檢驗鑒定業(yè)務(wù)法律法規(guī)輔導(dǎo)

1、進(jìn)出口商品檢驗鑒定人員資格全國統(tǒng)一考試培訓(xùn)輔導(dǎo)檢驗鑒定業(yè)務(wù)法律法規(guī)進(jìn)出口商品檢驗法律制度進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)管理法律制度 對外貿(mào)易法律制度 公司法律制度 外商投資企業(yè)法律制度 合同法律制度 海商法律制度 保險法律制度 海關(guān)法律制度 第十章 進(jìn)出口商品檢驗法律制度 一、進(jìn)出口商品檢驗法律制度概述 二、進(jìn)口商品檢驗 三、出口商品檢驗 四、監(jiān)督管理制度 五、法律責(zé)任一、進(jìn)出口商品法律制度概述1、我國進(jìn)出口商品檢驗法律制度的確立與完善2、我國進(jìn)出口商品檢驗法律體系 3、商檢法的立法宗旨4、進(jìn)出口商品檢驗的管理體制5、法定檢驗1、進(jìn)出口商品檢驗法律制度的確立與完善1989年2月21日七屆全國人大常委會

2、第六次會議通過中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法，自1989年8月1日起實施1992年國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例2002年4月28日九屆全國人大常委會第二十七次會議通過關(guān)于修改中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法的決定2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過了新的中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例2、我國進(jìn)出口商品檢驗法律體系法律：商檢法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法行政法規(guī)：商檢法實施條例、 認(rèn)證認(rèn)可條例、 進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例規(guī)章：進(jìn)出口商品復(fù)驗辦法、進(jìn)出口商品免驗辦法、進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法 3、商檢法的立法宗旨“ 為了加強進(jìn)出口商品檢驗工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗

3、行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，制定本法?！?商檢法第一條4、進(jìn)出口商品檢驗的管理體制國家質(zhì)檢總局國家商檢部門出入境檢驗檢疫機構(gòu)商檢機構(gòu)經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他檢驗機構(gòu) 進(jìn)出口藥品的質(zhì)量檢驗、計量器具的量值檢定、鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督檢驗、船舶和集裝箱的規(guī)范檢驗、飛機的適航檢驗以及核承壓設(shè)備的安全檢驗等項目，由有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)實施檢驗。 商檢法實施條例第5條 5、法定檢驗 法定檢驗的概念 法定檢驗的基本原則 法定檢驗的范圍 法定檢驗的內(nèi)容 法定檢驗的方式 法定檢驗的依據(jù)法定檢驗的概念“出入境檢驗檢疫機

4、構(gòu)對列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的其他進(jìn)出口商品實施檢驗（以下稱法定檢驗）?！?商檢法實施條例第4條“必須實施的進(jìn)出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。 合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合.” 商檢法第6條法定檢驗的基本原則“進(jìn)出口商品檢驗應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實施。” 商檢法第四條法定檢驗的范圍

5、列入目錄的進(jìn)出口商品 法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的其他進(jìn)出口商品必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄制定、調(diào)整、公布目錄的主體國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整的原則法定檢驗的基本原則制定、調(diào)整的程序至少在實施之日30日前公布；在緊急情況下，不遲于實施之日公布。制定、調(diào)整目錄時，征求商務(wù)部、海關(guān)總署等部門的意見法定檢驗的內(nèi)容出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進(jìn)出口商品實施檢驗的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目。 商檢法實施條例第9條法定檢驗的方式批批檢驗方式抽批檢驗方式免予檢驗方式免予檢驗免驗的范圍：（1

6、）進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品以及其他非貿(mào)易性物品；（2）符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的目錄內(nèi)商品免驗的程序：（1）收發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬出入境檢驗檢疫局提出；（2）直屬出入境檢驗檢疫局初審，報國家質(zhì)檢總局；（3）國家質(zhì)檢總局考核、審查，發(fā)給批準(zhǔn)文件。免驗證書的有效期：3年法定檢驗的依據(jù)列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進(jìn)行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。” -商檢法第7條 “法定檢驗的進(jìn)出口商品，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照商檢法第七條規(guī)定實施檢驗。國家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出口商品檢

7、驗工作的實際需要和國際標(biāo)準(zhǔn)，可以制定進(jìn)出口商品檢驗方法的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。” 商檢法實施條例第7條二、進(jìn)口商品檢驗1、進(jìn)口商品法定檢驗的程序2、殘損鑒定3、裝運前檢驗4、對進(jìn)口機動車輛的檢驗1、進(jìn)口商品法定檢驗的程序報檢檢驗出證對不合格進(jìn)口商品的處理進(jìn)口報檢報檢范圍：法定檢驗商品的范圍報檢主體：進(jìn)口商品的收貨人或代理人 以快件方式進(jìn)口商品的，收貨人應(yīng)當(dāng)委托出入境快件運營企業(yè)辦理報檢手續(xù)報檢地點：海關(guān)報關(guān)地報檢憑證：合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)口檢驗申請檢驗：海關(guān)放行后20日內(nèi)申請檢驗檢驗時間：國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗地點：法定檢驗的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報檢時申

8、報的目的地檢驗。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸檢驗。對上述規(guī)定的進(jìn)口商品，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。檢驗方法：感觀檢驗法和理化檢驗法出證入境貨物通關(guān)單：供海關(guān)驗放貨物的法律文書檢驗證書：適用于經(jīng)檢驗不符合要求的入境貨物和報檢人要求或交接、結(jié)匯、結(jié)算需要的入境貨物其他證書、憑單及證單：入境貨物檢驗檢疫情況通知單、入境貨物檢驗檢疫證明、進(jìn)口機動車輛檢驗證明對不合格進(jìn)口商品的處理對涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的進(jìn)口商品作退貨或銷毀處理 其他項目不合格的進(jìn)口商品監(jiān)督下進(jìn)行技

9、術(shù)處理 對檢驗不合格的進(jìn)口成套設(shè)備及其材料簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書；經(jīng)技術(shù)處理，并經(jīng)重新檢驗合格，方可安裝使用 對法定檢驗以外的不合格進(jìn)口商品根據(jù)申請檢驗后出具檢驗證書 2、殘損鑒定“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺，需要由商檢機構(gòu)出證索賠的，應(yīng)當(dāng)向商檢機構(gòu)申請檢驗出證?！?商檢法第13條 “法定檢驗以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺，申請出證的，出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者其他檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗后及時出證。” 商檢法實施條例第20條3、裝運前檢驗制度裝運前檢驗制度的一般規(guī)定（商檢法實施條例21條）對進(jìn)口可用作原料

10、的固體廢物實施的裝運前檢驗（商檢法實施條例22條）對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品實施裝運前檢驗 （商檢法實施條例22條）裝運前檢驗對重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備，收貨人應(yīng)當(dāng)依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝，主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督；商檢機構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗人員參加。 商檢法第14條對屬于法定檢驗范圍內(nèi)的關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜的以及其他重要的進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照對外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運前檢驗或者監(jiān)裝。收貨人保留到貨后最終檢驗和索賠的權(quán)利。 商檢法實施條例第21條 對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實施裝運前檢驗 商檢法實施條例第22條：國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物

11、實行裝運前檢驗制度，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書。對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品實施裝運前檢驗 商檢法實施條例第22條：對價值較高，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實施裝運前檢驗，進(jìn)口時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書。4、對進(jìn)口機動車輛的檢驗進(jìn)口機動車輛到貨后，收貨人憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口機動車輛檢驗證單以及有關(guān)部門簽發(fā)的其他單證向車輛管理機關(guān)申領(lǐng)行車牌證。在使用過程中發(fā)現(xiàn)有涉及人身財產(chǎn)安全的質(zhì)量缺陷的，出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)處理

12、。 商檢法實施條例第23條三、出口商品檢驗1、出口商品法定檢驗的程序2、出口危險貨物包裝容器檢驗3、適載檢驗出口商品法定檢驗的程序報檢檢驗出證對不合格出口商品的處理出口報檢報檢范圍：法定檢驗的商品范圍報檢主體：發(fā)貨人或代理人報檢時間：最遲應(yīng)于報關(guān)或者裝運前7天報檢報檢地點：商品生產(chǎn)地，國家質(zhì)檢總局根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗工作需要指定的其他地點報檢憑證；合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件出口檢驗檢驗時間：國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的期限檢驗地點：商品的生產(chǎn)地、國家質(zhì)檢總局指定的地點檢驗?zāi)Ｊ匠鲎C出境貨物通關(guān)單：供海關(guān)驗放貨物的法律文書出境貨物換證憑單：檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)部換證所用，適用于未正式成交的經(jīng)預(yù)

13、驗符合要求的貨物和產(chǎn)地與出口報關(guān)地不一致的出口貨物檢驗證書：適用于出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包括等檢驗項目對不合格出口商品的處理法定檢驗的出口商品經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗或者經(jīng)口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)查驗不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的，不準(zhǔn)出口。 商檢法實施條例第27條2、出口危險貨物包裝容器檢驗為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。 商檢法

14、第17條、商檢法實施條例第29條 3、適載檢驗對裝運出口的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運前向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)裝運。 商檢法實施條例第三十條 四、檢驗監(jiān)督管理制度1、抽查檢驗制度2、出口商品出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗制度3、報檢管理制度4、檢驗鑒定機構(gòu)監(jiān)督管理制度5、認(rèn)證制度6、驗證制度7、商檢標(biāo)志、封識管理制度8、風(fēng)險預(yù)警機制9、復(fù)驗制度10、行政復(fù)議、行政訴訟制度11、注冊登記制度12、進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽管理制度13、樣品管理制度14、指定檢測制度1

15、5、進(jìn)出特殊區(qū)域和邊境小額貿(mào)易商品的檢驗監(jiān)管制度16、行為規(guī)范1、抽查檢驗制度范圍：法檢以外的進(jìn)出口商品組織原則：國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理結(jié)果公布和情況通報：國家質(zhì)檢總局可以公布抽查檢驗結(jié)果或向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況對不合格商品的處理：處理方式與法定檢驗不合格進(jìn)出口商品處理方式相同2、出口商品出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗制度（略）3、報檢管理制度自理報檢單位備案登記：屬地備案、全國聯(lián)網(wǎng)管理代理報檢單位注冊登記：在出入境檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)的地域范圍內(nèi)從事代理報檢業(yè)務(wù)報檢員注冊登記：報檢員身份唯一，不得同時兼任一個以上單位的報檢工作4、檢驗鑒定機構(gòu)管理制度（略）5、認(rèn)證制度將原進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度與產(chǎn)品

16、安全認(rèn)證制度合并，執(zhí)行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度四個統(tǒng)一：統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合格評定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品，必須經(jīng)國家許可的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格，取得認(rèn)證證書，并加施認(rèn)證標(biāo)志即“CCC”標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動中使用6、驗證制度出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照商檢法的規(guī)定,對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。 商檢法實施條例第十條6、驗證制度驗證商品的范圍：國家實行許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品驗證的內(nèi)容：查驗單證，核對證貨是否相符驗證合格的，簽發(fā)出/入境貨物通關(guān)單驗證不合

17、格的，參照法定檢驗不合格進(jìn)出口商品的處理程序7、商檢標(biāo)志、封識管理制度（略）8、風(fēng)險預(yù)警機制（略）9、復(fù)驗制度“進(jìn)出口商品的報檢人對出入境檢驗檢疫機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向作出檢驗結(jié)果的出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者其上級出入境檢驗檢疫機構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗，受理復(fù)驗的出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)驗申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。技術(shù)復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論的，經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日?！?商檢法實施條例第37條10、行政復(fù)議、行政訴訟制度當(dāng)事人對商檢機構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者商

18、檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。 商檢法第29條對檢驗結(jié)論不服復(fù)驗申請行政復(fù)議提起行政訴訟行政處罰決定行政復(fù)議、行政訴訟制度11、注冊登記制度出口商品注冊登記制度:對涉及人身財產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實施進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記制度：進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)的注冊登記，由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)；出口食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)；進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記制度原產(chǎn)地證明申請人注冊登記制度進(jìn)口固體廢物供貨商及收貨人注冊登記制度進(jìn)口舊機電產(chǎn)品國內(nèi)收貨人備案登記12、進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽管理制度（略）13、樣品管理制度 （略）

19、14、指定檢測制度 （略） 15、進(jìn)出特殊區(qū)域和邊境小額貿(mào)易商品的檢驗監(jiān)管制度（略）16、行為規(guī)范（略）五、法律責(zé)任1、法律責(zé)任概述 2、商檢行政相對人的違法行為及其法律責(zé)任 3、國家質(zhì)檢總局、出入境檢驗檢疫機構(gòu)工作人員的違法行為及其法律責(zé)任 商檢行政相對人行政違法責(zé)任（13種）逃避進(jìn)出口商品法定檢驗、驗證行為銷售、使用不合格的進(jìn)口商品或出口不合格商品的行為違反報檢管理規(guī)定的行為偽造、變造、買賣、盜竊檢驗證單、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單的行為 進(jìn)出口假冒偽劣商品的行為 擅自調(diào)換檢驗檢疫機構(gòu)抽取的樣品或檢驗合格的進(jìn)出口商品

20、的行為 商檢行政相對人行政違法責(zé)任（13種）違反出口商品注冊登記管理規(guī)定的行為 違反衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定的行為違反進(jìn)口可用作原料固體廢物、舊機電產(chǎn)品管理規(guī)定的行為違反出口危險貨物包裝管理規(guī)定的行為違反適載檢驗管理規(guī)定的行為擅自調(diào)換商檢標(biāo)志、封識的行為非法從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的行為 商檢行政相對人刑事違法責(zé)任 （1）逃避商檢罪（2）銷售不安全產(chǎn)品罪（3）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（4）偽造、變造、買賣、盜竊國家機關(guān)公文、證件、印章罪商檢工作人員的違法行為及其法律責(zé)任 行政違法責(zé)任 泄露商業(yè)秘密的行為 瀆職行為刑事違法責(zé)任 商檢徇私舞弊罪 商檢失職罪 第十一章 進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)管理法律制度概

21、述許可監(jiān)督管理法律責(zé)任一、概述進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)，是指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者國內(nèi)外檢驗鑒定機構(gòu)及其他有關(guān)單位的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的中資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)以及中外合資、中外合作和外商獨資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)及其分支機構(gòu)。 進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)管理的依據(jù)：商檢法、商檢法實施條例、進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)管理辦法（2003年總局58號令）二、進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的許可 實施許可的主體：國家質(zhì)檢總局實施許可的條件 中資機構(gòu)的條件（第7條） 外資機構(gòu)的條件（第12條）實施許可的程序 中資機構(gòu)許可程序 外商投資機構(gòu)許可程序

22、重新登記（合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓） 變更登記（證書內(nèi)容發(fā)生變化） 注銷登記（破產(chǎn)、解散、關(guān)閉）申請設(shè)立檢驗鑒定機構(gòu)的條件（中資）投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，依法在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)3年以上的獨立機構(gòu)；注冊資本不少于相當(dāng)35萬美元的人民幣；具有與從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測條件和技術(shù)資源；具有固定的住所/辦公地點、檢測場所和相應(yīng)規(guī)模；具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系；從事檢驗鑒定的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機構(gòu)總?cè)藬?shù)的2/3；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的條件 外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機

23、構(gòu)的外方投資者應(yīng)當(dāng)是在本國獨立注冊從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)3年以上的合法機構(gòu)；中外合資、中外合作進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的中方投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)3年以上的獨立機構(gòu)；注冊資本不少于35萬美元；具有與從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測條件和技術(shù)資源；具有固定的住所/辦公地點、檢測場所和跨國經(jīng)營能力；具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系；從事檢驗鑒定的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機構(gòu)總?cè)藬?shù)的2/3；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 中資檢驗鑒定機構(gòu)的設(shè)立程序申請人提交材料直屬局初 審合 格不合格告知并說明理由質(zhì)檢總局審 核合

24、格不合格告知并說明理由進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)資格證書工商登記工商部門頒發(fā)許可文件-外資檢驗鑒定機構(gòu)的設(shè)立程序提交材料直屬局初 審合 格不合格質(zhì)檢總局審 核合 格不合格工商登記工商部門頒發(fā)許可文件初 審合 格不合格審 核外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書不同意進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)資格證書地方商務(wù)部門商 務(wù) 部質(zhì)檢總局-設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交的材料 （1）填寫設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)申請表，用中文填寫，隨附材料為其他文字的，應(yīng)附有中文譯文，并以中文為準(zhǔn)。 （2）申請人委托其代理人提出設(shè)立申請，委托代理人需提供申請人的申請委托書 ；（3）申請設(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的，除提交（1）（2）項的

25、材料外，還要提交下列材料：工商行政管理部門核發(fā)的機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；住所/辦公地點、檢測場所的使用權(quán)或者所有權(quán)的證明文件；檢測條件、技術(shù)能力材料；質(zhì)量管理文件；以第三方身份依法在國內(nèi)從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)3年以上的證明；投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復(fù)印件）；從事檢驗鑒定專業(yè)技術(shù)人員取得的資格證書復(fù)印件；法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他文件；設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)提交的材料（續(xù)）（4）申請設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的，除提交（1）、（2）項的材料外，還要提交下列材料：工商行政管理部門核發(fā)的機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；投資各方簽署的可行性研究報告；檢測條件、技術(shù)能力材料；質(zhì)量管

26、理文件；住所/辦公地點、檢測場所使用權(quán)或者所有權(quán)的證明文件；投資各方在本國提供檢驗鑒定業(yè)務(wù)3年以上當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的證明；投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復(fù)印件）；從事檢驗鑒定的專業(yè)技術(shù)人員取得的資格證書復(fù)印件；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)提交的材料（續(xù)）（5）設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的申請人憑國家質(zhì)檢總局的許可文件，向商務(wù)部提出設(shè)立申請，并提交以下材料：國家質(zhì)檢總局對設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的許可文件；設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)申請文件；地方外經(jīng)貿(mào)部門或者大型企業(yè)的國務(wù)院主管部門同意申請設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的意見；董

27、事會成員名單及任命書；申請設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的項目建議書；投資各方的資信證明、注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）；投資各方簽署的可行性研究報告、合同和章程；法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。二、進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的許可進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)資格證書有效期3年。檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)在資格證書到期前3個月向國家質(zhì)檢總局提出換證申請進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)發(fā)生合并、分立或轉(zhuǎn)讓股權(quán)等重大事項的，應(yīng)當(dāng)按照申請設(shè)立程序重新提出申請。涉及進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)資格證書事項變更的，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局申請換發(fā)資格證書；進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)破產(chǎn)、解散和關(guān)閉的，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局辦理注銷資格證書

28、手續(xù)。 三、監(jiān)督管理日常檢查制度主管機關(guān)：直屬檢驗檢疫機構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的分支機構(gòu)檢查形式：例行檢查和現(xiàn)場跟蹤檢查 例行檢查由檢驗鑒定機構(gòu)注冊所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場跟蹤檢查由檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動發(fā)生地直屬檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)。檢查內(nèi)容：遵守法律法規(guī)情況;檢驗鑒定工作質(zhì)量;檢測設(shè)備和技術(shù)的保證能力;質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性、有效性；進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)資格證書的相關(guān)內(nèi)容；質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)的其它內(nèi)容。 檢查的重點主要是檢驗鑒定活動中的違法違規(guī)行為，包括有無超越資格證書許可范圍的非法檢驗鑒定活動，檢驗鑒定證書的可信性，檢驗鑒定結(jié)果的真實、客觀、公正性，非法轉(zhuǎn)讓空白證單使用權(quán)情況等等

29、。 三、監(jiān)督管理年度審查制度主管機關(guān)：檢驗鑒定機構(gòu)注冊所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)年審時間：每年月日前 年審材料：檢驗鑒定機構(gòu)年度審查報告書、上一年度業(yè)務(wù)報告、財務(wù)報告、工商行政管理機關(guān)年檢情況報告、年審報告；資格證書副本；國家質(zhì)檢總局指定的第三方評審機構(gòu)對其質(zhì)量體系予以認(rèn)證的證書復(fù)印件; 所屬檢測實驗室獲得國家質(zhì)檢總局指定的認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的證書復(fù)印件；從業(yè)人員資格證書復(fù)印件；上一年度組織機構(gòu)和人員變更情況；用于檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動的檢測儀器設(shè)備和器具的名錄及狀況；其他需提交的材料。年審內(nèi)容：公司的設(shè)立、變更事項的符合性；業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況；檢驗鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的符合性；與核定業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢驗鑒定技術(shù)能力適

30、應(yīng)性；質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性；從業(yè)人員資格有效性；遵守檢驗鑒定法規(guī)情況；質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)的其它內(nèi)容 檢驗鑒定機構(gòu)不通過年審的情況檢驗鑒定機構(gòu)提交的年審材料不完整、不真實的；檢驗鑒定機構(gòu)年度內(nèi)有違法從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)行為的；檢驗鑒定機構(gòu)破產(chǎn)、倒閉或發(fā)生重大變故不符合管理辦法中規(guī)定設(shè)立條件的；其他嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的。 未在規(guī)定時間內(nèi)申請年度審查的檢驗鑒定機構(gòu)，視為沒有通過年審，自當(dāng)年6月1日起不得從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動。 四、法律責(zé)任民事法律責(zé)任行政法律責(zé)任刑事法律責(zé)任進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的行政法律責(zé)任違反本法規(guī)定，未經(jīng)國家商檢部門許可，擅自從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)

31、的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 商檢法第34條 從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗機構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍，或者違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗鑒定秩序的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款，國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗檢疫機構(gòu)可以暫停其6個月以內(nèi)檢驗鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家質(zhì)檢總局吊銷其檢驗鑒定資格證書。 商檢法實施條例第57條 進(jìn)出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的刑事法律責(zé)任 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 前款規(guī)定的人

32、員，索取他人財物或者非法財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 刑法第229條第十二章 對外貿(mào)易法律制度一、概述二、對外貿(mào)易經(jīng)營者三、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口制度四、國際服務(wù)貿(mào)易五、與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)六、對外貿(mào)易秩序七、對外貿(mào)易調(diào)查八、對外貿(mào)易救濟九、對外貿(mào)易促進(jìn)十、法律責(zé)任一、概述對外貿(mào)易是指一國（或地區(qū)）同其它國家（或地區(qū)）間進(jìn)行商品交換的活動。按照進(jìn)出口商品的性質(zhì)，可分為貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。 中華人民共和國對外貿(mào)易法是1994年

33、5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，經(jīng) 2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂對外貿(mào)易基本原則：統(tǒng)一的外貿(mào)制度；維護(hù)公平自由的對外貿(mào)易秩序；平等互利、互惠平等對外貿(mào)易的管理機構(gòu)：商務(wù)部二、對外貿(mào)易經(jīng)營者對外貿(mào)易經(jīng)營者：是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照對外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。 備案登記制度：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者國營貿(mào)易管理：對部分貨物的進(jìn)出口實行；實行國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營。但是國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口由非授

34、權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。實行國營貿(mào)易的貨物和經(jīng)授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)目錄，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他部門確定、調(diào)整并公布。 三、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口制度國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 對外貿(mào)易法第14條 基本原則：一定限度下的自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)進(jìn)出口的限制和禁止（一般例外）（1）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（3）為實施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效

35、保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；（8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或出口的；（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。 國家安全例外國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出

36、口，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國家安全。 在戰(zhàn)時或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。 對外貿(mào)易法第17條限制貨物或技術(shù)進(jìn)出口的形式貨物：實行配額和許可證管理 國家對部分進(jìn)口貨物實行關(guān)稅配額管理 技術(shù)：實行許可證管理四、國際服務(wù)貿(mào)易根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇 國家可以限制或禁止國際貿(mào)易的情況：（1）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止的；（3）為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要

37、限制的；（4）為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；（5）依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，其他需要限制或禁止的；（6）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。 五、對外貿(mào)易秩序擾亂對外貿(mào)易秩序的行為包括： 1、壟斷行為，即限制競爭行為 2、不正當(dāng)競爭行為 ：不正當(dāng)?shù)牡蛢r銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等 3、其他擾亂對外貿(mào)易秩序的行為:(1)偽造、變造進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變造或者買賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件；(2)騙取出口退稅；(3)走私；(4)逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗、檢疫；(5)違反法律、行政

38、法規(guī)規(guī)定的其他行為。 六、對外貿(mào)易調(diào)查對外貿(mào)易調(diào)查的事項 :有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；規(guī)避對外貿(mào)易救濟措施的行為等7項對外貿(mào)易調(diào)查的程序 :啟動、調(diào)查、公告調(diào)查結(jié)果。 啟動對外貿(mào)易調(diào)查，由商務(wù)部發(fā)布公告。調(diào)查可以采用書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報告或作出處理裁定，并發(fā)布公告。 七、對外貿(mào)易救濟 反傾銷 反補貼 保障措施 要求第三國采取措施 對國內(nèi)服務(wù)行業(yè)的救濟措施限制進(jìn)口 要求締約國或地區(qū)采取補救措施 預(yù)警應(yīng)急機制 反規(guī)避措施 八、法律責(zé)任從業(yè)禁止是指對外貿(mào)易經(jīng)營者違反對外貿(mào)易法有關(guān)規(guī)定的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門禁止其從事有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活

39、動。在禁止期限內(nèi)，海關(guān)根據(jù)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依法作出的禁止決定，對該對外貿(mào)易經(jīng)營者的有關(guān)進(jìn)出口貨物不予辦理報關(guān)驗放手續(xù)，外匯管理部門或者外匯銀行不予辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯手續(xù)的處罰手段。對外貿(mào)易經(jīng)營者的違法行為未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物或技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物或技術(shù)的從事屬于禁止的國際服務(wù)貿(mào)易的，或者未經(jīng)許可擅自從事屬于限制的國際服務(wù)貿(mào)易的違反對外貿(mào)易法第34條的擾亂對外貿(mào)易秩序的行為第十三章 公司法律制度公司法概述有限責(zé)任公司公司的合并、分立、增資、減資外國公司的分支機構(gòu) 一、公司法概述公司是指依照公司法在中國境內(nèi)設(shè)立的、

40、由法定數(shù)額的股東所組成的企業(yè)法人,有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。 有限責(zé)任公司和股份有限公司中華人民共和國公司法于1993年12月29日八屆全國人大常委會第五次會議通過，1999、2004年兩次修訂 ；2005年10月27日第十屆全國人大常委會第十八次會議通過修訂后的中華人民共和國公司法，自2006年1月1日起施行。 二、有限責(zé)任公司概念：有限責(zé)任公司是指依照公司法在中國境內(nèi)設(shè)立的，股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。 特征（與股份有限公司相比）：資本不分為等額股份，證明股東出資份額的權(quán)利憑證是出資證明書(或股單)，而不是股票。股東人數(shù)的

41、上限有限制（50個以下）；設(shè)立程序相對簡單；具有人合與資合公司的雙重性質(zhì)。有限責(zé)任公司的設(shè)立條件股東符合法定人數(shù)：50個以下股東股東出資達(dá)到法定資本最低限額：注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元 。股東共同制定公司章程有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)有公司住所有限責(zé)任公司的組織機構(gòu) 組織機構(gòu)包括股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理。如果股東人數(shù)較少和公司規(guī)模較小，可不設(shè)董事會，

42、只設(shè)一名執(zhí)行董事，同時，可不設(shè)監(jiān)事會。 外國公司的分支機構(gòu) 分支機構(gòu)不同于子公司，子公司在中國登記注冊，是中國的公司，具有法人資格。 分支機構(gòu)僅僅是外國公司的駐外機構(gòu)，不具有獨立的法人資格，不是獨立的民事主體 外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。第十四章 外商投資企業(yè)法律制度外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法中外合資經(jīng)營企業(yè)法中外合作經(jīng)營企業(yè)法外資企業(yè)法一、外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)是依照中國法律設(shè)立，外國人在中國境內(nèi)以直接投資方式參與或獨立出資和經(jīng)營的各類企業(yè)的總稱。 這里的外國人包括：外國企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人；港澳臺地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人 外商投資企業(yè)包括外國公司在

43、我國設(shè)立的子公司，不包括外國公司和其他經(jīng)濟組織在我國境內(nèi)的分支機構(gòu)。 二、中外合資經(jīng)營企業(yè)中外合資經(jīng)營企業(yè)：是指中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織與外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人，根據(jù)中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營，按投資比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險和虧損的企業(yè)。特點： 1、中外合營共同經(jīng)營 2、股權(quán)式合營 按出資比例 3、組織形式為有限責(zé)任公司 4、受中國法律的保護(hù)和約束中外合作經(jīng)營企業(yè)中外合作經(jīng)營企業(yè)：是指中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人，依照中國的法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的，由雙方通過合作經(jīng)營企業(yè)合同約定各自的權(quán)

44、利和義務(wù)的企業(yè)。特點： 1、中外合作 2、契約式合營 3、法人資格有可選擇性 4、可以先行收回投資，合作期滿歸中國合作者； 5、管理機構(gòu)多樣性合營企業(yè)與合作企業(yè)之比較合營企業(yè)合作企業(yè)概念合營方式股權(quán)式契約式組織形式有限責(zé)任公司有限責(zé)任公司及其他形式投資回收方式合營期間不得收回可以先行收回投資組織機構(gòu)董事會及經(jīng)營管理機構(gòu)董事會制、聯(lián)合管理委員會制、委托管理委員會制利潤分配方式按投資比例按合同約定外資企業(yè) 外資企業(yè)是全部資本由外國人投入，沒有東道國資本加入的企業(yè)。組織形式一般為有限責(zé)任公司，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其他形式。特征： 1、依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立 2、全部資本由外國投資者投入

45、第十五章 合同法律制度 概述 合同的訂立 合同的效力 合同的履行 違約責(zé)任 爭議解決 委托合同 一、概述合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 合同的特征： 1、是一種法律行為 2、是雙方的法律行為 3、是當(dāng)事人的意思表示一致 4、合同各方當(dāng)事人的法律地位平等 二、合同的訂立合同訂立的形式：口頭、書面（合同書、信件、數(shù)據(jù)電文）、其他（默示形式和推定形式）合同訂立的程序：要約、 承諾要約 要約：是希望和他人訂立合同的意思表示 要約的生效：要約到達(dá)受要約人時生效。要約的撤回與撤銷：撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人；撤銷要

46、約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。 有下列情形之一的，要約不得撤銷： （1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷； （2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 承諾 承諾：是受要約人同意要約的意思表示。承諾的期限：在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。沒有確定承諾期限的，應(yīng)當(dāng)：（1）以對話方式作出的，即時作出承諾，另有約定的除外；（2）以非對話方式作出的，在合理期限內(nèi)到達(dá)。 承諾的生效：承諾通知到達(dá)要約人時生效承諾的撤回：撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)受要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。承諾新要約的發(fā)生：（1）受要約人超過承諾期限發(fā)

47、出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。 （2）受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。 有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。 三、合同的效力有效合同效力待定的合同無效合同可變更、可撤銷的合同有效合同有效合同是指雙方當(dāng)事人訂立的符合國家法律的規(guī)定和要求，具有法律效力，依法受到國家法律保護(hù)的合同。合同的有效條件 :（1）簽訂合同的人要有相應(yīng)的民事行為能力 ; （2）意思表示真實；（3）合同內(nèi)容不違反法律和社會公共利益 當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就

48、時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。 當(dāng)事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。 效力待定的合同效力待定的合同是指合同已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)合同生效的要件，其效力能否發(fā)生還尚未確定的合同。 效力待定合同的三種情況：（1）限制行為能力人訂立的合同 ；（2）無代理權(quán)人以他人的名義訂立的合同；（3）無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)的合同 無效合同無效的合同，就是當(dāng)事人雖然協(xié)商訂立，但因其違反法律要求，國家不承認(rèn)其法律效力的合同。無效的合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力，不受國家法律的保護(hù) 合同法規(guī)定合同無效的五種情形：（1）一

49、方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；（3）以合法形式掩蓋非法目的的；（4）損害社會公共利益的；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的 合同被確認(rèn)無效后，對其引起的財產(chǎn)后果按以下三種方法處理：（1）返還財產(chǎn)；（2）賠償損失；（3）收歸國家所有?？勺兏⒖沙蜂N的合同指在訂立時，當(dāng)事人的意思表示不真實，或一方當(dāng)事人使對方在違背真實意思的情況下簽訂的合同，是一種相對無效的合同。 可變更、可撤銷合同的三種情況：（1）重大誤解的合同；（2）顯失公平的合同；（3）欺詐、脅迫的合同具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的

50、，權(quán)利歸于消滅。具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后，明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)也歸于消滅。 可撤銷的合同一旦被撤銷，將產(chǎn)生溯及力，即自合同訂立的時候起就不具有法律約束力。四、合同的履行質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行。履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以

51、隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。履行費用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。合同履行的抗辯權(quán)抗辯權(quán)，是指對抗請求權(quán)或否認(rèn)對方的權(quán)利主張的權(quán)利。同時履行抗辯權(quán)先履行抗辯權(quán)不安抗辯權(quán) 應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行： （1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化 （2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)； （3）喪失商業(yè)信譽； （4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。五、違約責(zé)任違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同不符合約定的，應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任。 違約責(zé)任的方式：（1）支付價款；（2）繼續(xù)履行合同；（

52、3）對標(biāo)的物修理、更換、重作、退貨和降價 ；（4）賠償損失；（5）支付違約金 六、爭議解決解決方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟涉外合同爭議的法律適用：當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律，但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。與合同有最密切聯(lián)系的國家法律一般包括合同成立地法、合同履行地法、標(biāo)的物所在地法、當(dāng)事人國籍所屬國法、受理合同爭議的法院或仲裁機構(gòu)所在地法等。 在中華人民共和國境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同，適用中華人民共和國法律。七、委托合同委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事

53、務(wù)的合同。 受托人的權(quán)利：（1）費用請求權(quán)；（2）報酬請求權(quán)；（3）風(fēng)險損失賠償請求權(quán)受托人的義務(wù) ：（1）辦理委托事務(wù)的義務(wù) ； （ 2）誠信義務(wù)； （3）注意義務(wù)；（4）報告義務(wù)；（5）保密義務(wù) ；（6）轉(zhuǎn)交財產(chǎn)義務(wù) 。 第十六章 海商法律制度概述船舶海上貨物運輸共同海損海事賠償責(zé)任限制海上保險合同一、概述海商法是調(diào)整海上運輸關(guān)系、船舶關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 新中國的第一部海商法是1992年制定,1993年7月1日起正式施行的中華人民共和國海商法 本法所稱海上運輸，是指海上貨物運輸和海上旅客運輸，包括海江之間、江海之間的直達(dá)運輸。 本法第四章海上貨物運輸合同的規(guī)定，不適用于中華人民共和國港

54、口之間的海上貨物運輸。 海商法第2條二、船舶船舶，是指海船和其他海上移動裝置，但是用于軍事的、政府公務(wù)的船舶和20總噸以下的小型船艇除外。 所謂“海船”，是指具有完全的海上航行能力并作為海船進(jìn)行船舶登記的船舶。 所謂“海上移動式裝置”,是指不具備船舶的外形和構(gòu)造特點,但具有自航能力,可以在海上移動的裝置,如用于海上石油開采的浮動平臺等。 船舶登記：是指對船舶享有某種權(quán)利的人向國家授權(quán)的船舶登記機關(guān)提出申請,并提交相應(yīng)的文件,船舶登記機關(guān)經(jīng)審查,對符合法定條件的予以注冊并以國家的名義簽發(fā)相應(yīng)證書的法律行為。 三、海上貨物運輸合同海上貨物運輸合同, 是指承運人收取運費,負(fù)責(zé)將托運人托運的貨物經(jīng)海路

55、由一港運至另一港的合同。海上貨物運輸合同關(guān)系的各方承運人，是指本人或者委托他人以本人名義與托運人訂立海上貨物運輸合同的人。實際承運人，是指接受承運人委托，從事貨物運輸或者部分貨物運輸?shù)娜耍ń邮苻D(zhuǎn)委托從事此項運輸?shù)钠渌?。實際承運人對自己實際履行的運輸負(fù)責(zé)。托運人，是指與承運人訂立運輸合同的人，或者實際將貨物交給承運人的人（發(fā)貨人）。收貨人，是指有權(quán)提取貨物的人，提單收貨人欄內(nèi)填明的人，就是有權(quán)提取貨物的人。 海上貨物運輸合同承運人的責(zé)任最低法定義務(wù)：使船舶適航、管理貨物、不作不合理繞航、應(yīng)托運人請求簽發(fā)提單承運人的最高法定免責(zé)權(quán)12項 承運人的單位賠償責(zé)任限制：承運人對貨物的滅失或者損壞的

56、賠償限額，按照貨物件數(shù)或者其他貨運單位數(shù)計算，每件或者每個其他貨運單位為.計算單位，或者按照貨物毛重計算，每公斤為計算單位，以二者中賠償限額較高的為準(zhǔn)。 承運人法定免責(zé)事由 （1）船長、船員、引航員或者承運人的其他受雇人在駕駛船舶或者管理船舶中的過失 （2）火災(zāi),但是由于承運人本人的過去所造成的除外;（3）天災(zāi)，海上或者其他可航水域的危險或者意外事故;（4）戰(zhàn)爭或者武裝沖突;（5）政府或主管部門的行為、檢疫限制或者司法扣押;（6）罷工、停工或者勞動受到限制;（7）在海上救助或者企圖救助人命或者財產(chǎn);（8）托運人、貨物所有人或者他們的代理人的行為;（9）貨物的自然特性或者固有缺陷;（10）貨物包

57、裝不良或者標(biāo)志欠缺、不清;（11）經(jīng)謹(jǐn)慎處理仍未發(fā)現(xiàn)的船舶潛在缺陷;（12）非由于承運人或者承運人的受雇人、代理人的過失造成的其他原因 海上貨物運輸合同托運人的責(zé)任支付運費包裝貨物并申報貨物資料辦理貨物運輸手續(xù)托運危險品的責(zé)任 ：依照有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定,妥善包裝,作出危險品標(biāo)志和標(biāo)簽,并將正式名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施書面通知承運人。 提 單提單,是指用以證明海上貨物運輸合同和貨物已經(jīng)由承運人接收或者裝船,以及承運人保證據(jù)以交付貨物的單證。 提單的特征：（1）是海上貨物運輸合同的證明；（2）是證明貨物由承運人接收或者裝船的單證；（3）是承運人據(jù)以交付貨物的保證。 提 單提單的種類

58、： 己裝船提單和收貨待運提單；記名提單、不記名提單和指示提單 ；清潔提單和不清潔提單 提單的簽發(fā)：簽發(fā)提單的只能是承運人或其授權(quán)的人。但船長簽發(fā)的提單 , 法律推定為承運人簽發(fā)，即使沒有實際授權(quán)也要約束承運人。提單簽發(fā)的時間：是承運人接收貨物或者將貨物裝上船以后。 “預(yù)借提單”、“倒簽提單”提單提單的轉(zhuǎn)讓： (1)記名提單，不得轉(zhuǎn)讓； (2)指示提單經(jīng)過記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓；(3)不記名提單，無需背書，即可轉(zhuǎn)讓。四、共同海損共同海損,是指在同一海上航程中,船舶、貨物和其他財產(chǎn)遭遇共同危險時,為了共同安全,有意地、合理地采取措施所直接造成的特殊犧牲、支付的特殊費用，由受益的各方按比例分?jǐn)偟姆?/p>

59、律制度。因自然災(zāi)害或意外事故等其他原因直接造成的船舶或貨物的損失被稱為單獨海損。 共同海損的成立要件同一航程中的財產(chǎn)遭遇共同危險。共同海損必須是在同一海上航程中的船舶、貨物或其他財產(chǎn)面臨共同的、真實的危險時發(fā)生的。 共同海損的措施必須是有意而合理的。 共同海損的損失必須是直接的，作出的犧牲和支出的費用必須是特殊的。共同海損采取的措施必須有效果。共同海損共同海損犧牲 ：船舶的犧牲；貨物的犧牲；運費的犧牲 共同海損的費用 ：.避難港費用、救助費用、代替費用、其他費用（包括銀行匯款手續(xù)費用、提供救助擔(dān)保手續(xù)費和共同海損利息等） 五、海事賠償責(zé)任限制海事賠償責(zé)任限制制度是發(fā)生重大海損事故時,對事故負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、救助人或其他人等對海事賠償請求人的賠償請求依法申請限制在一定額度內(nèi)的法律制度。這是海商法中特有的賠償制度。 海事賠償責(zé)任限制的主體 船舶所有人，包括船舶承租人和船舶經(jīng)營人；救助人；船舶所有人和救助人對其行為、過失負(fù)有責(zé)任的人。這主要指的是船長、船員和其他受雇人員；對海事賠償請求承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任保險人。海事賠償責(zé)任限制的條件 責(zé)任主體并非在任何情況下都能享受責(zé)任限制。經(jīng)證明,引起賠償請求的損失是由于責(zé)任人的故意或者明知可能造成損失而草率地作為或者不作為造成的,責(zé)任人無