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文檔簡介
1、電大法學專科憲法學期末考試簡答題、論述題題庫電大法學??茟椃▽W期末考試名詞解釋題庫簡答題題庫32簡述憲法實施的監(jiān)督及其內容。參考答案: 憲法實施的監(jiān)督是為了保證憲法的貫徹實施,而對一切違憲活動所進行的審查和糾正。 ( 2 分)內容包括:審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的合憲性; (2 分 )審查國家機關及其工作人員行為的合憲性; (2 分 )審查政黨、社會團體等行為的合憲性。 ( 2 分)33簡述我國采取單一制國家結構形式的原因的主要依據。我國采取單一制國家結構形式的原因的主要依據有:從歷史因素看,實行單一制是歷史的必然選擇。 ( 1 分)從民族關系發(fā)展的因素來看,統一是各民族人民的共同愿望。
2、( 2 分)從我國的民族成分和民族分布的情況來看,建立單一制的國家有利于民族的團結。 ( 2 分) (4) 從我國資源分布的情況和經濟發(fā)展不平衡的狀況來看,建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮。 ( 2 分)(5) 根據我國尚未完全統一和少數民族多的特點,我國需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國家。 ( 1 分)31簡述憲法具有最高法律效力的含義。憲法最高法律效力表現在: (1) 憲法是制定普通法律的依據。 ( 3 分) (2) 普通法律不得與憲法相抵觸。違反憲法的法律無效。 ( 3 分)(3) 憲法是一切組織或者個人根本的活動準則。 ( 2 分)32. 簡述我國人民代表大會制民主集中
3、制原則的具體表現。 參考答案:我國的人民代表大會制民主集中制原則的具體表現是:(1) 從人民代表大會與人民群眾的關系上看,人民是國家的主人,各級人大代表都是人民通過直接或間接選舉的代表組成的。 ( 3 分) (2) 從人民代表大會同其他國家機關的關系上看,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構成我國國家權力機關的統一體系。 ( 3 分)(3) 從中央和地方國家機關的關系上看, 中央和地方國家機關職權的劃分是遵循在中央統一領導下,充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。 ( 2 分)32。如何理解憲法規(guī)范的科學性? 參考答案:所謂憲法規(guī)范的科學性是指憲法的各項規(guī)定必須真實的反映現實的社會關系, 使憲
4、法具有嚴密的完整的科學體系。 ( 2 分) 首先,取決于憲法在指導思想上的正確性; ( 2 分)其次,它要真實的反應并正確處理各種社會關系,使之規(guī)范化、條文化; (2 分 )再次, 還要求憲法必須概念清晰、 含意嚴謹、 明確界限分明、 做到解釋的排他性,避免使用時產生歧義。 ( 2 分)33簡述我國采取單一制國家結構形式的原因的主要依據。 參考答案:從歷史因素看,實行單一制是歷史的必然選擇。 ( 1 分)從民族關系發(fā)展的因素來看,統一是各民族人民的共同愿望。 ( 2 分)從我國的民族成分和民族分布的情況來看,建立單一制的國家有利于民族的團結。 ( 2 分)從我國資源分布的情況和經濟發(fā)展不平衡的
5、狀況來看,建立單一制的國家有利于各民族的共同繁榮。 ( 2 分)根據我國尚未完全統一和少數民族多的特點,我國需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國家。 ( 1 分)31簡述憲法規(guī)范功能實現適宜的社會外部環(huán)境。 參考答案:(1) 較發(fā)達的市場經濟體制; (3 分 ) (2) 社會公眾強烈的憲法意識; (3 分 ) (3)有效的憲法監(jiān)督制度。 ( 2 分)簡述我國憲法規(guī)定的我國公民人身自由的主要內容。 參考答案:我國憲法規(guī)定:公民人身自由不受侵犯; (2 分 ) 1公民的人格尊嚴不受侵犯; ( 2 分) (3) 公民的住宅不受侵犯; ( 2 分)公民的通信自由和通信秘密受法律保護。 (2) 人
6、事任免權; (2 分)國家重大問題決定權; (2 分 ) (4) 監(jiān)督權; ( 2 分)( 2 分)31簡述憲法具有最高法律效力的含義。 參考答案:憲法最高法律效力表現在: (1) 憲法是制定普通法律的依據。 ( 3 分) (2) 普通法律不得與憲法相抵觸。違反憲法的法律無效。 ( 3 分)(3) 憲法是一切組織或者個人根本的活動準則。 ( 2 分)32. 簡述我國人民代表大會制度的組織原則。參考答案:我國的人民代表大會制度是依據民主集中制原則建立起來的政治制度。 ( 2 分)其具體表現是: (1) 從人民代表大會與人民群眾的關系上看, 人民是國家的主人,各級人大代表都是人民通過直接或間接選舉
7、的代表組成的。 ( 2 分)從人民代表大會同其他國家機關的關系上看,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構成我國國家權力機關的統一體系。 ( 2 分)從中央和地方國家機關的關系上看,中央和地方國家機關職權的劃分是遵循在中央統一領導下,充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。 ( 2 分)簡述憲法規(guī)范功能實現所要求的社會外部環(huán)境。較為發(fā)達的市場經濟體制。 ( 3 分) (2) 社會公眾強烈的憲法意識。 ( 3 分) (3)有效地憲法監(jiān)督制度。 (2 分 )簡述我國劃分行政區(qū)域時所依據的原則。 參考答案:我國劃分行政區(qū)域時所依據的原則是: (1) 有利于國家的統一和民族的團結。 ( 2分)有利于各個地
8、區(qū)的經濟發(fā)展。 ( 2 分) (3) 便于人民群眾參加國家管理。 ( 2分) (4) 根據歷史狀況、 民族傳統和人民生活習慣以及人口分布、 地理條件和國防需要等情況綜合考慮。 ( 2 分)1簡述全國人民代表大會的職權。 參考答案:根據我國憲法的規(guī)定, 全國人民代表大會是最高國家權力機關, 它的權力有以下幾個方面: (1) 立法權; ( 2 分) (5) 應當行使的其他職權。 ( 2 分)2我國憲法對防治污染、保護環(huán)境有哪些規(guī)定?參考答案:現行憲法對防止污染、保護環(huán)境的規(guī)定是: 加強環(huán)境保護,防止環(huán)境污染是我國憲法規(guī)定的一項重要內容。我國 1982 年憲法規(guī)定:國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,
9、防治污染和其他公害。 ( 3 分)國家保護自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。 ( 3 分)(3)- 切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。 ( 2 分)(4) 國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木。 ( 2 分)1簡述我國公民人身自由權的主要內容。 參考答案:公民人身自由的主要內容有:公民的人身自由不受侵犯;任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決 定,并由公安機關執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方式非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。 ( 3 分)公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱
10、、誹謗和誣告陷害。 ( 2 分)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。任何機關、組織或個人, 非經法律許可, 不得強行侵入、 搜查或者查封公民的住宅。 ( 3 分)公民的通信自由和通信秘密受國家的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要, 由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外, 任何組織成個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 ( 2 分)2簡述民主集中制原則在我國國家機構組織活動中的具體表現。參考答案:我國憲法規(guī)定: “中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則” ( 2 分)我國各個國家機關都是按照這個原則設谿和組成的,其具體表現是:在國家
11、權力機關與人民之間,國家權力來自人民。人民行使國家權力的機關是全國和地方各2級人大代表大會。 ( 3 分)在各國家機構之間,權力機關居于核心地位,其他國家機關都是由人大選舉產生,并受他的監(jiān)督,向他負責。 ( 3 分)在中央和地方國家機關關系方面,遵循在中央統一領導下,充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。 ( 2 分)1為什么說我國的人民民主專政實質上是無產階級專政? 參考答案:我國的人民民主專政實質上即無產階級專政。 (3) 憲法對實行法治的作用; (2分) (4) 憲法對經濟的作用; (2 分)(5) 憲法對維護國家統一的作用。 (2 分) 2 我國的國家結構為什么采取單一制形式 ? 參考答案
12、:我國采取單一制國家結構形式的原因的主要依據是:從歷史因素看,實行單一制是歷史的必然選擇。 (2 分)從民族關系發(fā)展的因素來看,統一是各民族人民的共同愿望。 (2 分 )我國現行憲法序言指出: “ 工人階級領導的、 以工農聯盟為基礎的人民民主專政,實質無產階級專政。 ” (2 分) 這就是說我國的人民民主專政與無產階級專政在本質和基本點上是一致的,其主要表現為:從領導權看,人民民主專政與無產階級專政一樣,都是以工人階級為領導的政權,工人階級的領導標志著無產階級國家政權的根本性質。 (2 分 )從階級基礎看,人民民主專政與無產階級專政一樣,都是以工農聯盟為基礎的國家政權。 (2 分)從國家職能看
13、, 人民民主專政與無產階級專政的國家職能也是一樣的。 (2 分 )從歷史使命看,人民民主專政與無產階級專政的歷史使命一樣,都是為了建設社會主義,消滅剝削制度和剝削階級,最終實現共產主義。 (2 分 )2簡要回答我國憲法規(guī)定的公民人身自由權的主要內容。參考答案:簡要回答我國憲法規(guī)定的公民人身自由權的主要內容。公民人身自由權的主要內容包括: (1) 公民的人身自由不受侵犯; (3 分) (2) 公民的人格尊嚴不受侵犯(2 分) (3) 公民的住宅不受侵犯; (3 分)公民的通信自由和通信秘密受法律保護。 (2 分 )1簡述憲法的作用。參考答案:憲法對組織和規(guī)范國家權力的作用;(2 分)憲法對于保障
14、公民基本權利的作用;(2 分)從我國的民族成分和民族分布的情況來看,建立單一制的國家有利于民族的團結。 (2 分 ) (4) 從我國資源分布的情況和經濟發(fā)展不平衡的狀況來看,建立單一制的國家有利于各民族酌共同繁榮。 (2 分 )根據我國尚未完全統一和少數民族多的特點,我國需要建立具有自身特色、具有靈活性的單一制國家。 (2 分 )1為什么我國的國家性質用人民民主專政的提法?人民民主專政實質上即無產階級專政,但不完全相同。因為:人民民主專政的提法能反映了我國政權建設的特點,適合我國的國情。我國的社會主義是在半封建半殖民地的基礎上建立起來的, 這是我國不同于一般無產階級專政國家的特點。 (4 分
15、)人民民主專政的提法能確切地表現了我國的階級狀況、政權的廣泛基礎和民主性質。 現階段人民的范圍不僅包括全體社會主義勞動者, 而且還包括一切擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。 (4 分)人民民主專政的提法能直接體現對人民實行民主和對敵對分子實行專政的兩個方面,明白易懂易于為人民所接受。 “無產階級專政“字面上只有專政而無民主,容易使人產生誤解。 (2 分 ) 2 我國憲法對防治污染、保護環(huán)境有哪些規(guī)定 ? 參考答案:加強環(huán)境保護,防止環(huán)境污染是我國憲法規(guī)定的一項重要內容。我國 1982 年憲法規(guī)定:國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。 (3 分 )國家保護自然資源的合
16、理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。 (3 分 ) 3一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。 (2 分)(4) 國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木。 (2 分 )1為什么說我國的人民民主專政實質上是無產階級專政? 參考答案:我國的人民民主專政實質上即無產階級專政。 2) 憲法第 62條規(guī)定, 全國人民代表大會行使監(jiān)督憲法實施的職權;第67 條進一步規(guī)定,全國人民代表大會常務委員會監(jiān)督憲法的實施。 (2 分) 3) 全國人大設立的各專門委員會協助最高國家權力機關行使監(jiān)督憲法實施的職權。(2 分) 4)現行憲法建立了一套完整的憲法監(jiān)督體系,以保證憲
17、法的統一實施。 (2 分 ) 我國現行憲法序言指出: “工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政,實質上即無產階級專政。 ” (2 分)這就是說我國的人民民主專政與無產階級專政在本質和基本點上是一致的, 其主要表現為:從領導權看,人民民主專政與無產階級專政一樣,都是以工人階級為領導的政權,工人階級的領導標志著無產階級國家政權的根本性質。 (2 分 )從階級基礎看,人民民主專政與無產階級專政一樣,都是以工農聯盟為基礎的國家政權。 (2 分)從國家職能看, 人民民主專政與無產階級專政的國家職能也是一樣的。 (2 分 )從歷史使命看,人民民主專政與無產階級專政的歷史使命一樣,都是為了建設社會主
18、義,消滅剝削制度和剝削階級,最終實現共產主義。 (2 分 )2我國行政區(qū)域劃分的原則是什么? 參考答案:我國劃分行政區(qū)域時所依據的原則是:有利于國家的統一和民族的團結; (2 分 ) (2) 有利于各個地區(qū)的經濟發(fā)展;(2 分) (3) 便于人民群眾參加國家管理; (2 分) (4) 根據歷史狀況、民族傳統和人民生活習慣以及人口分布、地理條件和國防需要等情況綜合考慮。 (2 分 )根據我國憲法第 30 條規(guī)定:全國分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣;自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。國家在必要時得設立特別行政區(qū)。 (2 分)簡述在憲法實施的監(jiān)督方面 憲法 規(guī)定的主要內容有哪些方面
19、? 參考答案:憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法, 具有最高的法律效力; 全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則, 并且負有維護憲法尊嚴、 保證憲法實施的職責。 (2分)2簡述近代憲法產生的條件? 參考答案:近代資產階級憲法的產生是資本主義商品經濟發(fā)展的必然結果, 商品經濟使憲法產生的經濟條件; (2 分 )資產階級革命的勝利和資產階級民主制度的建立是資產階級憲法產生的政治條件; (2分)3) 以“天賦人權” 、 “人民主權” 、 “三權分立”和“法治”為內容的資產積極啟蒙思想是近代憲法產生的思想理論條件; (2 分) 4)
20、法律部門的增多, 法律形式的分化及由此產生的各種法律部門在更高層次上的統一是憲法得以產生的法律條件。 (2 分 )3簡述全國人大代表有哪些主要義務? 參考答案:1)模范地遵守憲法和法律; (2 分)同原選舉單位和群眾保持密切聯系; (2 分 ) 3) 保守國家秘密; (1 分)在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施; (2 分)5)接受原選舉單位和群眾監(jiān)督。 (1 分 )1簡述憲法規(guī)范對社會現實作用的條件。 參考答案:1)憲法規(guī)范的科學性; (3 分) 2) 憲法規(guī)范的完備性; (3 分) 3) 適宜的社會外部環(huán)境。 (2 分 ) 2 簡述特別行政區(qū)政府行使哪些職權 ? 參考
21、答案:1)制定并執(zhí)行政策; (2 分) 2) 管理各項行政事務; (2 分)辦理基本法規(guī)定的中央人民政府授權的對外事務: (1 分 )編制并提出財政預算、決算; (1 分 )擬定并提出法案、議案附屬法規(guī),草擬行政法規(guī), (1 分)委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言等。 (1 分)3簡述我國憲法規(guī)定的公民人身自由主要包括哪些? 41)公民人身自由不受侵犯; (2 分) 2) 公民人格尊嚴不受侵犯; (2 分) 3) 公民的住宅不受侵犯; (2 分)4) 公民通信自由和通信秘密受法律的保護。 (2 分 )論述題題庫34試述 1982 年憲法的指導思想。 答題要點: (需要展開論述)198
22、2 年憲法是一部有中國特色的社會主義憲法,它以鄧小平理論為指導思想,具體表現在: (1) 以建設具有中國特色的社會主義為國家的根本任務, 確定四項基本原則為總的指導思想。 ( 4 分)堅持物質文明、精神文明和政治文明一起抓。 ( 3 分)精品文檔發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法治。 ( 3分)堅持改革開放。 ( 2 分)鞏固民族的團結和國家的統一。 ( 2 分) 33 試述我國現行憲法在監(jiān)督實施方面的主要內容。答題要點: (需要展開論述)我國現行憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法,具有最高法律效力;規(guī)定了一切組織和個人都有嚴格遵守憲法、 維護憲法和保證憲法實施的職責。 ( 4分) 回答:
23、(全國各族人民、一切武裝力量和各政黨各社會團體;各企業(yè)事業(yè)組織等必須維護憲法尊嚴,保證憲法實施的職責。亦可)憲法規(guī)定了全國人大和全國人大常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權。 ( 3 分)全國人大設立的各專門委員會協助最高國家權力機關行使監(jiān)督憲法實施的職權。 ( 3 分) (4) 現行憲法建立了一套完整的法律監(jiān)督體系,以保證憲法的統一實施。 ( 4 分) 34 試述我國當前人民民主的主要表現。 答題要點: (需要展開論述)(1) 我國的國家權力屬于以工人階級為代表的,以工農聯盟為基礎的廣大人民所有。 ( 3 分) (2) 人民通過直接或間接選出的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會來行使管理國家的民
24、主權利; 享有選舉權和被選舉權是我國廣大人民群眾的一項最重要的民主權利。 ( 3 分)人民依照法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業(yè),管理社會事務。 ( 3 分)通過在城市和農村設立居民委員會和村民委員會這種基層群眾性自治組織的形式來擴大社會主義民主。 ( 3 分)我國人民在國家的政治、經濟和文化生活中還享有各種權利和自由,這些自由和權利非依法律不得剝奪。 ( 2 分)33. 試述法治原則在我國國家機構的表現。 答題要點: (需要展開論述)依法組織和建立國家機關及其職能部門,作到一切行使國家權力的機關都有憲法和法律依據。 ( 3 分)國家立法機關要進一步加強立法工作,
25、完善立法。 ( 3 分)所有國家機關只能行使憲法和法律賦予的權力,不得越權和享受特權。 ( 3 分)各級各類國家機關必須依照法定程序行使職權。 ( 3 分)國家權力機關要加強法律監(jiān)督。 ( 2 分) 33 試述我國現行憲法在監(jiān)督實施方面的主要內容。答題要點: (需要展開論述)我國現行憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法,具有最高法律效力;規(guī)定了一切組織和個人都有嚴格遵守憲法、 維護憲法和保證憲法實施的職責。 ( 4分) 回答: (全國各族人民、一切武裝力量和各政黨各社會團體;各企業(yè)事業(yè)組織等必須維護憲法尊嚴,保證憲法實施的職責。亦可)憲法規(guī)定了全國人大和全國人大常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權。
26、 ( 3 分)全國人大設立的各專門委員會協助最高國家權力機關行使監(jiān)督憲法實施的職權。 ( 3 分) (4) 現行憲法建立了一套完整的法律監(jiān)督體系,以保證憲法的統一實施。 ( 4 分) 33. 試述我國當前人民民主的主要表現。 答題要點: (需要展開論述)我國的國家權力屬于以工人階級為代表的,以工農聯盟為基礎的廣大人民所有。 ( 3 分)人民通過直接或間接選出的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會來行使管理國家的民主權利; 享有選舉權和被選舉權是我國廣大人民群眾的一項最重要的民主權利。 ( 3 分)人民依照法律的規(guī)定,通過各種途徑和形5憲法的基本原則 : 人民主權原則法治原則基本人權原則權力制
27、約原則人民主權原則(一)人民主權原則的概念與歷史發(fā)展主權是指國家的最高權力。 人民主權是指國家中絕大多數人擁有國家的最高權力。 在法國啟蒙思想家盧梭看來, 主權是公意的具體表現, 人民的公意表現為最高權力 ; 人民是國家最高權力的來源, 國家是自由的人民根據契約協議的產物,而政府的一切權力都是人民授予的。因此,國家的主人不是君主,而是人民,治理者只是受人民委托, 因而主權只能屬于人民。 人民主權學說的出現是國家學說發(fā)展史上的一大飛躍, 是資產階級反對封建專制主義的銳利思想武器, 是資產階級民主思想的核心。因此,從1776 年美國獨立宣言宣布政府的正當權力須得自被統治者的同意、 1789 年法國
28、 人權宣言 宣布整個主權的本原主要是寄托于國民以來, 西方國家憲法在形式上一般都承認人民主權, 并將其作為資產階級民主的一項首要原則, 而且在憲法中明確規(guī)定主權在民。 如法國第五共和國憲法規(guī)定,“國家主權屬于人民” ; 日本 1946 年憲法規(guī)定,“茲宣布主權屬于國民” ; 意大利現行憲法規(guī)定,“主權屬于人民,由人民在憲法所規(guī)定的形式和范圍內實現之”,等等。社會主義國家的憲法普遍規(guī)定了“一切權力屬于人民”的原則。由于“一-切權力屬于人民” 是無產階級在創(chuàng)建自己的政權過程中, 在批判性地繼承資產階級民主思想的基礎上,對人民主權原則的創(chuàng)造性的運用和發(fā)展,因此, “一切權力屬于人民 實質上也就是主權
29、在民。( 二 ) 人民主權原則在我國憲法中的主要體現憲法第 1 條第 1 款明確規(guī)定: “中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。 ” 同時, 第 2 條第 1 款規(guī)定 :“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”憲法同時規(guī)定實現人民主權的具體形式與途徑,如憲法第 2 條第 2、 3 款規(guī)定 : 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定, 通過各種途徑和形式, 管理國家事務, 管理經濟和文化事務,管理社會事務。憲法對公民基本權利和義務的規(guī)定也是人民主權原則的具體體現。為了體現人民主權原則, 我國憲法規(guī)定了選舉制度的基本原
30、則, 并以選舉法具體給予保障。二、法治原則( 一)法治的概念與發(fā)展法治是歷史的概念, 時代的變遷不斷賦予法治以新的內涵。 但無論社會的發(fā)展發(fā)生什么樣的變化, 法治所體現的限制國家權力、 保障人權的基本價值是不會改變的。 法治是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、 制度化, 并嚴格依法進行管理的一種方式,是17、 18 世紀資產階級啟蒙思想家所倡導的重要的民主原則。 如洛克認為, 政府應該以正式公布的既定法律來進行統治, 這些法律不論貧富、不論權貴和莊稼人都一視同仁,并不因特殊情況而有出入。潘恩也說,在專制政府中國王便是法律, 同樣地, 在自由國家中法律便應該成為國王。 其 核心思想在于依法
31、治理國家, 法律面前人人平等, 反對任何組織和個人享有法律 之外的特權。這種主張對于反對封建專制特權, 確立和維護資產階級的民主制起了很大的作用。因而資產階級革命勝利后,各資本主義國家- - 般都在其憲法規(guī)定和政治實踐中貫徹了法治精神。 在他們看來, 憲法本身就是國家實行法治的標志, 并且一般都在憲法規(guī)范中宣布法律面前人人平等。如作為 1791 年法國憲法序言的人權宣言宣布: 法律是公共意志的體現,全國人民都有權親身或經由其代表去參與祛律的制定。 法律對于所有的人, 無論是施行保護或處罰都是- 樣的。 在祛律面前所有的公民都是平等的, 故他們都能平等地按其能力擔任一切官職, 除德行和才能的差別
32、外不應有其他差別,等等。( 二 ) 法治原則在我國憲法上的體現“法治國家” 概念本質上是與憲法秩序有著密切關系的政治概念, 經過了不同的歷史發(fā)展階段。 以自由、 平等與正義的實現為基本內容的法治國家理念可追溯到古羅馬時代。 到了 18 世紀, 法治國家作為與自由主義憲法國家相同的概念,形成了自身的理論體系, 其內容包括: 國家的活動必須依照法律進行; 為了保護基本權利,需要從憲法規(guī)范角度建立獨立的法院體系 ; 國家的活動應限于人的自由保護領域等。自 19 世紀以后,法治國家進入到市民的法治國家階段, 即以市民社會為基礎建立法治國家基礎, 如成文憲法的制定、 權力的分立、 基本人權的保障、 國家
33、賠償制度的建立、 行政的合法性、 憲法裁判制度的功能等都是市民社會中法治發(fā)揮的功能。 第二次世界大戰(zhàn)后, 隨著憲政理念的變化, 法治概念發(fā)生了重大變化, 強調了法治國家的實質內容, 成為區(qū)分一般法律國家概念的價值體系,重視法律內容和目的,建立了以正義、平等與自由價值為基礎的法治概念。我國憲法修正案第13 條“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”中的“法治國家 既包括實質意義的法治內涵,也包括形式意義的法治要素,是一種綜合性的概念, 體現了維護憲法秩序的基本要求。憲法體系上的法治國家規(guī)定了法治秩序的原則和具體程序, 形成政治統一體價值, 保障國家權力運作的有序化。 在憲法體系中法治
34、國家的原理具體通過法治主義的實質要素與法治主義的形式要素得到體現。違憲審查制度一、立法機關審查制二、司法機關審查制三、專門機關審查制違憲審查是指特定的機關依據一定的程序, 審查和裁訣法律、 法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否違憲, 以維護憲法權威, 保障公民權利與自由的制度。立法機關審查制是指由作為民意代表機關的立法機關, 抽象的審查憲法行為是否違反憲法的制度。歷史上最早由奉行議會至. 上原則的英國實行。司法審查制是指由普通法院在審理案件過程中附帶地就適用于該案件的法律的合憲性進行審查的制度。司法審查制度由美國自 1 8 0 3 年馬伯里訴麥 迪遜案創(chuàng)立。憲法法院審查制是指在國家機構
35、中設立專門 保障憲法秩序的憲法法院以抽象的原則審查為主, 附帶的案件審查為輔的方式審查法律文件等是否符合憲法的制度,代表為德國的憲法法院。單一制與聯邦制概念和特征單一制是指由若干不享有獨立主權的一般行政區(qū)域單位組成統 - - 的主權國家的制度。聯邦制是由兩個或兩個以上的政治實體( 共和國、 州、邦) 結合而成的一種國家結構形式。單一制的特點如下 :(1) 國家設有統一的立法機關和統一的中央政府 ;(2) 全國只有一個憲法;(3) 按行政區(qū)域劃分行政單位和自治單位, 各行政單位和自治單位都受中央的統一領導,沒有脫離中央而獨立的權力。 (4) 地方權力的大小完全取訣于憲法的規(guī)定或中央的授予。 (5
36、) 在對外關系中, 中央是單 -一的主體聯邦制特點 :(1) 除有整個聯邦的憲法、 法律和最高國家機關外, 各組成單位還有自己的憲法和法律以及最高國家機關, 根據聯邦憲法的規(guī)定, 行使自己的國家權力, 各成員國的公民同時又是聯邦公民。 (2) 有的聯邦的成員國還有進行國際外交活動的權力。 (3) 在對外關系中, 大多數聯邦的各組成單位不是單獨的主體。 (4)聯邦的權力可以遍及全國, 而各州或共和國的權力只能在各州或共和國內部行使。人民代表大會制度概念人民代表大會制, 是在民主集中制的指導下, 依照法定程序和原則, 通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會, 并以人民代表大會為基礎
37、,建立全部國家機構,對人民負責,受人民監(jiān)督,以實現人民當家作主的政治制度。 人民代表大會制度是我國實現社會主義民主的基本形式, 是堅持人民當家做主、 一切權力屬于人民的切實保障。 民主集中制是人民代表大會制度的基本原則。 民主集中制是在民主的基礎上實行集中和在集中的指導下實行民主, 將二者 有機結合起來的一種原則。人民代表大會制度的特點。答 : 第一,人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當家作主,其權力分配和制度安排都在于此;第二,人民代表大會作為國家權力機關而成為國家機構的核心. 其在地位上高于其他國家機關,一切國家機關都在人民代表大會之下 ;第三 . 全國人民代表大會作為最高國家權力機關,代表全國人民行使國家權力 ;第四, 人民代表大會實行一院制, 其代表實行兼職制, 并設常委會作為常設機關。民主集中制在人民代表大會制度上的體現。答 : 民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現是:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責, 受人民監(jiān)督, 人民代表大會成為代表人民行使國家權力的代表機關。 它表 明,人民代表大會具有廣泛的民意基礎。國家行政機關、 審判機關、 檢察機關都由人民代表大會產生, 對它負責,受它監(jiān)督。 人民代表大會代表人民產生其他國家機關, 并監(jiān)督這些國家機關, 使 這些國家機關具有廣泛的民意基礎,并在授權范
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