公務(wù)員考試申論答題模板

1、申論模板（一）每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100200字之間。1、開篇所需的三層意思（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。2、固定模版舉例（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題改革開放以來，我國_實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教

2、育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_得到切實鞏固和提高，_深刻變化；_發(fā)展步伐加快；_又快又好發(fā)展。目前我國已_，成為_。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_的強烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_發(fā)展不平衡的問題突出，實施_尚未取得根本性突破，_改革需要深化，_需要提高，_尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_服務(wù)，為擴大_。（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據(jù)_表明，要想_，就必

3、須_。黨和國家歷來高度_，新中國成立_，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_道路，調(diào)整_結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_方式，緩解_瓶頸制約，加快_升級，促進_，維護_利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_服務(wù)，為擴大_。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣

4、大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_。二、主體1、主體的寫作原則（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；（3）主旨句后必須有200300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。2、主體部分的對策主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開

5、具體措施，只議論對策的好壞。下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。加強有關(guān)法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等財政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。

6、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。堅持以人為本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全

7、。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。加強教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應(yīng)，增強效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安

8、全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、“八榮八職”、誠信、公共秩等有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責(zé)、一把手負總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機制不完善，制度落實。管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。加強管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力三、結(jié)尾1

9、、寫作原則結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。2、寫作模版綜上所述/總而言之，有效解決_問題/建立_社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的

10、申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。分析材料的時候要問自己五個問題：1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1

11、.首尾句原則2.關(guān)聯(lián)詞原則3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認(rèn)為。第二步：概括段落大意。一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)

12、系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。第四步：概括主要內(nèi)容首先要注意給自己設(shè)定的身份。主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源-先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論(多項求異分析)。1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益

13、主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。3.多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢(企業(yè)能夠做到的)，機遇，威脅(企業(yè)可能做到的)。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。(內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照)l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識2.加強宣傳，營造氛圍3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)4.健全政策法規(guī)，完善制度。5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。6.增加投入，依靠科技。7.加強監(jiān)督，全面落實。8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。具體措施和萬能句式1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識實行一把手負責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)

14、制度把。納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。問題的來龍去脈。增強。的意識倡導(dǎo)。的理念2.加強宣傳，營造氛圍電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。提高廣大人民群眾對。的認(rèn)識。輿論關(guān)注實行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于。良好的文化氛圍3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)通過。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。素質(zhì)4.健全政策法規(guī)，完善制度。建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，對。進行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。5.組織協(xié)調(diào)，形

15、成機制。形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制預(yù)防應(yīng)急機智(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備)和保障機制組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機制形成信息反饋機制組織專家制定。領(lǐng)域的實施細則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財政投入增加對。的財政和貸款支持依靠。技術(shù)，解決。問題7.加強監(jiān)督，全面落實。加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從

16、嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強調(diào)制權(quán))對于一切忽視。違反。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。總結(jié)。的經(jīng)驗教訓(xùn)借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。第三步評估對策的科學(xué)性和有效性1. 當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時候，只

17、有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。2. 對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行)，何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。3. 對策要符合政府部門的職能。要合法。四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板三大要素：論點，論據(jù)，論證。論點：整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第

18、一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點，最后一段總結(jié)總論點。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。論證可采用例證，引證，理論論證(通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。就。)，假設(shè)論證，比較論證(橫向，縱向，對照)，比喻論證，歸謬論證。三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路1.提出問題：引用資料，開門見山。2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運用辯證

19、法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點提綱：標(biāo)題 開頭 每一段的開頭和結(jié)尾 結(jié)尾標(biāo)題：必須是中心論點，或者反映中心論點開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式結(jié)尾：概括總結(jié)，強調(diào)深化主題(或正或反翻新)，提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展-社會公正-和諧社會”的話語體系。過渡：過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。提出對策的“萬能八條”：1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識；2。加強宣傳、營造氣氛；3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；4。健全政策法規(guī)、完善制度；5。組織協(xié)調(diào)、形成機制；6。增加投入、依靠科技；7。加強監(jiān)管、全面落實；8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補充說明與舉例：1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識：實行一把手責(zé)任制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制把納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清問題的來龍去脈增強的意識倡導(dǎo)的理念各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注的問題2。加強宣傳、營造氣氛：電視、