布的預(yù)警；Update(更新):更新預(yù)警信息（續(xù)發(fā)屬于更新）；Cancel(解除):一次預(yù)警事件生命周期結(jié)束后，可對其進(jìn)行解除。Ack（確認(rèn)）:確認(rèn)收到的預(yù)警信息。Error（錯誤）:表示拒絕接收到的預(yù)警信息； 目前只采用“Alert”“Update”“Cancel”三個枚舉值，其余枚舉值保留，暫不使用41.7scopealert scope字符串必選限定的枚舉值預(yù)警信息的發(fā)布范圍Public（公開）：針對不受限制的對象； Restricted（限制權(quán)限）；Private（特定地

14、址） 固定使用“Public”值，其余兩個枚舉值保留，暫不使用81.8codeAlert Code復(fù)合類型必選預(yù)警信息的發(fā)布手段和發(fā)布對象發(fā)布手段編碼(可在以下枚舉值基礎(chǔ)上擴(kuò)展) SMS(短信):表示通過手機(jī)短信發(fā)布；LED(電子顯示屏):表示通過電子顯示屏發(fā)布； SPEAKER(大喇叭):表示通過大喇叭發(fā)布； WEB(網(wǎng)站):表示通過網(wǎng)站發(fā)布；MARINE(海洋短波電臺)：表示通過海洋短波電臺發(fā)布；BROAD(廣播電臺):表示通過廣播電臺發(fā)布WEIBO(微博)：表示通過微博發(fā)布； WEIXIN(微信)：表示通過微信發(fā)布；BEIDOU(北斗衛(wèi)星)：表示通過北斗衛(wèi)星發(fā)布； MOBILE(移動終端

15、)：表示通過移動終端發(fā)布； BOX(移動智能盒)：表示通過移動智能盒發(fā)布； TVSPOTS(電視插播):表示通過電視渠道發(fā)布； CALLCENTER(呼叫中心)：表示通過呼叫中心發(fā)布；FAX(傳真):表示通過傳真發(fā)布允許在code中定義多個段，描述多種發(fā)布手段1.9secClassif icationAlert secClassification字符串可選密級取值包括：None（無),Inner（內(nèi)部)；默認(rèn)為“None”41.10noteAlertNote字符串可選對預(yù)警信息解除原因的說明若 為“Cancel”，則在此說明其原因1.11referencesAlert references字符

16、串可選描述本條預(yù)警信息引用的預(yù)警信息為“Update”時，本字段表示所更新的預(yù)警事件的首發(fā)信息；為“Cancel”時，本字段表示所解序號名稱層次關(guān)系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)除的預(yù)警事件的首發(fā)信息；（)2infoAlert info復(fù)合類型為應(yīng)答或確認(rèn)信息時， info 可選包含“預(yù)警信息”主題的所有子元素1)每個可以包含一個或多個； 2)除指定元素外，還可能包含一個或多個以及部分2.1languageAlert infolanguage字符串可選預(yù)警信息描述所使用的語言代碼默認(rèn)值為“zh-CN”52.2eventTypeAlertinfo eventType字符串必選預(yù)警事件類型

17、編碼取值見國家應(yīng)急平臺體系信息資源分類與編碼規(guī)范2.3urgencyAlert info urgency字符串必選限定的枚舉值預(yù)警事件的緊急程度取值包括下下5種： Immediate(立即行動)； Expected(準(zhǔn)備行動) ； Future(等待行動)； Past( 已 過 去 ) ； Unknown(未知)；默認(rèn)Unknown，其它枚舉值保留，暫不使用82.4severityAlert info severity字符串必選限定的枚舉值預(yù)警事件的嚴(yán)重程度（預(yù)警級別)取值包括下下5種：Red(紅色預(yù)警/I級/特別重大)， Orange(橙色預(yù)警/II級/重大)， Yellow(黃色預(yù)警/II

18、I/較大)， Blue(藍(lán)色預(yù)警/IV/一般)，Unknown(未知,9)82.5certaintyAlert info certainty字符串必選限定的枚舉值預(yù)警事件發(fā)生的可能程度取值包括下：Observed(確定發(fā)生)， VeryLikely(非?？赡?，Likely(可能發(fā)生)， Unlikely(不大可能)，Unknown(未知)。默認(rèn)Unknown，其它枚舉值保留，暫不使用82.6effectivealert infoeffective時間必選預(yù)警信息生效時間格式參見B.1預(yù)警信息在系統(tǒng)中的簽發(fā)時間252.7Onsetalert infoonset時間格式可選預(yù)警事件的預(yù)期發(fā)生時間

19、格式參見B.1252.8ExpiresAlert infoExpires時間格式可選預(yù)警事件的失效時間格式參見B.1252.9senderNamealert infosenderName字符串必選系統(tǒng)中預(yù)警信息的簽發(fā)員系統(tǒng)中簽發(fā)本條預(yù)警信息的發(fā)布單位簽發(fā)員302.10Headlinealertinfo字符串必選預(yù)警信息的標(biāo)題當(dāng)字段值為Alert或Update時，字段格式為：（中文)+“發(fā)序號名稱層次關(guān)系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)headline布”+（中文)+（中文)2.11descriptio nalert info description字符串必選預(yù)警信息正文預(yù)警信息正文2.1

20、2instructio nalert info instruction字符串可選對建議采取措施的描述2.13webalert infoweb字符串可選預(yù)警信息內(nèi)容中包含的網(wǎng)址信息預(yù)警信息內(nèi)容中包含的網(wǎng)址信息，提醒受眾可通過網(wǎng)址查看預(yù)警詳細(xì)信息（)3resourcealert inforesource復(fù)合類型可選包含附件的子元素（可選項)指向與本條預(yù)警信息元素相應(yīng)的一個補(bǔ)充文件，可以是圖像或者聲音等文件；可存在多個3.1resourceDe scalert info resource resourceDesc字符串必選附件文件名系統(tǒng)根據(jù)用戶上傳的附件自動生成的與預(yù)警信息文件名匹配的附件文件名3.

21、2sizealert info resourcesize整數(shù)必選附件文件大小附件的文件大小，單位為byte3.3digestalert info resource digestHash 編碼可選附件內(nèi)容的Hash碼采用SHA-1算法，參照FIPS 180-2。用于判斷附件是否被篡改。SHA-1規(guī)范URL： HYPERLINK /wiki/SHA-1 /wiki/SHA-1。默認(rèn)為空（)4areaalertinfo area復(fù)合類型可選包含影響區(qū)域和發(fā)布區(qū)域的子元素可以存在多個，目標(biāo)區(qū)域為所有描述區(qū)域的并集4.1areaDescalert info areaareaDesc字符串必選影響區(qū)域的文

22、本描述對突發(fā)事件影響區(qū)域的文字描述4.2polygonalert info areapolygon字符串可選用多邊形表示預(yù)警信息的發(fā)布區(qū)域（可選項)值為多個坐標(biāo)點(diǎn)對，用空格分隔；描述多邊形時。首尾為同一個點(diǎn)，為封閉圖形；描述線狀元素時，首尾不封閉序號名稱層次關(guān)系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)4.3circlealert info areacircle字符串可選用圓形表示預(yù)警信息的發(fā)布區(qū)域，以圓心點(diǎn)和半徑表示值為坐標(biāo)點(diǎn)對和半徑，用空格分隔；點(diǎn)狀元素，可用半徑為 0 的circle 描述；半徑單位為米4.4geocodealert info areageocode字符串必選預(yù)警信息發(fā)布區(qū)域

23、的行政區(qū)劃代碼用行政區(qū)劃代碼表示預(yù)警信息的發(fā)布區(qū)域， 多個行政區(qū)劃代碼之間用“，”分隔，行政區(qū)劃代碼參見國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)預(yù)警信息地域編碼規(guī)范12B附 錄 C（資料性)預(yù)警信息發(fā)布編碼示例-12000041600_20200416014019天津市氣象臺120000416002020-04-16 01:41:42+08:00ActualAlertPublic-SMS天津市氣象臺于2020年04月16日01時39分發(fā)布天津地區(qū)雷電黃色預(yù)警信號：預(yù)計未來6 小時內(nèi)天津地區(qū)將有雷陣雨，并伴有8級以上短時大風(fēng)或小冰雹，請有關(guān)單位和人員作好防范準(zhǔn)備。ZC_120000000000_416_00

24、1_001_1,ZC_120000000000_416_001_001_2,ZC_120000000 000_416_001_001_3,ZC_120000000000_416_001_001_4,ZC_120000000000_416_001_001_5,ZC_120000000000_416_001_001_6,ZC_120000000000_416_001_001_07,ZC_120000000000_416_001_002_1,ZC_120000000000_416_001_002_2,ZC_120000000000_416_001_002_3,ZC_120000000000_416_

25、001_002_4,ZC_120000000000_416_001_003_1,ZC_120000000000_416_001_003_2,ZC_120000000000_416_001_004_1,ZC_120000000000_416_001_004_2,ZC_120000000000_416_001_004_3,ZC_120000000000_416_001_004_4,ZC_120000000000_416_001_005_1,ZC_120000000000_416_001_005_2,ZC_120000000000_416_21,ZC_120000000000_416_002_001_1,ZC_120000000000_416_002_001_2,ZC_120000000000_416_002_002_1,ZC_120000000000_416_002_002_2,ZC_120000000000_416_002_002_3_1,ZC_120000000000_416